1、. .31/32市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃（20062010）市經(jīng)貿(mào)委工商大學(xué)2006年5月規(guī)劃編制項目組成員項目組長: 黃 河 市經(jīng)貿(mào)委主任項目副組長：祖言 市經(jīng)貿(mào)委副主任 申作青 工商大學(xué)副教授項目組成員：易開剛 工商大學(xué)博士吳小鋼 復(fù)順管理咨詢首席顧問工商大學(xué)副教授孔令文 市經(jīng)貿(mào)委處長雄偉 市經(jīng)貿(mào)委副處長項目組聯(lián)絡(luò)員：龔細(xì)午 市經(jīng)貿(mào)委 金介甫 市經(jīng)貿(mào)委容提要市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃，是在深入實地調(diào)查研究，并與市經(jīng)貿(mào)委與相關(guān)職能部門充分交流溝通的基礎(chǔ)上謀劃形成，容涵蓋了今后五年市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展方向、發(fā)展重點、行業(yè)布局、重點項目與相配套的政策措施。根據(jù)有關(guān)規(guī)性文件和已有

2、的規(guī)劃成果，本規(guī)劃突出了重點，就是“三三規(guī)劃目標(biāo)”的思路，即三個硬件建設(shè)目標(biāo)、三項軟件發(fā)展目標(biāo)；提出了“三協(xié)調(diào)兩突出一優(yōu)化”的原則。在分析商貿(mào)流通業(yè)面臨的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢、行業(yè)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上，明確了“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體定位，細(xì)化了總體目標(biāo)和具體指標(biāo)，使規(guī)劃從整體上有了基本的圍界定和比較完善的結(jié)構(gòu)體系。市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃具體包括的容共有五個部分：批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃、連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃、餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電子商務(wù)與其他新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局與重點項目規(guī)劃，為使規(guī)劃得到順利貫徹實施，同時提出了“規(guī)劃組織實施與政策建議”。各方面的規(guī)劃都從研究分

3、析基本情況入手，在明確把握思路的基礎(chǔ)上突出了重點，設(shè)計了發(fā)展方向和步驟。目 錄 TOC o h z HYPERLINK l _Toc122248802第一章規(guī)劃總則 PAGEREF _Toc122248802 h 5HYPERLINK l _Toc122248803前言 PAGEREF _Toc122248803 h 5HYPERLINK l _Toc122248804一、規(guī)劃圍 PAGEREF _Toc122248804 h 6HYPERLINK l _Toc122248805二、規(guī)劃重點 PAGEREF _Toc122248805 h 6HYPERLINK l _Toc122248806三

4、、規(guī)劃期限 PAGEREF _Toc122248806 h 7HYPERLINK l _Toc122248807四、規(guī)劃依據(jù) PAGEREF _Toc122248807 h 7HYPERLINK l _Toc122248808五、規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc122248808 h 7HYPERLINK l _Toc122248809第二章市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析 PAGEREF _Toc122248809 h 9HYPERLINK l _Toc122248810一、市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析 PAGEREF _Toc122248810 h 9HYPERLINK l _Toc122248811二、

5、市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析 PAGEREF _Toc122248811 h 12HYPERLINK l _Toc122248812三、市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 PAGEREF _Toc122248812 h 14HYPERLINK l _Toc122248813第三章規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc122248813 h 15HYPERLINK l _Toc122248814一、規(guī)劃總體定位 PAGEREF _Toc122248814 h 15HYPERLINK l _Toc122248815二、發(fā)展目標(biāo) PAGEREF _Toc122248815 h 16HYPERLI

6、NK l _Toc122248816（一）總體目標(biāo) PAGEREF _Toc122248816 h 16HYPERLINK l _Toc122248817（二）具體發(fā)展指標(biāo) PAGEREF _Toc122248817 h 17HYPERLINK l _Toc122248818第四章批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248818 h 19HYPERLINK l _Toc122248819一、批發(fā)業(yè) PAGEREF _Toc122248819 h 19HYPERLINK l _Toc122248820（一）批發(fā)業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc122248820 h 19HYPE

7、RLINK l _Toc122248821（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路 PAGEREF _Toc122248821 h 20HYPERLINK l _Toc122248822二、零售業(yè) PAGEREF _Toc122248822 h 21HYPERLINK l _Toc122248823（一）零售業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc122248823 h 21HYPERLINK l _Toc122248824（二）零售業(yè)發(fā)展思路 PAGEREF _Toc122248824 h 22HYPERLINK l _Toc122248825第五章連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc12224882

8、5 h 23HYPERLINK l _Toc122248826一、連鎖業(yè) PAGEREF _Toc122248826 h 23HYPERLINK l _Toc122248827（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路 PAGEREF _Toc122248827 h 23HYPERLINK l _Toc122248828（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點 PAGEREF _Toc122248828 h 24HYPERLINK l _Toc122248829二、物流配送業(yè) PAGEREF _Toc122248829 h 25HYPERLINK l _Toc122248830（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路 PAGEREF _Toc1

9、22248830 h 25HYPERLINK l _Toc122248831（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點 PAGEREF _Toc122248831 h 26HYPERLINK l _Toc122248832第六章餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248832 h 27HYPERLINK l _Toc122248833一、餐飲業(yè)的基本狀況 PAGEREF _Toc122248833 h 27HYPERLINK l _Toc122248834二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向 PAGEREF _Toc122248834 h 28HYPERLINK l _Toc122248835三、餐飲業(yè)發(fā)展的

10、重點 PAGEREF _Toc122248835 h 29HYPERLINK l _Toc122248836四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想 PAGEREF _Toc122248836 h 29HYPERLINK l _Toc122248837第七章電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248837 h 30HYPERLINK l _Toc122248838一、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248838 h 30HYPERLINK l _Toc122248839（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況 PAGEREF _Toc122248839 h 30HYPERLINK l _T

