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文檔簡介
1、. .31/32市商貿流通產業發展十一五規劃(20062010)市經貿委工商大學2006年5月規劃編制項目組成員項目組長: 黃 河 市經貿委主任項目副組長:祖言 市經貿委副主任 申作青 工商大學副教授項目組成員:易開剛 工商大學博士吳小鋼 復順管理咨詢首席顧問工商大學副教授孔令文 市經貿委處長雄偉 市經貿委副處長項目組聯絡員:龔細午 市經貿委 金介甫 市經貿委容提要市商貿流通產業發展“十一五”規劃,是在深入實地調查研究,并與市經貿委與相關職能部門充分交流溝通的基礎上謀劃形成,容涵蓋了今后五年市商貿流通產業發展目標、發展方向、發展重點、行業布局、重點項目與相配套的政策措施。根據有關規性文件和已有
2、的規劃成果,本規劃突出了重點,就是“三三規劃目標”的思路,即三個硬件建設目標、三項軟件發展目標;提出了“三協調兩突出一優化”的原則。在分析商貿流通業面臨的環境、行業發展的潛力和優勢、行業發展存在問題的基礎上,明確了“十一五”期間商貿流通業發展的總體定位,細化了總體目標和具體指標,使規劃從整體上有了基本的圍界定和比較完善的結構體系。市商貿流通產業發展“十一五”規劃具體包括的容共有五個部分:批發零售業發展規劃、連鎖和物流配送業發展規劃、餐飲與賓館業發展規劃、電子商務與其他新興行業發展規劃、空間布局與重點項目規劃,為使規劃得到順利貫徹實施,同時提出了“規劃組織實施與政策建議”。各方面的規劃都從研究分
3、析基本情況入手,在明確把握思路的基礎上突出了重點,設計了發展方向和步驟。目 錄 TOC o h z HYPERLINK l _Toc122248802第一章規劃總則 PAGEREF _Toc122248802 h 5HYPERLINK l _Toc122248803前言 PAGEREF _Toc122248803 h 5HYPERLINK l _Toc122248804一、規劃圍 PAGEREF _Toc122248804 h 6HYPERLINK l _Toc122248805二、規劃重點 PAGEREF _Toc122248805 h 6HYPERLINK l _Toc122248806三
4、、規劃期限 PAGEREF _Toc122248806 h 7HYPERLINK l _Toc122248807四、規劃依據 PAGEREF _Toc122248807 h 7HYPERLINK l _Toc122248808五、規劃原則 PAGEREF _Toc122248808 h 7HYPERLINK l _Toc122248809第二章市商貿業發展的環境分析 PAGEREF _Toc122248809 h 9HYPERLINK l _Toc122248810一、市商貿業發展背景分析 PAGEREF _Toc122248810 h 9HYPERLINK l _Toc122248811二、
5、市商貿流通產業發展的優勢分析 PAGEREF _Toc122248811 h 12HYPERLINK l _Toc122248812三、市商貿流通產業發展存在的問題 PAGEREF _Toc122248812 h 14HYPERLINK l _Toc122248813第三章規劃總體定位與發展目標 PAGEREF _Toc122248813 h 15HYPERLINK l _Toc122248814一、規劃總體定位 PAGEREF _Toc122248814 h 15HYPERLINK l _Toc122248815二、發展目標 PAGEREF _Toc122248815 h 16HYPERLI
6、NK l _Toc122248816(一)總體目標 PAGEREF _Toc122248816 h 16HYPERLINK l _Toc122248817(二)具體發展指標 PAGEREF _Toc122248817 h 17HYPERLINK l _Toc122248818第四章批發零售業發展規劃 PAGEREF _Toc122248818 h 19HYPERLINK l _Toc122248819一、批發業 PAGEREF _Toc122248819 h 19HYPERLINK l _Toc122248820(一)批發業基本情況 PAGEREF _Toc122248820 h 19HYPE
7、RLINK l _Toc122248821(二)批發業發展思路 PAGEREF _Toc122248821 h 20HYPERLINK l _Toc122248822二、零售業 PAGEREF _Toc122248822 h 21HYPERLINK l _Toc122248823(一)零售業基本情況 PAGEREF _Toc122248823 h 21HYPERLINK l _Toc122248824(二)零售業發展思路 PAGEREF _Toc122248824 h 22HYPERLINK l _Toc122248825第五章連鎖和物流配送業發展規劃 PAGEREF _Toc12224882
