1、打造智能制造支撐能力實施方案前瞻布局、創新驅動。堅持定位高端、超前謀劃，堅持前瞻性、系統性發展思維，有序推進產業、創新、市場和治理體系建設，構建蘇州數字經濟和數字化發展生態。通過模式創新、技術創新、服務創新和管理創新，發揮新一代信息技術的支撐作用，加快培育新模式新業態，推動產業創新集群建設，提升全要素生產率。創新驅動，打造全國數字城市標桿（一）打造國內先進的數字基礎設施高地不斷夯實新型基礎設施建設，加快建設以5G網絡、一體化數據中心體系、產業互聯網等為抓手的高速泛在、天地一體、云網融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數字信息基礎設施。加快推動傳統基礎設施數字化改造，推進新型城市基礎

2、設施建設，構建城市信息模型（CIM）基礎平臺，打造數字城市基礎平臺，夯實數字經濟發展基礎。（二）爭創國內領先的數字創新體系圍繞國家戰略部署，堅持科技自立自強，以實現關鍵核心技術自主可控為目標，引進建設一批重大科技基礎設施、科研機構和重大創新平臺，大力提升知識產權創造質量，進一步完善技術標準，推動價值鏈向高端化延伸，打好數字產業基礎高級化、產業鏈現代化攻堅戰，打造“硬科技”集聚地，深化數字產業創新策源能力，加快提升蘇州在國內國際“雙循環”新格局中的產業競爭力與影響力。（三）打造國內領先的數據要素市場化示范高地推進數據匯聚，形成政務大數據資源中心，建設政務大數據治理平臺，建立數據血緣關系圖譜，打造

3、全流程治理閉環。推進數據共享，建立健全權威高效的數據共享統籌協調機制，實現目錄同步、一點申請、跨級審核、便捷共享、全程可溯。推進數據開放，加快數據開放立法，依托公共數據開放平臺，推動重點領域公共數據開放開發和創新應用。（四）打造具有國際競爭力的數字產業高地推動數字經濟和實體經濟融合發展，大力推動數字產業化和產業數字化。把握數字技術發展趨勢，堅持鍛長板、補短板，推動基礎優勢產業向價值鏈中高端邁進，壯大新興數字產業規模和能級。促進產業數字化深度融合，利用互聯網新技術對傳統產業進行全方位、全鏈條的改造，推進新業態、新模式運用發展，提升全要素生產率，發揮數字技術對經濟發展的放大、疊加、倍增作用。（五）

4、打造具有國際影響力的制造業數字化轉型示范高地深化戰略，加快蘇州制造業智能化改造和數字化轉型，促進制造業和互聯網融合發展。推動企業數字化改造、信息化建設和智能化生產，推出一批智能化創新產品，建設一批智能工廠和數字化車間，培育一批智能化標桿企業。整合產業鏈上下游資源，構建工業互聯網標識解析體系，提升工業互聯網平臺服務能力，全力打造“工業互聯網看蘇州”品牌，加快建設國內領先的數字智造中心。（六）打造引領國內的數字化治理高地適應數字技術融入社會治理新趨勢，加快推進政府數字化轉型，全面深化數字協同創新，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數字化智能化水平，推進國家智能社會治理實驗基地建設，助力市域治理

5、體系和治理能力現代化，為蘇州構建新發展格局、推動高質量發展提供數字支撐，為融入長三角一體化打好數字基礎，率先建成全國數字政府樣板城市。（七）打造自主可控的數字安全體系建立健全網絡安全協同治理體系，強化數據安全主體責任，保障關鍵信息基礎設施穩定運行。健全政務信息資源安全標準、技術規范和管理制度，探索政府數據分級分類，推動政府數據確權管理，加強政府數據安全責任管控。加快構建安全的保密技術體系，加快信創產品應用推廣力度，加大商用密碼應用和安全性評估。完善工業互聯網安全保障體系，強化企業數據安全。增強數字安全領域突發事件監測預警、分析研判和應急處置能力，推進網絡綜合治理，維護意識形態安全，促進數字經濟

