1、精選優質文檔-傾情為你奉上精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業專心-專注-專業精選優質文檔-傾情為你奉上專心-專注-專業目 錄 TOC h z t 標題 1,1,標題 2,2,標題 3,3 TOC h z c 附表 附錄1：建規函2003115號關于同意修編蘇州市城市總體規劃的函附錄2：蘇建函規 2003302號關于同意修編蘇州市城市總體規劃的函附錄3：關于蘇州市城市總體規劃綱要（20042020）咨詢會會議紀要附錄4：建規城函2007013號關于反饋蘇州市城市總體規劃綱要審查意見的函附錄5：蘇州市城市總體規劃（20062020）綱要省政府工作組發言意見匯總附錄6：江蘇省建設廳蘇州市城市

2、總體規劃（2007-2020）成果論證意見總則規劃目的為協調城市快速發展和不可再生資源保護間的矛盾、適應區域空間結構的變化、應對行政區劃調整對規劃管理的新要求，蘇州市人民政府提出對1996年編制的城市總體規劃進行修編。根據2003年建設部對蘇州市總體規劃進行修編請示的批復，特編制蘇州市城市總體規劃（20072020）。指導思想貫徹科學發展觀，切實轉變蘇州現有發展模式，建設資源節約、環境友好型社會；完善城市功能，提升城市的綜合競爭力。促進經濟發展方式從外延式、資源過度消耗型模式轉變為經濟、社會、環境協調發展的內涵式、技術提升型模式；促進城鎮空間布局由均質走向重點、由分散走向緊湊、由粗放走向集約，

3、發揮自身優勢，錯位發展。規劃原則1資源保護原則：以保護和合理利用生態環境、土地、水資源、能源、生態景觀和歷史人文資源作為城市總體規劃的前提。2文化傳承原則：繼承和弘揚蘇州地方文化。3區域協調原則：明確區域定位，在生態、產業、交通和基礎設施等方面與周邊城市相協調。4城鄉統籌原則。劃定城鄉邊界，確定鎮和村莊的建設標準。5社會和諧原則。以提高城鄉居民物質、精神生活水平為最終目標，關注幸福指數，關注弱勢群體，維護社會公平和公正。6事權明晰原則。打破各區、鎮行政區劃限制統一規劃，加強市級政府對各區、鎮規劃建設的統籌與調控。規劃基本依據1中華人民共和國城市規劃法（1989）2建設部城市規劃編制辦法（200

4、6）3江蘇省人民政府江蘇省城鎮體系規劃（20012020）4蘇州市其它相關文件 新一輪蘇州市土地利用總體規劃正在編制過程中，本規劃已多次與市國土局和編制單位進行規劃協調。規劃期限為2007年2020年，其中：近期2007年2010年，中期2011年2015年，遠期2016年2020年。規劃遠景為2020年以后。城市規劃區范圍包括蘇州市區（共轄7個區），昆山市巴城、張浦、錦溪、周莊鎮，吳江市松陵、同里鎮、橫扇鎮部分地區（僅包括原莞坪鎮，下同）和常熟市辛莊鎮部分地區（不包括原練塘鎮，下同），總面積2597km。 中華人民共和國城市規劃法第三條規定，城市規劃區是指城市市區、近郊區以及城市行政區域內因

5、城市建設和發展需要實行規劃控制的區域，城市規劃區的具體范圍，由城市人民政府在編制的城市總體規劃中劃定。根據這一規定，本版規劃的城市規劃區劃定原則為：（1）延續1996版蘇州總體規劃范圍，打破市區行政邊界限制，將周邊需要進行統一規劃控制的地區（包括自然景觀和人文歷史資源、水源地、生態敏感區等）劃入城市規劃區；（2）為便于規劃管理，以建制鎮和街道行政管轄邊界為劃定依據；（3）處于城市主要發展方向、未來重點建設的地區，以及與中心城區連片發展的地區應納入城市規劃區。規劃層次1市域：面積8488km，包括蘇州市區和張家港、常熟、太倉、昆山、吳江5個縣級市；2城市規劃區；面積2597 km；3中心城區：面

6、積602km，包括平江區、滄浪區、金閶區；工業園區部分地區（中新合作區、唯亭鎮滬寧高速公路以南地區、勝浦鎮、婁葑鎮東方大道以北地區）；高新區虎丘區部分地區（楓橋街道、獅山街道、橫塘街道、滸關新區、滸關鎮通滸路以南地區）；吳中區部分地區（蘇苑街道、龍西街道、長橋街道、郭巷街道蘇嘉杭高速以西、繞城高速以北地區、越溪街道、木瀆鎮（不包括原藏書鎮）；相城區部分地區（相城經濟開發區、元和街道、黃橋街道、太平街道太陽路以南、蘇嘉杭高速以西地區）；4古城地區：面積22.63km。文本條文中加下劃線內容均為依照城市規劃編制辦法以及工程建設標準強制性條文（城鄉規劃部分）所確定的強制性條文，所有強制性條文必須嚴格

7、執行。城市發展目標與策略城市發展總目標構建以名城保護為基礎、以和諧蘇州為主題的“青山清水，新天堂”。與蘇州上版規劃對當時現狀“假山假水，城中園”和規劃“真山真水，園中城”的空間形態描述相比，本次規劃提出“青山清水，新天堂”的城市發展總目標強調了發展模式的轉變，即從追求簡單的經濟增長轉變為追求社會、經濟、環境的全面、協調、可持續發展。實現“文化名城、高新基地、宜居城市、江南水鄉”。含義分別為：文化名城傳統文化現代文化；高新基地高端制造產業現代服務產業；宜居城市宜居天堂創業天堂；江南水鄉傳統水鄉現代綠都。城市發展分目標包括社會、經濟、文化、生態環境保護、資源利用與保護5個方面，具體量化指標見附表1

8、。社會發展策略統籌城鄉就業，增加就業崗位，提高城鄉居民收入水平，縮小收入差距，探索以城帶鄉的發展機制；強化外來人口管理，為外來人口居住、創業創造良好條件；健全公共服務體系和社會保障體系；大力發展文化、衛生、體育等社會事業，扶持農村公共事業的發展。經濟發展策略優化產業結構，轉變經濟增長方式；大力推進第三產業的發展，特別是生產性和消費性服務業的發展；實現第二產業結構升級，提高自主創新能力和產出效益；保持第一產業的適度規模，發展精品農業。文化發展策略保護和弘揚傳統文化和自然山水景觀，構建蘇州現代文化；實施科教興市戰略和人才強市戰略，提高人口素質、培養和吸引高素質人才、創建學習型社會；努力增強自主創新

