1、-. z.* 集團企業管理信息化總體規劃方案征求意見稿二00八年十一月-. z.-. z.總體規劃方案1.引言1.1編寫目的本文檔是關于*建設集團（以下簡稱*建設集團）企業管理信息化建設的整體規劃，目的是通過規劃，明確*建設集團管理信息化建設的戰略、目標、方法、體系整體架構，基于企業自身的管理特點，在企業戰略的維護下，制定管理信息化建設的總體規劃方案。1.2項目命名項目名稱：*建設集團企業管理信息化總體規劃方案用戶名稱：*建設集團（簡稱*建設集團）本方案中涉及到的簡稱一覽：集團、*建設集團：*建設集團；集團總部：*建設集團總部；下屬單位：*建設集團下屬的分、子公司。1.3項目政策背景1、200

2、7年3月13日建設部發布關于總承包企業特級資質標準的通知其中非常重要的一條就是：企業已建立部局域網或管理信息平臺，實現了部辦公、信息發布、數據交換的網絡化；已建立并開通了企業外部；使用了綜合項目管理信息系統和人事管理系統、工程設計相關軟件，實現了檔案管理和設計文檔管理。2、2007年10月18日建設部關于印發建筑業企業資質管理規定實施意見的通知通知中明確了施工總承包企業特級資質標準信息化考評容，具體參見建設部../zcfg/jswj/jzsc/200711/t20071106_131761.htm。3、*建設集團的項目管理制度、規定等。1.4集團簡介-. z.2.總體需求分析2.

3、1概述-. z.主要基于對*建設集團信息化的戰略定位，確定*建設集團對管理信息化建設的總體需求。對* 建設集團管理信息化總體需求分析采取基于不同層面上的分析方法，綜合企業各方面對信息化的需求，經過結構化的推理，確定企業的信息化需求。*建設集團信息化建設需求分析主要按層次結構進行梳理，主要從企業戰略層面、企業控制層面、項目管理層面進行需求分析。2.2企業戰略層面的需求建設目標：以項目管理為核心，以成本管理為主線，工作流程系統化、規化、科學化，提高集團及下屬各級單位綜合管理能力和水平，提高經濟效益，提升核心競爭力，通過企業信息資產的管理與開發為企業的可持續發展提供一個支持環境。從這個意義上說，信息

4、化需求不僅要考慮企業的現狀，也要考慮企業未來的發展，由此分析信息化需求對企業信息化建設，特別是信息化規劃，有著十分重要的指導意義。基于戰略層面的需求，通過對企業價值鏈以及各業務流程的分析，特別是對企業關鍵業務流程的分析，可以明確企業在運作過程中存在的問題，從而在企業運作層面分析信息化需求。*建設集團的特點：在組織結構上，分為三層組織結構，機構龐大，人員眾多；在組織分布上，企業機構、項目部跨地域或國家，呈現異地分布；在管理上，強調戰略管理、風險控制和公司資源的整合；在業務上，對集團直屬項目要求進行統一管理，對分、子公司所屬項目要能集中監控。由此，增加了企業管理和運營對信息化的依賴程度，并且對信息

5、化建設和容提出特殊的需求。*建設集團在信息化企業戰略層面上要滿足以下需求：在業務上，信息化建設要能促進整個公司業務的有機整合，對資產、設備、項目進行管理和控制。在管理上，信息化建設要有效支持公司的戰略管理和集中管理，堅持以項目管理為中心的發展戰略，逐步建立和完善宏觀層面上的績效目標考核為主體的管理模式。在運營上，信息化建設要支持異地分布的企業機構和各項目部，進行快速有效的溝通，提高運營效率，實現企業運作的協同。在決策上，信息化建設能夠實現及時采集各類業務數據，并進行有效的綜合分析，使集團領導層能夠獲得必要的數據和信息進行決策。在信息和知識上，信息化建設要在整個* 建設集團圍實現信息資源的共享，

6、實現企業應用集成。2.3企業控制層面的需求在訪談* 建設集團過程中，從集團總體管控的角度以及各下屬單位業務管理的方式并從自身特點出發，總結提出了業務以及對信息系統的需求。項目管理項目管理主要是對項目的合同、成本預算、過程進行全面的管理，有效規避項目執行風-. z.險，控制項目成本。-. z.（1）計劃進度管理：計劃進度的核心是施工計劃及進度管理，目標是輔助決策者、管理者安排滾動的總施工計劃，隨時掌握施工進程，以保證施工按時完成，包括了施工過程中的資料存檔和計劃、統計、調度報表的上傳，便于公司了解項目的整體進度情況，對重點工程進行重點關注；根據施工計劃確定各項資源（人力、材料、設備、資金）的計劃

7、。（2）成本管理：成本管理是基于集團（或分子公司）的定額考核標準，以項目標后預算為基準，是從不同層面（集團、分子公司、項目部）、不同角度（各業務管理部門）、不同側面（管理會計和財務會計）、不同細度（宏觀、局部）實現實時的動態分析統計，確保成本管理的過程可控，并根據項目的實際成本分析為企業定額的制定、修訂提供基礎數據支持，便于企業管理層通過各項目的數據分析指導各項目開展成本核算工作。（3）過程管理：過程管理主要是隨時了解各項目計劃完成情況、督促完成目標計劃。重點對特殊過程控制進行檢查和監督。在過程管理中控制層與作業層應共享工程進展信息。為此，需要在系統隨時能錄入進度完成情況，由不同部門或領導隨時

8、進行查看或下達計劃任務。不同級別反饋進度完成情況。在預算成本管理方面，需要定額編制軟件，在系統中建立公司部的定額庫，并根據企業的實際情況予以更新保存，保證對成本預測和核算的準確性；建立責任成本管理系統，建立工程合同網上評審，并建立工程合同檔案庫；在經營開發方面，系統中記錄資質證書、營業執照、資信登記等證照信息；建立資審、標書等文件的本，還有人員信息基礎數據庫，以供編制時引用；管理市場信息、競爭對手以及業績檔案信息，通過分析這些信息制定企業的市場策略；通過系統進行資格預審文件及標書的網上評審工作；盡快建立好符合建設部特級資質的要求。材料管理集團對材料的管理主要是制定物資的相關制度并負責貫徹落實，