8、5 h 23HYPERLINK l _Toc122248826一、連鎖業 PAGEREF _Toc122248826 h 23HYPERLINK l _Toc122248827(一)連鎖業發展的思路 PAGEREF _Toc122248827 h 23HYPERLINK l _Toc122248828(二)連鎖業發展的重點 PAGEREF _Toc122248828 h 24HYPERLINK l _Toc122248829二、物流配送業 PAGEREF _Toc122248829 h 25HYPERLINK l _Toc122248830(一)物流配送業發展的思路 PAGEREF _Toc1
9、22248830 h 25HYPERLINK l _Toc122248831(二)物流配送業發展的重點 PAGEREF _Toc122248831 h 26HYPERLINK l _Toc122248832第六章餐飲與賓館業發展規劃 PAGEREF _Toc122248832 h 27HYPERLINK l _Toc122248833一、餐飲業的基本狀況 PAGEREF _Toc122248833 h 27HYPERLINK l _Toc122248834二、餐飲業發展的方向 PAGEREF _Toc122248834 h 28HYPERLINK l _Toc122248835三、餐飲業發展的
10、重點 PAGEREF _Toc122248835 h 29HYPERLINK l _Toc122248836四、賓館業發展的設想 PAGEREF _Toc122248836 h 29HYPERLINK l _Toc122248837第七章電子商務與其它新興行業發展規劃 PAGEREF _Toc122248837 h 30HYPERLINK l _Toc122248838一、電子商務發展規劃 PAGEREF _Toc122248838 h 30HYPERLINK l _Toc122248839(一)電子商務發展簡況 PAGEREF _Toc122248839 h 30HYPERLINK l _T
11、oc122248840(二)電子商務的發展方向 PAGEREF _Toc122248840 h 31HYPERLINK l _Toc122248841二、其他新興行業 PAGEREF _Toc122248841 h 33HYPERLINK l _Toc122248842(一)會展業 PAGEREF _Toc122248842 h 33HYPERLINK l _Toc122248843(二)典當業 PAGEREF _Toc122248843 h 34HYPERLINK l _Toc122248844(三)租賃業 PAGEREF _Toc122248844 h 34HYPERLINK l _Toc
12、122248845(四)拍賣業 PAGEREF _Toc122248845 h 34HYPERLINK l _Toc122248846(五)舊貨業 PAGEREF _Toc122248846 h 35HYPERLINK l _Toc122248847第八章空間布局與重點項目規劃 PAGEREF _Toc122248847 h 35HYPERLINK l _Toc122248848一、商貿流通空間布局規劃 PAGEREF _Toc122248848 h 36HYPERLINK l _Toc122248849(一)鹿城片 PAGEREF _Toc122248849 h 36HYPERLINK l
13、_Toc122248850(二)樂柳片 PAGEREF _Toc122248850 h 37HYPERLINK l _Toc122248851(三)濱海片 PAGEREF _Toc122248851 h 37HYPERLINK l _Toc122248852(四)瑞云片 PAGEREF _Toc122248852 h 37HYPERLINK l _Toc122248853(五)婁橋片 PAGEREF _Toc122248853 h 37HYPERLINK l _Toc122248854二、各縣(市、區)商貿流通重點建設項目規劃 PAGEREF _Toc122248854 h 38HYPERLI
14、NK l _Toc122248855第九章規劃組織實施與政策建議39HYPERLINK l _Toc122248856一、加強組織領導積極實施發展規劃39HYPERLINK l _Toc122248857二、深化體制創新擴大對外開放 PAGEREF _Toc122248857 h 40HYPERLINK l _Toc122248858三、創新商貿業態培育商貿龍頭企業 PAGEREF _Toc122248858 h 42HYPERLINK l _Toc122248859四、建設標準化體系規市場秩序 PAGEREF _Toc122248859 h 44HYPERLINK l _Toc1222488
15、60五、加快信息化進程培養經營管理人才 PAGEREF _Toc122248860 h 45第一章 規劃總則前 言商貿流通產業是第三產業的重要組成部分,是衡量一個城市經濟繁榮程度、人民生活水平高低和城市文明進程的重要標志。深化流通產業改革,優化商貿業態結構與空間布局,全面提升城市商貿競爭力,已經成為我國眾多大中型城市的戰略選擇。市是我國改革開放走在前列、經濟發展迅速、人民生活水平相對較高的地區。隨著我國加入WTO和知識經濟時代的到來,經濟社會發展面臨著新的挑戰。作為對經濟發展做出重大貢獻的商貿產業來說,未來的五年將是進一步夯實商貿發展基礎,優化商貿業發展布局,提升商貿業服務水平和綜合競爭力的五
