1、開發茶產業精深加工產品推動政產學研用協同創新，促進技術創新、裝備創制、文化創意，為茶產業發展提供新動能。強化茶農、茶企、茶商質量安全主體責任，健全質量安全檢驗檢測體系、產品追溯體系和監管制度，提升質量安全水平。提高要素支撐能力（一）強化科學技術支撐。鼓勵科研機構和企業聯合開展茶樹種質資源保護和新品種培育，建設一批區域性無性系良種苗木繁育基地。促進科研單位、推廣機構和龍頭企業合作，集中攻關高效栽培、品質識別、綠色防治、災害防控等關鍵技術，研發推廣茶園整理、茶樹修剪、高效植保、機械采摘、精深加工等先進裝備，集成推廣一批先進適用的技術模式。（二）健全產業標準體系。按照“有標貫標、缺標補標、低標提標”

2、的原則，完善產地環境、品種種苗、投入品管控、產品加工、分等分級、儲運保鮮、包裝標識、物流運輸等關鍵環節標準的制修訂，加強產業計量測試體系建設，推進建設布局合理、指標科學、協調配套的全產業鏈茶產業標準體系。（三）加強人才隊伍建設。指導各茶區成立專家顧問團，為茶產業發展提供智力支持。支持科研人員以科技成果入股茶企，建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制。加強茶產業推廣技術人才培養，舉辦茶加工職業技能大賽，建設一批應用技術實訓基地。引導各類主體在茶產業全鏈條創業創新，引入現代管理、經營理念、業態模式，培育一批茶產業領軍人才、技術團隊和企業家。強化引導監管服務（一）加強組織領導。茶葉主產省（自治區、直

3、轄市）要制定促進茶產業健康發展的總體規劃或指導意見，推動建立省級領導擔任茶全產業鏈“鏈長”的推進機制，優化區域和結構布局，延長產業鏈，打造供應鏈，提升價值鏈，促進茶產業健康、有序發展。農業農村部門要會同市場監管、供銷合作等部門，建立協調推進機制，加強業務指導、政策扶持、市場監管、示范帶動和宣傳推介等工作，促進茶產業科學規范發展。（二）加強政策支持。統籌優勢特色產業集群、現代農業產業園、農業產業強鎮和農產品產地冷藏保鮮設施建設等項目資金，積極支持茶產業發展。支持茶企優先申報國家和省級農業產業化重點龍頭企業。鼓勵銀行業金融機構創新“茶葉貸”“茶葉保”“茶葉擔”等金融產品，對符合條件的茶產業經營主體

4、予以必要的信貸保險支持。按照保障和規范農村一二三產業融合發展用地政策要求，滿足茶區加工倉儲、展示銷售、文化體驗等主體用地需求。（三）加強市場監管。嚴格落實食品生產經營許可和備案制度，嚴格市場準入。規范生產經營主體的市場行為，加強產品包裝標識管理，完善鮮葉產地來源等標識內容。依法打擊非法生產、不符合食品安全標準、假冒偽劣、虛假違法廣告等違法行為，依法查處不按規定明碼標價、串通漲價、哄抬價格、價格欺詐等違法行為。加強市場秩序維護，排查“山頭茶”“年份茶”“特效茶”“特種茶”“非賣品”“品鑒品”“辦事茶”“送禮茶”等非法營銷和炒作亂象，以組織約談、書面警告、限期整改、行政處罰等措施予以整治。對涉及反

5、映黨員干部和公職人員問題的，及時移交紀檢監察機關處理。（四）加強行業自律。發揮茶葉科研、流通、文化等行業協會作用，定期發布市場交易指導價格，促進市場合理定價，不組織、不參與虛假炒作和高價炒作。引導會員單位履行社會責任，誠實守信經營，自覺抵制過度包裝、惡意炒作，理性開展市場宣傳和營銷。支持茶葉行業協會建立統一的茶葉產品追溯系統，將生產、加工、流通信息全部納入追溯管理，實現全程監管，陽光消費。（五）推動脫貧地區茶產業提檔升級。以茶產業為主導產業的脫貧地區，要結合實際編制本地區“十四五”茶產業高質量發展規劃，引導茶產業健康有序發展。中央財政銜接推進鄉村振興補助資金和脫貧縣財政涉農整合資金，要加大對茶

6、產業的支持力度，推動茶產業轉型升級。建立茶產業技術顧問制度，實施脫貧地區農技推廣特聘計劃。引導大型茶企到脫貧地區建設生產基地和加工車間，與茶農建立股權式、分紅式、契約式利益聯結機制。（六）營造良好氛圍。充分運用傳統媒體和微信、微博、客戶端等新媒體，向大眾科學普及茶的營養、儲藏等知識，推動茶產品進學校、進社區、進家庭，引導理性綠色消費。多角度、全方位、立體式宣傳茶產業發展成效，推介一批誠實守信守法的茶產業經營主體，推廣一批先進的茶產業發展典型模式，引導形成茶產業健康發展的良好氛圍。總體目標到2025年，茶園面積穩定在現有水平，茶產業科技貢獻率達65%；干毛茶總產值達到3500億元，茶葉出口額達到25億美元，培育若干個年銷售額超20億元的大型現代茶產業企業集團；茶科技水平大幅提升，茶文化大力弘揚，一二三產業深度融合，茶產業高質量發展格局基本形成。開發精深加工產品支持加工企業新建或改造茶葉精深加工生產線，提高加工品質和生產效率。引導加工企業開發抹茶、茶菜肴、新式茶飲、含茶食品、調