6、健康發展。（八）打造國際一流的數字創新生態深入實施數字經濟創新發展戰略，積極融入長三角一體化數字經濟產業生態，進一步夯實數字產業發展基礎。培育建立數據要素市場，推進政府數據開放共享，提升社會數據資源價值。建設一批特色鮮明的數字產業園區，引育一批產業創新高端人才和龍頭企業，積極創新金融服務體系，優化營商環境，加快長三角協同創新，建立國際一流的數字創新生態。打造智能制造支撐能力鼓勵信息化水平高的大型工業企業打造個性化定制、柔性制造等新業態、新模式，鼓勵中小企業推動生產、管理、營銷各環節智能化建設，有序開展傳統工業集體轉型升級。支持打造智能制造公共服務平臺。以智能制造為主攻方向，加快攻克高端數控系統

7、、伺服系統、精密傳感及測量、智能加工等核心技術基礎與關鍵部件，突破一批關鍵共性環節，推進智能制造基礎軟硬件產品、智能制造裝備的研發和產業化，提升智能制造支撐能力。策略分析（一）區域協同、東接西聯蘇州作為長江三角洲重要中心城市之一，其產業規劃除需滿足自身發展需求外，還應充分考慮周邊區域的發展需求。因此，蘇州市數字經濟和數字化發展采用區域協同的發展策略。向東主動對接上海、承接輻射，與上海優勢互補，促進產業發展落地，推動數字技術與傳統產業深度融合。向西主動輻射太湖城市群，輸出數字產業成果，助力周邊城市產業發展。通過東接西聯的區域協同策略，積極落實長三角一體化發展戰略，參與長三角數字創新共同體建設，協

8、同推進虹橋國際開放樞紐北向拓展帶、沿滬寧產業創新帶、環太湖科創圈、吳淞江科創帶、蘇南國家自主創新示范區的數字經濟和數字化發展。（二）市域協同、齊頭并進蘇州市全域范圍內綜合發展水平高、發展均衡，下轄各市、區均具有良好的產業基礎和發展環境，基于此優勢，蘇州市數字經濟和數字化發展適于采用全域協同、齊頭并進的發展策略。即各市、區均可結合自身區域特點，培育數字經濟發展環境，推動獨墅湖開放創新協同發展示范區、環陽澄湖區域數字經濟協同創新發展，形成各市、區奮勇爭先、協同并進的良好發展格局。在各市、區數字經濟和數字化發展同步推進的同時，各地結合自身優勢重點發展特色數字產業，形成區域間的優勢互補，同時在全國范圍

9、內形成特色數字產業示范效應，推動蘇州數字經濟和數字化發展引領全國，走向世界。（三）產業協同、相互助力蘇州市第二、第三產業發展水平較高，在國內處于領先地位，世界范圍內擁有較高的影響力。但在新的時期，受全球經濟和國內經濟宏觀影響，受蘇州市空間、環境、資源等因素制約，傳統產業亟需轉型升級，通過產業高端化來繼續推動蘇州市經濟邁上新臺階。蘇州市應以數字產業為抓手，深度挖掘數字技術所產生的潛在價值，實現產業數字化的深度應用，精準發力，推動主導產業數字化轉型，推動蘇州經濟順利實現高質量發展。同時，通過主導產業在數字化領域的成功應用，樹立數字產業標桿，帶動數字產業良性發展，形成產業互動，相互助力的產業發展格局

10、。發展目標立足蘇州實際，錨定數字經濟時代“新賽道”“主賽道”，努力實現建設“全國數字化引領轉型升級標桿城市”的目標，高水平打造具有蘇州特色的產業創新集群，構建城市數字經濟和數字化發展新體系，制定實施“12345”數字化轉型推進策略：“1”是深化戰略，聚力加快推動制造業智能化改造和數字化轉型，打響“工業互聯網看蘇州”品牌，加快建設國內領先的數字智造中心；“2”是聚焦匯聚全球頂尖數字創新資源，聚力營造國際一流數字創新生態，推動數字創新鏈與產業鏈深度融合，打造全球領先的數字科創中心；“3”是全面推進“一網通用”“一網通辦”“一網統管”建設，不斷增強政務服務、公共服務、社會治理等數字化智能化水平，率先建成全國數字政府樣板城市；“4”是主攻數字產業化、產業數字化、數字化治理和數據要素化，全力推進蘇州數字經濟實現跨越式發展；“5”是堅持數字創新引領，構筑具有國際競爭力的數字基礎設施、數據要素市場化、數字產業、制造業數字化轉型、數字政府五大高地，構建自主可控的數字安全體系，放大數字化發展新優勢，打造數