9、收集、提供各地方材料的價格信息，實現信息的共享，指導項目進行材料采購，有必要時可對材料實行集團采購。集團以及各下屬單位對材料的管理主要有兩個目標：（1）通過對大宗材料采購單價、供應商、合同條款的審核保證工程質量并降低工程成本及合同風險。（2）通過對項目部材料管理工作的指導及相關制度的制定來規材料管理的流程，控制材料消耗。設備管理集團設備資產主要容包括設備的配置計劃、設備的預算費用、實際費用管理、設備的臺帳（包括固資和非固資）、設備人員臺帳（包括操作手、修理人員、技術人員）、設備維保臺帳、設備事故臺帳、設備轉讓臺帳、設備單機核算臺帳、設備的折舊臺帳。對設備的費用在具體項目的費用消耗，需要按時間（

10、總的、各月的）、從總體（設備總費用）到具體（*具體設備、*具體核算單元）等屬性進行核算。對設備的需用計劃、設備的轉讓處置需要通過流程審批方式處理。而對設備人員臺帳部分，需要預留人力資源管理接口，可查詢調用。-. z.2.4項目管理層面的需求結合* 建設集團的項目管理制度，建立一套能夠落實公司管理制度各關鍵控制項的應用系統。成本管理成本管理主要包括成本計劃、成本控制、成本核算、成本分析等環節。成本計劃：依據項目標后預算，結合項目實際情況，確定項目工、料、機及間接費控制標準，合理確定項目部控制目標成本。成本控制：采用專門的控制方法，進行指導、調節和監督；將各項生產費用控制在原來所規定的標準和預算之

11、。成本核算：包括項目產值、計量、各種資源消耗、管理費等費用支出。成本分析：實際成本核算與合同預算、標后預算及項目目標成本比校分析、資源消耗對比分析，費用分析等具體主要業務有：項目成本核算單元的劃分，確定成本核算粒度項目部目標成本計劃的制定。項目產值統計及業主計量支付統計項目勞務協作合同的分期結算、完工決算、支付。公司對項目部的核算項目工、料、機、間接成本的歸集與分攤。計劃進度管理計劃統計在公司的成本分析和進度分析中起著重要作用。實物量計劃及完成情況的跟蹤是進度控制的常用手段，是安排施工計劃、確定施工任務、確定資源調配的重要依據具體業務有：編制項目總體進度計劃，年度進度計劃、分項進度計劃、階段控

12、制性計劃等。項目實際進度指標的統計、上報等項目計劃與進度的匯總分析、偏差分析、進度完成百分比分析等。項目的形象進度分析。材料管理材料成本是項目成本中最重要的部分，所以對材料的管理是控制項目成本最關鍵的工作。材料管理包括：采購管理、庫房管理、帳務管理。（1）計劃管理，如全期材料用量計劃、年度材料供應計劃、材料月用量計劃、物資采購計劃，保證材料的連續供應，（2）合同管理，進行供應商的調查評價，合理選擇供應商，必要時進行采購招投標，簽訂供貨合同，進行供料質量控制及合同執行進度統計。-. z.（3）庫房管理：材料出入庫流程管理，嚴格標記領料去向，嚴格控制勞務協作隊伍領料。保證出入庫數量的準確性。（3）

13、賬務管理：按時填寫各種出入庫、轉庫、盤點單據，根據一定的計算方法做好帳務處理，保證物資材料帳與財務帳相符。（4）統計分析：進行材料量差、價差分析，材料采購價格統計、材料動態報表統計、勞務協作隊伍領用統計。為成本管理部門提供信息數據。合同管理項目部對合同管理主要是承包合同、勞務分包合同、其它采購和供應合同的管理，具體包括合同簽訂、履行監督、結算、糾紛、應收應付賬款的清結。（1）合同簽訂：保證合同容完善、條款清楚、責任明確、手續齊全，并且需求項目部各部門人員參加。（2）履行監督：對合同實施情況進行定期檢查，對問題提出處理意見，嚴格控制合同變更及索賠。（3）結算：根據合同條款、設計圖等進行結算，嚴格

14、控制結算數量。（4）糾紛：爭取索賠，進行糾紛處理。（5）債權債務清結：按照合同約定和雙方的結算情況，對應收應付賬款做清理。設備管理設備管理是保證進度的關鍵因素，它包括設備計劃、進場管理、使用管理、經濟核算管理、退場管理。（1）設備計劃：編制項目使其機械設備需用計劃表，確保機械設備按計劃進場，（2）租賃管理：需要外租設備的進行供應商的選擇，進行技術經濟評價，簽訂外租合同，進行合同結算。（2）進場管理：做好設備進場的驗收工作，做好設備驗收記錄，記錄包括機械設備的機況、附屬設備技術參數、設備隨機資料和隨機工具等。（3）使用管理：是設備管理工作中最重要的工作。包括運行管理、保養管理、維修管理。總之要通

15、過對設備的各種管理方式來提高設備利用率保證項目進度，也要通過保養、維修等來維持設備的良好狀況。（4）經濟核算管理：實現單機經濟核算管理，并將結果上報公司，完善機械設備的核算體系。并為成本管理部門提供設備成本消耗數據。（5）退場管理：退場之前必須做好設備的維修和保養，保證投入到下一個工地的正常使用。-. z.3.信息化戰略規劃3.1概述-. z.企業信息化的目標，不論是要滿足日常業務要求，還是滿足資本運作需要，或是滿足管理需求，還是滿足決策需要，最根本的問題是，信息化建設的目標不應偏離企業在價值鏈上的競爭戰略目標。企業信息化的戰略思維，企業信息化必須服務于企業發展戰略，企業要實現期戰略目標，必須

