1、中央財政安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金管理辦法實施細(xì)則第一章總則第一條為做好中央安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金管理工 作，提高資金使用效益，根據(jù)財政部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局安全 生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金管理辦法（財建2016842號）有關(guān)規(guī) 定，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。第二條本細(xì)則所指安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金（以下簡 稱專項資金），是指中央財政通過一般公共預(yù)算和國有資本經(jīng)營預(yù)算 安排，用于支持我省安全生產(chǎn)預(yù)防工作和國家級安全生產(chǎn)應(yīng)急能力建 設(shè)等方面的資金。第三條專項資金旨在進(jìn)一步優(yōu)化、調(diào)整、完善財政在安全 生產(chǎn)領(lǐng)域的扶持政策，通過加大安全生產(chǎn)投入，切實排除安全生產(chǎn)隱 患，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基礎(chǔ)能力建設(shè)

2、，形成保障安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促使 全省安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。第四條專項資金由財政部門會同安監(jiān)、煤監(jiān)部門負(fù)責(zé)管理。 安監(jiān)、煤監(jiān)部門負(fù)責(zé)項目篩選、申報工作，并對實施情況進(jìn)行監(jiān)管、調(diào)度，項目實施單位對項目的真實性負(fù)責(zé)。財政部門負(fù)責(zé)專項資金的 預(yù)算管理和資金撥付。第五條專項資金的管理應(yīng)遵循公開透明、突出重點、統(tǒng)籌 管理、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，根據(jù)中央財政下達(dá)的預(yù)算指標(biāo)，結(jié)合本級預(yù) 算安排，綜合運(yùn)用多種支持方式，合理安排使用。第六條專項資金支持范圍包括：（一）全國性的安全生產(chǎn)預(yù)防工作，重點推進(jìn)油氣管道、危 險化學(xué)品、礦山等領(lǐng)域重大隱患整治等。（二）全國安全生產(chǎn)“一張圖”建設(shè)，包括在線監(jiān)測、預(yù)警、 調(diào)度和監(jiān)管執(zhí)

3、法等在內(nèi)的安全生產(chǎn)風(fēng)險預(yù)警與防控體系，實行互聯(lián)互 通、信息共享。（三）國家級應(yīng)急救援隊伍（基地）建設(shè)及運(yùn)行維護(hù)等。包 括跨區(qū)域應(yīng)急救援基地建設(shè)，應(yīng)急演練能力建設(shè)、安全素質(zhì)提升工程 及已建成基地和設(shè)施運(yùn)行維護(hù)等。（四）其他促進(jìn)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)事項。第二章預(yù)算管理第七條根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局確定的年度總體方 案和目標(biāo)任務(wù)，省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局會同省財政廳，及時部署 安排我省項目編報工作。根據(jù)中央確定的專項資金規(guī)模和我省項目實 施方案，省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局會同省財政廳確定資金分配方案。 各市及有關(guān)省直部門、企業(yè)根據(jù)省里要求和有關(guān)規(guī)定，編報項目實施 方案和績效目標(biāo)，并在規(guī)定時間內(nèi)分別上

4、報省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān) 局和省財政廳。第八條 專項資金根據(jù)財政部和國家安全生產(chǎn)監(jiān)管總局的實 施計劃進(jìn)行分配，需由我省進(jìn)行分配的采用因素法或項目法。采取因 素法分配的專項資金，綜合考慮各市安全生產(chǎn)風(fēng)險管控、隱患治理、 地方財政安全生產(chǎn)資金投入等因素確定分配金額。采取項目法分配的 專項資金，由各市、縣（市、區(qū)）財政部門會同安監(jiān)部門、煤礦監(jiān)察 分局提出申請，申請報告包括正式文件、項目實施方案、績效目標(biāo)等， 經(jīng)省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局會同省財政廳評審后，確定資金分配方 案。第九條省財政廳會同省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局在接到中 央財政下達(dá)專項資金后30日內(nèi)，向市（省財政直管縣）級財政、安 監(jiān)部門、各煤礦

5、監(jiān)察分局下達(dá)資金預(yù)算文件。有關(guān)市、縣（市、區(qū)） 財政部門收到資金后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)會同安監(jiān)部門、煤礦監(jiān)察分局 分解下達(dá)資金，同時將資金分配結(jié)果報省財政廳、省安監(jiān)局、山東煤 礦安監(jiān)局備案。第十條結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金按照山東省人民政府辦公廳關(guān)于 貫徹國辦發(fā)201470號文件進(jìn)一步做好盤活財政存量資金工作的 通知（魯政辦發(fā)201511號）及其他有關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理規(guī)定 處理。第三章績效評價第十一條按照財政部關(guān)于印發(fā)中央對地方專項轉(zhuǎn)移支 付績效目標(biāo)管理暫行辦法的通知（財預(yù)2015163號）要求，專項 資金嚴(yán)格執(zhí)行資金績效評價，建立資金運(yùn)行定期調(diào)度制度。各級財政 部門要會同同級安監(jiān)、煤監(jiān)部門加強(qiáng)績效監(jiān)控和績效

6、評價，強(qiáng)化績效 評價結(jié)果應(yīng)用，確保財政資金使用安全、高效。第十二條評價方法及費(fèi)用。專項資金績效評價由省安監(jiān)局、 山東煤礦安監(jiān)局會同省財政廳通過委托第三方中介機(jī)構(gòu)采用問卷調(diào) 查和現(xiàn)場評價兩種方式開展，評價費(fèi)用由省財政承擔(dān)。第十三條評價結(jié)果應(yīng)用。要加強(qiáng)專項資金績效評價及結(jié)果 運(yùn)用，實現(xiàn)資金分配的激勵和約束。資金績效評價結(jié)果將作為以后年 度安全生產(chǎn)預(yù)防及應(yīng)急專項資金管理和分配的重要參考依據(jù)，并與資 金安排掛鉤。第四章監(jiān)督管理第十四條省財政廳會同省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局對專項資金預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)管和監(jiān)督檢查。第十五條各級安監(jiān)、煤監(jiān)、財政等部門及其工作人員在專 項資金分配、項目資金審核等工作中，要公開、公正、公平，嚴(yán)禁濫 用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為。存在違紀(jì)違法行為的， 按照預(yù)算法公務(wù)員法行政監(jiān)察法財政違法行為處罰處分 條例等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任，涉及犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。第十六條各級財政、安監(jiān)、煤監(jiān)等主管部門，要根據(jù)要求 及時調(diào)度、報送專項資金預(yù)算執(zhí)行情況。第十七條專項資金分配結(jié)果確定后，按照信息公開要求， 省安監(jiān)局、山東煤礦安監(jiān)局、省財政廳分別在各自門戶網(wǎng)站或