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文檔簡介
1、. .31/32市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展十一五規(guī)劃(20062010)市經(jīng)貿(mào)委工商大學(xué)2006年5月規(guī)劃編制項目組成員項目組長: 黃 河 市經(jīng)貿(mào)委主任項目副組長:祖言 市經(jīng)貿(mào)委副主任 申作青 工商大學(xué)副教授項目組成員:易開剛 工商大學(xué)博士吳小鋼 復(fù)順管理咨詢首席顧問工商大學(xué)副教授孔令文 市經(jīng)貿(mào)委處長雄偉 市經(jīng)貿(mào)委副處長項目組聯(lián)絡(luò)員:龔細午 市經(jīng)貿(mào)委 金介甫 市經(jīng)貿(mào)委容提要市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃,是在深入實地調(diào)查研究,并與市經(jīng)貿(mào)委與相關(guān)職能部門充分交流溝通的基礎(chǔ)上謀劃形成,容涵蓋了今后五年市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標、發(fā)展方向、發(fā)展重點、行業(yè)布局、重點項目與相配套的政策措施。根據(jù)有關(guān)規(guī)性文件和已有
2、的規(guī)劃成果,本規(guī)劃突出了重點,就是“三三規(guī)劃目標”的思路,即三個硬件建設(shè)目標、三項軟件發(fā)展目標;提出了“三協(xié)調(diào)兩突出一優(yōu)化”的原則。在分析商貿(mào)流通業(yè)面臨的環(huán)境、行業(yè)發(fā)展的潛力和優(yōu)勢、行業(yè)發(fā)展存在問題的基礎(chǔ)上,明確了“十一五”期間商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的總體定位,細化了總體目標和具體指標,使規(guī)劃從整體上有了基本的圍界定和比較完善的結(jié)構(gòu)體系。市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃具體包括的容共有五個部分:批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃、連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃、餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃、電子商務(wù)與其他新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、空間布局與重點項目規(guī)劃,為使規(guī)劃得到順利貫徹實施,同時提出了“規(guī)劃組織實施與政策建議”。各方面的規(guī)劃都從研究分
3、析基本情況入手,在明確把握思路的基礎(chǔ)上突出了重點,設(shè)計了發(fā)展方向和步驟。目 錄 TOC o h z HYPERLINK l _Toc122248802第一章規(guī)劃總則 PAGEREF _Toc122248802 h 5HYPERLINK l _Toc122248803前言 PAGEREF _Toc122248803 h 5HYPERLINK l _Toc122248804一、規(guī)劃圍 PAGEREF _Toc122248804 h 6HYPERLINK l _Toc122248805二、規(guī)劃重點 PAGEREF _Toc122248805 h 6HYPERLINK l _Toc122248806三
4、、規(guī)劃期限 PAGEREF _Toc122248806 h 7HYPERLINK l _Toc122248807四、規(guī)劃依據(jù) PAGEREF _Toc122248807 h 7HYPERLINK l _Toc122248808五、規(guī)劃原則 PAGEREF _Toc122248808 h 7HYPERLINK l _Toc122248809第二章市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析 PAGEREF _Toc122248809 h 9HYPERLINK l _Toc122248810一、市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析 PAGEREF _Toc122248810 h 9HYPERLINK l _Toc122248811二、
5、市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析 PAGEREF _Toc122248811 h 12HYPERLINK l _Toc122248812三、市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題 PAGEREF _Toc122248812 h 14HYPERLINK l _Toc122248813第三章規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標 PAGEREF _Toc122248813 h 15HYPERLINK l _Toc122248814一、規(guī)劃總體定位 PAGEREF _Toc122248814 h 15HYPERLINK l _Toc122248815二、發(fā)展目標 PAGEREF _Toc122248815 h 16HYPERLI
6、NK l _Toc122248816(一)總體目標 PAGEREF _Toc122248816 h 16HYPERLINK l _Toc122248817(二)具體發(fā)展指標 PAGEREF _Toc122248817 h 17HYPERLINK l _Toc122248818第四章批發(fā)零售業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248818 h 19HYPERLINK l _Toc122248819一、批發(fā)業(yè) PAGEREF _Toc122248819 h 19HYPERLINK l _Toc122248820(一)批發(fā)業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc122248820 h 19HYPE
7、RLINK l _Toc122248821(二)批發(fā)業(yè)發(fā)展思路 PAGEREF _Toc122248821 h 20HYPERLINK l _Toc122248822二、零售業(yè) PAGEREF _Toc122248822 h 21HYPERLINK l _Toc122248823(一)零售業(yè)基本情況 PAGEREF _Toc122248823 h 21HYPERLINK l _Toc122248824(二)零售業(yè)發(fā)展思路 PAGEREF _Toc122248824 h 22HYPERLINK l _Toc122248825第五章連鎖和物流配送業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc12224882
8、5 h 23HYPERLINK l _Toc122248826一、連鎖業(yè) PAGEREF _Toc122248826 h 23HYPERLINK l _Toc122248827(一)連鎖業(yè)發(fā)展的思路 PAGEREF _Toc122248827 h 23HYPERLINK l _Toc122248828(二)連鎖業(yè)發(fā)展的重點 PAGEREF _Toc122248828 h 24HYPERLINK l _Toc122248829二、物流配送業(yè) PAGEREF _Toc122248829 h 25HYPERLINK l _Toc122248830(一)物流配送業(yè)發(fā)展的思路 PAGEREF _Toc1
9、22248830 h 25HYPERLINK l _Toc122248831(二)物流配送業(yè)發(fā)展的重點 PAGEREF _Toc122248831 h 26HYPERLINK l _Toc122248832第六章餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248832 h 27HYPERLINK l _Toc122248833一、餐飲業(yè)的基本狀況 PAGEREF _Toc122248833 h 27HYPERLINK l _Toc122248834二、餐飲業(yè)發(fā)展的方向 PAGEREF _Toc122248834 h 28HYPERLINK l _Toc122248835三、餐飲業(yè)發(fā)展的