16、依靠信息技術的支持，要把信息管理工作提高到戰略層面來認識，從戰略的高度推進企業信息化進程。3.2管理信息化的戰略目標*建設集團管理信息化的核心問題是如何支持主業發展，通過企業信息資產的管理與開發為集團實施企業可持續發展規劃提供支持。*建設集團在行業具有非常明顯的技術優勢，但企業的生存和發展僅僅依靠技術優勢是不夠的，還需要發展企業的管理優勢。為了贏得競爭優勢，走可持續發展之路，就必須對管理模式和管理手段進行創新。將先進的信息技術和企業的管理理念進行有機結合，構筑高水準的管理體系，促使企業不斷突破自我，企業信息化必須服務于企業發展戰略。基于這一認識，我們從*建設集團的戰略定位和業務體系出發，確定*

17、建設集團的IT戰略目標為：以* 建設集團的發展目標、發展戰略以及各職能部門、各業務板塊的功能與目標為基礎，通過優化項目管理流程，結合行業信息化實踐經驗和對信息技術發展趨勢的掌握，建立架構靈活、擴展性強、支持多元化業務拓展的公司型信息化體系，實現* 建設集團主體業務的精細化管理，對強化企業的執行力，對外增強企業的核心競爭力。戰略目標強調以公司的管控體系建設、自上而下地建立公司型的企業管理信息化體系，重點著力于三個方面：建立統一的協同辦公平臺、實現信息資源共享、用信息化手段建立企業部無壁壘的溝通機制；建立企業經營與項目管理系統，通過信息化手段建立集團分子公司項目部（或集團項目部）的決策導向型集中管

18、控模式、建立以項目管理為核心的業務管理平臺、實現公司領導對項目的全面掌控，通過健全公司管控體系提升企業執行力；堅持以人為本的發展思路，以網絡為載體，創建和諧企業文化，加強績效管理為創新人才形成良好的公司人文環境。-. z.3.3管理信息化的建設目標*建設集團的管理信息化建設目標是，建立以互聯網為依托的虛擬企業部網，在先進的管理與創新的理念指導下，強調以公司的管控體系建設、自上而下地建立公司型的企業管理信息化體系的基本思路，遵循共提需求、集中開發、有償使用、做好服務”的思想，通過再造和優化行業主要業務流程，采取統一規劃、統一標準、統設、統一管理、合作開發、分布實施”的建設方針，基于統設的集成應用

19、平臺，建立一個平臺、三大系統、三套體系實現*建設集團從公司到項目部的信息化管理。網絡基礎平臺：是公司各種應用高度集成和共享的公共技術平臺，能夠兼容異構系統的互聯互通和數據交換、提供統一的工作流服務。三大系統：建立公司統一管理的數據中心，使企業的數據資產能夠轉換為企業的信息資源，為公司各層級的決策與管理提供服務。圍繞數據中心規劃，建設項目管理信息系統、經營管理系統和領導決策支持系統。公司和項目部建立統一的項目管理信息系統：由公司進行統一管理，各項目部進行數據的采集、統計，并統一匯總至公司，以便于公司進行總體管理和動態控制。建立企業全面的經營管理系統：建立企業核心業務數據庫，通過企業管理信息系統，

20、充分實現企業各種資源共享，數據信息零距離響應，快速生成各種圖表，滿足企業管理層在生產、經營、人力、物資機械、財務管理等實際需求，以極大的提高企業的經營管理水平。建立企業決策層的決策支持管理系統：建立電子地圖導航，實現公司綜合信息查詢、項目綜合信息查詢、多項目統計分析、預警分析、信息監控和各類臺賬查詢等。三套體系是指標準化體系、信息安全體系和實施保障體系。容包括健全信息化建設的組織、管理、運行機構；加強信息化建設的基礎性工作，編-. z.制完善、修訂標準、規和制度；研究保障行業信息化健康發展的有關問題；普及行業信息技術的應用等。其目的主要是建設和完善信息化相關重點的標準和系統。為業務系統的應用和

21、完善提供保證。按照上述建設目標，我們將圍繞項目管理這一核心，從不同視角（財務、人力資源、設備、合同、經營、行政等）建立覆蓋項目管理這一圍的管理信息化體系，這是整個* 建設集團管理信息化建設的核心。3.4管理信息化的結構規劃*建設集團IT治理模式的核心是建立全覆蓋的企業集成管理信息系統。基于這一系統，信息流將從戰略層貫穿控制層和項目層，形成一個通貫業務鏈的、多系統無縫集成的綜合管理信息系統。-. z.結構圖依據* 建設集團的不同管理層次的要求，分為三級：戰略決策層、經營控制層、項目管理層。屬于業務執行層的是企業項目管理系統的現場業務處理部分，包括項目日常生產事務處理及財務處理，接收上級計劃、任務

22、、目標，項目生產數據上報、項目日常運營控制，此層信息是最接近項目現場和業務活動的。屬于經營控制層的是通過企業項目管理信息系統對所屬項目運營指導與控制。并利用業務數據處理結果，經過匯總、分析，形成有用的信息，與企業經營層面信息交叉匯總分析，為本層企業運營及上級戰略決策提供信息支持。屬于戰略決策層的企業經營及項目管理信息系統的高層應用部分及決策支持系統等，通過問題分析，對經營、成本等業務活動現狀，對比原定的目標、計劃與任務進行分析，發現問題，分析方案，進行評價和選擇。3.5管理信息化建設的總體原則統一規劃、分步實施”的原則統一規劃、分步實施。*建設集團管理信息化建設是一項系統工程，必須堅持高標準、