9、能力，加快建設創新型城市。生態環境保護策略優化產業結構，發展循環經濟；促進產業適度集中；明確沿江各岸段的環境準入標準；強化污染物排放總量控制措施，依法實施排污許可證制度，完善排污申報登記和排污收費制度；提升應對重大環境突發事件能力；加強飲用水水源地保護和水質監控，建立飲用水安全預警系統；加強酸雨控制力度，改善空氣環境質量；強化噪聲管理；綜合治理固體廢棄物。資源利用與保護策略1制定嚴格的耕地保護政策，控制建設用地規模；大力推進土地盤整與置換，調整建設用地結構；通過設定工業用地準入門檻提高土地使用效率。2強化水資源與水環境的區域統一管理；發展節水產業，推廣應用節水技術、工藝、設備和器具，提倡循環用

10、水、一水多用和污水處理回用；充分利用雨水資源，鼓勵使用“中水”；建立合理的價格形成和調整機制，實行階梯式計量水價制度，拉大各級水量間的差價。3建立以電力為核心的多元能源供應結構，積極開發可再生能源發電；建立多渠道的煤炭、石油和天然氣供應體系；提高能源利用效率。發展時序轉型發展的各項目標分3個階段實施：近期至2010年為轉型準備期，中期至2015年為轉型啟動期，遠期至2020年為轉型深化期。市域城鎮體系規劃市域資源保護地區市域資源保護地區范圍與政策為優先保護市域自然與人文資源，城鎮密集開發地區的選擇應避讓市域資源保護地區（包括禁建區與限建區），劃定原則見附表11。具體包括：1生態景觀資源：包括自

11、然保護區（附表2）、森林公園（附表3）、風景名勝區（附表4）。2歷史人文資源：包括歷史文化名城、名鎮、名村（附表5）、歷史文化街區、世界文化遺產、文物古跡。3農田與生態環境：包括基本農田（市域300萬畝）、生態保護區（附表6）、生態廊道（附表7）、濕地公園（附表8）、河湖岸線、山體周邊地區。4水源保護地區、工程地質限制地區、基礎設施控制地區及其它需要保護的地區。市域城鎮化發展戰略市域城鎮化發展戰略提升蘇州城市在區域中的綜合競爭能力，建立面向區域的開放式城鎮空間結構；做大做強蘇州中心城市，提高中心城區在蘇州市域的首位度，打造長三角區域次中心；加強市域城鎮間的協調與合作，建立各級中心城市和小城鎮協

12、調發展的城鎮體系；擇優培育重點鎮，強化服務功能；建設具有地方特色的現代化小城鎮。市域人口與城鎮化水平預測市域人口規模2010年，市域總人口980萬人；2020年，市域總人口1100萬人，規劃期內市域總人口年均增加1.4%。市域基礎設施按1200萬人規模預留。現狀2005年末蘇州市域總人口約為890萬人，其中戶籍人口607萬人，一年以上暫住人口283萬人。市域城鎮化水平2010年，市域城鎮化水平為70%，城鎮人口為690萬人；2020年，市域城鎮化水平為80%，城鎮人口為880萬人。規劃期內市域城鎮化水平年均提高1.1個百分點。市域城鎮空間結構市域城鎮空間結構為“一心兩軸一帶”。“一心”即市域核

13、心范圍即蘇州規劃區，是蘇州市域政治經濟文化中心，承擔引領市域發展和長三角區域重要中心城市的職能。“兩軸”即區域中軸和南北發展軸1區域中軸：指沿滬寧東西城鎮聚合軸，由蘇州中心城區、昆山城區及沿線各鎮組成。是市域發展的主軸，區域性高新技術產業、現代服務業、文化創意和旅游服務產業的集聚區。2南北發展軸：指沿蘇嘉杭南北城鎮聚合軸，由蘇州中心城區和常熟、吳江城區及沿線各鎮組成。是市域發展的次軸，以商貿、物流產業為主導，是蘇北浙江新興發展軸線的核心地區。“一帶”即沿江城鎮帶由張家港、常熟、太倉3市城區及沿江各鎮組成。是江蘇省重要港口物流基地和基礎產業基地。市域城鎮等級規模與職能結構市域城鎮等級規模結構吳江

14、城區包括松陵鎮和盛澤鎮，張家港城區包括楊舍鎮和金港鎮，常熟城區包括虞山鎮和新港鎮，太倉城區包括城廂鎮和浮橋鎮。2020年，形成“一級城市二級城市小城鎮” 3個規模等級。見附表9。市域城鎮職能結構2020年，形成“市域中心城市市域二級中心城市重點鎮一般鎮”4個職能等級。見附表10。市域城鄉協調發展策略市域城鄉協調發展策略1保護生態環境，保持鄉村風貌。嚴格保護基本農田，強化農村作為生態本底的作用，突出城鄉空間特色差別，保持蘇州農村江南水鄉風貌。2分區分類管控，產業錯位發展。因地制宜確定鄉村發展方向和適宜規模，引導工業向城鎮集中，鼓勵農村具有特色的一產和三產的發展。3鼓勵城鎮發展，引導人口遷移。支持

15、中心城市發展，鼓勵非農就業的農村居民向城鎮集中，適度進行村莊撤并，通過設施的優先配置引導農村居住人口適度集聚。4完善設施配套，環境整治優化。加強城鄉之間公共服務和市政基礎設施的對接，提高農村生活質量；村莊建設以環境整治為主，限制大拆大建。5農村自治管理，農民自愿建設。發揮農民在農村自治中的主體作用，按照農民意愿進行農村的改造和建設。6城市反哺農村，平等社會福利。加強城市對農村的支援力度，縮小城鄉差距，城鄉居民平等享有社會福利。市域城鄉建設標準城鎮建設用地規模轉變城鎮空間發展模式，集約利用土地資源，各級城鎮依據人口規模和人均城鎮建設用地指標嚴格控制城鎮建設用地規模。中心城市建設標準1市域中心城市

16、人均建設用地控制在105平方米左右；2市域二級中心城市人均建設用地應控制在100110平方米以內；3市政基礎設施和公共服務設施建設標準執行相應的國家規范。重點鎮建設標準1人均城鎮建設用地應控制在110平方米以內；2公共服務設施建設規模與標準應按小城市的標準執行，能夠服務本鎮及周邊鄉鎮；3鎮區基礎設施建設與配套標準應按小城市的要求執行。一般鎮建設標準1人均城鎮建設用地應控制在110平方米以內；2公共服務設施建設規模與標準能夠服務整個鎮域；3鎮區基礎設施建設與配套標準應能滿足本鎮基本生產、生活要求。農村建設規模與標準1人均建設用地面積應控制在130平方米以內；2村莊建設應遵循集中緊湊布局、充分利用