16、年。在省委“八八”戰略的指引下,按照“干在實處,走在前列”的要求,商貿業如何在科學發展觀的思想指導下,解放思想,與時俱進,積極采取有效的手段與途徑推進城鄉商貿經濟的快速協調發展,進而為實現“活力、實力、和諧”做出更大的貢獻,是我市政府、商貿企業和其他社會各界十分關注的課題。實現這一目標的一個關鍵就是在下一個五年來臨之際,按照市委、市政府的要求,制定、實施好市商貿流通產業發展“十一五”規劃。一、規劃圍規劃的圍為市三區(鹿城、龍灣、甌海)二市(瑞安、樂清)六縣(永嘉、平陽、蒼南、洞頭、文成、泰順)。就商貿業的發展現狀、存在問題、建設方針、發展目標、空間布局、重大建設項目和保障措施等,在深入調查研究
17、的基礎上,進行前瞻謀劃,提出對策建議。二、規劃重點在上述規劃的圍,規劃重點是對市商貿業的發展“硬件”目標和“軟件”目標提出明確的指導思想和清晰的架構,按照“3+3模式”或稱“三三規劃目標”的思路,就是三個硬件建設目標,三項軟件發展目標,為市“十一五”時期的商貿業發展戰略和重大項目的實施提供依據和指導。具體容如下1、規劃全市已有的和計劃新建的商品批發交易場所;2、規劃全市的大型商場和超市,包括布局、規模等工作;3、規劃市區特色街區的建設;4、規劃市區特色綠色餐飲業的發展方向與目標;5、規劃兼容全市骨干商貿企業和商貿工作信息的“溫貿通”互聯,使市場興市的歷史和貢獻在網上得以延續和發展;6、建立健全
18、商貿領域企業與個人的信用評估機制,著力樹立“信用商貿新”的形象。三、規劃期限本規劃期限為20062010年。四、規劃依據1、城市商業網點規劃編制規(商務部)2、市經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要3、市城市發展規劃(20002020年)4、市城市商業網點規劃(20032020年)5、市與各縣(區)第三產業規劃五、規劃原則為實現規劃編制的目的,根據商貿業的發展現狀和發展目標,規劃編制必須按照“三個協調兩個突出一個優化”的原則進行,具體容如下:1、與經濟社會發展目標和城市總體規劃相協調的原則。市商貿流通產業發展“十一五”規劃要納入市國民經濟發展“十一五”規劃體系和城市總體規劃疇,并在建設“活力、實
19、力、和諧”的戰略目標指導下,以商貿業重大建設項目的論證審批為基礎,重點凸現各縣市區的商貿業發展特色,立足城市整體發展,適度超前,統籌構建市商貿流通發展格局。2、與經濟社會發展階段和發展水平相協調的原則。商貿業項目尤其是重點項目的建設要與區域經濟發展狀況、消費群體分布和購買力水平相適應,避免貪大求多、過分聚集和重復建設;要充分考慮市場環境、現有網點狀況、交通設施條件和周邊地區消費水平;既要著眼于長遠,科學預測未來發展趨勢,又要從實際出發,合理配置網點總量、規模、檔次和業態,構建現代流通網絡體系。3、與以人為本便民利民的宗旨相協調的原則。商貿業關系到百姓生活質量和城市形象,商貿業的發展繁榮有利于城
20、鄉居民的日常消費,便民利民是商貿業經營管理的重要目標之一。在滿足本地居民消費的基礎上,加大商貿基礎設施的建設力度,提升商貿服務水平,滿足外來人口、投資者和旅游人口的消費需求,也是商貿業發展規劃必須考慮的。4、突出前瞻性的原則。規劃立足現實,放眼長遠,充分考慮市未來經濟發展前景。堅持以發展為主線的方針,積極利用國外商業發展成果,把近期需求同中長期發展趨勢結合起來,比照國外先進水平進行規劃。在業態分布、購物環境等方面適度超前,提升起點和標準,開拓新的經營服務領域,適應商業發展需要,努力打造市現代大商貿、大市場、大流通的格局。5、突出地方特色的原則。突出地方特色的目的是營造市場氛圍,挖掘消費潛力,關
21、注需求變化,創新消費方式,以滿足消費,引導消費。要以產品為基礎促進市場特色的形成,以生活方式為基礎促進消費特色的形成,以地方風俗習慣為基礎促進文化特色的形成,從而促進商貿品牌的形成。6、協調一致、優化結構的原則。科學發展觀強調全面、協調、可持續發展。市商貿業的協調發展主要是協調好商貿與其他產業之間尤其是和工業、旅游、海洋經濟之間的關系,協調好市城鄉商貿業共同發展的關系,協調好商貿同自然環境的關系,協調好商貿部的生活服務、生產服務與科技服務的關系,使不同地區、行業、業態、規模的商貿業建設布局合理,互補互利,協調發展。第二章 市商貿業發展的環境分析一、市商貿業發展背景分析至“十五”末的2005年,
22、市貿易業實現增加值172.57億元,占GDP的10.8%。社會消費品零售總額680.86億元,其中餐飲業零售額193.02億元。 “十五”期間,社會消費品零售總額年均增長11.3%。1、經濟一體化的進程加快使國商貿業的競爭日趨激烈。從全球商貿經濟發展來看,市場全球化、資本全球化、生產全球化的步伐越來越快,國際競爭國化、國競爭國際化的趨勢不可逆轉。我們可以看到眾多著名外資零售企業如沃爾瑪、家樂福、麥德隆和歐尚等紛紛前來大陸投資,國零售企業如何與外資零售企業的競爭,如何在競爭中提高自身的核心競爭力,如何更好地服務于民,促進城鄉商貿一體化發展等等都是未來一段時間我國商貿業必須面臨的課題。從市的發展情