10、重點 PAGEREF _Toc122248835 h 29HYPERLINK l _Toc122248836四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想 PAGEREF _Toc122248836 h 29HYPERLINK l _Toc122248837第七章電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248837 h 30HYPERLINK l _Toc122248838一、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248838 h 30HYPERLINK l _Toc122248839(一)電子商務(wù)發(fā)展簡況 PAGEREF _Toc122248839 h 30HYPERLINK l _T
11、oc122248840(二)電子商務(wù)的發(fā)展方向 PAGEREF _Toc122248840 h 31HYPERLINK l _Toc122248841二、其他新興行業(yè) PAGEREF _Toc122248841 h 33HYPERLINK l _Toc122248842(一)會展業(yè) PAGEREF _Toc122248842 h 33HYPERLINK l _Toc122248843(二)典當業(yè) PAGEREF _Toc122248843 h 34HYPERLINK l _Toc122248844(三)租賃業(yè) PAGEREF _Toc122248844 h 34HYPERLINK l _Toc
12、122248845(四)拍賣業(yè) PAGEREF _Toc122248845 h 34HYPERLINK l _Toc122248846(五)舊貨業(yè) PAGEREF _Toc122248846 h 35HYPERLINK l _Toc122248847第八章空間布局與重點項目規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248847 h 35HYPERLINK l _Toc122248848一、商貿(mào)流通空間布局規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248848 h 36HYPERLINK l _Toc122248849(一)鹿城片 PAGEREF _Toc122248849 h 36HYPERLINK l
13、_Toc122248850(二)樂柳片 PAGEREF _Toc122248850 h 37HYPERLINK l _Toc122248851(三)濱海片 PAGEREF _Toc122248851 h 37HYPERLINK l _Toc122248852(四)瑞云片 PAGEREF _Toc122248852 h 37HYPERLINK l _Toc122248853(五)婁橋片 PAGEREF _Toc122248853 h 37HYPERLINK l _Toc122248854二、各縣(市、區(qū))商貿(mào)流通重點建設(shè)項目規(guī)劃 PAGEREF _Toc122248854 h 38HYPERLI
14、NK l _Toc122248855第九章規(guī)劃組織實施與政策建議39HYPERLINK l _Toc122248856一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)積極實施發(fā)展規(guī)劃39HYPERLINK l _Toc122248857二、深化體制創(chuàng)新擴大對外開放 PAGEREF _Toc122248857 h 40HYPERLINK l _Toc122248858三、創(chuàng)新商貿(mào)業(yè)態(tài)培育商貿(mào)龍頭企業(yè) PAGEREF _Toc122248858 h 42HYPERLINK l _Toc122248859四、建設(shè)標準化體系規(guī)市場秩序 PAGEREF _Toc122248859 h 44HYPERLINK l _Toc1222488
15、60五、加快信息化進程培養(yǎng)經(jīng)營管理人才 PAGEREF _Toc122248860 h 45第一章 規(guī)劃總則前 言商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分,是衡量一個城市經(jīng)濟繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進程的重要標志。深化流通產(chǎn)業(yè)改革,優(yōu)化商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與空間布局,全面提升城市商貿(mào)競爭力,已經(jīng)成為我國眾多大中型城市的戰(zhàn)略選擇。市是我國改革開放走在前列、經(jīng)濟發(fā)展迅速、人民生活水平相對較高的地區(qū)。隨著我國加入WTO和知識經(jīng)濟時代的到來,經(jīng)濟社會發(fā)展面臨著新的挑戰(zhàn)。作為對經(jīng)濟發(fā)展做出重大貢獻的商貿(mào)產(chǎn)業(yè)來說,未來的五年將是進一步夯實商貿(mào)發(fā)展基礎(chǔ),優(yōu)化商貿(mào)業(yè)發(fā)展布局,提升商貿(mào)業(yè)服務(wù)水平和綜合競爭力的五
16、年。在省委“八八”戰(zhàn)略的指引下,按照“干在實處,走在前列”的要求,商貿(mào)業(yè)如何在科學(xué)發(fā)展觀的思想指導(dǎo)下,解放思想,與時俱進,積極采取有效的手段與途徑推進城鄉(xiāng)商貿(mào)經(jīng)濟的快速協(xié)調(diào)發(fā)展,進而為實現(xiàn)“活力、實力、和諧”做出更大的貢獻,是我市政府、商貿(mào)企業(yè)和其他社會各界十分關(guān)注的課題。實現(xiàn)這一目標的一個關(guān)鍵就是在下一個五年來臨之際,按照市委、市政府的要求,制定、實施好市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃。一、規(guī)劃圍規(guī)劃的圍為市三區(qū)(鹿城、龍灣、甌海)二市(瑞安、樂清)六縣(永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順)。就商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、建設(shè)方針、發(fā)展目標、空間布局、重大建設(shè)項目和保障措施等,在深入調(diào)查研究
17、的基礎(chǔ)上,進行前瞻謀劃,提出對策建議。二、規(guī)劃重點在上述規(guī)劃的圍,規(guī)劃重點是對市商貿(mào)業(yè)的發(fā)展“硬件”目標和“軟件”目標提出明確的指導(dǎo)思想和清晰的架構(gòu),按照“3+3模式”或稱“三三規(guī)劃目標”的思路,就是三個硬件建設(shè)目標,三項軟件發(fā)展目標,為市“十一五”時期的商貿(mào)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大項目的實施提供依據(jù)和指導(dǎo)。具體容如下1、規(guī)劃全市已有的和計劃新建的商品批發(fā)交易場所;2、規(guī)劃全市的大型商場和超市,包括布局、規(guī)模等工作;3、規(guī)劃市區(qū)特色街區(qū)的建設(shè);4、規(guī)劃市區(qū)特色綠色餐飲業(yè)的發(fā)展方向與目標;5、規(guī)劃兼容全市骨干商貿(mào)企業(yè)和商貿(mào)工作信息的“溫貿(mào)通”互聯(lián),使市場興市的歷史和貢獻在網(wǎng)上得以延續(xù)和發(fā)展;6、建立健全
18、商貿(mào)領(lǐng)域企業(yè)與個人的信用評估機制,著力樹立“信用商貿(mào)新”的形象。三、規(guī)劃期限本規(guī)劃期限為20062010年。四、規(guī)劃依據(jù)1、城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃編制規(guī)(商務(wù)部)2、市經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要3、市城市發(fā)展規(guī)劃(20002020年)4、市城市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃(20032020年)5、市與各縣(區(qū))第三產(chǎn)業(yè)規(guī)劃五、規(guī)劃原則為實現(xiàn)規(guī)劃編制的目的,根據(jù)商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標,規(guī)劃編制必須按照“三個協(xié)調(diào)兩個突出一個優(yōu)化”的原則進行,具體容如下:1、與經(jīng)濟社會發(fā)展目標和城市總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)的原則。市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要納入市國民經(jīng)濟發(fā)展“十一五”規(guī)劃體系和城市總體規(guī)劃疇,并在建設(shè)“活力、實