17、自然條件、充分結合村民生產生活方式、新舊村莊有機銜接和保持江南水鄉地域風貌特色的原則；3公共服務設施配套指標按每千人10002000m建筑面積計算，政府應對農村公益性公共服務設施給予財政支持。市域重大社會服務設施規劃市域重大社會服務設施配置標準1市域中心城市：建設具有國際水平的博物館、文化館，擁有國際領先的研發結構和創新中心，高等教育（包括高等職業教育）、文體場館和醫療設施應具有長三角區域服務功能，形成完備的教育、文化、科技、體育、醫療體系。2市域二級中心城市：擁有省內領先的文化、體育和醫療設施，建設若干特色教育、研發機構，形成完善的具有市（縣）域服務能力的社會服務設施體系。3重點鎮：配置科技

18、服務、文化活動、醫療保健、中小學教育等社會服務設施，并對周邊鄉鎮具有一定的服務功能。4一般鎮：配置文化站、衛生院、小學、防疫站等基本社會服務設施，服務于本鎮居民日常生活需要。市域產業空間布局與市域城鎮空間結構相呼應，市域產業空間布局為“兩軸三帶”。1滬寧產業發展軸：以開發區為載體，以電子信息及通訊、電氣機械、儀器儀表和生物醫藥為核心形成高新產業發展軸，依托工業園區和花橋鎮形成商務商貿中心，依托南部湖蕩地區形成旅游休閑服務基地。2蘇嘉杭產業發展軸：以商貿物流業、高新技術產業和紡織絲綢業為主導形成產業發展軸，以陽澄湖為核心、依托蘇州中心城區和常熟城區發展旅游文化產業。3沿江港口物流及重型產業帶：建

19、成上海航運中心重要組成部分、長三角地區集裝箱干線港和江蘇省第一大外貿港，建成國際先進制造業集聚帶、現代化濱江城鎮帶和沿江風光帶。4沿浙滬特色產業帶：沿滬地區重點吸引上海產業擴散和發展相關配套產業，發展面向上海市場的房地產、休閑娛樂和大型超市型購物等產業；沿浙地區以個體私營經濟為重點，培育各具特色的產業集群。5沿太湖旅游休閑產業帶：嚴格保護太湖山水、古城、古鎮、古村等自然與人文景觀，適度發展生態農業、觀賞農業、傳統手工業和環境友好型產業，依托太湖旅游度假區發展旅游休閑及相關服務業。市域旅游發展規劃市域旅游發展目標大力發展旅游業，突出吳文化特色，形成以觀光產品為基礎、休閑度假產品為重點、特色旅游產

20、品為補充的旅游產品體系；加強旅游業協調發展，利用周邊的旅游群體優勢，實施跨地區旅游資源組合；建立總體布局合理、分區特色鮮明大旅游的發展格局。市域旅游功能分區規劃形成“六區兩帶”的市域旅游功能分區，包括：古城旅游區、都市旅游區、江南水鄉古鎮旅游區、環太湖旅游休閑度假區、虞山-尚湖旅游區、陽澄湖旅游區以及區域水上風光旅游帶和沿江旅游帶。市域綜合交通規劃規劃總目標1區域交通發展目標：立足蘇州、服務區域。加強通道建設，擴大腹地范圍，加強與上海、無錫、杭州、南通等周邊重要城市中心及交通樞紐的聯系，加強與長三角城鎮密集地區的重大交通設施布局的協調。使蘇州交通規劃同國家、長三角地區、江蘇省域的綜合性、專業性

21、交通規劃相銜接。2市域交通發展目標：密切各縣級市與中心城區及縣級市之間的交通聯系，建立與蘇州社會經濟發展、空間布局調整相協調，運輸組織合理、設施網絡完善、樞紐銜接順暢、可持續發展的綜合交通運輸體系。2020年全市完成5.6億人次的客運量、1.45億噸的貨運量。市域分項發展目標1公路：與長三角地區公路網銜接，客運分擔率保持在6070%，貨運分擔率達到4550%；提高通行能力，實現市區、5縣（市）全部通高速公路并快速上網，東西、南北過境車流1小時內過境，各鄉鎮二級以上公路便捷連接。 2公共交通和軌道交通：公共交通突破城鄉界限、改革體制、規范運營，實現設施共享和城鄉公交一體化；軌道交通結合長三角地區

22、軌道線網規劃建設。提高軌道交通在客、貨運交通中的分擔率，遠期分別達到3040%、30%。暢通聯絡，使蘇州中心城區與縣級城市間40分鐘互通； 3水運：鼓勵水路貨運，使其貨運分擔率達到2025%。鼓勵水運旅游的發展；將蘇州港建設為現代化、多功能、綜合性的港口；銜接周邊城市水網，構筑以四級及以上高等級航道為主、五級航道為補充，干支相通、層次分明、通江入湖、連城達港，并與蘇州現代化建設相適應、與綜合運輸體系相協調的航道網絡。4航空：近期加強至上海虹橋機場、浦東機場、無錫碩放機場的聯系；遠期提供杭州蕭山國際機場、南通興東國際機場等更多航空港的選擇。5物流：建成長三角地區重要物流中心城市，江蘇、浙江及其它

23、省市物流交換樞紐城市以及上海國際航運中心輔助物流樞紐城市。規劃原則1以人為本，選擇符合多數居民需求、多元化的交通模式。2節能高效，鼓勵大容量公共交通為主導、節能高效的交通方式。3環境友好，區域交通體系的建設與生態環境保護相協調。4面向區域，建立“快速暢通、區域共享”的對外交通聯系。市域公路網絡規劃形成3個層次的公路網絡：1“一環一聯二射，三縱四橫”的高速公路網絡。一環指繞城高速公路；一聯指蘇昆太高速公路與上海外環路的連接線；二射指蘇昆太高速公路、錫太高速公路；三縱指錫張高速公路及蘇震桃高速公路、蘇嘉杭高速公路、繞城高速公路東段及其南北延長線；四橫指沿江高速公路、滬寧高速公路、蘇錫常南部快速通道

