建設部建設工程重大質量安全事故應急預案第一章

1.編制目的

本預案的編制目的是為了規范和指導建設部在建設工程重大質量安全事故發生時，能夠迅速、有效地開展應急處置工作，最大限度地減少人員傷亡和財產損失，維護社會穩定。通過建立健全應急工作機制，提高應急處置能力，確保建設工程安全生產。

2.編制依據

本預案的編制依據主要包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規，以及國家關于安全生產應急管理的政策文件和標準規范。同時，結合建設部的工作職責和建設工程的特點，制定本預案。

3.適用范圍

本預案適用于建設部負責監督管理的建設工程項目發生的重大質量安全事故，包括但不限于建筑物倒塌、坍塌、重大結構事故、重大施工安全事故、重大環境污染事故等。預案適用于事故發生后的應急處置、救援、調查、善后處理等全過程。

4.工作原則

（1）以人為本，生命至上。在應急處置過程中，始終把保障人民群眾的生命安全放在首位，盡最大努力減少人員傷亡。

（2）快速反應，協同應對。建立快速響應機制，各部門、各地區要密切配合，形成合力，共同應對重大質量安全事故。

（3）科學處置，依法規范。依據相關法律法規和技術標準，科學制定應急處置方案，確保處置工作依法、有序進行。

（4）預防為主，常備不懈。加強日常安全監管，做好風險防范和隱患排查，提高預警和預防能力，做到防患于未然。

5.組織體系

（1）應急指揮部。建設部成立應急指揮部，由部長擔任總指揮，分管副部長擔任副總指揮，相關司局主要負責人為成員。指揮部下設辦公室，負責日常工作。

（2）現場指揮部。事故發生后，立即成立現場指揮部，由建設部派員組成，負責現場應急處置工作的統一指揮和協調。

（3）專業工作組。指揮部下設若干專業工作組，包括搶險救援組、技術支持組、醫療救護組、后勤保障組、信息宣傳組、善后處理組等，各工作組負責具體工作。

6.預警機制

（1）信息監測。建設部建立建設工程安全風險監測系統，對重點工程項目進行實時監測，及時發現和報告安全隱患。

（2）預警發布。根據監測信息，對可能發生重大質量安全事故的工程項目，及時發布預警信息，提醒相關部門和單位采取防范措施。

（3）預警響應。各級建設主管部門接到預警信息后，要立即組織力量進行核查，并采取相應的防范措施，防止事故發生或擴大。

7.應急響應

（1）信息報告。事故發生后，現場人員應立即報告事故情況，建設部應急指揮部接到報告后，要迅速核實情況，并按規定上報。

（2）應急啟動。根據事故等級，啟動相應的應急響應機制，調動應急資源，開展應急處置工作。

（3）現場處置?，F場指揮部要迅速組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作，控制事故蔓延，減少人員傷亡和財產損失。

（4）醫療救護。協調衛生部門開展醫療救護工作，對受傷人員進行救治，最大限度地挽救生命。

（5）后勤保障。保障應急處置工作的物資供應和交通運輸，確保應急處置工作順利進行。

8.信息發布

（1）信息發布原則。事故信息發布要堅持實事求是、及時準確的原則，確保發布的信息真實可靠。

（2）信息發布渠道。通過官方媒體、新聞發布會、網絡平臺等多種渠道發布事故信息，及時向社會公眾通報事故情況。

（3）信息發布內容。發布內容包括事故發生時間、地點、原因、傷亡情況、應急處置措施等，確保公眾及時了解事故信息。

第二章

1.事故分級

根據事故的嚴重程度、影響范圍和危害程度，將建設工程重大質量安全事故分為四個等級：特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故。

（1）特別重大事故。造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者直接經濟損失1億元以上的事故。

（2）重大事故。造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者直接經濟損失5000萬元以上1億元以下的事故。

（3）較大事故。造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以上5000萬元以下的事故。

（4）一般事故。造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者直接經濟損失1000萬元以下的事故。

2.預警級別

根據可能發生的事故級別和緊急程度，將預警級別分為四個等級：特別嚴重（Ⅰ級）、嚴重（Ⅱ級）、較重（Ⅲ級）和一般（Ⅳ級），依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

（1）特別嚴重（Ⅰ級）。可能發生特別重大事故，采取應急響應行動后，可能仍然受到嚴重威脅。

（2）嚴重（Ⅱ級）?？赡馨l生重大事故，采取應急響應行動后，可能受到嚴重威脅。

（3）較重（Ⅲ級）?？赡馨l生較大事故，采取應急響應行動后，可能受到較重威脅。

（4）一般（Ⅳ級）。可能發生一般事故，采取應急響應行動后，可能受到一般威脅。

3.預案啟動條件

（1）發生特別重大事故、重大事故的。

（2）發生較大事故，嚴重影響社會穩定或公共安全的。

（3）發生一般事故，但需要建設部協調處置的。

（4）上級部門或地方政府要求啟動預案的。

4.應急響應分級

根據事故分級和預警級別，啟動相應的應急響應，分為四個級別：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，依次對應特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故，以及相應的預警級別。