23、高起點的統籌規劃，分階段組織實施、分重點進行突破，在發展中不斷提高完善。在統一規劃的前提下，信息系統的建設必須遵照統一標準、統設、統一管理，分步實施”的方針進行實施。因此可以考慮先在局直屬項目上應用該系統，系統為分、子公司的項目管理信息化解決方案預留接口，初見成效后，進行全局推廣使用。效益驅動，重點突破”的原則信息化最終要為企業提高效益服務，但結合企業目前的現狀，企業資源、信息化水平、信息化認識都會制約信息化進程，需要有選擇地實施信息化。即密切結合公司當前的實際情況和需要解決的重難點問題，突出項目管理這個重點容，做到成熟一個實施一個，保證實施一個成功一個，循序漸進，逐步完善公司管理信息化系統。

24、以需求導向、以流程為線索、以業務為中心從*建設集團的管理需求出發，選擇影響*建設集團關鍵成功因素的環節重點突破，圍繞* 建設集團自身的管理體系和管理特點建設，不生搬硬套成品”軟件。通過管理信息化，讓自己的管理制度和管理體系落實，避免管理信息化建設最后只是電算化實現而已的低水平建設。標準化流程是管理信息化的前提，也是精細化管理的必由之路。工作流技術已經成為網絡化辦公的潮流，在* 建設集團的管理信息化中，以流程為線索、流程驅動是基本設計原則，基于這一原則，所有業務系統都是建立在統一的工作流平臺基礎上，根據業務需求，應針對不同應用實現工作流的可定制功能。*建設集團的主業是項目管理，建立以項目管理為中

25、心的管理信息化體系是*建設集團管理信息化的一個特點。基于這一認識，在資源分配時將重點建設業務管理系統，通過平臺整合各業務管理系統，實現以業務為中心的集成。-. z.以數據標準化為重點在信息化建設中只有完成了數據標準化才有可能實現數據的集成和共享，才能避免信息孤島”的出現，建設高質量的數據標準化體系，是開發企業信息資源、建立全面支持企業信息化運行的IT資源平臺的基本工作。業務系統間的集成主要是數據集成，數據集成的前提是遵循統一的數據標準，包括編碼標準和元數據定義的一致性。因此，數據規劃將貫穿整個管理信息化建設的全過程，通過數據規劃建立公司的數據標準化體系，從而建立數據集成的基礎。以用戶自身為中心

26、”與依靠專業服務商相結合最終用戶是決定系統成敗的關鍵，要建立有效的激勵和約束機制，推進管理信息化，更重要的是形成一種良好的氛圍、建立具有親和力的信息化環境，使員工特別是管理層和決策層的員工形成對信息系統的高度依賴。*建設集團的信息化建設工作必須要切合主業實際，需要對公司有充分的了解，企業自身在信息化工作過程中必須發揮重要作用，信息化領導小組以及信息化實施小組應該參與包括總體方案設計、軟硬件系統規劃、系統分析、設計、選型、開發、實施等信息化工作的全過程，使企業與專業服務商形成工作聯盟共同進行企業的信息化建設工作。遵循國家政策規劃建設部2007-10-18 日發布建市2007241 號文關于印發建

27、筑業企業資質管理規定實施意見的通知中對于企業申報資質，在信息化方面有明確的指導要求，本信息化系統規劃應遵照此規則執行。3.6管理信息化建設的價值評價*建設集團管理信息化體系建成后，將形成公司的統一數據中心、所有成員可以通過外門戶到達每一個子系統，集成門戶將整合所有的業務系統，形成一個完整的、高度集成的應用體系。管理信息化建設以項目管理為核心，強調精細化管理、信息共享、協同、弘揚企業文化，促進企業的進一步發展。（1）通過對項目管理、生產經營和多元化經營的信息化和網絡化，實現多部門、多地區之間的協同辦公，減少重復勞動，提高* 建設集團各項活動的效率，使得各項活動運轉銜接得更為快速和順暢，建立公司企

28、業的虛擬化運營體系，提高了企業工作效率，節約了部分人力。（2）通過信息化建設，帶動公司管理規化建設，實現我們的管理理念，促進企業管理模式的革新、機制的創新、結構的重塑，通過信息驅動的決策機制以快制勝，提高* 建設集團的集體決策水平和市場反應能力，實現公司的戰略目標。（3）提升員工價值。通過信息化建設，營造一個寬松的、個性化的、交流方便快捷的、知識高度共享重用的信息系統環境，將員工從繁瑣的重復勞動中解脫出來，最大程度地發揮員工的潛能，從而提升企業的整體凝聚力，同時形成吸引外部優秀人才的強大力量。（4）通過精細化管理降低工程成本，提高客戶滿意度，形成競爭優勢。先進、適當開放10-. z.的信息系統

29、可以快速有效地獲取繁雜的市場信息，有助于對客戶和市場的及時響應。通過計算機輔助管理、多部門并行協同工作機制，靈活地對客戶需求和意見做出響應，提高客戶的滿意度。以較低的成本提供高效優質的服務，同時，*建設集團本身所具有的強大的的技術優勢，將極提高客戶的忠誠度。總的來講，在實施管理信息化以后，公司可從中得到其直接和間接的效益。直接效益表現為：通過有效降低各種資源的無功消耗達到降低成本的目的、增加經營收入、縮短業務處理或服務周期等；間接效益則表現為向公司領導提供及時準確的管理、財務、計劃和人力資源等方面的決策依據：增強企業對環境變化的反應能力和適應能力；減少決策的失誤和事故；提高企業的技術創新能力和

30、水平，不斷提高產品質量和性能；提高企業的綜合管理水平，縮短生產和服務周期，提高服務效率等。11-. z.4.基礎技術平臺規劃4.1概述基礎技術平臺作為綜合項目管理協同平臺，在軟件產業的技術發展中，語言層次的發展、構件技術的發展和軟件平臺的發展都一次次推動了軟件開發效率的跨越式增長和促進了對軟件開發層次的提升。在本世紀初，業務基礎平臺的出現掀起了軟件平臺化發展的又一次革命性變革。軟件平臺化是將復雜的軟件進行系統分層。通過系統分層，可以顯著地降低軟件系統的復雜性和提高開發的效率。通過分層，可以最大限度地降低系統各部分容的耦合性，從而在系統的通用性和需求個性化矛盾中獲得低成本高效能的平衡點。在軟件的