23、況來看,外資零售業與資零售業的協調發展,是全市零售業發展的主基調。而吸引和規商貿投資的有效手段就是科學合理地對城市商貿流通與商業網點進行規劃。清楚地告訴投資者我市的商貿業定位,未來的發展重點,未來的商業網點布局,鼓勵與限制投資的各種業態以與投資商貿業的優惠政策。2、科學發展觀促使商貿業走創新之路。我國正處于科學發展觀指導下完善社會主義市場經濟,構建社會主義和諧社會,實現經濟增長方式和經濟體制雙重轉軌的重要時期。審慎分析我國當前經濟的發展,可以看出如下特點:一是強調經濟運行的質量、效益和可持續發展。科學發展觀已經成為指導我國經濟社會發展的重要思想,商貿經濟發展也不例外。統籌城鄉商貿發展、業態協調
24、、結構優化、布局合理和可持續發展等目標,都是未來商貿經濟發展的基本要求;二是強調產業之間的互動與協調發展。事實證明,沒有第一、第二和第三產業的協調發展,國民經濟往往會出現“短腿”現象和“負面”效應,不能夠也不可能促進國民經濟的全面發展。長期以來,我國很多城市過度重視制造業,忽視了農業和商貿業的發展,結果導致了環境污染嚴重、農民收入低下、城市商貿業無序發展等不良結果。事實上,商貿流通業是現代服務業的重要組成部分,是反映一個地區經濟繁榮和社會發展的窗口,也是促進生產、引導消費的重要推動力。隨著工業化和城市化進程的推進,以與科技進步、經濟市場化和人民生活水平的提高,商貿流通業正從國民經濟的從屬產業轉
25、為先導產業,成為經濟社會現代化的一個重要標志。因此,必須深入研究和探索商貿業與其他產業之間的關系和聯動機制,使整體經濟得以快速健康發展;三是更加注重信息、知識、技術和文化等“軟”因素對經濟發展的貢獻。知識經濟時代的最明顯特征是經濟增長的柔性化特征明顯,知識逐漸成為影響經濟增長的第一資源。以互聯網技術為代表的新技術對傳統商貿業帶來了巨大的革命性挑戰,網絡營銷(IM)、客戶關系管理(CRM)、供應鏈管理(SCM)、企業資源計劃(ERP)、電子商務(EC)等逐漸成為新型商貿業發展的關鍵詞。市經濟較為發達,在商貿信息化建設方面已經取得一定的成績。如何充分借鑒和利用現代商貿流通技術,利用先進技術改造傳統
26、商業,促使傳統商貿業與現代商業的協調發展,是未來五年商貿經濟發展的一大重點。3、省面臨“市場大省”向“商貿流通強省”的轉變。說起,人們必然聯想到“市場大省”、“經濟強省”和“文化大省”等美譽。以為例,柳市的低壓電器城、鞋業市場、禮品城、閩浙邊貿水產城等商品交易市場均對商貿經濟的發展起到了極大的促進作用。不過,省不應該僅僅是市場大省,還應該成為現代商貿流通大省。專業市場這一業態經過這些年的發展,有的發展非常好,專業市場升級為國際商貿城,有的則因為其他業態(如購物中心和大賣場)的擠壓和自身軟硬件的不足而走下坡路甚至走向“沒落”。從專業市場的發展來看,也呈現出上述發展規律,兩極分化較為嚴重。因此,在
27、商貿經濟講求“質量、效益”的今天,利用現代信息技術改造傳統專業市場,優化整合各種商貿業態,使之促進大商貿和大流通的發展,才是城市商貿業發展的應有戰略。4、商貿流通業凸現新的行業特征。隨著知識經濟和全球化時代的到來,商貿流通的圍變得日益廣闊,商品流通速度不斷加快,商品流通渠道和方式日益多樣化,商貿流通“一體化、無邊界化”成為必然趨勢。由地緣和產業關系所形成的城市群作為比單個城市更為廣域的商貿經濟體已經日趨成為商貿經濟的主角,“個體城市商貿”必然走向“城市群商貿”。地處浙南城市群中心,毗鄰長三角城市群,有著得天獨厚的區位優勢。根據市城市總體規劃,市應成為南部的經濟、金融、交通、文化、科技中心,因此
28、,必須把市納入到浙南城市群整體商貿體系中加以考慮,統籌安排市商貿流通的發展。二、商貿流通產業發展的優勢分析1、民營經濟十分發達,商業文化底蘊深厚。市的成功得益于民營經濟的成功,而民營經濟的發達又得益于深厚的商業文化。人的出名,靠的是在全國乃至全球創業獨到的“生意經”。人的市場意識、風險意識、創新意識、吃苦精神和務實精神為民營經濟的發展提供了理念支撐。發達的民營經濟又為發展商貿流通產業提供了堅實的物質基礎,正所謂“產業興,市場旺”。2、人民生活水平較高,消費觀念超前。隨著綜合經濟實力的增強,城市居民實現了從溫飽向小康生活的歷史性跨越;農村居民生活總體上邁入小康。全市總體消費水平位于省前列。消費觀
29、念的超前使得“敢于消費”,這為市商貿流通產業的發展提供了經濟基礎和理念基礎。3、特色產業鮮明,優勢產品的商貿流通潛力巨大。作為全國輕工產品重要生產和出口基地,已先后被國家有關部門授予“中國鞋都”、“中國電器之都”、“中國金屬外殼打火機生產基地”、“中國剃須刀生產基地” 、“中國五金潔具之都”、“中國不銹鋼無縫管生產基地”等國字號基地等稱號。許多產品的國市場占有率比較高,市場占有率在20%以上的就達100多種,其中皮革占20%、低壓電器占35%、閥門占30%、磁力泵占70%、程控交換機占30%、防風打火機占90%、眼鏡占80%、民用燈具占30%、商標徽章占40%、制筆占33%。這些特色產品大部分
30、已經遠銷全球。無疑,它們將是今后商貿業的發展的主力軍。4、科學合理的布局初步形成、新型業態穩步發展。從市商業中心分布來看,市級商業中心(以“五馬”商圈為核心和規劃中的以“府山”商圈為核心)和“六縣兩市三區”的區域性商業中心布局基本合理。這些比較合理的商貿布局既有效地集聚了人氣,繁榮了當地商貿業,也較好地滿足了當地居民的日常生活需求。此外,購物中心、大賣場、特色街和倉儲式商場等現代商業業態以與連鎖經營、現代物流和電子商務等商業經營方式逐步得到推廣應用。尤其是以特許連鎖為主要形式的現代商業經營方式的快速發展,以與虛擬經營在皮鞋、服裝等行業中的應用,使得工業生產與商業營銷關聯度日益增強,制造業與商貿
