1、建筑工程質量平安跟蹤監管工作制度為深入貫徹落實黨的十九大精神和習近平新時代中國特色 社會主義思想，著力構建工程工程質量平安管理長效機制，全面 提升工程質量平安水平，著力解決我市工程工程質量平安管理存 在的突出問題和薄弱環節，切實做好工程工程質量平安監督管理 工作，根據工作實際，制度本管理制度。一、強化前期工作跟蹤監管工程工程開工前的準備工作是保證工程平安質量的基礎環 節。（一）嚴格基本建設程序。工程工程建設單位必須按照基本 建設規定程序，嚴格履行工程立項、報建、規劃、設計文件審查、 施工許可和竣工驗收等審批和備案程序。行政審批部門要不斷完 善工程工程審批制度，提升工程工程審批時效，嚴格執行施工

2、許 可制度。（二）夯實前期質量平安管理。建設單位在規劃階段要切合 實際不斷優化工程設計施工方案；設計階段要對涉及工程質量安 全的重大問題組織設計單位和有關專家進行專項分析、評估，提 出應對方案；工程設計階段必須到達規定深度要求，嚴格執行工 程建設強制性標準。（三）強化工程質量平安信息化監管。工程工程開工前，建18混凝土施工記錄、混凝土冬期施工溫 控記錄、大體積混凝土施工溫控記錄19預應力筋的張拉、安裝和灌漿記錄20預制構件、鋼構件吊裝記錄21鋼結構整體垂直度和整體平面彎曲 度、鋼網架撓度檢驗記錄22填充墻砌體植筋記錄、錨固力檢測報 告23結構實體檢驗記錄（四）質量驗收 記錄24地基驗槽記錄25

3、樁位偏差、樁頂標高驗收記錄26隱蔽工程驗收記錄27檢驗批、分項、分部（子分部）驗收 記錄28工程質量問題處理及驗收記錄二、工程實體（五）鋼筋工程29鋼筋品種、級別、規格和數量：對照 施工圖檢查30鋼筋代換:檢查鋼筋的品種、級別或 規格變更是否辦理設計變更文件31鋼筋加工制作：檢查加工、綁扎質量 是否滿足要求32鋼筋連接：檢查連接方式和連接質量33受力鋼筋位置和混凝土保護層厚度： 檢查作業面上的受力鋼筋間距、固定 措施，節點部位的箍筋間距，混凝土 保護層厚度（六）混凝土 工程34混凝土試塊留置：檢查混凝土試塊留 置數量、養護環境、標識等1035混凝土的外觀質量和尺寸偏差：檢查 混凝土外觀質量，抽

4、查混凝土構件尺 寸偏差（七）砌體工程36砌筑砂漿強度和試塊留置37砌塊質量38墻體轉角處、交接處及臨時間斷處砌 筑方式39灰縫厚度及砂漿飽滿度40構造柱、圈梁和拉結筋的設置等抗震 構造措施情況（八）其他41預制承重構件安裝42鋼結構安裝43施工荷載控制：觀察檢查樓層及堆載 情況結果統計符合項不符合項檢查日期:檢查組成員簽字:11建設工程跟蹤監管質量檢查表（三）工程建設有關責任主體和機構質量行為檢查表序號檢查工程檢查內容評價建設單位1施工前辦理施工圖設計文件審查情況檢查施工圖設計文件審查資料口符合 口不符合2施工前辦理質量監督手續情況檢查監督注冊登記表口符合口不符合3“法定代表人授權書”、“工程

5、質量 終身責任承諾書”簽署情況按規定簽署未按規定簽署口符合 口不符合4組織圖紙會審、設計交底、設計變更 工作情況按規定組織 未按規定組織口符合 口不符合5原設計（涉及建筑面積、層高以及主 要結構、防水等級、建筑節能等）有 重大修改、變動的，施工圖設計文件 重新報審情況按要求重新報審 未重新報審口符合 口不符合施工單位6“法定代表人授權書”、“工程質量 終身責任承諾書”簽署情況按規定簽署 未按規定簽署口符合 口不符合7工程負責人資格和履責情況工程經理資格符合相應要求，且按規 定到崗履責工程經理資格不符合要求，不按規定 到崗履責口符合口不符合8工程部人員配備及到位情況工程部關鍵崗位人員配備齊全，資