24、、滬蘇浙高速公路。其中，為減少對生態環境的負面影響和降低水環境保護的安全隱患，蘇錫常南部快速通道過太湖段應采用穿湖底隧道方式。2“四縱五橫”的一級公路聯絡干線網絡。四縱指蘇虞張蘇震桃公路、227省道、滸蘆公路、224省道；五橫指338省道、204國道、錫太公路、312國道、318國道。3縣鄉路網。聯系市域內重點鎮和一般鎮。原則上縣道采用二級和二級以上技術標準，鄉道采用三級或四級公路技術標準。市域國鐵線網規劃1京滬高鐵規劃推薦在滬寧鐵路和滬寧高速公路間走廊范圍內的南線方案，以東西斜穿相城區和陽澄湖的北線方案為備選線路。2普速鐵路規劃建設滬通鐵路、鎮南鐵路和蘇嘉杭鐵路蘇州段。滬通鐵路：上海至南通，

25、將加強上海至南通及蘇北地區的聯系，改善太倉港的集疏運條件；鎮南鐵路蘇州段：上海南翔至鎮江，將為張家港、常熟、太倉等地區提供沿江客貨疏運走廊，促進沿江開發；蘇嘉杭鐵路蘇州段：蘇州至嘉興、杭州。北自鎮南鐵路和通滬鐵路交叉處引出，沿繞城東段北延線南行，繞過甪直經澄湖東南側沿蘇嘉杭高速公路至嘉興并入滬杭鐵路。市域軌道線網規劃1城際軌道規劃建設滬寧、蘇常、蘇嘉、蘇通、滬錫蘇州段等5條城際軌道。滬寧城際軌道：上海至南京，承擔沿線蘇錫常等城市旅客交流；蘇嘉城際軌道：蘇州至嘉興，承擔吳江、盛澤等城鎮旅客交流；蘇常城際軌道：蘇州至常州，承擔常熟、張家港、江陰等市旅客交流；蘇通城際軌道：常熟至南通，在常熟銜接蘇常

26、城際軌道，承擔蘇州及浙北地區與南通等江北地區的旅客交流；滬錫城際軌道蘇州段：上海至無錫，承擔常熟、太倉等市旅客交流。2城市軌道市域線規劃建設碩放機場專線和城市軌道3號線的昆山、太倉延長線以及南部江南古鎮旅游軌道專線。碩放機場專線：軌道3號線北延連通無錫碩放機場。城市軌道3號線的昆山、太倉延長線：城市軌道3號線東延并分支，連接昆山、太倉市，分別在嘉定接上海R3線、在安亭接上海 R3（a）線。江南古鎮旅游軌道專線：從軌道4號線松陵支線向東經同里、周莊等古鎮在青浦同上海R2線銜接。市域水運系統規劃1蘇州港蘇州港由張家港港區、常熟港區和太倉港區3個港區組成。蘇州港定位：我國沿海主要港口之一，我國重要的

27、綜合運輸樞紐和現代物流服務的重要平臺，是蘇州市、長江三角洲及長江沿線地區經濟發展的重要依托，是上海國際航運中心的重要組成部分和集裝箱干線港。蘇州港將以能源、原材料、集裝箱運輸為主，在發展港口運輸的同時，大力發展臨港工業和物流業，建設成現代化、多功能、綜合性的港口。張家港港區：主要為腹地外貿物資運輸、長江沿線江海物資中轉和臨港產業開發服務，是以能源、鐵礦石、糧食、化工品、集裝箱運輸和木材、鋼鐵等物資中轉為主，內外貿運輸相結合的綜合性港區。常熟港區：主要為常熟市經濟發展和臨港產業開發服務，并逐步拓展公共運輸和中轉服務功能，是以能源、件雜貨運輸為主，內外貿結合的綜合性港區。太倉港區：是體現蘇州港競爭

28、力的樞紐性核心港區，未來發展應以國際集裝箱和鐵礦石運輸為重點，充分合理開發利用優良的深水岸線資源，發展為上海國際航運中心集裝箱干線港的重要組成部分和長江三角洲地區鐵礦石海進江中轉運輸體系的重要節點，并相應開展長江沿線石油化工品中轉貯運及臨港工業的能源、原材料、產成品運輸。2市域航道網構建“兩縱八橫”的骨干航道網。兩縱：京杭大運河和蘇嘉線；申張線。八橫：錫十一圩；望虞河；市區外環線一、蘇虞線和常滸線以及白茆塘；蘇張線、市區外環線二和楊林塘；蘇瀏線、青秋浦、界浦江和吳塘；蘇申內港線和太湖內港線；蘇西線和蘇申外港線；蕪申線和長湖申線。市域航空通道規劃1到上海虹橋、浦東機場：高等級公路有滬寧高速公路、

29、蘇滬高速公路、沿江高速公路、312國道、204國道等；軌道線有滬寧城際軌道、蘇常城際軌道+滬錫城際軌道。2到無錫碩放機場：高等級公路有滬寧高速公路、312國道、錫太公路；軌道線有碩放機場專線軌道。3到杭州蕭山機場、南通興東機場：依托高等級公路蘇嘉杭高速公路、繞城高速公路南延線、蘇震桃高速公路、蘇震桃公路。市域客運樞紐1一級（大型綜合）換乘樞紐：京滬高鐵蘇州站。2二級（次級綜合）換乘樞紐：京滬高鐵昆山站（滬寧城際昆山站），滬寧城際蘇州站（蘇州火車站）、園區站、高新區站、唯亭站，蘇常城際張家港站 蘇常城際軌道線張家港站址尚未明確。、常熟站（2處），滬錫城際太倉站。3三級換乘樞紐：汽車南站、汽車新南

30、站、汽車東站、汽車西站、各縣市汽車客運站。市域貨運樞紐1物流走廊形成“兩橫一縱”3條物流走廊。兩橫：沿滬寧高速公路和京滬鐵路物流走廊、沿長江物流走廊；一縱：沿蘇嘉杭高速公路物流走廊。2主要物流樞紐規劃形成4個主要物流樞紐：區域物流中心組合樞紐（蘇州市區以及昆山、吳江組合形成）、太倉港物流樞紐、張家港物流樞紐、常熟港物流樞紐。3物流園區規劃形成4個綜合型園區、5個國際物流園區和12個物流（配送）中心。（1）綜合型物流園區蘇州白洋灣物流園區、張家港保稅物流園區、常熟港口物流園區、太倉港物流中心。（2）國際貨運樞紐型物流園區昆山飛力國際物流園區、蘇州工業園區保稅物流中心、吳中區物流中心、吳江經濟開發