11、oc122248840（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向 PAGEREF _Toc122248840 h 31HYPERLINK l _Toc122248841二、其他新興行業(yè) PAGEREF _Toc122248841 h 33HYPERLINK l _Toc122248842（一）會展業(yè) PAGEREF _Toc122248842 h 33HYPERLINK l _Toc122248843（二）典當(dāng)業(yè) PAGEREF _Toc122248843 h 34HYPERLINK l _Toc122248844（三）租賃業(yè) PAGEREF _Toc122248844 h 34HYPERLINK l _Toc

12、122248845（四）拍賣業(yè) PAGEREF _Toc122248845 h 34HYPERLINK l _Toc122248846（五）舊貨業(yè) PAGEREF _Toc122248846 h 35HYPERLINK l _Toc122248847第八章空間布局與重點項目規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248847 h 35HYPERLINK l _Toc122248848一、商貿(mào)流通空間布局規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248848 h 36HYPERLINK l _Toc122248849（一）鹿城片 PAGEREF _Toc122248849 h 36HYPERLINK l

13、_Toc122248850（二）樂柳片 PAGEREF _Toc122248850 h 37HYPERLINK l _Toc122248851（三）濱海片 PAGEREF _Toc122248851 h 37HYPERLINK l _Toc122248852（四）瑞云片 PAGEREF _Toc122248852 h 37HYPERLINK l _Toc122248853（五）婁橋片 PAGEREF _Toc122248853 h 37HYPERLINK l _Toc122248854二、各縣（市、區(qū)）商貿(mào)流通重點建設(shè)項目規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248854 h 38HYPERLI

14、NK l _Toc122248855第九章規(guī)劃組織實施與政策建議39HYPERLINK l _Toc122248856一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)積極實施發(fā)展規(guī)劃39HYPERLINK l _Toc122248857二、深化體制創(chuàng)新擴(kuò)大對外開放 PAGEREF _Toc122248857 h 40HYPERLINK l _Toc122248858三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)培育商貿(mào)龍頭企業(yè) PAGEREF _Toc122248858 h 42HYPERLINK l _Toc122248859四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化體系規(guī)市場秩序 PAGEREF _Toc122248859 h 44HYPERLINK l _Toc1222488

15、60五、加快信息化進(jìn)程培養(yǎng)經(jīng)營管理人才 PAGEREF _Toc122248860 h 45第一章 規(guī)劃總則前 言商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是衡量一個城市經(jīng)濟(jì)繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進(jìn)程的重要標(biāo)志。深化流通產(chǎn)業(yè)改革，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與空間布局，全面提升城市商貿(mào)競爭力，已經(jīng)成為我國眾多大中型城市的戰(zhàn)略選擇。市是我國改革開放走在前列、經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速、人民生活水平相對較高的地區(qū)。隨著我國加入WTO和知識經(jīng)濟(jì)時代的到來，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。作為對經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出重大貢獻(xiàn)的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)來說，未來的五年將是進(jìn)一步夯實商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ)，優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局，提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平和綜合競爭力的五

16、年。在省委“八八”戰(zhàn)略的指引下，按照“干在實處，走在前列”的要求，商貿(mào)業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下，解放思想，與時俱進(jìn)，積極采取有效的手段與途徑推進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)而為實現(xiàn)“活力、實力、和諧”做出更大的貢獻(xiàn)，是我市政府、商貿(mào)企業(yè)和其他社會各界十分關(guān)注的課題。實現(xiàn)這一目標(biāo)的一個關(guān)鍵就是在下一個五年來臨之際，按照市委、市政府的要求，制定、實施好市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。一、規(guī)劃圍規(guī)劃的圍為市三區(qū)（鹿城、龍灣、甌海）二市（瑞安、樂清）六縣（永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順）。就商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、建設(shè)方針、發(fā)展目標(biāo)、空間布局、重大建設(shè)項目和保障措施等，在深入調(diào)查研究

17、的基礎(chǔ)上，進(jìn)行前瞻謀劃，提出對策建議。二、規(guī)劃重點在上述規(guī)劃的圍，規(guī)劃重點是對市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展“硬件”目標(biāo)和“軟件”目標(biāo)提出明確的指導(dǎo)思想和清晰的架構(gòu)，按照“3+3模式”或稱“三三規(guī)劃目標(biāo)”的思路，就是三個硬件建設(shè)目標(biāo)，三項軟件發(fā)展目標(biāo)，為市“十一五”時期的商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目的實施提供依據(jù)和指導(dǎo)。具體容如下1、規(guī)劃全市已有的和計劃新建的商品批發(fā)交易場所；2、規(guī)劃全市的大型商場和超市，包括布局、規(guī)模等工作；3、規(guī)劃市區(qū)特色街區(qū)的建設(shè)；4、規(guī)劃市區(qū)特色綠色餐飲業(yè)的發(fā)展方向與目標(biāo)；5、規(guī)劃兼容全市骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)工作信息的“溫貿(mào)通”互聯(lián)，使市場興市的歷史和貢獻(xiàn)在網(wǎng)上得以延續(xù)和發(fā)展；6、建立健全

18、商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)與個人的信用評估機制，著力樹立“信用商貿(mào)新”的形象。三、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為20062010年。四、規(guī)劃依據(jù)1、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)（商務(wù)部）2、市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要3、市城市發(fā)展規(guī)劃（20002020年）4、市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃（20032020年）5、市與各縣（區(qū)）第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃五、規(guī)劃原則為實現(xiàn)規(guī)劃編制的目的，根據(jù)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標(biāo)，規(guī)劃編制必須按照“三個協(xié)調(diào)兩個突出一個優(yōu)化”的原則進(jìn)行，具體容如下：1、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要納入市國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系和城市總體規(guī)劃疇，并在建設(shè)“活力、實

19、力、和諧”的戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)下，以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項目的論證審批為基礎(chǔ)，重點凸現(xiàn)各縣市區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色，立足城市整體發(fā)展，適度超前，統(tǒng)籌構(gòu)建市商貿(mào)流通發(fā)展格局。2、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展階段和發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)項目尤其是重點項目的建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、消費群體分布和購買力水平相適應(yīng)，避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè)；要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費水平；既要著眼于長遠(yuǎn)，科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢，又要從實際出發(fā)，合理配置網(wǎng)點總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài)，構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。3、與以人為本便民利民的宗旨相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象，商貿(mào)業(yè)的發(fā)展繁榮有利于城

