1、督查督辦培訓教案督查督辦工作概述督查督辦工作現狀督查督辦工作實務需要注意的幾個問題 督促檢查，簡稱督查。現代漢語詞典定義：督促，指監督催促；檢查，指為了發現問題用心查看。概括地講，督查就是推動已經決定的事項或已經布置的工作落實的實踐活動。也就是抓落實。1.督查的定義督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發展史 督查督辦工作歷史悠久。自從人類社會出現領導者，督查督辦工作便應運而生，督查督辦制度也逐步建立。我國督查督辦工作的歷史可以追溯到先秦時期，到明清時期已經較為完善。縱觀歷史大致可以分為三個階段。 督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發展史第一階段設立專職督查督辦官員史記五帝本紀就有黃帝“置左右太監

2、、監于萬國”的記載。又據周禮天官記載：西周設有“大宰”、“小宰”、“宰夫”等職，其中小宰“掌治王宮之政令”，“以正王公六卿之位” ；宰夫負責治朝之法，以維護社會制綱。督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發展史第二階段設立督查督辦機構，配備專職官員春秋戰國、秦漢、三國、南北朝時期，國家逐步設置專門機構（御史府、御史臺）和官員（御史、刺史等）承擔督查工作。據漢書百官公表記載，“御史大夫位上卿，掌副丞相”，負責“典正法度，監察百官”（有彈劾百官之權），主掌督查事物。督查督辦工作概述2.督查督辦工作的發展史第三階段建立完善的督查督辦制度和體系唐宋元時期，實行“一臺三院制”，設御史臺，由臺院、殿院、察院組

3、成，分察六曹及百官之事。明清時期，朝廷置都察院，地方置“督撫按察司巡道”三級督查系統，督查職責更加規范，機構更趨系統化，體系日益完善。同時，對督查官員的權利和責任也作了非常嚴格和具體的規定，如準確奏報情況，“不得朦朧舉問”；不得超越督查權限等。督查督辦工作概述督查督辦工作概述督查督辦工作現狀督查督辦工作實務需要注意的幾個問題1.新中國成立后的基本情況毛澤東抓而不緊等于不抓。鄧小平對上級的命令和指示，在實行中，且時時注意著檢查，務使貫徹到底。江澤民決策的制定和實施方案的部署，事情只是進行了一半，還有更重要的一半就是要確保決策和部署的貫徹落實。為此，督促檢查工作十分重要。開展督促檢查是一個重要的領

4、導環節和領導方法，此事切不可放松。胡錦濤多次要求中央辦公廳進一步加強督查工作。配備專人、設立專門機構開展督查工作。督查督辦工作現狀1.新中國成立后的基本情況 1983年11月，中央辦公廳發出了關于開展督查工作的通知“以改變現在某些地區和部門有問題無人過問，有指令拖延不辦的現象”。此后督查工作迅速開展起來。 1990年1月，江澤民同志在全國黨委秘書長座談會上正式明確了督查工作的地位和作用，把督促檢查工作作為辦公室需要發揮的三大作用（參謀助手作用、督促檢查作用、綜合協調作用）之一。督查督辦工作現狀1.新中國成立后的基本情況 溫家寶同志在隨后的講話中也把督查工作稱為辦公室的兩項重要工作之一，提出了督

5、查工作的重點由批辦督查向決策督查轉移的指導思想，正式使用了“督查”這一概念。 1998年、1999年，國辦、中辦先后下發了關于加強督促檢查工作的通知和關于進一步加強督促檢查工作的意見，進一步推動了督查工作的制度化、規范化和科學化。督查督辦工作現狀2.中油集團公司的基本情況 中油集團公司總部機關整合以后，督查職能劃入秘書二處，配備了一名副處長專門負責督查工作，進一步加強了總部機關督查督辦工作力量。蔣潔敏2007年3月13日，批示：“督查是落實的有效形式，堅持下去，對于提高執行力和工作效率將大有好處。”2007年4月14日，要求有關部門“研究成立集團公司督查工作機構，以推動和促進督查工作的落實。”