6、格 符合要求，且按規定到崗履責工程部關鍵崗位人員配備不全，資格 不符合要求，或不按規定到崗履責口符合口不符合9施工組織設計或施工方案審批及執行 情況按規定審批 未按規定審批口符合 口不符合1210施工技術交底情況按規定交底未按規定進行交底口符合 口不符合11施工現場施工操作技術規程及國家有 關規范、標準、圖集的配置情況按規定配置未按規定配置口符合 口不符合12工程技術標準及審查合格的施工圖設 計文件的實施情況按照工程技術標準及審查合格的施工 圖設計文件實施未按照工程技術標準及審查合格的施 工圖設計文件實施口符合口不符合13質量問題和質量事故處理情況處理及時，整改措施有效 未按規定處理口符合口不

7、符合14“法定代表人授權書”、“工程質量按規定簽署口符合終身責任承諾書”簽署情況未按規定簽署口不符合總監理工程師資格符合相應要求，且監15總監理工程師資格及履責情況按規定到崗履責總監理工程師資格不符合要求，不按 規定到崗履責口符合 口不符合工程監理部關鍵崗位人員配備齊全，口符合口不符合理16工程監理部人員配備及到位情況資格符合要求，且按規定到崗履責 工程部關鍵崗位人員配備不全，資格 不符合要求，或不按規定到崗履責單17監理規劃、監理實施細那么的編制、審按規定編制、審批口符合批情況未按規定編制、審批口不符合18對施工組織設計、專項施工方案的審按規定進行審查口符合位查情況未按規定進行審查口不符合1

8、9對材料、構配件、設備投入使用或安按規定進行審查口符合裝前進行審查情況未按規定進行審查口不符合20對分包單位的資質進行核查情況按規定進行核查 未按規定進行核查口符合 口不符合21見證取樣制度的執行情況按規定實施見證取樣制度 未按規定實施見證取樣制度口符合 口不符合1322組織和審查工程變更情況按規定進行審查 未按規定進行審查口符合 口不符合23對重點部位、關鍵工序實施旁站監理 情況按規定實施旁站監理 未按規定實施旁站監理口符合 口不符合24對施工質量進行巡視、平行檢驗情況按規定進行巡視、平行檢驗 未按規定進行巡視、平行檢驗口符合 口不符合25隱蔽工程、檢驗批、分項、分部（子 分部）工程質量驗收

9、情況按規定進行驗收 未按規定進行驗收口符合 口不符合26質量問題通知單簽發及質量問題整改 結果的復查情況質量問題通知單簽發手續齊全，質量 問題整改結果的復查及時，資料齊全 未按規定簽發質量問題通知單，質量 問題整改結果不復查口符合口不符合檢 測 機 構27是否超出資質范圍從事檢測活動在資質范圍內承接任務 超出資質范圍承接任務口符合 口不符合28檢測報告內容及結論檢測報告完整規范，結論明確檢測報告檢測工程不全，關鍵信息不 完整，檢測結論錯誤或不明確口符合口不符合結 果 統 計建設單位符 合項不符合項施工單位符合項不符合項監理單位符合項不符合項工程質量檢測機構符合項不符合項合計符合項不符合項檢查組

10、成員簽字:檢查日期:14建設工程跟蹤監管質量檢查表（四）進場商品混凝土質量檢查表檢查工程檢查內容評價備注符合不符合1配合比設計單2開盤鑒定3原材料檢測報告4出廠28天混凝土試塊強度報告5現場塌落度測試6施工現場7天試塊制作及試壓強度7施工現場同樣條件試塊制作及試壓強 度8施工現場標準養護試塊制作及試壓強 度檢查組成員簽字：檢查日期:15建設工程跟蹤監管質量檢查表（五）工程實體質量現場抽測檢查表檢查工程檢查內容評價備注符合不符合1混凝土構件強度：使用混凝土回彈儀現 場抽測2樓板厚度：使用厚度檢測儀或鉆孔現場 抽測3鋼筋位置、數量、保護層厚度：使用鋼 筋掃描儀現場抽測原材料檢測報告4現場抽樣取樣檢