19、力、和諧”的戰(zhàn)略目標指導(dǎo)下,以商貿(mào)業(yè)重大建設(shè)項目的論證審批為基礎(chǔ),重點凸現(xiàn)各縣市區(qū)的商貿(mào)業(yè)發(fā)展特色,立足城市整體發(fā)展,適度超前,統(tǒng)籌構(gòu)建市商貿(mào)流通發(fā)展格局。2、與經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展水平相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)項目尤其是重點項目的建設(shè)要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展狀況、消費群體分布和購買力水平相適應(yīng),避免貪大求多、過分聚集和重復(fù)建設(shè);要充分考慮市場環(huán)境、現(xiàn)有網(wǎng)點狀況、交通設(shè)施條件和周邊地區(qū)消費水平;既要著眼于長遠,科學(xué)預(yù)測未來發(fā)展趨勢,又要從實際出發(fā),合理配置網(wǎng)點總量、規(guī)模、檔次和業(yè)態(tài),構(gòu)建現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)體系。3、與以人為本便民利民的宗旨相協(xié)調(diào)的原則。商貿(mào)業(yè)關(guān)系到百姓生活質(zhì)量和城市形象,商貿(mào)業(yè)的發(fā)展繁榮有利于城
20、鄉(xiāng)居民的日常消費,便民利民是商貿(mào)業(yè)經(jīng)營管理的重要目標之一。在滿足本地居民消費的基礎(chǔ)上,加大商貿(mào)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度,提升商貿(mào)服務(wù)水平,滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求,也是商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃必須考慮的。4、突出前瞻性的原則。規(guī)劃立足現(xiàn)實,放眼長遠,充分考慮市未來經(jīng)濟發(fā)展前景。堅持以發(fā)展為主線的方針,積極利用國外商業(yè)發(fā)展成果,把近期需求同中長期發(fā)展趨勢結(jié)合起來,比照國外先進水平進行規(guī)劃。在業(yè)態(tài)分布、購物環(huán)境等方面適度超前,提升起點和標準,開拓新的經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域,適應(yīng)商業(yè)發(fā)展需要,努力打造市現(xiàn)代大商貿(mào)、大市場、大流通的格局。5、突出地方特色的原則。突出地方特色的目的是營造市場氛圍,挖掘消費潛力,關(guān)
21、注需求變化,創(chuàng)新消費方式,以滿足消費,引導(dǎo)消費。要以產(chǎn)品為基礎(chǔ)促進市場特色的形成,以生活方式為基礎(chǔ)促進消費特色的形成,以地方風(fēng)俗習(xí)慣為基礎(chǔ)促進文化特色的形成,從而促進商貿(mào)品牌的形成。6、協(xié)調(diào)一致、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。科學(xué)發(fā)展觀強調(diào)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。市商貿(mào)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展主要是協(xié)調(diào)好商貿(mào)與其他產(chǎn)業(yè)之間尤其是和工業(yè)、旅游、海洋經(jīng)濟之間的關(guān)系,協(xié)調(diào)好市城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)共同發(fā)展的關(guān)系,協(xié)調(diào)好商貿(mào)同自然環(huán)境的關(guān)系,協(xié)調(diào)好商貿(mào)部的生活服務(wù)、生產(chǎn)服務(wù)與科技服務(wù)的關(guān)系,使不同地區(qū)、行業(yè)、業(yè)態(tài)、規(guī)模的商貿(mào)業(yè)建設(shè)布局合理,互補互利,協(xié)調(diào)發(fā)展。第二章 市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的環(huán)境分析一、市商貿(mào)業(yè)發(fā)展背景分析至“十五”末的2005年,
22、市貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)增加值172.57億元,占GDP的10.8%。社會消費品零售總額680.86億元,其中餐飲業(yè)零售額193.02億元。 “十五”期間,社會消費品零售總額年均增長11.3%。1、經(jīng)濟一體化的進程加快使國商貿(mào)業(yè)的競爭日趨激烈。從全球商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展來看,市場全球化、資本全球化、生產(chǎn)全球化的步伐越來越快,國際競爭國化、國競爭國際化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)。我們可以看到眾多著名外資零售企業(yè)如沃爾瑪、家樂福、麥德隆和歐尚等紛紛前來大陸投資,國零售企業(yè)如何與外資零售企業(yè)的競爭,如何在競爭中提高自身的核心競爭力,如何更好地服務(wù)于民,促進城鄉(xiāng)商貿(mào)一體化發(fā)展等等都是未來一段時間我國商貿(mào)業(yè)必須面臨的課題。從市的發(fā)展情
23、況來看,外資零售業(yè)與資零售業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是全市零售業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。而吸引和規(guī)商貿(mào)投資的有效手段就是科學(xué)合理地對城市商貿(mào)流通與商業(yè)網(wǎng)點進行規(guī)劃。清楚地告訴投資者我市的商貿(mào)業(yè)定位,未來的發(fā)展重點,未來的商業(yè)網(wǎng)點布局,鼓勵與限制投資的各種業(yè)態(tài)以與投資商貿(mào)業(yè)的優(yōu)惠政策。2、科學(xué)發(fā)展觀促使商貿(mào)業(yè)走創(chuàng)新之路。我國正處于科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下完善社會主義市場經(jīng)濟,構(gòu)建社會主義和諧社會,實現(xiàn)經(jīng)濟增長方式和經(jīng)濟體制雙重轉(zhuǎn)軌的重要時期。審慎分析我國當前經(jīng)濟的發(fā)展,可以看出如下特點:一是強調(diào)經(jīng)濟運行的質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為指導(dǎo)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要思想,商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展也不例外。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)商貿(mào)發(fā)展、業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)
24、、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、布局合理和可持續(xù)發(fā)展等目標,都是未來商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的基本要求;二是強調(diào)產(chǎn)業(yè)之間的互動與協(xié)調(diào)發(fā)展。事實證明,沒有第一、第二和第三產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,國民經(jīng)濟往往會出現(xiàn)“短腿”現(xiàn)象和“負面”效應(yīng),不能夠也不可能促進國民經(jīng)濟的全面發(fā)展。長期以來,我國很多城市過度重視制造業(yè),忽視了農(nóng)業(yè)和商貿(mào)業(yè)的發(fā)展,結(jié)果導(dǎo)致了環(huán)境污染嚴重、農(nóng)民收入低下、城市商貿(mào)業(yè)無序發(fā)展等不良結(jié)果。事實上,商貿(mào)流通業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分,是反映一個地區(qū)經(jīng)濟繁榮和社會發(fā)展的窗口,也是促進生產(chǎn)、引導(dǎo)消費的重要推動力。隨著工業(yè)化和城市化進程的推進,以與科技進步、經(jīng)濟市場化和人民生活水平的提高,商貿(mào)流通業(yè)正從國民經(jīng)濟的從屬產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)
