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文檔簡介
1、關于對當前公安分局隊伍建設的調研報告近期,我采取”四不兩直”方式,就公安隊伍建設情況開展了調查研究。期間,參加XX系統專項整治工作會議,就嚴格隊伍管理、提升業務能力、法律意識和服務意識等進行摸底了解;到派出所與負責人、民警、輔警進行座談了解,聽取隊伍建設的經驗做法和意見建議;到鎮街召開公安工作匯報會,誠懇征求廣大干部群眾對公安工作和隊伍建設的意見建議。通過調研,深入了解了分局隊伍建設的基本情況、經驗做法和存在問題,提出了下一步加強隊伍建設的對策和建議,形成調研報告如下。一、當前分局公安隊伍的基本情況現有內設科室隊X個、派出所X個、看守所、拘留所各X個。局屬機關X個支部(總支),總計X名黨員,其
2、中黨員民警X人、黨員警輔X人。局黨委班子成員X名,局長X名、政委X名、副局長3名、副政委1名、紀委書記X名。干部現有副縣職X人,正科級X人、副科級X人、科員X人。現有警力X人,平均年齡X歲。其中,30歲以下X人,占總警力的X;3140歲X人,占X;4150歲X人,占X;51歲以上民警X人,占X。從學歷結構看,本科及以上民警X人,占總警力的X。分局共有輔警X余人。二、加強公安隊伍建設的經驗做法(一)堅持政治建警。分局黨委始終把加強黨的政治建設放在首位,旗幟鮮明講政治,扎實開展XX主題教育活動,黨委理論中心組堅持周六集中學習制度,各支部堅持每月集中學習制度。嚴格落實”三會一課”制度和主題黨日制度、
3、領導干部雙重組織生活會制度,定期組織民主評議、黨建述職活動,實施談心談話制度。嚴格落實意識形態責任制,成立了領導小組,印發了關于加強黨委意識形態工作責任制考核督查工作的通知,將意識形態工作納入局屬各單位年終績效考核。繼續開展”警營先鋒”評選活動,在全局范圍內形成了創先爭優、比學趕超的濃厚氛圍。(二)堅持從嚴治警。制訂了XX年分局黨風廉政建設”兩個責任”任務責任清單,突出領導干部這一”關鍵少數”,在局黨委成員、中層干部中開展了”領導干部作風問題集中整治”活動。以問政XX節目為契機,相繼開展了服務群眾”找差距、查問題、補短板”活動和紀律作風問題排查整治活動,開展了七個方面隱形變異”四風”問題專項整
4、治、政治生態建設自查整改等工作,進一步鞏固作風建設成果。積極運用執紀監督”四種形態”,持續加大正風肅紀力度,堅決防止了”四風”問題反彈。(三)堅持從優待警。積極推進兩個職務序列改革,落實了執勤崗位津貼和加班補貼新標準。全面規范全市警務輔助人員管理;走訪慰問困難老黨員、離退休老干部及遺屬X人,發放慰問金X萬余元。大力培養先進典型,切實增強民警的榮譽感、使命感、責任感,提高隊伍的凝聚力和戰斗力。分局被XX市委授予”XX市干事創業好班子”榮譽稱號,先后有XX人次嘉獎、XX個單位和XX人榮立三等功,XX人榮立二等功,XX人獲得XX區”五一勞動”獎章。(四)堅持實戰訓警。堅持逢進必訓,認真落實晉銜、入警
5、、職級晉升培訓,通過扎實開展大教育、大培訓、大練兵活動,著力抓好了一線民警的警務實戰技能培訓、法律培訓、信息化培訓。以訓練基地建成啟用為契機,不斷提升各功能場館的使用水平和保障能力,制定嚴格的訓練程序,形成科學嚴謹的訓練制度,全力保障分局全警實戰練兵需要,為提升全警的能力和素質服務;結合實際制定切實可行的訓練方案,充分利用訓練基地良好的軟硬件設施,立足創新,練出實戰經驗,提升實戰能力;練出素質風采,打造了公安過硬隊伍,服務人民群眾,保障社會穩定,服務全區經濟發展。按照”法律要求場景化、培訓課程實戰化、法律理解案例化”要求,以公安機關執法細則、輕傷害辦理、非法證據排除、現場執法操作等為重點,以開