31、業的聯動發展優勢逐步得以顯現。三、商貿流通產業發展存在的問題1、缺乏行業影響力強、具有示效應的商貿龍頭企業。現有大型商業設施大都由于種種原因的限制難以擔當起市龍頭商貿企業的重任。雖然全市目前有10個單體面積超過1萬的百貨商場、大型超市和購物中心,但作為浙南地區的中心商貿城市,全市尚沒有銷售額超過10億元的單體零售商業企業。現有大型商業網點經營特色不鮮明,經營檔次不高,難以滿足本地居民的中高檔消費需求和有效吸引周邊縣市的購買力。2、商業網點的業態結構與空間布局還不盡合理。從一定程度上說,商貿業態的結構和商業網點的空間布局決定著商貿業發展的生命力,結構和布局的重要性有時甚至超過商貿業經營的容本身。
32、市作為浙南城市群的商貿中心城市,急需改變業態結構“檔次低、規模小、品位差”的現狀。注意引進國外商業知名企業前來投資,不斷探索新型商業業態的經營方式,提升新型商業業態在商貿業的比重;同時優化商業網點的空間布局。3、各縣(市、區)的商貿發展不平衡。從整體商貿業的發展現狀來看,地理條件和產業基礎等原因使得各市(縣、區)的商貿業、城鄉商貿業呈現出區域發展不平衡的態勢。如何通過規劃與政策效果,發揮相對發達市(縣、區)對全市商貿流通業的帶動作用,使市商貿業得到整體協調發展,是規劃期商貿業發展的重要課題。4、商貿流通企業技術進步加快,但經營管理手段依然落后。由于經營規模和資金實力的限制,硬件設施和技術設備投
33、入不足,企業信息化水平低。除具有一定規模的連鎖超市在收銀環節使用POS系統外,大部分專業市場、零售企業在購、銷、運、存、財務與日常管理中,仍采用人工方式。決策支持系統較弱,企業信息化水平較低。第三章 規劃總體定位與發展目標一、規劃總體定位以科學發展觀為指針,緊緊圍繞省委“八八戰略”和市委建設“活力、實力、和諧”的戰略部署,按照“干在實處、走在前列”的要求,進一步實施市城市總體規劃,落實市國民經濟和社會發展第十一個五年計劃綱要,以城市建設總體目標“東南沿海大商港、國際性輕工城、最具活力的開放城市和濱海山水文化名城”為指導,堅持市場主導與適當發揮政府調控作用相結合,以創建有特色的現代化商業為目標,
34、以發展網絡型現代商業為主導,以提高商業整體競爭力為主線,滿足不同層次消費群體的現代生產、生活需求,積極推進商業信息化、國際化進程,不斷增強服務功能和輻射功能,努力打造“活力商貿、特色商貿、和諧商貿”,逐步建立起與經濟社會發展和對外開放水平相適應的布局合理、結構優化、功能先進、配套完善、競爭有序、便民利民的現代商貿流通體系,構建立足輻射浙南閩北的區域性商貿流通中心,實現市商貿經濟持續健康快速發展。二、發展目標(一)總體目標到2010年,利用5年左右時間,努力建設各縣(市、區)中心城區繁榮繁華和居住區便民利民的商業架構,建成具有先進水平、布局科學、結構合理、信息化水平較高的商貿流通服務網絡;以區域
35、商業重點項目建設為抓手,培育和確立各縣(市、區)的商業特色和競爭優勢,提升各縣(市、區)的商業核心競爭力;通過商業服務業的能級提升為切入點,帶動商貿流通業與其他產業的聯動發展。具體特征如下:1、布局科學,結構合理,設施先進,具有較強的幅射力和競爭能力,能夠很好地滿足海外游客和本市企業和居民的商貿流通需求;2、對市經濟發展和居民生活質量提高具有充分的保障和引導功能,對其他行業的發展有窗口和示功能;3、具有支撐特色制造業、出口貿易、海洋經濟、旅游經濟發展的制造業商貿、對外商貿、藍色商貿和旅游商貿的功能;4、體現建設“活力、實力、和諧”的人文精神,實現在先進商貿發展理念指導下的商貿業態結構和空間布局
36、的科學優化;5、反映歷史與人文精髓,實現商貿文化與創新文化的有機結合。(二)具體發展指標1、全市商貿流通規模不斷擴大。全市社會消費品零售總額2010年達到1100億元,相對2005年,年平均增長10.5。批發零售貿易業和餐飲業實現增加值311.54億元,年均遞增12;批發零售貿易業和住宿餐飲業增加值占GDP的比重達到11。(注:2005年市社會消費品零售總額達到680億元,同比2004年增加14.5,2004年市社會消費品零售總額達到593.9億元,同比2003年增加12.5,考慮到市商貿經濟的現實和未來發展潛力,按年均增長12來計算2010的社會消費品零售總額。)2、商業網點布局日趨合理。在
37、市域圍形成四個層次的商品流通網絡,即:第一層次為市級商業中心;第二層次為分布于“六縣、二市、三區”的12個區域性商業中心;第三層次為分布于市級商業中心和區域商業中心(或周邊)的若干條商業街;第四層次為分布于市區和各鄉鎮居民集中居住區域的若干個社區、鄉鎮商業中心。3、商業網點營業面積合理規劃。到2010年,全市人均(戶籍人口和居住一年以上的人口)擁有商業網點面積0.81.1平方米。按照城市發展規劃,各主要城鎮商業網點面積與人均擁有商業網點面積規劃指標如下:市商業網點規劃總體規模(單位:m2)城鎮等級城 鎮 名 稱城鎮人口商業網點總面積每千人第一級主城區(鹿城片、龍灣永強片)75萬人82.5萬11
38、00第二級婁橋片、甌北片、樂柳片、七里片、洞頭片、瑞云片1285萬人1285萬1000第三級文成、泰順、平陽、蒼南、永嘉縣城區1025萬人922.5萬900第四級社區與鎮區26萬人1.23.6萬600合 計約740萬人740萬10004、各種商業業態協調發展。基本形成百貨店、購物中心、大型超市、超市、便利店、專業店、專賣店、折扣店、倉儲會員店、家居建材店等不同功能、不同形式互為補充的商業業態結構。到2010年,全市年銷售額超5億元的大型零售商業企業達45家,超10億元的大型零售商業企業達1家。連鎖經營快速發展。到2010年,連鎖經營銷售額占全社會消費品零售總額的比重達到20左右。5、商貿業主要