6、2007年6月2日，批示：“落實的不錯，應堅持督查工作制度。 ”2008年4月29日，批示：“很好，抓好未盡事宜的督辦。”督查督辦工作現狀3.渤海鉆探公司的基本情況 渤海鉆探工程公司領導高度重視督查督辦工作。秦永和總經理多次在會議上強調要開展好督查督辦工作，抓好重大決策部署和重點工作的落實，提高執行力，實現企業又好又快發展。督查督辦工作現狀3.渤海鉆探公司的基本情況 2009年6月19日，秦總對督查督辦工作作出批示。指出了當前存在的問題，并對下步工作提出要求。問題： 部分承辦處室對所負責的重點工作重視程度還不夠； 部分常規事項辦理進度緩慢，有的三、四月份安排的工作至今沒有完成； 有的事項完成質

7、量差，存在應付思想。督查督辦工作現狀4. 公司的基本情況 公司根據渤鉆對督查督辦工作要求，秦永和總經理對督查督辦工作的批示,“轉變機關作風，發揚“白+黑”、“5+2”的工作精神”。公司經理辦公室設立專職督查督辦人員認真開展督查督辦工作，將渤鉆公司的安排部署和分公司重點工作納入本單位督辦范圍，確保各項工作有計劃、有安排、有督促、有落實。督查督辦工作現狀5.公司政務督查的有關內容 督查督辦工作的目的 督查督辦事項的來源 督查督辦的形式 督查簡報的編發網絡政務督查欄目 督察督辦工作的目的督查督辦工作現狀 公司政務督辦工作的主要目的在于：圍繞公司工作大局，突出重點，促進機關各科室和基層單位加快工作節奏

8、，改進工作方式，提高工作效率，實現閉合管理，從而保證公司各項工作有序、有效、規范、順利運行。 政務督辦事項的來源督查督辦工作現狀 一是由公司主要領導親自填寫的督辦事項。 二是根據公司領導在重要會議決策過程中安排的工作，由辦公室人員歸納后經公司領導審定的督辦事項。 三是年度重點工作中安排的事項（年初按公司工作會議報告對年度工作進行分解，明確負責領導、負責部門和工作進度，從而依此進行督辦）。 公司政務督查的形式大致分兩種： 一是由辦公室下發督辦單進行督辦的形式； 二是未下發督辦單而直接督辦的形式（主要包括根據公司經理辦公會、周一碰頭會等重要會議決策的事項做出安排的事項，以上事項因有會議紀要或者記錄

9、作參照，故無需下發督辦單。另外對于年度重點工作的督辦也是按照年初的任務分解通知進行，故也無需下發督辦單）。 督查督辦的形式督查簡報的編發督查督辦工作實務 簡報內容：主要反映督辦事項的辦理進度，對已辦結的事項需注明“此項工作已辦結”，并做消項處理。 發放范圍：督查簡報完整版發放公司助理級以上領導，將保密事項刪減后，上公文網發放機關科室，所屬各單位。督查督辦工作實務網絡督辦欄目 網絡督辦欄目的目的：便于公司領導，機關各部門和各單位對督辦事項及其辦理進度有明確的了解，同時通過加強督辦欄目的權威性，可增加承辦部門或單位的壓力和動力，從而提高督辦工作執行力。 網絡督辦欄目的內容 網絡督辦欄目的內容：督辦