25、為先導(dǎo)產(chǎn)業(yè),成為經(jīng)濟社會現(xiàn)代化的一個重要標志。因此,必須深入研究和探索商貿(mào)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系和聯(lián)動機制,使整體經(jīng)濟得以快速健康發(fā)展;三是更加注重信息、知識、技術(shù)和文化等“軟”因素對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻。知識經(jīng)濟時代的最明顯特征是經(jīng)濟增長的柔性化特征明顯,知識逐漸成為影響經(jīng)濟增長的第一資源。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的新技術(shù)對傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)帶來了巨大的革命性挑戰(zhàn),網(wǎng)絡(luò)營銷(IM)、客戶關(guān)系管理(CRM)、供應(yīng)鏈管理(SCM)、企業(yè)資源計劃(ERP)、電子商務(wù)(EC)等逐漸成為新型商貿(mào)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵詞。市經(jīng)濟較為發(fā)達,在商貿(mào)信息化建設(shè)方面已經(jīng)取得一定的成績。如何充分借鑒和利用現(xiàn)代商貿(mào)流通技術(shù),利用先進技術(shù)改造傳統(tǒng)
26、商業(yè),促使傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)與現(xiàn)代商業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,是未來五年商貿(mào)經(jīng)濟發(fā)展的一大重點。3、省面臨“市場大省”向“商貿(mào)流通強省”的轉(zhuǎn)變。說起,人們必然聯(lián)想到“市場大省”、“經(jīng)濟強省”和“文化大省”等美譽。以為例,柳市的低壓電器城、鞋業(yè)市場、禮品城、閩浙邊貿(mào)水產(chǎn)城等商品交易市場均對商貿(mào)經(jīng)濟的發(fā)展起到了極大的促進作用。不過,省不應(yīng)該僅僅是市場大省,還應(yīng)該成為現(xiàn)代商貿(mào)流通大省。專業(yè)市場這一業(yè)態(tài)經(jīng)過這些年的發(fā)展,有的發(fā)展非常好,專業(yè)市場升級為國際商貿(mào)城,有的則因為其他業(yè)態(tài)(如購物中心和大賣場)的擠壓和自身軟硬件的不足而走下坡路甚至走向“沒落”。從專業(yè)市場的發(fā)展來看,也呈現(xiàn)出上述發(fā)展規(guī)律,兩極分化較為嚴重。因此,在
27、商貿(mào)經(jīng)濟講求“質(zhì)量、效益”的今天,利用現(xiàn)代信息技術(shù)改造傳統(tǒng)專業(yè)市場,優(yōu)化整合各種商貿(mào)業(yè)態(tài),使之促進大商貿(mào)和大流通的發(fā)展,才是城市商貿(mào)業(yè)發(fā)展的應(yīng)有戰(zhàn)略。4、商貿(mào)流通業(yè)凸現(xiàn)新的行業(yè)特征。隨著知識經(jīng)濟和全球化時代的到來,商貿(mào)流通的圍變得日益廣闊,商品流通速度不斷加快,商品流通渠道和方式日益多樣化,商貿(mào)流通“一體化、無邊界化”成為必然趨勢。由地緣和產(chǎn)業(yè)關(guān)系所形成的城市群作為比單個城市更為廣域的商貿(mào)經(jīng)濟體已經(jīng)日趨成為商貿(mào)經(jīng)濟的主角,“個體城市商貿(mào)”必然走向“城市群商貿(mào)”。地處浙南城市群中心,毗鄰長三角城市群,有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。根據(jù)市城市總體規(guī)劃,市應(yīng)成為南部的經(jīng)濟、金融、交通、文化、科技中心,因此
28、,必須把市納入到浙南城市群整體商貿(mào)體系中加以考慮,統(tǒng)籌安排市商貿(mào)流通的發(fā)展。二、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢分析1、民營經(jīng)濟十分發(fā)達,商業(yè)文化底蘊深厚。市的成功得益于民營經(jīng)濟的成功,而民營經(jīng)濟的發(fā)達又得益于深厚的商業(yè)文化。人的出名,靠的是在全國乃至全球創(chuàng)業(yè)獨到的“生意經(jīng)”。人的市場意識、風(fēng)險意識、創(chuàng)新意識、吃苦精神和務(wù)實精神為民營經(jīng)濟的發(fā)展提供了理念支撐。發(fā)達的民營經(jīng)濟又為發(fā)展商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)提供了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ),正所謂“產(chǎn)業(yè)興,市場旺”。2、人民生活水平較高,消費觀念超前。隨著綜合經(jīng)濟實力的增強,城市居民實現(xiàn)了從溫飽向小康生活的歷史性跨越;農(nóng)村居民生活總體上邁入小康。全市總體消費水平位于省前列。消費觀
29、念的超前使得“敢于消費”,這為市商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)和理念基礎(chǔ)。3、特色產(chǎn)業(yè)鮮明,優(yōu)勢產(chǎn)品的商貿(mào)流通潛力巨大。作為全國輕工產(chǎn)品重要生產(chǎn)和出口基地,已先后被國家有關(guān)部門授予“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生產(chǎn)基地”、“中國剃須刀生產(chǎn)基地” 、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管生產(chǎn)基地”等國字號基地等稱號。許多產(chǎn)品的國市場占有率比較高,市場占有率在20%以上的就達100多種,其中皮革占20%、低壓電器占35%、閥門占30%、磁力泵占70%、程控交換機占30%、防風(fēng)打火機占90%、眼鏡占80%、民用燈具占30%、商標徽章占40%、制筆占33%。這些特色產(chǎn)品大部分
30、已經(jīng)遠銷全球。無疑,它們將是今后商貿(mào)業(yè)的發(fā)展的主力軍。4、科學(xué)合理的布局初步形成、新型業(yè)態(tài)穩(wěn)步發(fā)展。從市商業(yè)中心分布來看,市級商業(yè)中心(以“五馬”商圈為核心和規(guī)劃中的以“府山”商圈為核心)和“六縣兩市三區(qū)”的區(qū)域性商業(yè)中心布局基本合理。這些比較合理的商貿(mào)布局既有效地集聚了人氣,繁榮了當?shù)厣藤Q(mào)業(yè),也較好地滿足了當?shù)鼐用竦娜粘I钚枨蟆4送猓徫镏行摹⒋筚u場、特色街和倉儲式商場等現(xiàn)代商業(yè)業(yè)態(tài)以與連鎖經(jīng)營、現(xiàn)代物流和電子商務(wù)等商業(yè)經(jīng)營方式逐步得到推廣應(yīng)用。尤其是以特許連鎖為主要形式的現(xiàn)代商業(yè)經(jīng)營方式的快速發(fā)展,以與虛擬經(jīng)營在皮鞋、服裝等行業(yè)中的應(yīng)用,使得工業(yè)生產(chǎn)與商業(yè)營銷關(guān)聯(lián)度日益增強,制造業(yè)與商貿(mào)
31、業(yè)的聯(lián)動發(fā)展優(yōu)勢逐步得以顯現(xiàn)。三、商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題1、缺乏行業(yè)影響力強、具有示效應(yīng)的商貿(mào)龍頭企業(yè)。現(xiàn)有大型商業(yè)設(shè)施大都由于種種原因的限制難以擔(dān)當起市龍頭商貿(mào)企業(yè)的重任。雖然全市目前有10個單體面積超過1萬的百貨商場、大型超市和購物中心,但作為浙南地區(qū)的中心商貿(mào)城市,全市尚沒有銷售額超過10億元的單體零售商業(yè)企業(yè)。現(xiàn)有大型商業(yè)網(wǎng)點經(jīng)營特色不鮮明,經(jīng)營檔次不高,難以滿足本地居民的中高檔消費需求和有效吸引周邊縣市的購買力。2、商業(yè)網(wǎng)點的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)與空間布局還不盡合理。從一定程度上說,商貿(mào)業(yè)態(tài)的結(jié)構(gòu)和商業(yè)網(wǎng)點的空間布局決定著商貿(mào)業(yè)發(fā)展的生命力,結(jié)構(gòu)和布局的重要性有時甚至超過商貿(mào)業(yè)經(jīng)營的容本身。