31、發展過程中，先后出現了三種層次的軟件平臺，它們是操作系統平臺、軟件基礎架構平臺（包括數據庫平臺和中間件平臺）、業務基礎平臺。每當一種層次的軟件平臺出現，都會給軟件開發帶來效率上的顯著增長和質量上的根本性提升。在業務基礎平臺出現以前的軟件系統開發中，有四種開發模式，一是直接基于硬件系統開發，二是基于操作系統開發，三是基于數據庫平臺開發，四是基于中間件平臺開發。在這四種開發模式中，每一種后者模式都會比前者模式帶來非常顯著的開發難度降低和開發效率提升。但是，這些開發模式仍然是面向技術的，所開發的系統柔性不夠，不能夠完全滿足新時代電子政務、企業管理業務對流程、數據處理等方面的個性化需求以及對變化的快速

32、適應要求，并且開發效率仍遠遠不能滿足當今社會對軟件的需求發展。而業務基礎平臺的出現改善了以上開發模式的缺陷。基于業務基礎平臺開發是一種面向業務、與技術無關的開發模式。業務基礎平臺屏蔽了操作系統平臺、軟件基礎平臺的諸多技術細節，采用面向業務的建模方法進行開發，有效彌合了技術人員和業務人員之間的溝通鴻溝，可以令開發人員更多地關注于業務部分而不是技術細節。在基于業務基礎平臺的開發過程中，由于業務基礎平臺提供了基于流程管理的機制，業務構件可以被良好地原子化封裝并根據政務、企業管理的實際需求進行流程整合；由于業務基礎平臺提供了全集團的用戶管理、權限管理和加密傳輸等機制，從而令系統開發人員無須考慮底層技術

33、就可以實現高度安全的系統；由于業務基礎平臺提供了跨平臺的數據總線和門戶接口，為異構系統的整合和Internet環境下整體信息環境的建立提供了堅實的基礎；由于業務基礎平臺提供了面向業務的可視化開發環境，使得政府和企業的信息管理人員可以輕松地根據政務和企業管理的實際情況和發展變化及時定制軟件系統，讓軟件系統真正成為政務改革、企業改革的利器而不是一個滯絆。以上基于業務基礎平臺開發帶來的優勢，其根本就是顯著地提升了軟件構件的復用程度和明顯地加強了軟件系統的柔性。這對緩解軟件產業的兩大基本矛盾（用戶需求個性化和軟件產品通用性）意義深遠。-. z.4.2規則引擎-. z.業務流程中涉及較多的規則定義，如果

34、將這些規則定義作為硬碼寫在程序中，會對系統的靈活性造成很大的限制性。所以，平臺提供統一的規則引擎進行規則的定義，規則引擎將被各業務子系統和工作流引擎所利用。在規則引擎的設計中，采用*ML定義，在規則引擎中進行語義分析將是一個好的方案。因為結構很清晰，可以定義非常復雜的規則，并且，由于一個規則的定義往往篇幅不大，*ML的處理速度完全可以滿足要求。4.3消息中間件技術消息中間件技術是分布式應用間交換信息的一種技術。交易的消息隊列可駐留在存或磁盤上，隊列存儲消息直到它們被應用程序讀走。通過消息隊列，應用程序可獨立地執行。它們不需要知道彼此的位置、或在繼續執行前不需要等待接收程序接收此消息。系統使用消

35、息中間件來實現門戶與容審批平臺以及現有業務系統的數據交換，保證了異步數據交換的可靠性。消息中間件支持接口類型多，保證了各種異構系統數據交換的方便性。4.4工作流引擎在行業管理中涉及到較多的管理流程。在系統框架平臺中需要一個工作流引擎來定義流程，從而取代開發人員修改代碼。這樣，用戶可以在不修改任何代碼的情況下靈活地進行流程定義或修改，可以根據業務的需要對各個業務活動進行流程整合，可以方便地即時了解組織部各項工作流程的執行情況。并且組織結構和任務分配中的很多變化可以被系統自動適應而不需要系統管理員進行人工定義或開發人員修改代碼。一個完善的工作流引擎應符合國際工作流管理聯盟（WfMC）制定的標準模型

36、并支持該組織定義的WPDL工作流程定義語言。提供組織結構接口、應用接口、用戶接口、監控接口和工作流定義接口。-. z.建設OA系統的一個重要工作之一就是挖掘用戶工作流程，對業務過程進行建模、仿真分析、過程優化、過程管理與監控，并支持業務過程的自動化以及經營過程重組。我們的工作流管理引擎子系統遵循了WFMC （工作流管理聯盟，Workflow ManagementCoalition，簡稱WFMC）的定義和標準開發，應用系統的終端用戶通過可視化的方式分析和設計業務流程，可以解決業務邏輯的靈活定制，以適應單位未來不斷變化的機構與管理模式調整。通過將各種業務應用聯接在一起，共享一個工作流引擎，以組件的

37、形式存在的，并服從整個工作流程管理系統的組件管理機制，因而升級、維護和管理都十分容易。工作流（WorkFlow）就是自動運作的業務過程，表現為參與者對文件、信息或任務按照規程采取行動，并令其在參與者之間傳遞。簡單地說，工作流就是一系列相互銜接、自動進行的業務活動或任務。我們可以將整個業務過程看作是一條河，其中流過的就是工作流。工作流系統由流程定義工具、工作流引擎、任務列表、流程監控工具、組織機構接口和應用接口組成。WfMC定義的工作系統的系統組成圖如下：過程建模工具生成-. z.引用組織/角色模型數據引用工作流執行服務過程定義被解釋維護工作流引擎引用工作流控制數據調用應用使用操縱-. z.監控