39、業態規劃與布局。到2010年,新開設大賣場15家、大型購物中心2家,大型百貨商店5家、連鎖便利網點約200個(網點遍布市六縣、二市、三區的城區各主要居民小區和主要鄉鎮)、大型餐飲場所10家、三星級以上賓館50家。6、流通業現代化水平不斷提高。商貿企業普遍應用計算機管理,全市限額以上商貿流通企業基本實現信息化、自動化、網絡化,大中型商場和超市普與使用POS系統。積極推進電子商務,逐步推行網上購物。規劃期末,全市零售商業企業中應有60的網點使用電子計算機管理。全市各商品交易市場成交總額的20以上應通過電子商務來實現。充分利用國際會展中心,辦好“輕博會”等國際性展會。第四章 批發零售業規劃一、批發業
40、(一)批發業基本情況批發是商貿流通的重要環節。從批發業的發展歷史來看,原有批發業主要是傳統的國有批發企業。年代以后,傳統國有批發企業在市場經濟條件下日益萎縮,民營批發業發展非常迅速,尤其是以樂清柳市的低壓電器市場、永嘉縣橋頭紐扣市場、樂清虹橋農貿市場、瑞安城關工業品市場、蒼南金鄉標牌市場等為代表的專業市場使整體批發業邁上了發展的快車道。但從批發業總體來看,批發業呈現不平衡發展的“兩極”現象。一極是以市區、樂清、瑞安和蒼南為代表的較發達的國際性批發業,另一極是相對欠發達的其他縣(市)批發業。這種格局的形成有其歷史經濟根源和客觀的環境因素。要通過整合資源、改革體制、分工協作、激發活力來發展整體批發
41、業。(二)批發業發展思路規劃期,發展批發業應有兩個層次。對于現實基礎較好的市區、樂清和瑞安來說,應充分鞏固現有優勢,大膽實施“走出去”戰略和“整合輻射帶動”戰略,使樂清低壓電器城真正成為世界知名的國際電器城,使中國禮品城成為國外有較大輻射力和競爭力的禮品市場,使商貿城成為紡織品、鞋料、皮鞋、小商品、服裝等輕工產品的展示中心、信息中心、交易中心、配送中心以與國外貿易公司的采購基地,成為打造“國際性輕工城”的重要載體。對于市本級和其他所轄八縣(市)來說,規劃期要努力實現以下三個目標:一是要積極探索和實施現有批發企業之間、批發企業與物流企業之間、批發企業與生產企業之間的整合,組建具有物流儲運功能、大
42、規模分銷功能、集團化運營的專業化和綜合性批發業龍頭企業。批發企業最大的優勢在于“量大費用省”。“量大”客觀上要求批發企業向大規模方向發展,“費用省”客觀上要求批發企業聯合物流企業、生產企業,共同發揮和完善批發職能。通過結成緊密聯盟,創造“多贏”的發展格局。二是著力培育現代批發市場。按照控制數量增長、提高質量檔次的原則,調整現有批發市場布局,改造傳統交易模式,全面推進批發業升級。大力扶持發展具有現代經營理念和創新經營方式的現代批發市場,為的現代批發業發揮示帶動作用。依托浙閩邊貿中心,發展省際貿易。三是政府要制定優惠政策,支持批發業發展,鼓勵引進總經銷、總代理和廠家直銷,以開放的物流和大容量的批發
43、,促進市場持續繁榮。二、零售業(一)零售業基本情況零售是商貿流通的終端環節,零售網點的規模、密度、檔次、經營水平等都直接影響到居民消費的質量和便利程度。從中國零售業的發展來看,建國初期到20世紀80年代末,受政策環境的影響和制約,中國零售業長期保持了單一業態一統天下的格局,百貨商店的市場份額達到60%以上。但從90年代開始,一場以業態變革為主要表現形式的零售革命在中國爆發,超級市場、專業商店、專賣店、便利商店、倉儲商店等新型零售業態的進入,成為中國零售業規模增長的主要動力,并顯示出強大的生命力。在2003年中國零售百強企業中,以超級市場、專業商店等新型零售業態的零售企業已占47%。新型業態的發
44、展對百貨商店形成了巨大的沖擊,零售業態已進入了一個“諸侯并起”的時代,在超級市場、專業商店、專賣店、便利商店、倉儲商店,尤其是連鎖經營得到了迅猛的發展的同時,傳統百貨商店向現代百貨商店轉型已是刻不容緩。(二)零售業發展思路從市域零售業發展的實際來看,現有商業網點面積已基本達到通行的零售商業標準,但結構性矛盾、重復性發展、品位不高、信息化程度較低、運作水平相對較低等問題依然比較突出。規劃期發展零售業的主要思路是:1、從空間布局的角度,著力做好市本級與其他各縣(市)市級商業中心區、區域性商業中心、社區商業中心三級商業中心的零售商業網點的空間布局工作。布局的基本原則是:規模適當、選址科學、提升品位、
45、便民利民、協調發展。2、從業態優化的角度,應重點發展倉儲式超市、會員制大賣場、連鎖經營、物流配送和電子商務等新型流通業態,提升傳統百貨、改造“夫妻老婆店”等小型商業業態,做到傳統與現代相結合,共同滿足居民和企業生活、生產需求。3、把信息化作為推進流通現代化最重要的措施和手段。充分利用現有信息網絡平臺,使其成為流通信息化的基本載體,加快建立包括有形市場電子交易系統、工商企業網絡營銷系統等電子商務基礎網絡服務平臺,努力促進商流、物流、信息流和資金流的結合。積極穩妥地推進電子商務,逐步提高網上營銷在流通企業尤其是大中型流通企業中的營銷比例,全面提升流通業經營管理層次。4、加快零售企業的資源整合、品牌