31、區物流中心、蘇州高新區保稅物流中心。（3）物流（配送）中心望亭物流中心、北橋物流中心、張家港金港物流園區、張家港化工品交易市場、常熟招商城物流園區、常熟夢蘭物流園區、太倉沙溪物流中心、太倉森信物流中心、太倉苗圃物流配送中心、太倉現代物流中心、昆山白楊灣物流中心、吳江盛澤物流中心。市域重大基礎設施規劃市域水資源規劃1水資源平衡2020年全市總需水量93億m左右。需開發長江水資源，構建江湖統調、多水源聯合供水的格局。2供水分區（1）長江供水區：包括張家港、常熟和太倉3市，以長江供水為主，河網水系作為補充。（2）太湖供水區：包括蘇州市區和吳江市，以太湖供水為主，河網水系作為補充，陽澄湖是戰略備用水源

32、。（3）陽澄湖供水區：包括昆山市，以陽澄湖等大型湖泊供水為主，河網水系為補充。3供水安全與水源保護重點保護長江、太湖和陽澄湖3大飲用水源。沿江地區劃定水源保護區，建設取水口保護工程，合理布局污水處理廠、垃圾處理廠等設施；嚴格控制環太湖地區城鎮建設，保護太湖水質安全；加強污水處理，疏浚引江河道，提高陽澄湖水環境質量。4節約用水落實模式轉型，調整產業結構，節約水資源；沿江三市走新型工業化道路，其余地區嚴格控制高耗水工業發展；大力推行節約用水和清潔生產，加強農業節水。市域供水工程規劃1人均綜合用水量指標城市人口人均綜合用水量指標為500600升/人日，鎮區人口為400升/人日，農村人口為200升/人

33、日。2區域供水規劃全面禁止地下水的開采，以長江和太湖為主要水源，實現區域集中供水；優化供水管網布局，2010年基本實現全市范圍聯合供水。（1）蘇州市區：以太湖為水源，共設9座水廠，總供水能力285萬立方米/日，實施區域集中供水，建設統一的城市供水管網系統。（2）吳江市：以太湖為水源，太湖沿岸建設吳江區域水廠，供水能力50萬立方米/日，供水管網覆蓋全市所有鄉鎮。（3）張家港市：以長江為水源，保留張家港第三水廠，新建張家港第四水廠，兩座水廠作為區域供水水廠，總供水能力120萬立方米/日，供水管網覆蓋全市域。（4）常熟市：以長江為水源，擴建常熟第三水廠，作為區域供水水廠，供水能力達到120萬立方米/

34、日，供水范圍覆蓋全市域。（5）太倉市：以長江為水源，近期擴建太倉第二水廠，遠期新建瀏河口水廠，兩座水廠作為區域供水水廠，總供水能力60萬立方米/日，水范圍覆蓋全市域。（6）昆山市：近期昆山取水口設于傀儡湖，擴建涇河水廠；遠期引入長江水源，建設昆山區域水廠，兩座水廠供水總能力達到120萬立方米/日，供水范圍覆蓋全市域。市域防洪工程規劃1防洪排澇標準（1）長江2010年，達到安全抵御1954年型50年一遇洪水標準，部分重點堤段工程達到抵御100年一遇洪水標準。2020年，防洪標準全面提高至100年一遇標準，干流河勢得到控制，重要節點和重點險工岸段保持穩定，遇超標準洪水確保重要保護對象的安全。 （2

35、）太湖流域2010年，達到防御不同降雨典型的50年一遇洪水標準，重點工程達到防御100年一遇洪水標準。2020年，達到防御不同降雨典型的100年一遇洪水標準，遇超標準洪水確保流域重點保護對象的安全。 （3）區域治理新沙區、虞西區、陽澄區、淀泖區、濱湖區和浦南區，2010年全面達到防御20年一遇洪水標準，有條件區域提高到50年一遇。2020年全面達到防御50年一遇洪水標準。圩區排澇標準為20年一遇一日雨量兩日排出。（4）城市防洪2010年，蘇州老城區達到200年一遇防洪標準，高新區、工業園區、吳中區、相城區達到100年一遇防洪標準；張家港、太倉、常熟、昆山、吳江城區和重點開發區達到50100年一

36、遇防洪標準。2020年，中心城區全面達到200年一遇防洪標準，張家港、太倉、常熟、昆山、吳江等縣級市城區和重點開發區全面達到100年一遇防洪標準。2防洪工程規劃建設（1）長江：完善長江干流堤防達標工程，提高整體抗風浪能力；繼續實施河勢控制、崩岸守護工程和長江口整治工程。（2）太湖流域：暢通引排，加固堤防。重點建設實施環太湖大堤后續工程、望虞河后續工程、太浦河后續工程、東太湖疏浚整治工程等。（3）區域治理工程：結合流域治理，鞏固完善區域外圍防洪屏障；實施以陽澄湖為調節中心的通江達湖工程。（4）城市防洪工程：對流域、區域外洪采取泄、擋、分相結合的措施，構筑以堤防和防洪墻為主體的外圍屏障；對城邊山洪

37、采取蓄、撇、擋相結合的措施，減輕城市內部排水壓力；河網地區分片治理；城區內部高低分治，低洼地區設站抽排。市域能源利用規劃1大力引進電力、天然氣等優質能源。除“西氣東輸”、“川氣東送”等國內氣源外，積極在國際市場開辟氣源。天然氣利用應優先滿足居民生活用氣和公共設施用氣；適當發展小型冷、熱、電聯產裝置和分布式電源。2控制煤炭使用。繼續推進清潔能源替煤工程；以煤炭為能源的項目必須使用潔凈煤，并配套建設高效的脫硫除塵環保裝置。3因地制宜發展新能源和可再生能源。鼓勵利用垃圾、污泥進行發電和制氣。4預測2010年蘇州市域負荷約18000MW，2020年約33000MW。52010年在蘇州市域范圍內設置布點

38、9座，500kV變電容量17250MVA；2020年在蘇州市域范圍內布點14座500kV變電所，500kV變電總容量42000MVA。6在“西氣東輸”輸氣管道甪直分輸站附近設蘇州第一門站，在“西氣東輸”輸氣管道東橋分輸站附近設蘇州第二門站，一期以蘇州第一門站為主供氣。遠期建設蘇州第二門站，同時向高壓管網供氣。市域水系保護規劃規劃目標保護水系的生態環境，突出地域文化特色，從區域和流域的角度出發，將水系的防洪、排澇、航運、景觀、供水、生態、文化、旅游等功能進行統一考慮，統一規劃。水系保護分級劃分為特殊保護水系、重點保護水系和一般保護水系。特殊保護水系包括飲用水源、生態敏感區等水域，如長江、太湖、陽