38、管理任務表交互任務表管理器工作流相關數據更新工作流應用數據-. z.管理員用戶界面調用應用-. z.軟件構件系統控制數據外部產品/數據系統通過工作流系統來達到流程流轉的控制，實現獨立、串行、并行和混合型的各種流程。分布式的工作流引擎用來滿足多級審批的要求。使用工作流技術實現流程控制，使流程和應用相分離，保證了應用的靈活性，流程的變化不需要修改代碼，只需要修改流程，保證了系統能夠很好的滿足了審批流程經常需要改變的要求。4.5表單服務系統提供FormDesigner 表單定義工具，FormPreviewer 表單瀏覽工具，FormEngine 表單引擎由表單設計器、表單瀏覽器、表單服務引擎三部分組

39、成。系統的結構圖如下：-. z.表單定義工具定義*FORM表單*SL樣式*ML數據源發布轉換數據處理打印有效性驗證初始化數據運行服務器腳本裝提載交表數單據表單瀏覽器FormDesigner 用來定義表單模板。FormPreviewer 為表單在不同的瀏覽器中顯示提供服務。FormEngine 提供把表單定義工具定義的*ML模板轉換成在最佳瀏覽器輸出的HTML 或者DHTML。執行在表單模板中定義的服務器端腳本；提供能夠供打印輸出的精確表單和數據；通過進行數值計算、訪問數據庫或執行數據域的邏輯規則，使數據更加有效；在表單轉換之前，Web 應用可以指定一個*ML 數據文件與表單模板合并初始化。4.

40、6組織結構和權限管理引擎因部門多、工作中協作容較多。系統具備統一的組織結構和權限管理視圖非常重要。所有的業務子系統都應采用統一的組織結構和權限管理引擎，不能存在多套登錄認證的方式。任何一個部門如果發生人員的變動或任務分配的調整，這個變化要立刻反映給其他單位或部門有業務聯系的人員，要體現在既定的業務流程定義中。機關中任何一個人，只要在系統的圍，在任何一個地點，都可以正確地得到身份認證，獲得熟悉的操作界面開展工作。一個完善的組織結構和權限管理引擎要同時支持傳統的關系型數據庫和LDAP，要能夠和符合LDAP 協議的群件系統有效整合，可以提供多種靈活的配置方式（如崗位、用戶、用戶組、角色等）定義系統資

41、源的權限，從而滿足不同類型組織的需求。-. z.5.應用系統建設規劃5.1決策支持系統規劃概述決策支持系統對結構化數據（業務系統中產生的關系型數據）和非結構化數據（分散在企業的大量文件）進行清理，對數據清理以保證數據的質量，將數據經過轉換、重構后儲存在數據倉庫中，利用合適的查詢、分析和挖掘工作對信息進行處理，最終提供給決策者。它為決策者提供分析問題、建立模型、模擬決策過程和方案的環境，調用各種信息資源和分析工具，幫助決策者提高決策水平和質量。進而現對*建設集團項目管理各個環節的動態監控，確保項目成本控制到位、項目盈利能力得到保障。領導可視化導航利用了可視化的導航信息來體現在建項目的狀況，形象直

42、觀.進入到領導查詢后，將能進行各個業務數據的抽取，從所有項目的對比到單一項目的狀況反映，從對工料機資源的預控到具體實際成本的消耗，從材料采購數據到材料的庫存情況，從設備運行狀況到單機核算情況，都可以在領導查詢中得到體現，作為一個大型數據信息的集成門戶呈現。能實現集團及其分子公司整體經營狀況及其數據對比，并實現多項目的統計分析、預警分析等，能自動生成各類統計圖表；能進行信息的跟蹤查詢和各類臺賬的查詢。-. z.數據邏輯圖分散數據的集中儲存：把分散在企業的結構化和非結構化數據進行集中清理、抽取和分析；多主題分析：采用面向主題思路，多視角、多維度進行分析。5.2企業經營管理系統企業經營管理系統設計旨

43、在盡可能消除各機構間的信息孤島，加快企業物資流、資金流、信息流的流動速率，最大圍地實現企業資源信息的共享利用，提高機構間信息協作效率。整合企業資源，有效的協調企業各生產要素，保障企業經營戰略的實現。1、通過企業部及辦公自動化系統的建設，滿足* 建設集團部各部門間以及集團與下屬單位之間的信息資源共享、遠程辦公協作的需要。2、通過經營業務管理系統建設，規企業經營動作，實現企業生產經營管理活動的運營自動化，管理網絡化、決策智能化。3、整合企業信息資源，促進企業信息流的利用和平等共享，使企業人力和信息資源得到最充分的利用和配置。行政辦公管理系統行政辦公管理系統是一個企業進行辦公自動化的重要手段。現代企

44、業對于無紙化辦公的要求越來越高，行政辦公管理系統可以使原來的公文流轉方式按照電子化的方式進行流程重現。同時，行政辦公管理系統為企業提供一個基于互聯網的信息溝通、網上協作、資源共享的快捷的交流渠道。有效地實現行政事務的綜合管理。根據公司的日常行政辦公活動的需要以及模塊功能，把辦公自動化子系統設計劃分為：我的桌面、系統管理、公文處理、信息交流、即時通訊系統、個人事務、文檔管理、檔案管理行政辦公等多個相對獨立的子模塊組成，這幾個子模塊可以完全滿足企業不同層次的業務需求，且能充分地共享數據，有機地協調工作，能夠滿足公司辦公的需要。-. z.固定資產管理固定資產包括*建設集團所有設備、房屋、家具等價值和

45、使用年限有一定標準的資產，對固定資產的管理有利于保證國有資產不流失，使資產的帳、卡、物相符。固定資產管理主要是基于固定資產卡片的管理，也就是主要針對設備價值進行管理，卡片中詳細記錄固定資產的各種基本信息及屬性。如：資產名稱及類別、凈值、原值、使用年限、折舊率、所在部門、所屬項目等。1、提供基本信息（如：資產類別、使用狀況等）維護的功能。2、提供固定資產卡片日常管理（如資產增減、調動、大修、資產變動、折舊提取）功能。3、每卡片都附有其歷史調動信息、變動信息、折舊提取記錄等。4、公司所有用戶按權限管理固定資產和查閱固定資產狀況。5、通過卡片使系統具有資產核算功能。6、設備的維修保養管理，包括維保計