32、市作為浙南城市群的商貿(mào)中心城市,急需改變業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)“檔次低、規(guī)模小、品位差”的現(xiàn)狀。注意引進國外商業(yè)知名企業(yè)前來投資,不斷探索新型商業(yè)業(yè)態(tài)的經(jīng)營方式,提升新型商業(yè)業(yè)態(tài)在商貿(mào)業(yè)的比重;同時優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點的空間布局。3、各縣(市、區(qū))的商貿(mào)發(fā)展不平衡。從整體商貿(mào)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來看,地理條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等原因使得各市(縣、區(qū))的商貿(mào)業(yè)、城鄉(xiāng)商貿(mào)業(yè)呈現(xiàn)出區(qū)域發(fā)展不平衡的態(tài)勢。如何通過規(guī)劃與政策效果,發(fā)揮相對發(fā)達市(縣、區(qū))對全市商貿(mào)流通業(yè)的帶動作用,使市商貿(mào)業(yè)得到整體協(xié)調(diào)發(fā)展,是規(guī)劃期商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重要課題。4、商貿(mào)流通企業(yè)技術(shù)進步加快,但經(jīng)營管理手段依然落后。由于經(jīng)營規(guī)模和資金實力的限制,硬件設(shè)施和技術(shù)設(shè)備投
33、入不足,企業(yè)信息化水平低。除具有一定規(guī)模的連鎖超市在收銀環(huán)節(jié)使用POS系統(tǒng)外,大部分專業(yè)市場、零售企業(yè)在購、銷、運、存、財務(wù)與日常管理中,仍采用人工方式。決策支持系統(tǒng)較弱,企業(yè)信息化水平較低。第三章 規(guī)劃總體定位與發(fā)展目標一、規(guī)劃總體定位以科學(xué)發(fā)展觀為指針,緊緊圍繞省委“八八戰(zhàn)略”和市委建設(shè)“活力、實力、和諧”的戰(zhàn)略部署,按照“干在實處、走在前列”的要求,進一步實施市城市總體規(guī)劃,落實市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年計劃綱要,以城市建設(shè)總體目標“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城”為指導(dǎo),堅持市場主導(dǎo)與適當發(fā)揮政府調(diào)控作用相結(jié)合,以創(chuàng)建有特色的現(xiàn)代化商業(yè)為目標,
34、以發(fā)展網(wǎng)絡(luò)型現(xiàn)代商業(yè)為主導(dǎo),以提高商業(yè)整體競爭力為主線,滿足不同層次消費群體的現(xiàn)代生產(chǎn)、生活需求,積極推進商業(yè)信息化、國際化進程,不斷增強服務(wù)功能和輻射功能,努力打造“活力商貿(mào)、特色商貿(mào)、和諧商貿(mào)”,逐步建立起與經(jīng)濟社會發(fā)展和對外開放水平相適應(yīng)的布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進、配套完善、競爭有序、便民利民的現(xiàn)代商貿(mào)流通體系,構(gòu)建立足輻射浙南閩北的區(qū)域性商貿(mào)流通中心,實現(xiàn)市商貿(mào)經(jīng)濟持續(xù)健康快速發(fā)展。二、發(fā)展目標(一)總體目標到2010年,利用5年左右時間,努力建設(shè)各縣(市、區(qū))中心城區(qū)繁榮繁華和居住區(qū)便民利民的商業(yè)架構(gòu),建成具有先進水平、布局科學(xué)、結(jié)構(gòu)合理、信息化水平較高的商貿(mào)流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);以區(qū)域
35、商業(yè)重點項目建設(shè)為抓手,培育和確立各縣(市、區(qū))的商業(yè)特色和競爭優(yōu)勢,提升各縣(市、區(qū))的商業(yè)核心競爭力;通過商業(yè)服務(wù)業(yè)的能級提升為切入點,帶動商貿(mào)流通業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動發(fā)展。具體特征如下:1、布局科學(xué),結(jié)構(gòu)合理,設(shè)施先進,具有較強的幅射力和競爭能力,能夠很好地滿足海外游客和本市企業(yè)和居民的商貿(mào)流通需求;2、對市經(jīng)濟發(fā)展和居民生活質(zhì)量提高具有充分的保障和引導(dǎo)功能,對其他行業(yè)的發(fā)展有窗口和示功能;3、具有支撐特色制造業(yè)、出口貿(mào)易、海洋經(jīng)濟、旅游經(jīng)濟發(fā)展的制造業(yè)商貿(mào)、對外商貿(mào)、藍色商貿(mào)和旅游商貿(mào)的功能;4、體現(xiàn)建設(shè)“活力、實力、和諧”的人文精神,實現(xiàn)在先進商貿(mào)發(fā)展理念指導(dǎo)下的商貿(mào)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)和空間布局
36、的科學(xué)優(yōu)化;5、反映歷史與人文精髓,實現(xiàn)商貿(mào)文化與創(chuàng)新文化的有機結(jié)合。(二)具體發(fā)展指標1、全市商貿(mào)流通規(guī)模不斷擴大。全市社會消費品零售總額2010年達到1100億元,相對2005年,年平均增長10.5。批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和餐飲業(yè)實現(xiàn)增加值311.54億元,年均遞增12;批發(fā)零售貿(mào)易業(yè)和住宿餐飲業(yè)增加值占GDP的比重達到11。(注:2005年市社會消費品零售總額達到680億元,同比2004年增加14.5,2004年市社會消費品零售總額達到593.9億元,同比2003年增加12.5,考慮到市商貿(mào)經(jīng)濟的現(xiàn)實和未來發(fā)展?jié)摿Γ茨昃鲩L12來計算2010的社會消費品零售總額。)2、商業(yè)網(wǎng)點布局日趨合理。在
37、市域圍形成四個層次的商品流通網(wǎng)絡(luò),即:第一層次為市級商業(yè)中心;第二層次為分布于“六縣、二市、三區(qū)”的12個區(qū)域性商業(yè)中心;第三層次為分布于市級商業(yè)中心和區(qū)域商業(yè)中心(或周邊)的若干條商業(yè)街;第四層次為分布于市區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民集中居住區(qū)域的若干個社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)中心。3、商業(yè)網(wǎng)點營業(yè)面積合理規(guī)劃。到2010年,全市人均(戶籍人口和居住一年以上的人口)擁有商業(yè)網(wǎng)點面積0.81.1平方米。按照城市發(fā)展規(guī)劃,各主要城鎮(zhèn)商業(yè)網(wǎng)點面積與人均擁有商業(yè)網(wǎng)點面積規(guī)劃指標如下:市商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃總體規(guī)模(單位:m2)城鎮(zhèn)等級城 鎮(zhèn) 名 稱城鎮(zhèn)人口商業(yè)網(wǎng)點總面積每千人第一級主城區(qū)(鹿城片、龍灣永強片)75萬人82.5萬11
38、00第二級婁橋片、甌北片、樂柳片、七里片、洞頭片、瑞云片1285萬人1285萬1000第三級文成、泰順、平陽、蒼南、永嘉縣城區(qū)1025萬人922.5萬900第四級社區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)26萬人1.23.6萬600合 計約740萬人740萬10004、各種商業(yè)業(yè)態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。基本形成百貨店、購物中心、大型超市、超市、便利店、專業(yè)店、專賣店、折扣店、倉儲會員店、家居建材店等不同功能、不同形式互為補充的商業(yè)業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)。到2010年,全市年銷售額超5億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達45家,超10億元的大型零售商業(yè)企業(yè)達1家。連鎖經(jīng)營快速發(fā)展。到2010年,連鎖經(jīng)營銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20左右。5、商貿(mào)業(yè)主要