20、鄉(xiāng)居民的日常消費，便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理的重要目標(biāo)之一。在滿足本地居民消費的基礎(chǔ)上，加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，提升商貿(mào)服務(wù)水平，滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求，也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮的。4、突出前瞻性的原則。規(guī)劃立足現(xiàn)實，放眼長遠(yuǎn)，充分考慮市未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景。堅持以發(fā)展為主線的方針，積極利用國外商業(yè)發(fā)展成果，把近期需求同中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來，比照國外先進(jìn)水平進(jìn)行規(guī)劃。在業(yè)態(tài)分布、購物環(huán)境等方面適度超前，提升起點和標(biāo)準(zhǔn)，開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要，努力打造市現(xiàn)代大商貿(mào)、大市場、大流通的格局。5、突出地方特色的原則。突出地方特色的目的是營造市場氛圍，挖掘消費潛力，關(guān)

21、注需求變化，創(chuàng)新消費方式，以滿足消費，引導(dǎo)消費。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進(jìn)市場特色的形成，以生活方式為基礎(chǔ)促進(jìn)消費特色的形成，以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進(jìn)文化特色的形成，從而促進(jìn)商貿(mào)品牌的形成。6、協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市商貿(mào)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是協(xié)調(diào)好商貿(mào)與其他產(chǎn)業(yè)之間尤其是和工業(yè)、旅游、海洋經(jīng)濟(jì)之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)好市城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)同自然環(huán)境的關(guān)系，協(xié)調(diào)好商貿(mào)部的生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)與科技服務(wù)的關(guān)系，使不同地區(qū)、行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的商貿(mào)業(yè)建設(shè)布局合理，互補互利，協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章 市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至“十五”末的2005年，

22、市貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)增加值172.57億元，占GDP的10.8%。社會消費品零售總額680.86億元，其中餐飲業(yè)零售額193.02億元。 “十五”期間，社會消費品零售總額年均增長11.3%。1、經(jīng)濟(jì)一體化的進(jìn)程加快使國商貿(mào)業(yè)的競爭日趨激烈。從全球商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，市場全球化、資本全球化、生產(chǎn)全球化的步伐越來越快，國際競爭國化、國競爭國際化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。我們可以看到眾多著名外資零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、麥德隆和歐尚等紛紛前來大陸投資，國零售企業(yè)如何與外資零售企業(yè)的競爭，如何在競爭中提高自身的核心競爭力，如何更好地服務(wù)于民，促進(jìn)城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展等等都是未來一段時間我國商貿(mào)業(yè)必須面臨的課題。從市的發(fā)展情

23、況來看，外資零售業(yè)與資零售業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是全市零售業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。而吸引和規(guī)商貿(mào)投資的有效手段就是科學(xué)合理地對城市商貿(mào)流通與商業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行規(guī)劃。清楚地告訴投資者我市的商貿(mào)業(yè)定位，未來的發(fā)展重點，未來的商業(yè)網(wǎng)點布局，鼓勵與限制投資的各種業(yè)態(tài)以與投資商貿(mào)業(yè)的優(yōu)惠政策。2、科學(xué)發(fā)展觀促使商貿(mào)業(yè)走創(chuàng)新之路。我國正處于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式和經(jīng)濟(jì)體制雙重轉(zhuǎn)軌的重要時期。審慎分析我國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可以看出如下特點：一是強調(diào)經(jīng)濟(jì)運行的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要思想，商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也不例外。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)

24、、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理和可持續(xù)發(fā)展等目標(biāo)，都是未來商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本要求；二是強調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。事實證明，沒有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，國民經(jīng)濟(jì)往往會出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象和“負(fù)面”效應(yīng)，不能夠也不可能促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。長期以來，我國很多城市過度重視制造業(yè)，忽視了農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)民收入低下、城市商貿(mào)業(yè)無序發(fā)展等不良結(jié)果。事實上，商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是反映一個地區(qū)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會發(fā)展的窗口，也是促進(jìn)生產(chǎn)、引導(dǎo)消費的重要推動力。隨著工業(yè)化和城市化進(jìn)程的推進(jìn)，以與科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)市場化和人民生活水平的提高，商貿(mào)流通業(yè)正從國民經(jīng)濟(jì)的從屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

25、為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，成為經(jīng)濟(jì)社會現(xiàn)代化的一個重要標(biāo)志。因此，必須深入研究和探索商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系和聯(lián)動機制，使整體經(jīng)濟(jì)得以快速健康發(fā)展；三是更加注重信息、知識、技術(shù)和文化等“軟”因素對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。知識經(jīng)濟(jì)時代的最明顯特征是經(jīng)濟(jì)增長的柔性化特征明顯，知識逐漸成為影響經(jīng)濟(jì)增長的第一資源。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)對傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)帶來了巨大的革命性挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)營銷（IM）、客戶關(guān)系管理（CRM）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、企業(yè)資源計劃（ERP）、電子商務(wù)（EC）等逐漸成為新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。市經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)，在商貿(mào)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得一定的成績。如何充分借鑒和利用現(xiàn)代商貿(mào)流通技術(shù)，利用先進(jìn)技術(shù)改造傳統(tǒng)

26、商業(yè)，促使傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是未來五年商貿(mào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重點。3、省面臨“市場大省”向“商貿(mào)流通強省”的轉(zhuǎn)變。說起，人們必然聯(lián)想到“市場大省”、“經(jīng)濟(jì)強省”和“文化大省”等美譽。以為例，柳市的低壓電器城、鞋業(yè)市場、禮品城、閩浙邊貿(mào)水產(chǎn)城等商品交易市場均對商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極大的促進(jìn)作用。不過，省不應(yīng)該僅僅是市場大省，還應(yīng)該成為現(xiàn)代商貿(mào)流通大省。專業(yè)市場這一業(yè)態(tài)經(jīng)過這些年的發(fā)展，有的發(fā)展非常好，專業(yè)市場升級為國際商貿(mào)城，有的則因為其他業(yè)態(tài)（如購物中心和大賣場）的擠壓和自身軟硬件的不足而走下坡路甚至走向“沒落”。從專業(yè)市場的發(fā)展來看，也呈現(xiàn)出上述發(fā)展規(guī)律，兩極分化較為嚴(yán)重。因此，在