（1）Ⅰ級應急響應。發生特別重大事故時啟動，由建設部應急指揮部負責統一指揮，調動全國資源進行應急處置。

（2）Ⅱ級應急響應。發生重大事故時啟動，由建設部應急指揮部負責指揮，調動部分地區資源進行應急處置。

（3）Ⅲ級應急響應。發生較大事故時啟動，由建設部應急指揮部指定地區建設主管部門負責指揮，調動本地區資源進行應急處置。

（4）Ⅳ級應急響應。發生一般事故時啟動，由事故發生地建設主管部門負責指揮，調動本地區資源進行應急處置。

5.應急處置措施

（1）現場控制。立即采取有效措施，控制事故現場，防止事故擴大，保護事故現場證據。

（2）搶險救援。迅速組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作，搶救被困人員，消除事故隱患。

（3）醫療救護。協調衛生部門開展醫療救護工作，對受傷人員進行救治，最大限度地挽救生命。

（4）疏散撤離。對事故影響區域內的群眾進行疏散撤離，設置臨時安置點，保障群眾基本生活。

（5）環境監測。對事故影響區域的環境進行監測，防止環境污染，保護公眾健康。

（6）信息發布。及時發布事故信息，回應社會關切，防止謠言傳播，維護社會穩定。

6.應急結束

（1）應急處置完畢。事故現場得到有效控制，不再存在重大危險，受影響區域內的群眾得到妥善安置。

（2）傷亡人員得到妥善處理。受傷人員得到及時救治，死亡人員得到妥善處理，善后工作基本完成。

（3）應急指揮部決定。由應急指揮部總指揮決定應急結束，并宣布應急狀態解除。

7.后期處置

（1）善后處理。做好事故傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、賠償等，保障遇難者家屬的合法權益。

（2）調查評估。組織事故調查組，對事故進行調查，分析事故原因，提出防范措施，撰寫事故調查報告。

（3）恢復重建。對事故受損的建筑物和設施進行修復重建，恢復生產生活秩序，重建家園。

（4）總結評估。對應急處置工作進行總結評估，總結經驗教訓，完善應急預案，提高應急處置能力。

第三章

1.應急組織機構及職責

（1）應急指揮部。建設部應急指揮部是應急預案的領導機構，負責統一領導、指揮和協調全國建設工程重大質量安全事故的應急處置工作?？傊笓]由建設部部長擔任，副總指揮由分管副部長擔任，成員包括相關司局主要負責人。指揮部主要職責是：研究決定應急處置工作的重大事項；部署應急處置工作；協調各方力量，形成合力；向上級報告應急處置工作情況。

（2）現場指揮部?，F場指揮部是事故發生地設立的臨時指揮機構，負責現場應急處置工作的統一指揮和協調?，F場指揮部由建設部派員組成，指揮長由建設部派出的主要負責人擔任，成員包括事故發生地建設主管部門負責人、事故企業負責人、相關專家等。主要職責是：現場指揮搶險救援工作；協調現場各方力量；收集現場信息，及時上報；實施現場警戒和交通管制。

（3）專業工作組。專業工作組是現場指揮部下設的執行機構，負責具體應急處置工作。根據事故類型和現場情況，現場指揮部可以成立若干專業工作組，包括：

-搶險救援組：負責組織搶險救援隊伍，開展搶險救援工作，搶救被困人員，消除事故隱患。

-技術支持組：負責提供技術支持，對事故現場進行勘查，分析事故原因，提出技術方案，指導搶險救援工作。

-醫療救護組：負責協調衛生部門開展醫療救護工作，對受傷人員進行救治，最大限度地挽救生命。

-后勤保障組：負責保障應急處置工作的物資供應和交通運輸，確保應急處置工作順利進行。

-信息宣傳組：負責事故信息的收集、整理和發布，回應社會關切，防止謠言傳播，維護社會穩定。

-善后處理組：負責事故傷亡人員的善后處理工作，包括撫恤、賠償等，保障遇難者家屬的合法權益。

2.應急隊伍及裝備

（1）應急隊伍。建設部建立國家建設工程應急救援隊伍，由建設主管部門、行業協會、企業等共同組建，負責全國建設工程重大質量安全事故的搶險救援工作。應急隊伍分為專業隊伍和地方隊伍，專業隊伍由建設部統一管理，地方隊伍由各省、自治區、直轄市建設主管部門管理。應急隊伍應定期進行培訓和演練，提高應急處置能力。

（2）應急裝備。建設部建立國家建設工程應急救援裝備庫，配備先進的搶險救援裝備，包括生命探測儀、破拆工具、照明設備、通信設備等，用于應急處置工作。應急裝備應定期進行檢查和維護，確保裝備處于良好狀態。