6、展執法”雙清”專項行動為抓手,分局法制大隊到各基層執法單位開展執法培訓工作,提升辦案民警的法治意識和執法素養,進一步提高了執法辦案質量和執法規范化水平。三、當前公安隊伍建設中存在的問題(一)敬業精神因年齡結構失衡有所減退。公安隊伍老齡化嚴重,因年齡、身體等因素,老同志工作熱情有所減弱。新入警的年輕人缺乏吃苦耐勞、艱苦奮斗的精神,在經過公安業務的系統學習、培訓后缺乏實踐錘煉和崗位鍛煉,不能很好地靜下心、沉下身從而踏踏實實干好基層基礎工作。(二)工作勁頭因日常負荷加大有所減弱。隨著社會經濟不斷發展,基層公安工作任務量越來越大,各類非警務活動明顯增多,基層民警大多是”五加二,白加黑”超負荷工作。派出
7、所民警除了正常的工作,負責處置轄區內的一切警務活動,值班后得不到休息,還要盡快辦理手頭的案件。由于長時間在這種高強度、高風險的環境下工作,導致很多同志積勞成疾,帶病工作,易產生厭戰情趣。(三)職業認同因執法環境變化有所下降。基層民警長期處于社會矛盾聚焦點上,指責、辱罵民警的行為仍時有發生,媒體過度關注報道,使基層民警工作壓力、執法風險不斷加重,社會各界和人民群眾對公安機關的期望值和要求越來越高,在接待群眾和辦理案件中,基層民警的態度、言行等要特別注意,稍有不慎就可能被投訴、被調查,導致部分民警心理失衡、職業認同感下降。四、下一步加強公安分局隊伍建設的對策和建議(一)深化政治建警,永葆對黨忠誠政
8、治本色。堅持將學思踐悟習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務,切實打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想根基。深刻學習領會習近平總書記關于公安工作重要講話精神,進一步增強”四個意識”、堅定”四個自信”、做到”兩個維護”,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅持和加強黨對公安工作的絕對領導,不僅要貫徹到政治、思想、組織等各方面,更要落實到決策、執行、監督等各環節。切實把黨的領導貫徹落實到公安工作和公安隊伍建設的各方面全過程,確保黨的路線方針政策和各項重大決策部署在公安機關得到不折不扣貫徹落實。(二)狠抓教育訓練,增強履行職責使命能力。一是全面開展全警大練兵,迅
9、速把思想和行動統一到省廳、市局決策部署上來,依托新建成的人民警察訓練基地,突出實戰實用實效,全力爭先進、走前列。聚焦實戰打贏,按照一切為了實戰、一切圍繞打贏要求,針對信息化條件下社會治安形勢特點,著力提升應急處突能力、信息化作戰能力、協同作戰能力,練就過硬本領。二是按照”仗怎么打、兵怎么練”的原則,務求練兵實效,把練技能與練體力、練作風、練意志有機結合起來,同時充分利用現代科技手段,普及多媒體教學,堅持”干什么、練什么、缺什么、補什么”,在精準化練兵上下功夫;堅持抓在平時、嚴在平時,在常態化練兵上下功夫,集中練兵與崗位練兵相結合,推廣互動式教學、案例教學、模擬訓練和實戰演練,提高”訓”與”練”
10、兩個方面的水平,保證訓練質量,全面提升公安隊伍實戰能力。三是充分發揮領導干部”頭雁效應”,形成領導干部率先訓、帶頭練的良好氛圍;將”日常練”作為”集中訓”效果的”倍增器”,將訓練延伸到日常,以滴水能穿石、鐵杵磨成針的決心,不斷增強民警執法技能水平,提升規范執法的能力。(三)突出嚴格管理,提升科學規范建設水平。從公平正義的”最后一道防線”和服務群眾”最后一公里”的特殊使命出發,全力推動隊伍日常管理制度化、警務活動程序化、工作質量標準化,努力實現”隊伍違法違紀下降、群眾有效投訴下降、涉警信訪案件下降,群眾滿意度提升、執法公信力提升、群眾安全感提升”的目標。緊緊圍繞基層公安隊伍建設的任務,依據各項條例條令、職責任務、紀律規范的標準和要求,科學制定隊伍科學化管理、規范化建設的各項制度措施,做到既渾然一體,又簡便易行,形成一套科學合理、針對性和可操作性強的隊伍管理制度體系。(四)聚焦厚愛激勵,營造拴心留人良好環境。嚴格按照”四個鐵一般”的要求,堅持和完善”三會一課”、民主生活會、談心談話等制度,創新開展形式多樣的主題實踐活動
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