27、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)講求“質(zhì)量、效益”的今天，利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)市場，優(yōu)化整合各種商貿(mào)業(yè)態(tài)，使之促進(jìn)大商貿(mào)和大流通的發(fā)展，才是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有戰(zhàn)略。4、商貿(mào)流通業(yè)凸現(xiàn)新的行業(yè)特征。隨著知識經(jīng)濟(jì)和全球化時代的到來，商貿(mào)流通的圍變得日益廣闊，商品流通速度不斷加快，商品流通渠道和方式日益多樣化，商貿(mào)流通“一體化、無邊界化”成為必然趨勢。由地緣和產(chǎn)業(yè)關(guān)系所形成的城市群作為比單個城市更為廣域的商貿(mào)經(jīng)濟(jì)體已經(jīng)日趨成為商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的主角，“個體城市商貿(mào)”必然走向“城市群商貿(mào)”。地處浙南城市群中心，毗鄰長三角城市群，有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。根據(jù)市城市總體規(guī)劃，市應(yīng)成為南部的經(jīng)濟(jì)、金融、交通、文化、科技中心，因此

28、，必須把市納入到浙南城市群整體商貿(mào)體系中加以考慮，統(tǒng)籌安排市商貿(mào)流通的發(fā)展。二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析1、民營經(jīng)濟(jì)十分發(fā)達(dá)，商業(yè)文化底蘊深厚。市的成功得益于民營經(jīng)濟(jì)的成功，而民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)又得益于深厚的商業(yè)文化。人的出名，靠的是在全國乃至全球創(chuàng)業(yè)獨到的“生意經(jīng)”。人的市場意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識、吃苦精神和務(wù)實精神為民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了理念支撐。發(fā)達(dá)的民營經(jīng)濟(jì)又為發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)，正所謂“產(chǎn)業(yè)興，市場旺”。2、人民生活水平較高，消費觀念超前。隨著綜合經(jīng)濟(jì)實力的增強，城市居民實現(xiàn)了從溫飽向小康生活的歷史性跨越；農(nóng)村居民生活總體上邁入小康。全市總體消費水平位于省前列。消費觀

29、念的超前使得“敢于消費”，這為市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)。3、特色產(chǎn)業(yè)鮮明，優(yōu)勢產(chǎn)品的商貿(mào)流通潛力巨大。作為全國輕工產(chǎn)品重要生產(chǎn)和出口基地，已先后被國家有關(guān)部門授予“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地” 、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地”等國字號基地等稱號。許多產(chǎn)品的國市場占有率比較高，市場占有率在20%以上的就達(dá)100多種，其中皮革占20%、低壓電器占35%、閥門占30%、磁力泵占70%、程控交換機占30%、防風(fēng)打火機占90%、眼鏡占80%、民用燈具占30%、商標(biāo)徽章占40%、制筆占33%。這些特色產(chǎn)品大部分

30、已經(jīng)遠(yuǎn)銷全球。無疑，它們將是今后商貿(mào)業(yè)的發(fā)展的主力軍。4、科學(xué)合理的布局初步形成、新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。從市商業(yè)中心分布來看，市級商業(yè)中心（以“五馬”商圈為核心和規(guī)劃中的以“府山”商圈為核心）和“六縣兩市三區(qū)”的區(qū)域性商業(yè)中心布局基本合理。這些比較合理的商貿(mào)布局既有效地集聚了人氣，繁榮了當(dāng)?shù)厣藤Q(mào)業(yè)，也較好地滿足了當(dāng)?shù)鼐用竦娜粘Ｉ钚枨蟆４送?，購物中心、大賣場、特色街和倉儲式商場等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)以與連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等商業(yè)經(jīng)營方式逐步得到推廣應(yīng)用。尤其是以特許連鎖為主要形式的現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營方式的快速發(fā)展，以與虛擬經(jīng)營在皮鞋、服裝等行業(yè)中的應(yīng)用，使得工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)營銷關(guān)聯(lián)度日益增強，制造業(yè)與商貿(mào)

31、業(yè)的聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢逐步得以顯現(xiàn)。三、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題1、缺乏行業(yè)影響力強、具有示效應(yīng)的商貿(mào)龍頭企業(yè)。現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施大都由于種種原因的限制難以擔(dān)當(dāng)起市龍頭商貿(mào)企業(yè)的重任。雖然全市目前有10個單體面積超過1萬的百貨商場、大型超市和購物中心，但作為浙南地區(qū)的中心商貿(mào)城市，全市尚沒有銷售額超過10億元的單體零售商業(yè)企業(yè)?，F(xiàn)有大型商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營特色不鮮明，經(jīng)營檔次不高，難以滿足本地居民的中高檔消費需求和有效吸引周邊縣市的購買力。2、商業(yè)網(wǎng)點的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與空間布局還不盡合理。從一定程度上說，商貿(mào)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點的空間布局決定著商貿(mào)業(yè)發(fā)展的生命力，結(jié)構(gòu)和布局的重要性有時甚至超過商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的容本身。

32、市作為浙南城市群的商貿(mào)中心城市，急需改變業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)“檔次低、規(guī)模小、品位差”的現(xiàn)狀。注意引進(jìn)國外商業(yè)知名企業(yè)前來投資，不斷探索新型商業(yè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式，提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)在商貿(mào)業(yè)的比重；同時優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點的空間布局。3、各縣（市、區(qū)）的商貿(mào)發(fā)展不平衡。從整體商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，地理條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因使得各市（縣、區(qū)）的商貿(mào)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢。如何通過規(guī)劃與政策效果，發(fā)揮相對發(fā)達(dá)市（縣、區(qū)）對全市商貿(mào)流通業(yè)的帶動作用，使市商貿(mào)業(yè)得到整體協(xié)調(diào)發(fā)展，是規(guī)劃期商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要課題。4、商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)進(jìn)步加快，但經(jīng)營管理手段依然落后。由于經(jīng)營規(guī)模和資金實力的限制，硬件設(shè)施和技術(shù)設(shè)備投