39、澄湖、傀儡湖、淀山湖等；重點保護水系包括備用水源和主要景觀水體，如尚湖、澄湖、金雞湖、獨墅湖、石湖、南星湖、同里湖、三角咀、漕湖、盛澤蕩以及水網密集區等；一般保護水系指除上述兩類外的其它水系。蘇州水網密集區指水系分布密集、具有水鄉風貌特征的地區，如以北麻漾為主、以陽澄湖為主和以澄湖為主的水網密集區。根據河道在流域或區域的綜合功能，河道分為一級河道、二級河道、三級河道和其它河道。其中一級河道有三條，分別是京杭大運河、望虞河和太浦河。水系保護策略1綜合功能協調：水系治理從以工程措施為主向生態處理方式轉變，充分考慮景觀、生態和安全的綜合需要。2環境治理：建立完善的污水收集和輸送系統，控制面源污染；通

40、過從長江和太湖引水等措施增強水體的流動性，加強水源地保護。3生態建設：加強河湖水系生態保護，修復和改善水體環境，促進生態系統良性循環；加強環湖濕地的保護，在東太湖區設立濕地自然保護區。4湖泊保護與利用：湖泊利用充分考慮對防洪排澇和水環境帶來的不良影響，在洪澇災害比較嚴重的地區實施退田還湖或退田還水工程。5排水功能：通過對區域通江、通湖及內部水系的整治，提高水系的排水能力；根據水系分布、地形高差及洪澇特點，對流域進行水利分區，合理安排洪澇水出路。6文化挖掘與保護：充分體現江南水鄉的特色，挖掘和保護水文化，發揮水系在城市生活中的作用。7水網密集區保護：劃定保護范圍，保護地表水網的形式和結構，建設國

41、家級江南水鄉景觀保護區。8合理挖潛航運功能：充分利用河道資源，發揮內河運輸優勢。9沿岸生態環境保護：保護沿長江岸線的景觀資源，加強對沿江濕地和后備水源的保護；加強沿太湖、陽澄湖、傀儡湖及其它水面的生態保護。市域城鎮空間管制與協調分為4個管制地區，范圍見“市域城鎮空間管制與協調規劃圖”。北部沿江發展區管制重點：加強沿江生態保護，嚴格保護沿江取水口控制范圍內的生態環境，確保供水安全；適度控制沿江城鎮建設規模，保持城鎮之間必要的生態隔離。協調重點：加強沿江三市職能分工與基礎設施銜接，合理布局過江通道；共同建設蘇州港，強化港口協作，依托沿江港口優勢發展物流產業和基礎工業。中部市域核心區管制重點：嚴格保

42、護陽澄湖水源地及沿湖保護區內的生態環境；加強對古城、古鎮風貌和歷史文化環境的保護；控制城鎮建設用地蔓延的態勢，保護區域性生態廊道和城鎮間綠色開敞空間。協調重點：加強城鎮間合作，以蘇州中心城區為核心，聯合昆山、常熟、吳江城區共同打造市域核心，加強產業協作，加快服務業發展，增強對市域的服務功能；加強交通、市政基礎設施的統籌規劃，實現一體化發展。南部水鄉風貌區管制重點：共同保護“太湖吳淞江上海”的區域性人文歷史和自然景觀資源集聚區；加強水系保護，嚴格保護沿太湖地區和南部水網密集區生態環境；控制城鎮建設規模和空間形態，保持水鄉風貌。協調重點：加強區域城鎮聯合，重點發展旅游和文化產業。 西部太湖生態區管

43、制重點：加大對太湖水源地的保護力度，確保水源水質和供水安全；嚴格保護太湖、西部山體及其周邊控制地區內生態環境，建立環境治理的協作機制；禁止在沿湖地區進行大規模城鎮建設；原則上區內不再新增工業項目，逐步轉型和搬遷現有工業區。協調重點：加強沿湖地區生態環境保護的協作；以太湖度假區為依托發展旅游休閑和文化產業。中部市域核心區與周邊地區的協調應從產業分工、空間組織、設施銜接、生態建設和環境保護等方面進行。1與常熟的關系：加強兩地旅游產業協作，增強中心城區現代服務業的區域服務功能；共同建設北部組團，控制與常熟城區的生態隔離；強化區域中軸與沿江產業帶的功能聯系，發揮常熟港口功能；加強區域基礎設施銜接；實施

44、區域生態環境的共同監測與治理。2與昆山的關系：增強中心城區對昆山的輻射能力；協調吳淞江沿線用地布局，打造區域生態、人文旅游帶；保持與昆山城區之間的生態隔離；協調環陽澄湖地區城鎮發展與生態保護；加強區域基礎設施的銜接。3與吳江的關系：將松陵城區納入蘇州規劃區統一考慮，協調空間布局，實現基礎設施一體化；加強產業協同，共同發展現代服務業；協調太湖沿岸生態保護與環境治理，嚴格控制太湖沿岸城鎮建設行為。規劃區統籌規劃區“四區”劃定與政策為保護不可再生資源、建設資源節約型城市、繼承和發揚傳統文化，劃定禁建區、限建區、適建區和已建區，作為城鎮空間布局的前提。范圍和面積見附表12。禁建區政策原則上禁止任何城鎮

45、建設活動，不同區域應相應嚴格遵守國家、省、市有關法律、法規和規章。限建區政策一般農田、農村居民點等非城鎮建設用地禁止自行拓展宅基地；人文和自然資源周邊地區應制定相應的設計導則和建設標準，控制建設規模、強度、建筑高度、形式與色彩；其它地區應對各類開發建設活動進行嚴格限制，不宜安排大型城鎮開發建設項目，確有必要的大型建設項目應符合城鎮建設整體和全局發展的要求，并應嚴格控制項目的性質、規模、開發強度與空間形態。已建區政策保護歷史文化地區，對老城實施有機更新，提高新城建設標準，提高土地使用效率，降低空置率，公共利益優先，逐步完善開放空間系統、公益性公共服務設施和基礎設施，提倡公交優先的交通政策。適建區