39、業(yè)態(tài)規(guī)劃與布局。到2010年,新開設(shè)大賣場15家、大型購物中心2家,大型百貨商店5家、連鎖便利網(wǎng)點約200個(網(wǎng)點遍布市六縣、二市、三區(qū)的城區(qū)各主要居民小區(qū)和主要鄉(xiāng)鎮(zhèn))、大型餐飲場所10家、三星級以上賓館50家。6、流通業(yè)現(xiàn)代化水平不斷提高。商貿(mào)企業(yè)普遍應(yīng)用計算機管理,全市限額以上商貿(mào)流通企業(yè)基本實現(xiàn)信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化,大中型商場和超市普與使用POS系統(tǒng)。積極推進電子商務(wù),逐步推行網(wǎng)上購物。規(guī)劃期末,全市零售商業(yè)企業(yè)中應(yīng)有60的網(wǎng)點使用電子計算機管理。全市各商品交易市場成交總額的20以上應(yīng)通過電子商務(wù)來實現(xiàn)。充分利用國際會展中心,辦好“輕博會”等國際性展會。第四章 批發(fā)零售業(yè)規(guī)劃一、批發(fā)業(yè)
40、(一)批發(fā)業(yè)基本情況批發(fā)是商貿(mào)流通的重要環(huán)節(jié)。從批發(fā)業(yè)的發(fā)展歷史來看,原有批發(fā)業(yè)主要是傳統(tǒng)的國有批發(fā)企業(yè)。年代以后,傳統(tǒng)國有批發(fā)企業(yè)在市場經(jīng)濟條件下日益萎縮,民營批發(fā)業(yè)發(fā)展非常迅速,尤其是以樂清柳市的低壓電器市場、永嘉縣橋頭紐扣市場、樂清虹橋農(nóng)貿(mào)市場、瑞安城關(guān)工業(yè)品市場、蒼南金鄉(xiāng)標牌市場等為代表的專業(yè)市場使整體批發(fā)業(yè)邁上了發(fā)展的快車道。但從批發(fā)業(yè)總體來看,批發(fā)業(yè)呈現(xiàn)不平衡發(fā)展的“兩極”現(xiàn)象。一極是以市區(qū)、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發(fā)達的國際性批發(fā)業(yè),另一極是相對欠發(fā)達的其他縣(市)批發(fā)業(yè)。這種格局的形成有其歷史經(jīng)濟根源和客觀的環(huán)境因素。要通過整合資源、改革體制、分工協(xié)作、激發(fā)活力來發(fā)展整體批發(fā)
41、業(yè)。(二)批發(fā)業(yè)發(fā)展思路規(guī)劃期,發(fā)展批發(fā)業(yè)應(yīng)有兩個層次。對于現(xiàn)實基礎(chǔ)較好的市區(qū)、樂清和瑞安來說,應(yīng)充分鞏固現(xiàn)有優(yōu)勢,大膽實施“走出去”戰(zhàn)略和“整合輻射帶動”戰(zhàn)略,使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城,使中國禮品城成為國外有較大輻射力和競爭力的禮品市場,使商貿(mào)城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產(chǎn)品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以與國外貿(mào)易公司的采購基地,成為打造“國際性輕工城”的重要載體。對于市本級和其他所轄八縣(市)來說,規(guī)劃期要努力實現(xiàn)以下三個目標:一是要積極探索和實施現(xiàn)有批發(fā)企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與物流企業(yè)之間、批發(fā)企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)之間的整合,組建具有物流儲運功能、大
42、規(guī)模分銷功能、集團化運營的專業(yè)化和綜合性批發(fā)業(yè)龍頭企業(yè)。批發(fā)企業(yè)最大的優(yōu)勢在于“量大費用省”。“量大”客觀上要求批發(fā)企業(yè)向大規(guī)模方向發(fā)展,“費用省”客觀上要求批發(fā)企業(yè)聯(lián)合物流企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè),共同發(fā)揮和完善批發(fā)職能。通過結(jié)成緊密聯(lián)盟,創(chuàng)造“多贏”的發(fā)展格局。二是著力培育現(xiàn)代批發(fā)市場。按照控制數(shù)量增長、提高質(zhì)量檔次的原則,調(diào)整現(xiàn)有批發(fā)市場布局,改造傳統(tǒng)交易模式,全面推進批發(fā)業(yè)升級。大力扶持發(fā)展具有現(xiàn)代經(jīng)營理念和創(chuàng)新經(jīng)營方式的現(xiàn)代批發(fā)市場,為的現(xiàn)代批發(fā)業(yè)發(fā)揮示帶動作用。依托浙閩邊貿(mào)中心,發(fā)展省際貿(mào)易。三是政府要制定優(yōu)惠政策,支持批發(fā)業(yè)發(fā)展,鼓勵引進總經(jīng)銷、總代理和廠家直銷,以開放的物流和大容量的批發(fā)
43、,促進市場持續(xù)繁榮。二、零售業(yè)(一)零售業(yè)基本情況零售是商貿(mào)流通的終端環(huán)節(jié),零售網(wǎng)點的規(guī)模、密度、檔次、經(jīng)營水平等都直接影響到居民消費的質(zhì)量和便利程度。從中國零售業(yè)的發(fā)展來看,建國初期到20世紀80年代末,受政策環(huán)境的影響和制約,中國零售業(yè)長期保持了單一業(yè)態(tài)一統(tǒng)天下的格局,百貨商店的市場份額達到60%以上。但從90年代開始,一場以業(yè)態(tài)變革為主要表現(xiàn)形式的零售革命在中國爆發(fā),超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店等新型零售業(yè)態(tài)的進入,成為中國零售業(yè)規(guī)模增長的主要動力,并顯示出強大的生命力。在2003年中國零售百強企業(yè)中,以超級市場、專業(yè)商店等新型零售業(yè)態(tài)的零售企業(yè)已占47%。新型業(yè)態(tài)的發(fā)
44、展對百貨商店形成了巨大的沖擊,零售業(yè)態(tài)已進入了一個“諸侯并起”的時代,在超級市場、專業(yè)商店、專賣店、便利商店、倉儲商店,尤其是連鎖經(jīng)營得到了迅猛的發(fā)展的同時,傳統(tǒng)百貨商店向現(xiàn)代百貨商店轉(zhuǎn)型已是刻不容緩。(二)零售業(yè)發(fā)展思路從市域零售業(yè)發(fā)展的實際來看,現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點面積已基本達到通行的零售商業(yè)標準,但結(jié)構(gòu)性矛盾、重復(fù)性發(fā)展、品位不高、信息化程度較低、運作水平相對較低等問題依然比較突出。規(guī)劃期發(fā)展零售業(yè)的主要思路是:1、從空間布局的角度,著力做好市本級與其他各縣(市)市級商業(yè)中心區(qū)、區(qū)域性商業(yè)中心、社區(qū)商業(yè)中心三級商業(yè)中心的零售商業(yè)網(wǎng)點的空間布局工作。布局的基本原則是:規(guī)模適當、選址科學(xué)、提升品位、
45、便民利民、協(xié)調(diào)發(fā)展。2、從業(yè)態(tài)優(yōu)化的角度,應(yīng)重點發(fā)展倉儲式超市、會員制大賣場、連鎖經(jīng)營、物流配送和電子商務(wù)等新型流通業(yè)態(tài),提升傳統(tǒng)百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業(yè)業(yè)態(tài),做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代相結(jié)合,共同滿足居民和企業(yè)生活、生產(chǎn)需求。3、把信息化作為推進流通現(xiàn)代化最重要的措施和手段。充分利用現(xiàn)有信息網(wǎng)絡(luò)平臺,使其成為流通信息化的基本載體,加快建立包括有形市場電子交易系統(tǒng)、工商企業(yè)網(wǎng)絡(luò)營銷系統(tǒng)等電子商務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺,努力促進商流、物流、信息流和資金流的結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推進電子商務(wù),逐步提高網(wǎng)上營銷在流通企業(yè)尤其是大中型流通企業(yè)中的營銷比例,全面提升流通業(yè)經(jīng)營管理層次。4、加快零售企業(yè)的資源整合、品牌