33、入不足，企業(yè)信息化水平低。除具有一定規(guī)模的連鎖超市在收銀環(huán)節(jié)使用POS系統(tǒng)外，大部分專業(yè)市場、零售企業(yè)在購、銷、運、存、財務(wù)與日常管理中，仍采用人工方式。決策支持系統(tǒng)較弱，企業(yè)信息化水平較低。第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標(biāo)一、規(guī)劃總體定位以科學(xué)發(fā)展觀為指針，緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委建設(shè)“活力、實力、和諧”的戰(zhàn)略部署，按照“干在實處、走在前列”的要求，進(jìn)一步實施市城市總體規(guī)劃，落實市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要，以城市建設(shè)總體目標(biāo)“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城”為指導(dǎo)，堅持市場主導(dǎo)與適當(dāng)發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合，以創(chuàng)建有特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標(biāo)，

34、以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo)，以提高商業(yè)整體競爭力為主線，滿足不同層次消費群體的現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需求，積極推進(jìn)商業(yè)信息化、國際化進(jìn)程，不斷增強服務(wù)功能和輻射功能，努力打造“活力商貿(mào)、特色商貿(mào)、和諧商貿(mào)”，逐步建立起與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系，構(gòu)建立足輻射浙南閩北的區(qū)域性商貿(mào)流通中心，實現(xiàn)市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展目標(biāo)（一）總體目標(biāo)到2010年，利用5年左右時間，努力建設(shè)各縣（市、區(qū)）中心城區(qū)繁榮繁華和居住區(qū)便民利民的商業(yè)架構(gòu)，建成具有先進(jìn)水平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、信息化水平較高的商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；以區(qū)域

35、商業(yè)重點項目建設(shè)為抓手，培育和確立各縣（市、區(qū)）的商業(yè)特色和競爭優(yōu)勢，提升各縣（市、區(qū)）的商業(yè)核心競爭力；通過商業(yè)服務(wù)業(yè)的能級提升為切入點，帶動商貿(mào)流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體特征如下：1、布局科學(xué)，結(jié)構(gòu)合理，設(shè)施先進(jìn)，具有較強的幅射力和競爭能力，能夠很好地滿足海外游客和本市企業(yè)和居民的商貿(mào)流通需求；2、對市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高具有充分的保障和引導(dǎo)功能，對其他行業(yè)的發(fā)展有窗口和示功能；3、具有支撐特色制造業(yè)、出口貿(mào)易、海洋經(jīng)濟(jì)、旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制造業(yè)商貿(mào)、對外商貿(mào)、藍(lán)色商貿(mào)和旅游商貿(mào)的功能；4、體現(xiàn)建設(shè)“活力、實力、和諧”的人文精神，實現(xiàn)在先進(jìn)商貿(mào)發(fā)展理念指導(dǎo)下的商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局

36、的科學(xué)優(yōu)化；5、反映歷史與人文精髓，實現(xiàn)商貿(mào)文化與創(chuàng)新文化的有機結(jié)合。（二）具體發(fā)展指標(biāo)1、全市商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市社會消費品零售總額2010年達(dá)到1100億元，相對2005年，年平均增長10.5。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值311.54億元，年均遞增12；批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)增加值占GDP的比重達(dá)到11。（注：2005年市社會消費品零售總額達(dá)到680億元，同比2004年增加14.5，2004年市社會消費品零售總額達(dá)到593.9億元，同比2003年增加12.5，考慮到市商貿(mào)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實和未來發(fā)展?jié)摿?，按年均增長12來計算2010的社會消費品零售總額。）2、商業(yè)網(wǎng)點布局日趨合理。在

37、市域圍形成四個層次的商品流通網(wǎng)絡(luò)，即：第一層次為市級商業(yè)中心；第二層次為分布于“六縣、二市、三區(qū)”的12個區(qū)域性商業(yè)中心；第三層次為分布于市級商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心（或周邊）的若干條商業(yè)街；第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域的若干個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。3、商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積合理規(guī)劃。到2010年，全市人均（戶籍人口和居住一年以上的人口）擁有商業(yè)網(wǎng)點面積0.81.1平方米。按照城市發(fā)展規(guī)劃，各主要城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點面積與人均擁有商業(yè)網(wǎng)點面積規(guī)劃指標(biāo)如下：市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃總體規(guī)模（單位：m2）城鎮(zhèn)等級城 鎮(zhèn) 名 稱城鎮(zhèn)人口商業(yè)網(wǎng)點總面積每千人第一級主城區(qū)（鹿城片、龍灣永強片）75萬人82.5萬11

38、00第二級婁橋片、甌北片、樂柳片、七里片、洞頭片、瑞云片1285萬人1285萬1000第三級文成、泰順、平陽、蒼南、永嘉縣城區(qū)1025萬人922.5萬900第四級社區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)26萬人1.23.6萬600合 計約740萬人740萬10004、各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展?；拘纬砂儇浀?、購物中心、大型超市、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、倉儲會員店、家居建材店等不同功能、不同形式互為補充的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。到2010年，全市年銷售額超5億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá)45家，超10億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達(dá)1家。連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。到2010年，連鎖經(jīng)營銷售額占全社會消費品零售總額的比重達(dá)到20左右。5、商貿(mào)業(yè)主要

39、業(yè)態(tài)規(guī)劃與布局。到2010年，新開設(shè)大賣場15家、大型購物中心2家，大型百貨商店5家、連鎖便利網(wǎng)點約200個（網(wǎng)點遍布市六縣、二市、三區(qū)的城區(qū)各主要居民小區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、大型餐飲場所10家、三星級以上賓館50家。6、流通業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。商貿(mào)企業(yè)普遍應(yīng)用計算機管理，全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)基本實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化，大中型商場和超市普與使用POS系統(tǒng)。積極推進(jìn)電子商務(wù)，逐步推行網(wǎng)上購物。規(guī)劃期末，全市零售商業(yè)企業(yè)中應(yīng)有60的網(wǎng)點使用電子計算機管理。全市各商品交易市場成交總額的20以上應(yīng)通過電子商務(wù)來實現(xiàn)。充分利用國際會展中心，辦好“輕博會”等國際性展會。第四章 批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃一、批發(fā)業(yè)