10、欄目包括下發督辦單和未下發督辦單的所有督辦事項；對需保密的督辦事項加以適當屏蔽；對辦結的事項通過改變字體顏色的形式及時進行消項辦結處理。進入政務督察專欄上傳督察督辦事項督查督辦工作概述督查督辦工作現狀督查督辦工作實務需要注意的幾個問題督查督辦工作實務1督查督辦工作原則2督查督辦工作內容3督查督辦工作制度4督查督辦工作流程5督查督辦基本要求督查督辦工作實務1督查督辦工作原則四項原則：有查必果，實事求是，講求實效，嚴格保密。兩項制度：代責督查，強化管理；領導負責，規范運行。有查必果凡立項的事項，要認真督查督辦，注重實效，一查到底，務求落到實處。實事求是對督查督辦事項的落實，要求全面、準確、客觀。講

11、求實效對應督查督辦的事項要按照程序及時落實，防止拖沓延誤，要分輕重緩急，做到急事急辦，特事特辦。嚴格保密所有督查督辦事項及有關材料，要視同正式公文進行管理，涉密的要嚴格執行保密制度。督查督辦工作實務1督查督辦工作原則代責督查，強化管理 經理辦公室是行政督查督辦的管理部門，代表公司領導行使督查職能，具體負責公司領導督查督辦事項的辦理及業務的建設與管理。 四項原則：有查必果，實事求是，講求實效，嚴格保密。兩項制度：代責督查，強化管理；領導負責，規范運行。領導負責，規范運行第一責任人：公司行政主要領導；承辦部門：各單位行政領導（各科室負責人）；督辦員：經理辦公室指定專人負責。各單位（各科室）要建立健

12、全有關規章制度，確保督查督辦工作規范運行。督查督辦工作實務2督查督辦工作內容重大工作部署，重要決策及有關規定的貫徹落實情況。上級機關要求催辦、查辦、督辦的事項。公司工作會議確定的工作任務、措施、工作目標的落實情況。經理辦公會、工作會議定事項的落實情況。重要文件的貫徹執行情況。領導批示、指示、交辦事項的落實情況。無人過問或解決不力、相互扯皮、拖延不決的問題。督查督辦工作實務3督查督辦工作制度領導負責公司行政副職、機關科室負責人要對督查督辦事項進行認真研究部署，對督查督辦結果負責。專人辦理督查督辦工作要按照專人負責的原則，做到件件有落實，事事有部門承辦，結果有反饋。督促檢查一般事項每兩周催報一次；

13、重點事項每周催報，緊急性事項隨時掌握動態；年度或跨年的事項每季度催報一次。逐級督辦實行逐級負責制度，副職領導對正職負責，各單位行政主要領導（科室長）對公司領導負責。按照組織原則，自覺服從上級安排，既不可推諉，也不可越權。擬辦 經理辦公室根據督辦事項提出擬辦意見，呈主要領導或主管領導審批。其中重大和復雜事項，在提出初步擬辦意見前，應提前溝通，征求有關方面的意見，在承辦單位認可的情況下，報公司有關領導審定。立項交辦催辦辦結未辦結反饋歸檔擬辦4督查督辦工作流程督查督辦工作實務立 項 擬辦意見確定后，即可登記立項。立項要堅持一事一項的基本原則，一個工作部署或一項決策，立為一項。立項時要登記編號，并按擬

14、辦要求認真填寫督查督辦登記表，以備存查。 交 辦 把督查督辦事項交有關單位辦理。交辦事宜要力爭做到任務量化、時限具體化、責任明確化。同時，涉密要注明密級，嚴格保密；多部門辦理事項要明確主辦，如有異議，協商解決，不屬承辦，可以轉辦。催 辦 經理辦公室要及時催辦查辦。對時效性強的事宜每周催辦；一般事宜，每兩周催辦；年度工作、重大項目等實行分階段催辦，并采取專題督查督辦的形式予以辦理。督查督辦中涉及到需要協調的工作，由主管領導或經理辦公室會同負責科室組織召開協調會予以解決。辦 結 承辦單位在完成工作任務的過程中，應及時回復辦理情況。辦理完畢后，要及時撰寫辦結報告。對不符合交辦要求的，要退回承辦單位（