46、政策原則上鼓勵集約型的城鎮建設，具體地塊的開發與建設指標應遵循分區規劃和控制性詳細規劃。應進一步提高省級以上開發區的土地使用效率，逐步取消省級以下開發區。規劃區城鄉統籌戰略、空間結構與功能布局規劃區城鄉統籌戰略為實現土地資源的最優配置與集約利用，確定城鄉統籌的“和合戰略”為：中核主城、東進滬西、北拓平相、南優松吳、西育太湖。規劃區城鄉空間結構：“三心五楔，T軸多點”1“三心”：即三級綠心第一級綠心即作為區域城鎮生態背景的太湖和西部山體至太湖的生態保護區；第二級綠心即作為市域城鎮組團間生態開敞綠心的陽澄湖等湖面、山體及周邊生態保護區；第三級綠心即作為城市綠地的金雞湖、獨墅湖、石湖、三角咀、盛澤蕩

47、等湖面、山體及周邊綠帶；除上述內容之外，由南部湖蕩地區組成的江南水鄉保護區也是城市綠心的重要組成部分。2“五楔”：即伸入中心城區的5條生態綠楔包括西南角、東南角、東北角、西北角和西部5大綠楔。3“T軸”：東西向和南北向發展軸線包括城市中心區、高新區城區、工業園區城區、相城片、北部組團、吳中片和南部組團。4“多點”：中心城區周邊的特色鎮和特色村包括6類特色鎮和3類特色村。規劃區城鄉功能布局1蘇州中心城區：承擔市域中心城市的功能；2北部組團（辛莊鎮、渭塘鎮及原北橋鎮和陽澄湖鎮區部分）城鎮：承擔市域重要的現代制造業和商貿物流基地、陽澄湖旅游服務中心的功能；3南部組團（松陵鎮、橫扇鎮原菀平鎮部分）城鎮

48、：承擔長三角重要的水鄉旅游服務中心和市域文化創意產業基地、最佳居住地的功能；4外圍城鎮：承擔區域性特色服務功能及鎮域綜合服務功能；5農村地區：突出水鄉風貌特色，發展旅游服務、手工業等特色功能。規劃區城市統籌策略城市統籌策略1中核主城：全面保護古城，實現老城區中古城地區以外部分與高新區的聯合發展；2東進滬西：蘇、園、昆東西合軸，以工業園區為基礎建設蘇州東部新城，重點發展中央商務區、教育、科研、高新技術產業等功能，西側與主城之間實現功能互補和協作發展，東側與昆山之間做好基礎設施的對接；3北拓平相：蘇虞跨線合縱，以相城區為基礎建設蘇州北部新城，重點發展交通樞紐、商貿物流功能，南側與主城之間做好城市道

49、路銜接，北側逐步建設北部組團，成為連接蘇虞、輻射市域的重要組團；4南優松吳：松吳合體，實現吳中片與南部組團的聯合發展，打造國際聞名的太湖山水江南古鎮旅游休閑帶；5西育太湖：保育太湖山水的生態資源和人文環境，保護生態結構完整性，嚴格遵守禁建區和限建區的有關規定，禁止大規模開發建設行為，加強對用地性質、開發強度的控制要求。以太湖度假區為依托發展旅游服務業；以科技城為依托適度發展教育、研發、中試和生產服務業等，提高企業準入門檻，嚴格禁止低端或污染企業進入。規劃區鎮統籌策略鎮統籌策略1對重點發展區域內的鎮應逐步撤鎮為街道，納入中心城區規劃城市建設用地，統一規劃與管理；2對控制發展區域內的鎮（街道）應依

50、據各自的經濟基礎、資源稟賦、區位條件和發展階段確定不同的發展目標，打造6類特色鎮（街道）。特色鎮（街道）分類指導1歷史文化名鎮：金庭鎮、東山鎮、甪直鎮、光福鎮、周莊鎮、錦溪鎮、同里鎮策略：保護傳統風貌、傳統文化和生活方式；鼓勵在保護區外發展旅游服務業，禁止建設大規模工業區；禁止建設高層建筑，提出建筑控制要求。2旅游服務鎮：香山街道、東渚鎮、陽澄湖鎮策略：鼓勵發展旅游服務業和傳統手工業，禁止建設大規模工業區；禁止建設高層建筑，提出建筑控制要求；規劃旅游專用公路、河道。3水鄉風貌鎮：太平街道策略：保護傳統風貌；劃定水鄉風貌控制區；鼓勵發展生態和觀光農業，適當發展文化房地產業，禁止建設大規模工業區；

51、限制建設高層建筑，提出建筑控制要求。4宜居示范鎮：臨湖鎮、橫涇街道、巴城鎮、橫扇鎮（原菀坪鎮部分）策略：鼓勵發展文化房地產業和生活服務業，限制建設大規模工業區；限制建設高層建筑，提出建筑控制要求；規劃與中心城區連接的大運量公共交通設施。5文化產業鎮：胥口鎮、郭巷街道策略：鼓勵發展傳統文化產業、文化創意產業和科研教育產業，適當發展文化房地產業，限制建設大規模工業區；改善鄉鎮環境，吸引高素質人才進入。6工業商貿鎮：通安鎮、望亭鎮、黃埭鎮、北橋街道、張浦鎮策略：依托自身產業基礎，適當發展工業和商貿業，提高產業準入門檻，推進產業升級換代；提高城鎮建設標準；完善與中心城區的交通聯系。規劃區村統籌策略村統

52、籌策略1中心村策略：適當減少中心村數量、擴大保留中心村的規模。（1）對于缺乏特色或用地分散的若干中心村，應實現撤并。適當擴大撤并后中心村的規模，提高基礎設施建設標準，降低人均建設用地標準。（2）對于有特色、用地集中的中心村，應保持和發揚傳統風貌景觀、傳統產業特色或特殊用地功能，提高基礎設施建設標準，逐步開發特色產業，增加旅游休閑服務功能。2基層村策略：除特色村和重要的農業、漁業高產村應適當提高基礎設施建設標準、擴大規模外，原則上應適當減少基層村數量和規模，引導基層村人口向中心村、鎮區和城區轉移。示范中心村發展策略1確定東山鎮陸巷、楊灣，臨湖鎮西舍，橫涇街道鎮漁場，金庭鎮東村、明月灣、西蔡、甪里

53、、堂里、植里，東渚鎮上山、大連、馬山、長巷，望亭鎮南河港，北橋街道豐涇，渭塘鎮婁涇，元和街道盛澤，陽澄湖鎮清水、蓮花，巴城鎮武神譚、綽墩山，張浦鎮渡頭、金華、稍里、趙陵、尚明甸，錦溪鎮虬澤、紅霞、馬援莊、張家厙、周家浜、聯湖、朱浜，周莊鎮云南、龍停，松陵鎮城區八坼漁業，原車坊鎮澄湖、瑤盛，辛莊鎮桃園、東塘為重點示范中心村，進行重點扶持。2示范中心村策略：根據中心村的特點，分為生態農業村、工貿服務村和特色旅游村3種類型，進行分類指導。（1）生態農業村以生態型農業為主導，結合自身資源特點，走精品化、商品化道路，提高農業產出效益；（2）工貿服務村立足于本村基礎，適度發展無污染、占地小、效益高的勞動密