46、整合力度,提升零售企業的管理水平。隨著外資零售大鱷搶攤中國市場,對國零售企業的擠壓不可避免,但同時也是我們學習國外先進零售企業管理經驗的大好時機。零售企業必須在“苦練功”的基礎上順應當今零售業發展趨勢,充分借鑒國外先進管理經驗,引進一流的管理人才,提升管理水平,增強自身的核心競爭力,提高自身的市場份額。5、建設一批特色商業街。在市區和各縣(市、區)商業集聚地,因勢利導,建設一批各具特色的商業街。第五章 連鎖和物流配送業規劃一、連鎖業連鎖經營是我國商貿流通經營方式具有里程碑意義的變革。自上個世紀90年代初起步,經過10多年的發展,連鎖經營已成為零售業、餐飲業和服務業普遍應用的經營方式,顯示出強大
47、的生命力和發展潛力。(一)連鎖業發展的思路規劃期,商貿企業應在積極推行直營和工廠直銷連鎖的同時,加快推進特許和加盟連鎖,形成倉儲式會員店、大型超市、超市、專業超市、折扣店、便利店等多種業態共同發展的商業連鎖經營網絡。大力推進城市社區和農村連鎖經營網絡的發展,加快推進“千鎮連鎖超市、萬村放心店”工程。推動連鎖經營從傳統零售業、餐飲業向服務業和生產資料等多個領域滲透。鼓勵現有連鎖經營企業通過資產重組、聯合采購、統籌配送等方式加強聯合協作,擴大經營規模,降低經營成本。(二)連鎖業發展的重點1、科學合理設置連鎖經營格局。以超市和便利店為主力業態,進一步擴鎖經營的區域圍,從城市連鎖到鄉村連鎖,真正形成“
48、鎮鎮有超市,村村有便利”的城鄉一體化連鎖經營格局。積極探索超市、便利店在城市和農村的不同特點和不同的經營形式,在做好規劃的基礎上,在城鄉結合處有選擇、有組織地發展大型的綜合超市和倉儲式商店,在各鄉鎮和鄉村發展規模大小不等、因地制宜的連鎖超市和連鎖便利。在連鎖發展當中,應堅持規模化、規化、經營商品大眾化、管理方式現代化的發展方向。2、擴鎖經營的行業圍。傳統零售業和餐飲服務業實行連鎖經營已經取得了很好的成效,其它行業如加油站、書店、煙草、家具、服裝、汽車維修旅游等行業也將加快連鎖發展。3、穩步適度發展特許經營。現在特許經營在國的發展雖然比較快,但大多隨意性較強。應合理借鑒國際著名品牌在特許經營方式
49、上的成功經驗和模式,結合自身實際,探索出特許經營的新路子。4、培育扶持骨干連鎖經營企業。重點發展若干個規模大、實力強、管理規的大型連鎖商業集團。政府應為這些企業在融資和稅收方面提供一些優惠政策,鼓勵他們以資產、品牌等為紐帶,通過股份制改造、聯合兼并、參股控股、資產重組等方式,形成擁有自主知識產權、核心競爭力強的企業。政府應鼓勵不同行政區域的相關連鎖企業聯合組建跨區域的大型企業;同時鼓勵同一行政區域經營容相近的連鎖企業通過兼并、聯營的形式實現聯合;鼓勵大型連鎖企業利用商品、配送、經營模式等方面的優勢吸收其它企業參加,共同組織跨地區、跨所有制的連鎖集團。政府要為大型的連鎖企業集團的發展清除體制障礙
50、,提供政策方面的支持。5、提升連鎖經營的管理水平。為加快連鎖經營的發展,強化企業的競爭力,迫切需要改進企業的經營管理尤其是信息化管理水平。同時,要加快社會化物流配送中心的建設和管理,為統一配送、統一采購提供基礎。同時,通過連鎖業網絡化、信息化的廣泛應用,進一步密切與供應商、中間商、最終消費者之間的市場聯系,提升連鎖經營的管理水平和經營效率。二、物流配送業(一)物流配送業發展的思路1、將物流產業定位于經濟社會發展的基礎產業。物流產業的發展程度成為衡量一國現代化程度和綜合國力的重要標志之一。現代物流業將改變傳統的經濟運行方式和傳統的商品流通模式,其在國民經濟中的地位日益突出。物流配送業作為現代物流
51、業完整供應鏈中的關鍵環節,是現代流通業的重要組成部分,是衡量傳統商業向現代商業轉變的重要標志。的物流配送業應該有一個長足的發展,從而具備為經濟社會的長遠發展提供支持和保障的結構性功效。2、物流配送企業發展的目標應注重整體效應。物流配送業應著眼于整合傳統商貿業的物流資源,建立完善的配送體系,以強化社會分工,發揮集聚效益,降低商業成本,加速商品和資金流轉,提高企業綜合競爭能力。支持商貿企業建立商品供銷基地和配送中心,拓展社會化配送服務業務;規劃建設大型商品營銷物流中心,擴大商品集散能力,工商聯動,推動“第三方物流”發展;建立鋼材、水泥等生產資料加工配送中心;建設以冷藏和低溫倉儲為主的農副產品配送冷
52、鏈系統。(二)物流配送業發展的重點物流配送業發展的重點,是構建物流配送的三級網絡體系,就是按照商貿物流園區、第三方物流配送、連鎖企業物流配送中心三級網絡體系規劃建設。1、商貿物流園區。根據打造國際性輕工城和建設東南沿海大商港的城市發展戰略,借鑒國外的成功經驗,結合的實際,加快現代商貿物流園區的建設,以實現商貿物流、配送服務的高度組織化、標準化、現代化。大都市區圍商貿物流園區總規劃建設用地1000畝以上,最終形成融物流、商流、信息流、資金流、人流于一體,集現代倉儲中心、多式聯運中心、配送加工中心、商品批發中心、展覽展示中心、電子商務中心、商業信息中心于一園,輻射浙南閩北區域性的物流基地。2、第三
53、方物流配送。當前我市單純的托運企業數量較多,但只有鹿城倉儲、新華物流、郵政物流等有限的幾家企業部分地采用現代物流技術,物流業總體水平偏低,科技含量少、信息不能有效共享,遠遠不能滿足提升產業層次和制造業發展的需求。應爭取引進幾家國外大型物流企業,發揮示作用;鼓勵制造業企業剝離物流業務,交給社會化、專業化的第三方物流企業;對托運部、物流信息服務部要引進現代物流理念,加強整合,實現信息資源共享。解決大型龍頭連鎖企業的配送中心用地問題。3、連鎖企業物流配送中心。現代連鎖經營在發達國家取得普遍成功,物流配送是實行連鎖經營不可缺少的重要組成部分。不發展物流配送,就談不上真正的連鎖經營。物流配送的水平,在很