40、（一）批發(fā)業(yè)基本情況批發(fā)是商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)。從批發(fā)業(yè)的發(fā)展歷史來看，原有批發(fā)業(yè)主要是傳統(tǒng)的國有批發(fā)企業(yè)。年代以后，傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下日益萎縮，民營批發(fā)業(yè)發(fā)展非常迅速，尤其是以樂清柳市的低壓電器市場、永嘉縣橋頭紐扣市場、樂清虹橋農(nóng)貿(mào)市場、瑞安城關(guān)工業(yè)品市場、蒼南金鄉(xiāng)標(biāo)牌市場等為代表的專業(yè)市場使整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展的快車道。但從批發(fā)業(yè)總體來看，批發(fā)業(yè)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展的“兩極”現(xiàn)象。一極是以市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發(fā)達(dá)的國際性批發(fā)業(yè)，另一極是相對欠發(fā)達(dá)的其他縣（市）批發(fā)業(yè)。這種格局的形成有其歷史經(jīng)濟(jì)根源和客觀的環(huán)境因素。要通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展整體批發(fā)

41、業(yè)。（二）批發(fā)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃期，發(fā)展批發(fā)業(yè)應(yīng)有兩個層次。對于現(xiàn)實基礎(chǔ)較好的市區(qū)、樂清和瑞安來說，應(yīng)充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢，大膽實施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動”戰(zhàn)略，使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城，使中國禮品城成為國外有較大輻射力和競爭力的禮品市場，使商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以與國外貿(mào)易公司的采購基地，成為打造“國際性輕工城”的重要載體。對于市本級和其他所轄八縣（市）來說，規(guī)劃期要努力實現(xiàn)以下三個目標(biāo)：一是要積極探索和實施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的整合，組建具有物流儲運功能、大

42、規(guī)模分銷功能、集團(tuán)化運營的專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢在于“量大費用省”?！傲看蟆笨陀^上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展，“費用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)，共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。通過結(jié)成緊密聯(lián)盟，創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。二是著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則，調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場布局，改造傳統(tǒng)交易模式，全面推進(jìn)批發(fā)業(yè)升級。大力扶持發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式的現(xiàn)代批發(fā)市場，為的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示帶動作用。依托浙閩邊貿(mào)中心，發(fā)展省際貿(mào)易。三是政府要制定優(yōu)惠政策，支持批發(fā)業(yè)發(fā)展，鼓勵引進(jìn)總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷，以開放的物流和大容量的批發(fā)

43、，促進(jìn)市場持續(xù)繁榮。二、零售業(yè)（一）零售業(yè)基本情況零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié)，零售網(wǎng)點的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費的質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)的發(fā)展來看，建國初期到20世紀(jì)80年代末，受政策環(huán)境的影響和制約，中國零售業(yè)長期保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下的格局，百貨商店的市場份額達(dá)到60%以上。但從90年代開始，一場以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā)，超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店等新型零售業(yè)態(tài)的進(jìn)入，成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要動力，并顯示出強大的生命力。在2003年中國零售百強企業(yè)中，以超級市場、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)的零售企業(yè)已占47%。新型業(yè)態(tài)的發(fā)

44、展對百貨商店形成了巨大的沖擊，零售業(yè)態(tài)已進(jìn)入了一個“諸侯并起”的時代，在超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店，尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時，傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。（二）零售業(yè)發(fā)展思路從市域零售業(yè)發(fā)展的實際來看，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點面積已基本達(dá)到通行的零售商業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，但結(jié)構(gòu)性矛盾、重復(fù)性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運作水平相對較低等問題依然比較突出。規(guī)劃期發(fā)展零售業(yè)的主要思路是：1、從空間布局的角度，著力做好市本級與其他各縣（市）市級商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點的空間布局工作。布局的基本原則是：規(guī)模適當(dāng)、選址科學(xué)、提升品位、

45、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度，應(yīng)重點發(fā)展倉儲式超市、會員制大賣場、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài)，提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài)，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合，共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。3、把信息化作為推進(jìn)流通現(xiàn)代化最重要的措施和手段。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺，使其成為流通信息化的基本載體，加快建立包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，努力促進(jìn)商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電子商務(wù)，逐步提高網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中的營銷比例，全面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。4、加快零售企業(yè)的資源整合、品牌

46、整合力度，提升零售企業(yè)的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場，對國零售企業(yè)的擠壓不可避免，但同時也是我們學(xué)習(xí)國外先進(jìn)零售企業(yè)管理經(jīng)驗的大好時機。零售企業(yè)必須在“苦練功”的基礎(chǔ)上順應(yīng)當(dāng)今零售業(yè)發(fā)展趨勢，充分借鑒國外先進(jìn)管理經(jīng)驗，引進(jìn)一流的管理人才，提升管理水平，增強自身的核心競爭力，提高自身的市場份額。5、建設(shè)一批特色商業(yè)街。在市區(qū)和各縣（市、區(qū)）商業(yè)集聚地，因勢利導(dǎo)，建設(shè)一批各具特色的商業(yè)街。第五章 連鎖和物流配送業(yè)規(guī)劃一、連鎖業(yè)連鎖經(jīng)營是我國商貿(mào)流通經(jīng)營方式具有里程碑意義的變革。自上個世紀(jì)90年代初起步，經(jīng)過10多年的發(fā)展，連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式，顯示出強大