54、集型特色輕工業、傳統手工業和商貿服務業；（3）特色旅游村充分發揮旅游資源優勢和水鄉風貌特點，發展家庭旅館、農家樂、旅游產品銷售等產業。 村莊建設原則1設施“城市化”：完善通信、供電、供水、排水、供氣、環衛等市政基礎設施和道路交通設施；完善文教、醫療等公益性服務設施；2景觀“鄉村化”：保護具有江南水鄉特色和傳統風貌的自然村落，鼓勵維持水鄉風貌的鄉村改造。村莊建設標準人均建設用地不超過130平方米，公共設施用地不低于5%，道路用地不低于7%。規劃區道路交通規劃統籌道路交通統籌策略1中核主城：實施公交優先政策，鼓勵非機動車交通和步行交通，加強內環路的截流作用，加強跨越運河的道路銜接；2東進滬西：實施

55、軌道交通導向的城市建設，形成聯系蘇州、昆山、上海市中心的大運量快速公共客運走廊，為“區域中軸”提供交通支撐；3北拓平相：與主城、東部新城間做好跨越區域交通走廊的城市主干路銜接，結合重大交通樞紐建設形成新的城市重點發展地區；4南優松吳：實現與南部組團的道路網絡對接，加強旅游公路、航道的建設，帶動旅游產業發展；5西育太湖：限制西部山體至太湖間的大規模、格網化道路建設，完善旅游公路建設。道路網規劃1遷移、改造過境交通線北移312國道至相城北太陽路，原線大部分作為城市快速路；蘇虞張一級公路、227省道繞城高速公路內作為城市快速路。2構建合理的路網結構，加強交通聯絡形成與中心城區“一心兩區兩片”構成的“

56、T型”空間結構相匹配的格網狀路網結構。增加南北、東西向通道，加強主城區同相城區聯絡，加強高新區、老城區、工業園區間交通聯系。3道路網規劃（1）快速路建設網格型的快速路主系統，疏解、截流古城穿越交通，將227省道、新機場快速路等線路的繞城高速公路內部分改造為城市快速路；補充南北向輔助性快速路，在工業園區新增南北向快速干道，連接工業園區和相城區。（2）主、次干路完善、優化主干路線網，形成格網狀路網，并在高新區、工業園區中心局部加密。梳理、改造工業園區、高新區、吳中區（古城地區除外）已有的主、次干路網絡，提高通行能力，改善系統功能。新城區應高標準、高起點建設道路網。軌道交通規劃調整蘇州軌道交通線規劃

57、，使之與規劃用地布局相匹配。取消原規劃城市軌道市域線大部分同規劃城際軌道重合的路段，僅保留城市軌道3號線東西延伸部分。向西建設機場專線軌道，連接無錫碩放機場。向東從唯亭繼續東行，過昆山、太倉接上海。旅游交通系統結合旅游景區布局，依托綜合交通體系，充分發揮水上交通的作用，完善接駁與銜接，建設旅游交通系統。1加快旅游區交通基礎設施建設建立“一環六射一橫”的水上旅游交通系統，形成沿太湖旅游航道系統和江南水鄉名鎮旅游航線。其中，“一環”指蘇州環城河；“六射”指虎丘三角咀旅游線、留園楓橋運河旅游線、胥江旅游線、陽澄湖旅游線、金雞湖甪直澄湖旅游線、覓渡橋獨墅湖澄湖周莊旅游線；一橫指太湖甪直旅游線。建設旅游

58、公路，形成沿太湖、陽澄湖及澄湖周邊歷史文化名鎮地區的旅游公路專線。2加強景區旅游交通的接駁加強道路系統與景區出入口的銜接，完善靜態交通系統。通過公共交通系統的接駁，提供環保、便捷、快速的旅游交通。規劃區市政基礎設施規劃統籌供水工程規劃統籌1. 水資源蘇州規劃區主要以太湖為水源，以陽澄湖為第二水源，實施區域集中供水。沿太湖共布置4座取水口，分別為貢湖取水口、上山取水口、漁洋山取水口和寺前取水口。2. 供水設施供水設施考慮1.2的彈性發展容量，到2020年，蘇州市區共有9座水廠，形成多水源聯合供水系統，將各區之間主干管相互聯通，提高供水安全性。吳江市松陵、同里、橫扇鎮（原莞坪鎮部分）由吳江區域水廠

59、供水，供水主干管與吳中區供水主干管聯通。昆山市巴城、張浦、錦溪、周莊鎮由昆山區域水廠統一供水，現狀鄉鎮小水廠改造為供水加壓站。3. 輸水通道規劃區主要形成北、中、南3大輸水通道。吳江市向松陵鎮供水的清水通道沿227省道布置，昆山長江取水口布置在常熟取水口下游，源水管線沿高速公路布置。排水工程規劃統籌1排水體制蘇州老城區采用截流式合流制，逐步改造為分流制。高新區、工業園區、相城區、吳中區、昆山4鎮、吳江2鎮采用分流制。2污水處理 污水處理廠建設采用集中與分散相結合的原則，合理劃分服務范圍，就近收集各片區污水，達標排放。污水處理設施考慮1.2的彈性發展容量，蘇州市區設17座城市污水處理廠和11座鄉

60、鎮污水處理廠。昆山的巴城鎮、張浦鎮、周莊鎮和錦溪鎮各設1座污水處理廠。吳江的松陵設2座污水處理廠，同里鎮設1座污水處理廠。電力工程規劃統籌1依托華東電網，電源電網建設適度超前。完善城市220kV配電網絡，實現220kV電網的分層、分區供電。2規劃區內除已審批的電源項目外，不再建設燃煤電廠，適當建設燃氣調峰電廠和發展熱電聯產。3預測規劃區2020年負荷約15000MW，2010年負荷約8200MW。42020年規劃區將擁有220kV變電所53座，220kV變電容量為26040MVA。燃氣工程規劃統籌1氣源以天然氣為主，“西氣東輸”天然氣、“川氣東送”天然氣和進口天然氣結合。2規劃區燃氣氣化率達到