15、科室）補辦或重辦；對符合交辦要求的予以辦結。反 饋 督查督辦事項完成后，要按照事事有結果，件件有回音的原則，及時向批示領導報告結果，做到批必辦、辦必果、果必報，對綜合性的督查督辦事項，要以呈批件的形式報領導審閱。歸 檔 督查督辦事項辦結后，應將各種有關的文字材料，包括領導批示、辦結報告、檢查反饋等，整理歸檔。形成閉環。 4督查督辦工作流程督查督辦工作實務 領導交辦事項 領導交辦主要有以下兩種形式：領導口頭交辦，領導直接批示交辦。辦公室填寫督辦單，進行督辦。下面，給大家介紹一下領導交辦事項的工作流程。承辦科室初辦意見督查督辦工作實務提出擬辦意見公司領導要求填寫督辦單督辦員填寫辦理結果 督辦事項辦

16、結后，如果形成報告、建議、方案等需有領導審閱的，一般由事項承辦部門通過本專業路途徑，經分管領導審定后，向主要領導匯報。同時，需將材料副本和電子文檔反饋給督辦單的下發部門，以便備案留存。辦結歸檔形成閉環5督查督辦基本要求督查督辦工作實務加強協調督辦人員要加強與承辦單位（科室）之間的溝通與聯系。對涉及幾個職能科室的事項，科室之間有意見分歧不能解決時，應做好協調工作，及時向領導反映有關情況。堅持原則督查督辦人員要以對公司高度負責的態度，堅持原則，認真督查督辦，及時、全面、準確地了解和反饋有關情況，不添事、不亂事，切實做好督查督辦工作。5督查督辦基本要求督查督辦工作實務強化催辦凡列入督查督辦的事項，都

17、應當有明確的督辦結論；對延時和沒有達到要求的，應如實向公司領導匯報以便做出決策，并責成有關部門限時完成。 嚴格保密嚴格執行渤海鉆探公司有關保密工作的規定。督查督辦內容涉密的，督辦單應標明密級，也可根據情況采取摘錄的形式，主要內容口頭通知。對涉密的督辦單、督查簡報，不得擅自傳抄、復印，確需復印的，復印件應按同等密級文件管理。督查工作概述督查工作現狀督查工作實務需要注意的幾個問題 領導行為可分為科學決策和組織實施兩個環節。督促檢查是組織實施的重要手段，是實行科學領導的重要環節。督查工作從根本意義上講是一種領導行為，是辦公室根據領導授權開展的一項重要的工作。作為督辦人員一定要做到敢督、敢查、敢辦，樹

18、立督查督辦工作的權威。樹立督查督辦工作權威需要注意的幾個問題 在督查督辦過程中，遇到難于辦理的事項，不要有畏難情緒，作為督辦人員要善于發現問題、勤于思考問題、勇于解決問題，要有效推動難辦事項的辦理。敢于攻堅克難需要注意的幾個問題 各承辦單位要保質保量地完成各項交辦工作，做到交必辦、辦必果、果必復，事事有著落，件件有回音。同時，要強化反饋結果的質量，務必做到內容真實、全面、準確。各承辦單位行政主要領導對反饋結果負責。對不符合要求的，要退回重新查報。提高工作質量需要注意的幾個問題 各承辦單位對于交辦的事項，動作要快，效率要高，急事急辦，特事特辦，按規定時間及時反饋辦理結果；特殊情況需延長時間的，應及時報告原因和進展情況。提高工作時效需要注意的幾個問題 對于合辦事項，主辦部門要加強協調，既要做好本部門負責辦理的工作，又要協調合辦科室做好相關工作的辦理，并按時全面反饋辦理結果。加強協調需要注意的幾個問題常見問題及解決辦法 應對措施：通過加強與執行部門的溝通協調，進一步提高執行部門責任意識，促使其真實準確地反饋督辦事項進展。 一是承辦部門反饋的事項進展與實際情況不符。常見問題