47、的生命力和發(fā)展?jié)摿?。（一）連鎖業(yè)發(fā)展的思路規(guī)劃期，商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在積極推行直營和工廠直銷連鎖的同時，加快推進(jìn)特許和加盟連鎖，形成倉儲式會員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。大力推進(jìn)城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，加快推進(jìn)“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。推動連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料等多個領(lǐng)域滲透。鼓勵現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強聯(lián)合協(xié)作，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，降低經(jīng)營成本。（二）連鎖業(yè)發(fā)展的重點1、科學(xué)合理設(shè)置連鎖經(jīng)營格局。以超市和便利店為主力業(yè)態(tài)，進(jìn)一步擴(kuò)鎖經(jīng)營的區(qū)域圍，從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖，真正形成“

48、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市，村村有便利”的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。積極探索超市、便利店在城市和農(nóng)村的不同特點和不同的經(jīng)營形式，在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，在城鄉(xiāng)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型的綜合超市和倉儲式商店，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發(fā)展當(dāng)中，應(yīng)堅持規(guī)模化、規(guī)化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。2、擴(kuò)鎖經(jīng)營的行業(yè)圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效，其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加快連鎖發(fā)展。3、穩(wěn)步適度發(fā)展特許經(jīng)營?，F(xiàn)在特許經(jīng)營在國的發(fā)展雖然比較快，但大多隨意性較強。應(yīng)合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方式

49、上的成功經(jīng)驗和模式，結(jié)合自身實際，探索出特許經(jīng)營的新路子。4、培育扶持骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)。重點發(fā)展若干個規(guī)模大、實力強、管理規(guī)的大型連鎖商業(yè)集團(tuán)。政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些優(yōu)惠政策，鼓勵他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶，通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式，形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的企業(yè)。政府應(yīng)鼓勵不同行政區(qū)域的相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域的大型企業(yè)；同時鼓勵同一行政區(qū)域經(jīng)營容相近的連鎖企業(yè)通過兼并、聯(lián)營的形式實現(xiàn)聯(lián)合；鼓勵大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面的優(yōu)勢吸收其它企業(yè)參加，共同組織跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團(tuán)。政府要為大型的連鎖企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展清除體制障礙

50、，提供政策方面的支持。5、提升連鎖經(jīng)營的管理水平。為加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展，強化企業(yè)的競爭力，迫切需要改進(jìn)企業(yè)的經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。同時，要加快社會化物流配送中心的建設(shè)和管理，為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎(chǔ)。同時，通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的廣泛應(yīng)用，進(jìn)一步密切與供應(yīng)商、中間商、最終消費者之間的市場聯(lián)系，提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。二、物流配送業(yè)（一）物流配送業(yè)發(fā)展的思路1、將物流產(chǎn)業(yè)定位于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標(biāo)志之一?，F(xiàn)代物流業(yè)將改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)運行方式和傳統(tǒng)的商品流通模式，其在國民經(jīng)濟(jì)中的地位日益突出。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流

51、業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分，是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志。的物流配送業(yè)應(yīng)該有一個長足的發(fā)展，從而具備為經(jīng)濟(jì)社會的長遠(yuǎn)發(fā)展提供支持和保障的結(jié)構(gòu)性功效。2、物流配送企業(yè)發(fā)展的目標(biāo)應(yīng)注重整體效應(yīng)。物流配送業(yè)應(yīng)著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的物流資源，建立完善的配送體系，以強化社會分工，發(fā)揮集聚效益，降低商業(yè)成本，加速商品和資金流轉(zhuǎn)，提高企業(yè)綜合競爭能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心，拓展社會化配送服務(wù)業(yè)務(wù)；規(guī)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心，擴(kuò)大商品集散能力，工商聯(lián)動，推動“第三方物流”發(fā)展；建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心；建設(shè)以冷藏和低溫倉儲為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷

52、鏈系統(tǒng)。（二）物流配送業(yè)發(fā)展的重點物流配送業(yè)發(fā)展的重點，是構(gòu)建物流配送的三級網(wǎng)絡(luò)體系，就是按照商貿(mào)物流園區(qū)、第三方物流配送、連鎖企業(yè)物流配送中心三級網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)。1、商貿(mào)物流園區(qū)。根據(jù)打造國際性輕工城和建設(shè)東南沿海大商港的城市發(fā)展戰(zhàn)略，借鑒國外的成功經(jīng)驗，結(jié)合的實際，加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè)，以實現(xiàn)商貿(mào)物流、配送服務(wù)的高度組織化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化。大都市區(qū)圍商貿(mào)物流園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地1000畝以上，最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體，集現(xiàn)代倉儲中心、多式聯(lián)運中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園，輻射浙南閩北區(qū)域性的物流基地。2、第三

53、方物流配送。當(dāng)前我市單純的托運企業(yè)數(shù)量較多，但只有鹿城倉儲、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業(yè)部分地采用現(xiàn)代物流技術(shù)，物流業(yè)總體水平偏低，科技含量少、信息不能有效共享，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)爭取引進(jìn)幾家國外大型物流企業(yè)，發(fā)揮示作用；鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù)，交給社會化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè)；對托運部、物流信息服務(wù)部要引進(jìn)現(xiàn)代物流理念，加強整合，實現(xiàn)信息資源共享。解決大型龍頭連鎖企業(yè)的配送中心用地問題。3、連鎖企業(yè)物流配送中心?，F(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達(dá)國家取得普遍成功，物流配送是實行連鎖經(jīng)營不可缺少的重要組成部分。不發(fā)展物流配送，就談不上真正的連鎖經(jīng)營。物流配送的水平，在很

54、大程度上體現(xiàn)和決定著整個連鎖企業(yè)的經(jīng)營水平。連鎖企業(yè)物流配送中心，應(yīng)視連鎖店網(wǎng)點分布和經(jīng)營規(guī)模而定，不可按地域分散建設(shè)。在連鎖企業(yè)規(guī)模相對較小，網(wǎng)點數(shù)不多的情況下，應(yīng)考慮依托鹿城倉儲基地、龍灣、橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送中心，然后視網(wǎng)點數(shù)量和分布區(qū)域的擴(kuò)展，適當(dāng)建設(shè)區(qū)域配送站。第六章 餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、餐飲業(yè)的基本狀況當(dāng)前，我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢，主要體現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替代傳統(tǒng)餐飲業(yè)，手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗型管理，正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團(tuán)化和現(xiàn)代化的方向邁進(jìn)；餐飲市場消費從原來的價格選擇為主向價格、品位、氛圍、服務(wù)和品牌文