11、測（鋼筋）5現場抽樣取樣檢測（水泥）6現場抽樣取樣檢測（混凝土）7現場抽樣取樣檢測（建筑用砂）8現場抽樣取樣檢測（磚砌塊）9現場抽樣取樣檢測（其他材料）檢查組成員簽字：檢查日期:16 設單位必須按照我市“智慧工地”管理規定，簽訂智慧工地管理 協議，將工程工程質量平安、關鍵崗位人員到崗履職等納入我市 “智慧工地”平臺監管。（四）加強工程揚塵治理。工程工程開工前，施工單位必須 編制揚塵治理工作專項施工方案，簽訂揚塵治理承諾書，壓實項 目揚塵治理責任，嚴格落實工程揚塵治理6個100%措施，提升 工程工程揚塵治理管理水平。（五）加強工程關鍵崗位人員管理。工程工程開工前，施工 單位、監理單位中標人員，必

12、須納入我市信用信息系統，關鍵崗 位人員不允許隨意變更，并且實行人臉識別打卡，確保關鍵崗位 人員必須按照規定到崗履職。二、加強全過程質量平安跟蹤監管建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位強化合同履約 意識，認真貫徹執行建設工程質量管理方法和建設工程安 全生產管理方法，切實提高質量平安意識，強化質量平安管理, 確保工程質量平安，重點做到“五個加強”：（一）加強建設單位主體責任監管。建設單位是工程實施管 理總牽頭單位，要根據事前確定的設計、施工方案，組織設計、 施工、監理等單位加強質量平安管理，定期和不定期地對勘察設 計單位、施工單位和監理單位落實質量平安責任情況進行專項檢 查，催促各方履職到位，

13、確保工程質量平安。嚴格設計變更程序,工程工程完成招標后，未經法定程序不得隨意變更設計方案。（二）加強施工圖審查管理。建設單位要嚴格執行施工圖審 查制度，及時將施工圖報審查機構審查。施工圖未經審查合格的 不得使用，不得作為施工、監理、招投標的依據。任何單位或者 個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需變更的，由設計單位 出具變更文件，按照有關法律法規規定必須送原審查機構審查 的，建設單位必須將修改后的施工圖送原審查機構審查。凡出具 虛假審查合格書或未盡審查職責的審查機構和審查人員要依法 承當相應責任。（三）加強施工過程跟蹤監管。施工單位要嚴格按照設計圖 紙和技術標準施工，嚴格執行有關質量平安要求，

14、認真落實設計 文件中防范生產平安事故的實施方案，對列入建設工程概算的質 量平安生產費用，不得挪作他用；要加強對施工風險點的監測管 理，根據標準規程，科學編制監控測量方案，合理布置監測點。 要將質量平安檢查結果納入征信平臺。對在建的民生工程、市政 設施工程、便民服務設施工程，特別是對其中的隱蔽工程、重點 部位的驗收，要重點加強檢查監管。（四）加強工程監理責任跟蹤監管。監理單位要認真審查施 工單位的質量平安技術措施，確保施工方案符合工程建設強制性 標準。要按照監理合同約定履行監理職責，落實工程總監負責制, 發揮現場監理作用，做到監理人員到位、監理責任到位、問題督 促整改到位，確保施工的關鍵部位、關

15、鍵環節、關鍵工序做到嚴 格監理全覆蓋。要進一步規范監理市場，建立監理單位信用檔案, 建立具有誠信激勵和失信懲戒機制的信用體系，將出借資質、違 規轉包、低價惡意競爭、與施工單位串通降低工程質量等不良行 為記錄在案，及時向社會公開曝光，形成強大的震懾力。對被失 信記錄3次以上的監理單位不得在我市參與工程監理業務。（五）加強交竣工驗收質量平安跟蹤監管。要嚴格按照國家 有關規定和技術標準開展竣工驗收工作，將工程質量作為工程交 竣工驗收的重要內容。工程質量到達規定要求的，方可通過交竣 工驗收；工程質量達不到要求的，要及時采取補救措施，按要求 全面整改，直至符合工程相關質量驗收標準后，方可交付使用。三、完

16、善質量平安跟蹤監管體系要加強和組織對建設、勘察、設計、施工、監理以及質量檢 測、施工圖審查等有關單位執行建設工程質量平安管理規定和工 程建設標準情況的監督檢查。嚴格按照工程建設標準，依法對工 程工程實行強制性工程質量平安監督檢查，對發現的問題，各有 關單位要及時處理和催促整改。（一）建立工程質量平安管控機制。1、各地各部門及工程 工程各參建單位，要依監管職責和主體責任建立工程質量平安管 控機制，有效防范較大事故、堅決遏制重特大事故。要制定工程 工程質量平安風險點查找方案，建立風險點自查清單、隱患清單、 整改清單、責任清單、處分清單。對危險性較大的分局部項工程 應實施風險點全過程跟蹤研判，建立定