46、整合力度,提升零售企業(yè)的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場,對國零售企業(yè)的擠壓不可避免,但同時也是我們學(xué)習(xí)國外先進零售企業(yè)管理經(jīng)驗的大好時機。零售企業(yè)必須在“苦練功”的基礎(chǔ)上順應(yīng)當今零售業(yè)發(fā)展趨勢,充分借鑒國外先進管理經(jīng)驗,引進一流的管理人才,提升管理水平,增強自身的核心競爭力,提高自身的市場份額。5、建設(shè)一批特色商業(yè)街。在市區(qū)和各縣(市、區(qū))商業(yè)集聚地,因勢利導(dǎo),建設(shè)一批各具特色的商業(yè)街。第五章 連鎖和物流配送業(yè)規(guī)劃一、連鎖業(yè)連鎖經(jīng)營是我國商貿(mào)流通經(jīng)營方式具有里程碑意義的變革。自上個世紀90年代初起步,經(jīng)過10多年的發(fā)展,連鎖經(jīng)營已成為零售業(yè)、餐飲業(yè)和服務(wù)業(yè)普遍應(yīng)用的經(jīng)營方式,顯示出強大
47、的生命力和發(fā)展?jié)摿Α#ㄒ唬┻B鎖業(yè)發(fā)展的思路規(guī)劃期,商貿(mào)企業(yè)應(yīng)在積極推行直營和工廠直銷連鎖的同時,加快推進特許和加盟連鎖,形成倉儲式會員店、大型超市、超市、專業(yè)超市、折扣店、便利店等多種業(yè)態(tài)共同發(fā)展的商業(yè)連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。大力推進城市社區(qū)和農(nóng)村連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,加快推進“千鎮(zhèn)連鎖超市、萬村放心店”工程。推動連鎖經(jīng)營從傳統(tǒng)零售業(yè)、餐飲業(yè)向服務(wù)業(yè)和生產(chǎn)資料等多個領(lǐng)域滲透。鼓勵現(xiàn)有連鎖經(jīng)營企業(yè)通過資產(chǎn)重組、聯(lián)合采購、統(tǒng)籌配送等方式加強聯(lián)合協(xié)作,擴大經(jīng)營規(guī)模,降低經(jīng)營成本。(二)連鎖業(yè)發(fā)展的重點1、科學(xué)合理設(shè)置連鎖經(jīng)營格局。以超市和便利店為主力業(yè)態(tài),進一步擴鎖經(jīng)營的區(qū)域圍,從城市連鎖到鄉(xiāng)村連鎖,真正形成“
48、鎮(zhèn)鎮(zhèn)有超市,村村有便利”的城鄉(xiāng)一體化連鎖經(jīng)營格局。積極探索超市、便利店在城市和農(nóng)村的不同特點和不同的經(jīng)營形式,在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,在城鄉(xiāng)結(jié)合處有選擇、有組織地發(fā)展大型的綜合超市和倉儲式商店,在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發(fā)展當中,應(yīng)堅持規(guī)模化、規(guī)化、經(jīng)營商品大眾化、管理方式現(xiàn)代化的發(fā)展方向。2、擴鎖經(jīng)營的行業(yè)圍。傳統(tǒng)零售業(yè)和餐飲服務(wù)業(yè)實行連鎖經(jīng)營已經(jīng)取得了很好的成效,其它行業(yè)如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業(yè)也將加快連鎖發(fā)展。3、穩(wěn)步適度發(fā)展特許經(jīng)營。現(xiàn)在特許經(jīng)營在國的發(fā)展雖然比較快,但大多隨意性較強。應(yīng)合理借鑒國際著名品牌在特許經(jīng)營方式
49、上的成功經(jīng)驗和模式,結(jié)合自身實際,探索出特許經(jīng)營的新路子。4、培育扶持骨干連鎖經(jīng)營企業(yè)。重點發(fā)展若干個規(guī)模大、實力強、管理規(guī)的大型連鎖商業(yè)集團。政府應(yīng)為這些企業(yè)在融資和稅收方面提供一些優(yōu)惠政策,鼓勵他們以資產(chǎn)、品牌等為紐帶,通過股份制改造、聯(lián)合兼并、參股控股、資產(chǎn)重組等方式,形成擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、核心競爭力強的企業(yè)。政府應(yīng)鼓勵不同行政區(qū)域的相關(guān)連鎖企業(yè)聯(lián)合組建跨區(qū)域的大型企業(yè);同時鼓勵同一行政區(qū)域經(jīng)營容相近的連鎖企業(yè)通過兼并、聯(lián)營的形式實現(xiàn)聯(lián)合;鼓勵大型連鎖企業(yè)利用商品、配送、經(jīng)營模式等方面的優(yōu)勢吸收其它企業(yè)參加,共同組織跨地區(qū)、跨所有制的連鎖集團。政府要為大型的連鎖企業(yè)集團的發(fā)展清除體制障礙
50、,提供政策方面的支持。5、提升連鎖經(jīng)營的管理水平。為加快連鎖經(jīng)營的發(fā)展,強化企業(yè)的競爭力,迫切需要改進企業(yè)的經(jīng)營管理尤其是信息化管理水平。同時,要加快社會化物流配送中心的建設(shè)和管理,為統(tǒng)一配送、統(tǒng)一采購提供基礎(chǔ)。同時,通過連鎖業(yè)網(wǎng)絡(luò)化、信息化的廣泛應(yīng)用,進一步密切與供應(yīng)商、中間商、最終消費者之間的市場聯(lián)系,提升連鎖經(jīng)營的管理水平和經(jīng)營效率。二、物流配送業(yè)(一)物流配送業(yè)發(fā)展的思路1、將物流產(chǎn)業(yè)定位于經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展程度成為衡量一國現(xiàn)代化程度和綜合國力的重要標志之一。現(xiàn)代物流業(yè)將改變傳統(tǒng)的經(jīng)濟運行方式和傳統(tǒng)的商品流通模式,其在國民經(jīng)濟中的地位日益突出。物流配送業(yè)作為現(xiàn)代物流
51、業(yè)完整供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是現(xiàn)代流通業(yè)的重要組成部分,是衡量傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的重要標志。的物流配送業(yè)應(yīng)該有一個長足的發(fā)展,從而具備為經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展提供支持和保障的結(jié)構(gòu)性功效。2、物流配送企業(yè)發(fā)展的目標應(yīng)注重整體效應(yīng)。物流配送業(yè)應(yīng)著眼于整合傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)的物流資源,建立完善的配送體系,以強化社會分工,發(fā)揮集聚效益,降低商業(yè)成本,加速商品和資金流轉(zhuǎn),提高企業(yè)綜合競爭能力。支持商貿(mào)企業(yè)建立商品供銷基地和配送中心,拓展社會化配送服務(wù)業(yè)務(wù);規(guī)劃建設(shè)大型商品營銷物流中心,擴大商品集散能力,工商聯(lián)動,推動“第三方物流”發(fā)展;建立鋼材、水泥等生產(chǎn)資料加工配送中心;建設(shè)以冷藏和低溫倉儲為主的農(nóng)副產(chǎn)品配送冷
52、鏈系統(tǒng)。(二)物流配送業(yè)發(fā)展的重點物流配送業(yè)發(fā)展的重點,是構(gòu)建物流配送的三級網(wǎng)絡(luò)體系,就是按照商貿(mào)物流園區(qū)、第三方物流配送、連鎖企業(yè)物流配送中心三級網(wǎng)絡(luò)體系規(guī)劃建設(shè)。1、商貿(mào)物流園區(qū)。根據(jù)打造國際性輕工城和建設(shè)東南沿海大商港的城市發(fā)展戰(zhàn)略,借鑒國外的成功經(jīng)驗,結(jié)合的實際,加快現(xiàn)代商貿(mào)物流園區(qū)的建設(shè),以實現(xiàn)商貿(mào)物流、配送服務(wù)的高度組織化、標準化、現(xiàn)代化。大都市區(qū)圍商貿(mào)物流園區(qū)總規(guī)劃建設(shè)用地1000畝以上,最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體,集現(xiàn)代倉儲中心、多式聯(lián)運中心、配送加工中心、商品批發(fā)中心、展覽展示中心、電子商務(wù)中心、商業(yè)信息中心于一園,輻射浙南閩北區(qū)域性的物流基地。2、第三