46、劃和實際維保情況。7、設備經營臺帳，與設備相關的人員臺帳，包括修理人員、技術人員、操作手等。客戶關系管理系統客戶關系管理包括客戶基本信息、主要聯系人檔案、客戶交往記錄、客戶訴求、客戶關懷、業務統計等模塊。1、建立詳盡的客戶檔案，包括客戶靜態資料和動態資料，通過一個界面查詢與此客戶有關之所有資料，如工程合同、客戶交往、訴求記錄、重要成員等。2、客戶資料的查詢權限應該可以靈活定義，由于* 建設集團面向的基本都是大客戶，因此，對許多客戶信息是非常敏感的，要求嚴格。可以設定客戶信息的，不同員工可以查看不同的信息；同時可設定客戶臺帳的可顯示字段。3、確保公司的市場經營人員能及時掌握有關客戶的最新資訊，獲

47、得客戶的最新動態、同行競爭對手與客戶的交往信息等。這樣市場人員在同客戶面對面的交流中將更有效，成功率將更高。市場開發管理系統市場開發管理系統是幫助市場專家對客戶和市場信息進行全面的分析，從而對市場進行細分，產生高質量的市場策劃活動，開發、實施、管理和優化市場策略而建立的一個公司級的綜合管理系統。市場開發管理系統的設計目標是：1、市場信息采集和分析，與各經營單位分級共享這些信息；2、進行投標信息的過程跟蹤管理，掌握投標動態；3、分析招標信息、企業歷史投標信息和競爭對手信息，結合企業實際情況和投標報價分析結果，輔助制定投標策略和技巧；4、輔助制定商務標：利用系統的歸集功能，能快速生產投標所需的各類

48、報表，包括公-. z.司資質文件、施工業績、科技成果、歷史獎項、設備臺帳、人員分類臺帳等，并進行統一的歸檔管理，形成投標資源庫；5、輔助編制經濟標：利用系統提供的預算管理功能，還能輔助投標部門進行經濟標的查詢、編制、統計和分析；6、輔助編制技術標：利用同望easyPlan項目計劃管理系統，可快速編制工程計劃網絡圖、曲線圖等；7、建立每次投標所消耗的成本，分類統計每次投標成本的費用組成，分析投標成本，輔助公司指定控制投標成本的措施。8、實現編標過程的協同辦公、提供更便捷的交流方式、提高標書質量。公司合同管理系統公司合同管理系統實現對所有合同的扁平化管理，通過該系統實現從公司層面到項目部層面合同的

49、全部歸檔管理和網上審批。由于在企業項目管理系統中規劃有工程項目合同、采購合同、勞務分包合同、設備租賃合同、物質采購合同等等，因此公司級合同管理需將企業項目管理系統合同統一歸檔整理，收集合同履約、結算、支付等相關信息。公司合同管理系統建設的主要目的歸口公司圍所有合同容，建立公司級合同資源信息庫，統立、收集、管理、統計、分析合同全壽命周期相關信息，降低合同風險以及對合同執行情況的監控。合同管理系統集中合同管理有關部門和人員于統一的合同管理平臺上進行溝通、協同管理合同業務，在授權圍共享合同信息，通過合同登記與合同執行管理全面掌握合同信息，理順合同關系。通過合同管理系統建設，將實現：1、規并優化公司合

50、同管理流程及管理體系；2、合同審批、變更審批、支付審批可統一在系統中完成并自動記錄；3、合同執行及結算等全程合同信息均在系統中有記錄；4、通過合同本的管理，以及合同編制時對本的應用能夠有效降低合同風險。人力資源管理系統作為大型施工企業，各分子公司、項目部人員眾多，人力資源的各種信息需要管理和維護，人力資源需要進行考核和獎懲，員工需要培養。所以，人力資源管理部門的工作量非常大，需要一套系統的管理工具來對人力資源進行管理，反映公司的人力資源情況，輔助決策。人力資源管理是對企業的人力資源進行統一的管理，企業使用人資管理系統，根據企業的生產需求狀況，編制企業組織結構和人員需求規劃方案。通過對企業人員的

51、綜合管理，提高企業人員結構的合理性，提升企業對人才的合理使用，并對人員的工作進行有效的評價和考核。1、通過信息化系統建設，可以使企業部的人事工作更加系統、規；2、通過建立企業部人力資源市場可以實現公司部所有人力資源的高效配置，充分利用部人力資源，逐步實現企業部人力資源的優化配置；-. z.3、通過有效整合所有人力資源管理容，完善管理流程，建立統一有機的人員情況數據庫，人員的流動能夠動態跟蹤，實時更新。4、建立企業專業人才信息庫，積累企業人力資源信息，利于統籌管理，提供決策支持。預算管理系統預算管理是利用預算對企業部各部門、各單位的各種財務及非財務資源進行分配、考核、控制，以便有效地組織和協調企

52、業的生產經營活動，完成既定的經營目標。全面預算管理不單純是財務、會計或*個特定職能部門的管理，而是企業綜合的、全面的管理、是具有全面控制約束力的一種機制。預算管理通過利用工作流管理工具，實現預算測算、編制、下達、執行及后續調整過程的各種審批業務處理，實現集團、分/子公司、項目部基于工作流平臺的有效協同。流程事務處理的過程信息及成果將統一標識列入預算管理信息庫，統一存儲，保存信息資源并合理有效利用，以利在數據分析階段予以引用，注重過程管理與控制，決策數據分析與支持。預算管理系統總框架如下：基本功能1、預算編制預算編制依據企業預算體系，企業所屬各單、各個部門進行責任圍的預算分解目標的