17、期巡查和風險等級現場公 示制度。要建立風險點預警機制，加強應急演練，提升應急處置 能力。對未建立平安生產風險管控機制，導致平安生產事故發生 的，依法依規嚴格追責。2、加強工程檢測機構的監管，施工過 程中嚴格按照檢測方案開展工程實體質量監督抽測工作。制定工 程檢測機構檢查工作方案，對在我市開展檢測業務的所有檢測機 構完成監督檢查全覆蓋，重點檢查檢測機構的來樣登記、檢測儀 器使用、檢測報告數據的真實性等，防止虛假報告。對檢查中發 現出具虛假檢測報告的檢測機構全市通報，限制其在XX市范圍 內承接檢測業務，情節嚴重的取消資質。3、加強對商品混凝土 質量的監管，加大對進入施工工地的商品混凝土隨之抽查頻率

18、， 對于質量不穩定的生產企業進行通報，限制施工工地使用其商品 混凝土。將進入施工工地的商品混凝土質量的檢查納入綜合執法 監督管理，重點檢查商品混凝土混企業水泥、砂石、外加劑、配 合比、開盤鑒定、混凝土強度等，從源頭上保證建筑工程質量。（二）落實工程質量平安跟蹤監管責任。強化建設單位的首 要責任和勘察、設計、施工、監理單位的主體責任。落實工程質 量終身責任制，依托工程建設監管和信用管理平臺，對違反有關 規定、造成工程質量平安事故的，依法給予或報請給予責任單位 停業整頓、降低資質等級、撤消資質證書等行政處分，給予注冊 執業人員暫停執業、撤消資格證書、一定時間直至終身不得進入 行業等處分。對發生工程

19、質量平安事故造成損失的，要依法追究 經濟賠償和法律責任。對違反規定壓縮合理工期搶進度、趕工期 等造成質量平安問題及損失的，追究建設單位的責任并由其賠償 損失。情節嚴重的，追究有關單位和人員的法律責任。（三）加強工程質量平安監管措施。1、加強建筑市場監督 執法力度，對關鍵崗位人員未到崗履職和到崗未履職的施工、監 理單位和和人員按法律法規頂格進行處分，情節嚴重的單位和個 人納入誠信黑名單管理；2、加大建筑工程實體質量的監督抽測 力度和頻次，組織建筑結構專家、工程檢測技術人員對建筑工程 實體質量進行現場監督抽測，重點是涉及工程主體結構的實體質 量，發現問題立即整改；3、推進“智慧工地”進一步實施，通

20、 過“智慧工地”視頻監控系統平臺，在施工現場、檢測單位實驗 室、建筑起重機械安裝遠程視頻監控系統，將施工、監理在崗人 臉識別考勤系統接入“智慧工地”監控系統實施到崗監管。從 即日起，中心城區所有的建筑工程全部安裝“智慧工地”監控 系統，2020年底力爭在全市在建工程全面實施，通過“智慧工 地”監控系統監管施工、監理關鍵崗位人員在崗情況，對施工現 場、檢測單位試驗室日常作業以及工程建設質量平安施工情況進 行實時動態監管，及時發現問題，及時催促整改。（四）強化工程質量平安標準化的跟蹤監管。在全市全面推 進工程質量平安標準化試點工作，嚴格執行工程質量平安法律法 規和強制性標準，以施工現場為中心，以質

21、量平安行為管理標準 化和實體質量平安控制標準化為重點，以健全建設單位、施工單 位、監理單位質量平安管理體系為主線，壓實企業主體責任，提 高現場質量平安管控能力，促進工程質量平安水平提升，力爭到 2020年底，全面推行工程質量平安標準化。2020年市本級至少 確定2個工程工程作為建筑工程施工質量平安標準化試點召 開現場會，各縣市區確定1個工程工程召開現場會，實施實體樣 板，以點帶面，推進工程質量施工標準化工作開展。（五）嚴格行業跟蹤監管。要全面壓實企業質量平安主體責 任，健全企業負責、政府監管、社會監督的工程質量平安保障體 系。強化政府對工程質量的監管，重點加強對涉及公共平安的工 程地基基礎、主體結構等部位和竣工驗收等環節的監督檢查。進 一步加強工程質量檢測市場管理，開展工程質量檢測機構信用管 理和考評，嚴厲打擊出具虛假報告等行為。鼓勵采取購買服務