53、方物流配送。當前我市單純的托運企業(yè)數(shù)量較多,但只有鹿城倉儲、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業(yè)部分地采用現(xiàn)代物流技術(shù),物流業(yè)總體水平偏低,科技含量少、信息不能有效共享,遠遠不能滿足提升產(chǎn)業(yè)層次和制造業(yè)發(fā)展的需求。應(yīng)爭取引進幾家國外大型物流企業(yè),發(fā)揮示作用;鼓勵制造業(yè)企業(yè)剝離物流業(yè)務(wù),交給社會化、專業(yè)化的第三方物流企業(yè);對托運部、物流信息服務(wù)部要引進現(xiàn)代物流理念,加強整合,實現(xiàn)信息資源共享。解決大型龍頭連鎖企業(yè)的配送中心用地問題。3、連鎖企業(yè)物流配送中心。現(xiàn)代連鎖經(jīng)營在發(fā)達國家取得普遍成功,物流配送是實行連鎖經(jīng)營不可缺少的重要組成部分。不發(fā)展物流配送,就談不上真正的連鎖經(jīng)營。物流配送的水平,在很
54、大程度上體現(xiàn)和決定著整個連鎖企業(yè)的經(jīng)營水平。連鎖企業(yè)物流配送中心,應(yīng)視連鎖店網(wǎng)點分布和經(jīng)營規(guī)模而定,不可按地域分散建設(shè)。在連鎖企業(yè)規(guī)模相對較小,網(wǎng)點數(shù)不多的情況下,應(yīng)考慮依托鹿城倉儲基地、龍灣、橋等物流園區(qū)建設(shè)總部配送中心,然后視網(wǎng)點數(shù)量和分布區(qū)域的擴展,適當建設(shè)區(qū)域配送站。第六章 餐飲與賓館業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、餐飲業(yè)的基本狀況當前,我國餐飲行業(yè)呈現(xiàn)嶄新的發(fā)展態(tài)勢,主要體現(xiàn)在以連鎖經(jīng)營、品牌培育、技術(shù)創(chuàng)新為代表的現(xiàn)代餐飲業(yè)正加速替代傳統(tǒng)餐飲業(yè),手工隨意性生產(chǎn)、單店作坊式經(jīng)營、人為經(jīng)驗型管理,正向產(chǎn)業(yè)化、連鎖化、集團化和現(xiàn)代化的方向邁進;餐飲市場消費從原來的價格選擇為主向價格、品位、氛圍、服務(wù)和品牌文
55、化等方向轉(zhuǎn)變;大眾化消費越來越成為餐飲消費市場的主體;飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業(yè)競爭的核心;現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、經(jīng)營管理理論和營養(yǎng)理念正在迅速滲透到餐飲行業(yè)。餐飲業(yè)有著悠久的歷史并獨具特色,以海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批本地中式餐飲品牌企業(yè),麥當勞、肯德基、多美麗、必勝客等洋式快餐,以與大大小小適應(yīng)工薪階層需求的飯攤,已構(gòu)成一個較為完整的餐飲服務(wù)體系。它們既滿足了各種顧客群體的不同需求,自身也得到了較好的回報。但分布在街頭、社區(qū)、旅游區(qū)、集鎮(zhèn)的小型飯店還存在一些諸如設(shè)施差、管理水平低、環(huán)境衛(wèi)生狀況不好的現(xiàn)象,嚴重影響了市容市貌,影響老百姓的生活。二、餐
56、飲業(yè)發(fā)展的方向1、充分發(fā)揮優(yōu)勢企業(yè)的潛力。一是餐飲企業(yè)要向規(guī)模化、連鎖經(jīng)營方向發(fā)展,形成集團優(yōu)勢。2、大力發(fā)展綠色餐飲。大力倡導(dǎo)綠色餐飲、加快發(fā)展綠色餐飲企業(yè),到2010年,有一批餐飲企業(yè)達到商務(wù)部規(guī)定的綠色標準。餐飲企業(yè)應(yīng)全面提升飯店部環(huán)境的健康和舒適度,積極做好飯店的節(jié)能降耗、減少污染,實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)保效益和顧客滿意度的協(xié)調(diào)發(fā)展。3、凸顯地方特色。要“走出去”與“引進來”相結(jié)合,搞活整個餐飲市場。“走出去”就是餐飲特別是知名餐飲企業(yè)要大膽走出去,走出,走出,走出中國,把餐飲帶給全球消費者。同時,凸顯特色并不排斥“百花齊放”,也要“引進來”,把全國各地的美食帶給消費者,在競爭中優(yōu)
57、化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高服務(wù)水平,帶動整個餐飲市場。三、餐飲業(yè)發(fā)展的重點發(fā)展市本級餐飲業(yè)的重點,近期在于做好特色美食建設(shè)和維護工作;中長期應(yīng)大力推動餐飲業(yè)美食創(chuàng)新、美食安全、美食品牌建設(shè),擴大美食涵;大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),做大整個餐飲市場,建設(shè)好江濱路咖啡美食街,使餐飲享譽海外。四、賓館業(yè)發(fā)展的設(shè)想賓館(飯店)在我市已有一定的基礎(chǔ),但區(qū)域分布不夠合理,檔次結(jié)構(gòu)與城市的總體形象不夠協(xié)調(diào),與打造國際性輕工城、建設(shè)東南沿海大商港的要求存在較大的差距,與旅游業(yè)的快速發(fā)展不相適應(yīng)。賓館(飯店)的網(wǎng)點規(guī)劃,要根據(jù)商業(yè)網(wǎng)點層級的不同需求,在市級商業(yè)中心設(shè)置23家體現(xiàn)商業(yè)服務(wù)業(yè)形象的五星級賓館。在新興的城區(qū)如新城、雙嶼
58、、南白象、府山、濱海、甌北濱江帶等地興建一批不同檔次的星級賓館,在洞頭、梧埏等地興建一批旅游度假飯店;在市中心通過改造和適度新建三星級以上賓館,提升城市人文環(huán)境與形象。第七章 電子商務(wù)與其它新興行業(yè)發(fā)展規(guī)劃一、電子商務(wù)發(fā)展規(guī)劃(一)電子商務(wù)發(fā)展簡況經(jīng)濟全球化和網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的逐步實現(xiàn)是21世紀全球經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢。基于Internet的電子商務(wù)由于其突破時空的限制、節(jié)約交易成本、減少中間環(huán)節(jié)和提高效率的優(yōu)勢對傳統(tǒng)商務(wù)帶來了極大挑戰(zhàn),隨著企業(yè)和社會信息化水平的提高,電子商務(wù)在整個商務(wù)活動過程中將占據(jù)越來越多的份額。縱觀國外電子商務(wù)的發(fā)展,其發(fā)展與應(yīng)用的主要趨勢表現(xiàn)為:企業(yè)對企業(yè)電子商務(wù)(B2B)快速增
59、長,企業(yè)聯(lián)盟與信息聯(lián)盟的趨勢日趨明顯;移動電子商務(wù)方興未艾;電子商務(wù)的服務(wù)容豐富多樣;電子商務(wù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進一步緊密結(jié)合。毫無疑問,21世紀將是電子商務(wù)時代。商貿(mào)應(yīng)主動迎接信息化對傳統(tǒng)商貿(mào)的挑戰(zhàn),提高自身信息化水平,漸次推進電子商務(wù)發(fā)展。從信息化水平來看,信息化在全省處于較為發(fā)達水平,在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基于有線和無線通信的網(wǎng)絡(luò)、基于業(yè)務(wù)流的數(shù)據(jù)庫資源等方面已經(jīng)取得了一定的成績,這對開展全面信息化建設(shè)打下了堅實的基礎(chǔ)。但一個明顯的事實是,電子商務(wù)、電子政務(wù)、以與與之相配套的網(wǎng)絡(luò)安全認證機制、清算體系、政策法規(guī)、人才資源等方面都還與國電子商務(wù)開展較好的城市有較大的距離,必須在未來若干年加大信息化建設(shè)投入
60、力度,以信息化帶動工業(yè)化,以工業(yè)化促進信息化,提升的信息化競爭力。(二)電子商務(wù)的發(fā)展方向為更好更快地推進市信息化建設(shè),加快發(fā)展電子商務(wù)網(wǎng)絡(luò),提出如下措施:1、構(gòu)造電子商務(wù)發(fā)展的總體框架。政府應(yīng)加強宏觀指導(dǎo),加大對電子商務(wù)的支持與協(xié)調(diào)力度,加強對發(fā)展電子商務(wù)的宏觀指導(dǎo),統(tǒng)一規(guī)劃,嚴格標準,創(chuàng)造環(huán)境,盡快制定出電子商務(wù)發(fā)展的總體框架(包括整體戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、發(fā)展措施、技術(shù)標準等),為電子商務(wù)的發(fā)展創(chuàng)造一個規(guī)有序的應(yīng)用與發(fā)展環(huán)境。建立電子商務(wù)發(fā)展的整體框架是一項十分緊迫、艱巨和細致的工作,各個部門應(yīng)大力協(xié)調(diào)合作,共同構(gòu)筑一個完善的電子商務(wù)總體框架,以保證電子商務(wù)有序、健康地發(fā)展。2、加強電子商務(wù)網(wǎng)
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