54、大程度上體現和決定著整個連鎖企業的經營水平。連鎖企業物流配送中心,應視連鎖店網點分布和經營規模而定,不可按地域分散建設。在連鎖企業規模相對較小,網點數不多的情況下,應考慮依托鹿城倉儲基地、龍灣、橋等物流園區建設總部配送中心,然后視網點數量和分布區域的擴展,適當建設區域配送站。第六章 餐飲與賓館業發展規劃一、餐飲業的基本狀況當前,我國餐飲行業呈現嶄新的發展態勢,主要體現在以連鎖經營、品牌培育、技術創新為代表的現代餐飲業正加速替代傳統餐飲業,手工隨意性生產、單店作坊式經營、人為經驗型管理,正向產業化、連鎖化、集團化和現代化的方向邁進;餐飲市場消費從原來的價格選擇為主向價格、品位、氛圍、服務和品牌文
55、化等方向轉變;大眾化消費越來越成為餐飲消費市場的主體;飲食文化日益成為餐飲品牌培育、餐飲行業競爭的核心;現代科學技術、經營管理理論和營養理念正在迅速滲透到餐飲行業。餐飲業有著悠久的歷史并獨具特色,以海鮮和特色小吃最為馳名。阿外樓、溢香廳、云天樓、五馬美食林等一批本地中式餐飲品牌企業,麥當勞、肯德基、多美麗、必勝客等洋式快餐,以與大大小小適應工薪階層需求的飯攤,已構成一個較為完整的餐飲服務體系。它們既滿足了各種顧客群體的不同需求,自身也得到了較好的回報。但分布在街頭、社區、旅游區、集鎮的小型飯店還存在一些諸如設施差、管理水平低、環境衛生狀況不好的現象,嚴重影響了市容市貌,影響老百姓的生活。二、餐
56、飲業發展的方向1、充分發揮優勢企業的潛力。一是餐飲企業要向規模化、連鎖經營方向發展,形成集團優勢。2、大力發展綠色餐飲。大力倡導綠色餐飲、加快發展綠色餐飲企業,到2010年,有一批餐飲企業達到商務部規定的綠色標準。餐飲企業應全面提升飯店部環境的健康和舒適度,積極做好飯店的節能降耗、減少污染,實現經濟效益、社會效益、環保效益和顧客滿意度的協調發展。3、凸顯地方特色。要“走出去”與“引進來”相結合,搞活整個餐飲市場。“走出去”就是餐飲特別是知名餐飲企業要大膽走出去,走出,走出,走出中國,把餐飲帶給全球消費者。同時,凸顯特色并不排斥“百花齊放”,也要“引進來”,把全國各地的美食帶給消費者,在競爭中優
57、化行業結構,提高服務水平,帶動整個餐飲市場。三、餐飲業發展的重點發展市本級餐飲業的重點,近期在于做好特色美食建設和維護工作;中長期應大力推動餐飲業美食創新、美食安全、美食品牌建設,擴大美食涵;大力發展現代服務業,做大整個餐飲市場,建設好江濱路咖啡美食街,使餐飲享譽海外。四、賓館業發展的設想賓館(飯店)在我市已有一定的基礎,但區域分布不夠合理,檔次結構與城市的總體形象不夠協調,與打造國際性輕工城、建設東南沿海大商港的要求存在較大的差距,與旅游業的快速發展不相適應。賓館(飯店)的網點規劃,要根據商業網點層級的不同需求,在市級商業中心設置23家體現商業服務業形象的五星級賓館。在新興的城區如新城、雙嶼
58、、南白象、府山、濱海、甌北濱江帶等地興建一批不同檔次的星級賓館,在洞頭、梧埏等地興建一批旅游度假飯店;在市中心通過改造和適度新建三星級以上賓館,提升城市人文環境與形象。第七章 電子商務與其它新興行業發展規劃一、電子商務發展規劃(一)電子商務發展簡況經濟全球化和網絡經濟的逐步實現是21世紀全球經濟發展的大趨勢。基于Internet的電子商務由于其突破時空的限制、節約交易成本、減少中間環節和提高效率的優勢對傳統商務帶來了極大挑戰,隨著企業和社會信息化水平的提高,電子商務在整個商務活動過程中將占據越來越多的份額。縱觀國外電子商務的發展,其發展與應用的主要趨勢表現為:企業對企業電子商務(B2B)快速增
59、長,企業聯盟與信息聯盟的趨勢日趨明顯;移動電子商務方興未艾;電子商務的服務容豐富多樣;電子商務與傳統產業進一步緊密結合。毫無疑問,21世紀將是電子商務時代。商貿應主動迎接信息化對傳統商貿的挑戰,提高自身信息化水平,漸次推進電子商務發展。從信息化水平來看,信息化在全省處于較為發達水平,在網絡基礎設施基于有線和無線通信的網絡、基于業務流的數據庫資源等方面已經取得了一定的成績,這對開展全面信息化建設打下了堅實的基礎。但一個明顯的事實是,電子商務、電子政務、以與與之相配套的網絡安全認證機制、清算體系、政策法規、人才資源等方面都還與國電子商務開展較好的城市有較大的距離,必須在未來若干年加大信息化建設投入
60、力度,以信息化帶動工業化,以工業化促進信息化,提升的信息化競爭力。(二)電子商務的發展方向為更好更快地推進市信息化建設,加快發展電子商務網絡,提出如下措施:1、構造電子商務發展的總體框架。政府應加強宏觀指導,加大對電子商務的支持與協調力度,加強對發展電子商務的宏觀指導,統一規劃,嚴格標準,創造環境,盡快制定出電子商務發展的總體框架(包括整體戰略、發展規劃、發展措施、技術標準等),為電子商務的發展創造一個規有序的應用與發展環境。建立電子商務發展的整體框架是一項十分緊迫、艱巨和細致的工作,各個部門應大力協調合作,共同構筑一個完善的電子商務總體框架,以保證電子商務有序、健康地發展。2、加強電子商務網
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