53、編制。2、預算審批利用工作流平臺實現預算成果審核，預算測算階段、草案階段、目標分解與對比階段等進行審批業務處理，審核最終實現預算批復，給出上級單位批復意見及批復數量。-. z.3、預算調整在最終批復、及預算執行過程中，需多次對預算進行調整，使預算目標始終與經營目標相同，通過流程處理成果的反饋記錄各階段預算調整結果。記錄各責任中心預算審核及批復的動態過程信息。通過調整信息的記錄，為上下級單位或部門決策提供過程信息參考。4、預算執行記錄執行預算過程中的活動和金額。編制預算執行說明書及上報，通過工作流平臺實現預算執行的層層審核，實現階段預算分析報告的審核及下達。并將過程及結果存入預算數據庫，為后續預

54、算分析提供信息支持。預算外事項的處理則需要經過其他各種審批程序，最后提交預算管理部門，如獲批準則進入預算執行、考核、分析等圍。5、預算分析預算分析是預算管理中的重要環節，由預算執行部門和預算管理辦公室對預算進行分析，發現預算與實際情況的差異，追述原因，分析預算目標與實際執行的偏差，使經營管理活動能夠有針對性地糾正不利偏差，從而提高預算的科學性、嚴肅性和權威性，達到加強預算管理的目的。分析容1、差異性分析：定期監測實際執行結果與預算的比較，提供差異性分析，為預警提供依據。2、一致性分析：分析預算執行情況與企業長期目標及基本目標的一致性。3、例外事項分析：分析由于例外事項引起的對整體預算目標的影響

55、情況。4、差錯分析：分析由于目標分別理解不一致而造成的填報錯誤容。5、進度分析：對各項預算目標的進度進行分析，為考核工作提供依據。6、各專業部分析。輔助成本預算管理系統1、概述成本預算管理系統是以企業定額為中心的，按企業自身情況，對項目進行投標前成本分析、建立投標后責任成本指標分解的分析管理系統，是施工企業在工程項目投標報價分析中的基本依據；是項目進行中的索賠管理、項目中標后成本控制與管理的基礎；是評估項目是否盈利的重要指標；是考核項目經營責任人的重要參考。如何評估一個項目是否符合經濟性原則，是否能夠為企業帶來利潤，如何更有效地控制項目建設過程中的成本支出等都是施工企業亟需解決的

56、問題。成本預算管理系統，能使我們要逐步建立以項目成本管理工作為中心，包括企業定額編制維護、項目成本編制、中標價成本分析等容的成本管理系統，建立成本資料積累中心，為投標項目進行成本分析、評估，以及探索工程項目的造價規律，科學合理地確定項目成本、為提高項目與企業的經濟效益提供支持條件。成本預算管理系統可以實現項目投標前分析、項目中標后的成本控制管理、竣工結算成-. z.本控制與索賠管理等各個階段造價數據的積累工作，同時可以對企業定額進行維護管理。-. z.增加分部（或清單項）選套企業定額（換算）新建建設項目、成本預算文件成本項目管理界面-. z.成本預算界面-. z.確定市場人材機價格取費程序確定

57、取費、成本價對比計算工料機界面導出文件、輸出報表導出文件、輸出報表報表界面-. z.項目成本項目匯總、其他費管理用計算2、基本功能編制管理使用成本預算管理系統為編制平臺，成本預算、成本分析的編制與管理。成本指標項目中標后的成本控制管理階段，以企業定額為基礎，計算出責任成本，并以此建立成本指標。成本分析對項目中標價與項目成本價的直接對比分析，按分部章節進行直觀分解。1成本比較分析：可在項目實施過程中不同階段的成本分析對比，相應的階段包括：投標報價前預算、項目中標后責任指標、竣工結算后成本核算，可基本反映項目成本在各階段的變動情況。2階段成本增長率和超支率：包括：計算建設項目各階段成本降低或超支率

58、。計算項目建設成本降低或超支率。3成本支出各項費用比例比較：項目核算中各項費用占工程總造價比例的對比。報表管理提供多種專業化的報表，成本報表的生成導出項目中標價與責任成本預算價對比分析表-. z.項目責任成本預算費用計算表工程項目單價構成表人工、材料、機械臺班數量、單價匯總表成本單價分析表其他施工費用計算表其他報表企業定額維護企業定額庫、養路費、車船稅、企業部基礎工料機信息等的維護與發布。風險預警管理系統為了避免不確定的因素給企業、項目帶來不利的影響，有必要建立風險預警系統來防和利用風險。系統通過建立風險預警模型、風險預警指標體系及其評判方法，將可能產生風險的不正常情況以系統短信、手機短信、的

59、方式予以警示，主要包括分包超計超付預警、合同變更預警、合同支付預警、設備維護保養預警、成本實時提醒與預警、進度嚴重滯后預警等，真正做到防患于未然。5.3企業項目管理系統項目管理系統是施工企業信息化建設中最核心的系統，由于項目管理具有涵蓋的容多、流程復雜、項目間差異大、通信困難等，所以項目管理系統既是重點也是難點。通過項目管理系統的應用保證公司及下屬單位對項目部的監控，并提高項目部自身的管理水平。本系統分別從戰略、企業、項目三個層面對項目進行管理。管理的容包括：進度、成本、設備、材料、資金、勞務、計量、結算、質量、安全等。從項目管理的業務層面看，項目管理可以分為集團、分/子公司、項目部三級管理，

60、即為公司戰略項目管理、下屬單位整體項目管理和項目部單體項目管理。系統針對三個層面項目管理的特點和中心，分別規劃相應的管理容。項目管理系統的建設對于公司、下屬單位和項目部的管理都具有重要的意義。1、項目部作為一個典型的施工企業，項目部是*建設集團基本的生產單元，是項目管理的執行層，具體負責項目的組織施工，控制項目成本、進度和質量及施工過程的管理，每個項目的執行狀況決定了公司整體的項目狀況。因此，針對項目部的單體項目管理是項目管理系統建設的重點。通過企業項目管理系統的建設，控制物資消耗，提高設備利用率，進而降低成本；周密安排施工計劃并根據實際情況動態控制，保證按計劃完成項目建設；進行質量、合同、文