55、化等方向轉(zhuǎn)變；大眾化消費越來越成為餐飲消費市場的主體；飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競爭的核心；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在迅速滲透到餐飲行業(yè)。餐飲業(yè)有著悠久的歷史并獨具特色，以海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批本地中式餐飲品牌企業(yè)，麥當(dāng)勞、肯德基、多美麗、必勝客等洋式快餐，以與大大小小適應(yīng)工薪階層需求的飯攤，已構(gòu)成一個較為完整的餐飲服務(wù)體系。它們既滿足了各種顧客群體的不同需求，自身也得到了較好的回報。但分布在街頭、社區(qū)、旅游區(qū)、集鎮(zhèn)的小型飯店還存在一些諸如設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境衛(wèi)生狀況不好的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了市容市貌，影響老百姓的生活。二、餐

56、飲業(yè)發(fā)展的方向1、充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的潛力。一是餐飲企業(yè)要向規(guī)模化、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展，形成集團(tuán)優(yōu)勢。2、大力發(fā)展綠色餐飲。大力倡導(dǎo)綠色餐飲、加快發(fā)展綠色餐飲企業(yè)，到2010年，有一批餐飲企業(yè)達(dá)到商務(wù)部規(guī)定的綠色標(biāo)準(zhǔn)。餐飲企業(yè)應(yīng)全面提升飯店部環(huán)境的健康和舒適度，積極做好飯店的節(jié)能降耗、減少污染，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、凸顯地方特色。要“走出去”與“引進(jìn)來”相結(jié)合，搞活整個餐飲市場?！白叱鋈ァ本褪遣惋嬏貏e是知名餐飲企業(yè)要大膽走出去，走出，走出，走出中國，把餐飲帶給全球消費者。同時，凸顯特色并不排斥“百花齊放”，也要“引進(jìn)來”，把全國各地的美食帶給消費者，在競爭中優(yōu)

57、化行業(yè)結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)水平，帶動整個餐飲市場。三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點發(fā)展市本級餐飲業(yè)的重點，近期在于做好特色美食建設(shè)和維護(hù)工作；中長期應(yīng)大力推動餐飲業(yè)美食創(chuàng)新、美食安全、美食品牌建設(shè)，擴(kuò)大美食涵；大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，做大整個餐飲市場，建設(shè)好江濱路咖啡美食街，使餐飲享譽海外。四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想賓館（飯店）在我市已有一定的基礎(chǔ)，但區(qū)域分布不夠合理，檔次結(jié)構(gòu)與城市的總體形象不夠協(xié)調(diào)，與打造國際性輕工城、建設(shè)東南沿海大商港的要求存在較大的差距，與旅游業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。賓館（飯店）的網(wǎng)點規(guī)劃，要根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點層級的不同需求，在市級商業(yè)中心設(shè)置23家體現(xiàn)商業(yè)服務(wù)業(yè)形象的五星級賓館。在新興的城區(qū)如新城、雙嶼

58、、南白象、府山、濱海、甌北濱江帶等地興建一批不同檔次的星級賓館，在洞頭、梧埏等地興建一批旅游度假飯店；在市中心通過改造和適度新建三星級以上賓館，提升城市人文環(huán)境與形象。第七章 電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃（一）電子商務(wù)發(fā)展簡況經(jīng)濟(jì)全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的逐步實現(xiàn)是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢?；贗nternet的電子商務(wù)由于其突破時空的限制、節(jié)約交易成本、減少中間環(huán)節(jié)和提高效率的優(yōu)勢對傳統(tǒng)商務(wù)帶來了極大挑戰(zhàn)，隨著企業(yè)和社會信息化水平的提高，電子商務(wù)在整個商務(wù)活動過程中將占據(jù)越來越多的份額?？v觀國外電子商務(wù)的發(fā)展，其發(fā)展與應(yīng)用的主要趨勢表現(xiàn)為：企業(yè)對企業(yè)電子商務(wù)（B2B）快速增

59、長，企業(yè)聯(lián)盟與信息聯(lián)盟的趨勢日趨明顯；移動電子商務(wù)方興未艾；電子商務(wù)的服務(wù)容豐富多樣；電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步緊密結(jié)合。毫無疑問，21世紀(jì)將是電子商務(wù)時代。商貿(mào)應(yīng)主動迎接信息化對傳統(tǒng)商貿(mào)的挑戰(zhàn)，提高自身信息化水平，漸次推進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。從信息化水平來看，信息化在全省處于較為發(fā)達(dá)水平，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基于有線和無線通信的網(wǎng)絡(luò)、基于業(yè)務(wù)流的數(shù)據(jù)庫資源等方面已經(jīng)取得了一定的成績，這對開展全面信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但一個明顯的事實是，電子商務(wù)、電子政務(wù)、以與與之相配套的網(wǎng)絡(luò)安全認(rèn)證機制、清算體系、政策法規(guī)、人才資源等方面都還與國電子商務(wù)開展較好的城市有較大的距離，必須在未來若干年加大信息化建設(shè)投入

60、力度，以信息化帶動工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，提升的信息化競爭力。（二）電子商務(wù)的發(fā)展方向為更好更快地推進(jìn)市信息化建設(shè)，加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提出如下措施：1、構(gòu)造電子商務(wù)發(fā)展的總體框架。政府應(yīng)加強宏觀指導(dǎo)，加大對電子商務(wù)的支持與協(xié)調(diào)力度，加強對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)造環(huán)境，盡快制定出電子商務(wù)發(fā)展的總體框架（包括整體戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等），為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個規(guī)有序的應(yīng)用與發(fā)展環(huán)境。建立電子商務(wù)發(fā)展的整體框架是一項十分緊迫、艱巨和細(xì)致的工作，各個部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)合作，共同構(gòu)筑一個完善的電子商務(wù)總體框架，以保證電子商務(wù)有序、健康地發(fā)展。2、加強電子商務(wù)網(wǎng)