3.應急保障

（1）通信保障。建立應急通信保障體系，確保應急處置過程中的通信暢通。包括建立應急通信網絡，配備應急通信設備，確?，F場指揮部與上級指揮部、各專業工作組之間的通信暢通。

（2）交通保障。建立應急交通保障體系，確保應急處置人員、物資和設備的運輸。包括開辟應急通道，協調交通運輸部門，提供交通運輸保障。

（3）物資保障。建立應急物資保障體系，確保應急處置工作的物資供應。包括儲備應急物資，建立應急物資供應渠道，確保應急處置工作的物資需求得到滿足。

（4）資金保障。建立應急資金保障體系，確保應急處置工作的資金需求。包括設立應急資金，協調財政部門，提供資金支持。

4.應急培訓與演練

（1）應急培訓。建設部定期組織應急培訓，對建設主管部門、行業協會、企業等相關人員進行培訓，提高應急處置能力。培訓內容包括應急預案、應急處置流程、應急處置技能等。

（2）應急演練。建設部定期組織應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急處置隊伍的實戰能力。演練包括桌面演練、現場演練等，模擬不同類型的事故場景，檢驗應急處置隊伍的應急處置能力。

5.應急宣教

（1）宣傳教育。建設部通過多種渠道開展宣傳教育，提高公眾的安全生產意識和應急處置能力。包括通過媒體、網絡、宣傳冊等渠道，宣傳安全生產知識，普及應急處置技能。

（2）風險告知。建設部對建設工程項目進行風險評估，對可能發生重大質量安全事故的項目，及時發布風險告知，提醒相關部門和單位采取防范措施。

（3）應急知識普及。建設部在社區、學校、企業等場所開展應急知識普及活動，提高公眾的應急處置能力。包括組織應急知識講座、應急技能培訓等，提高公眾的自救互救能力。

第四章

1.信息報告程序

（1）事故報告。事故發生后，事故現場人員應當立即向企業負責人報告。企業負責人接到報告后，應當立即向事故發生地建設主管部門報告。建設主管部門接到報告后，應當立即核實情況，并按照規定向建設部報告。

（2）報告內容。事故報告應當包括事故發生的時間、地點、單位、人員傷亡情況、事故性質、初步原因分析等內容。報告應當及時、準確、完整。

（3）報告方式。事故報告可以通過電話、短信、網絡等方式報告。建設主管部門接到事故報告后，應當立即向建設部報告。

2.信息發布程序

（1）信息發布原則。事故信息發布要堅持實事求是、及時準確的原則，確保發布的信息真實可靠。

（2）信息發布渠道。通過官方媒體、新聞發布會、網絡平臺等多種渠道發布事故信息，及時向社會公眾通報事故情況。

（3）信息發布內容。發布內容包括事故發生時間、地點、原因、傷亡情況、應急處置措施等，確保公眾及時了解事故信息。

3.信息管理

（1）信息收集。建立事故信息收集機制，通過多種渠道收集事故信息，確保信息的及時性和準確性。

（2）信息分析。對收集到的事故信息進行分析，研判事故發展趨勢，為應急處置提供決策依據。

（3）信息存儲。建立事故信息數據庫，對事故信息進行存儲，便于查詢和利用。

4.信息安全

（1）信息保密。事故信息屬于國家秘密，應當依法進行保密，防止信息泄露。

（2）信息審核。事故信息發布前，應當進行審核，確保信息的真實性和準確性。

（3）信息監督。建立信息監督機制，對事故信息的發布進行監督，防止信息虛假和泄露。

5.信息公開

（1）信息公開原則。事故信息應當依法公開，保障公眾的知情權。

（2）信息公開范圍。事故信息應當向社會公開，但涉及國家秘密、商業秘密和個人隱私的信息除外。

（3）信息公開方式。事故信息可以通過政府網站、新聞發布會、媒體等渠道公開。

6.信息通報

（1）內部通報。建設部應當將事故信息通報給相關部門和單位，確保信息的及時傳遞。

（2）外部通報。建設部應當將事故信息通報給事故發生地政府、相關部門和單位，協調應急處置工作。

（3）通報內容。通報內容包括事故發生情況、應急處置措施、事故調查進展等。

7.信息反饋

（1）信息反饋機制。建立事故信息反饋機制，及時收集社會各界對事故信息的反饋意見。

（2）信息反饋內容。收集社會各界對事故信息的反饋意見，包括對事故處理的意見和建議。

（3）信息反饋處理。對收集到的反饋意見進行認真研究，及時處理，并向社會公布處理結果。

第五章

1.應急預案演練

（1）演練目的。應急預案演練的目的是檢驗預案的可行性、有效性和完整性，檢驗應急隊伍的應急處置能力，提高各部門、各單位的協同作戰能力，發現預案和應急準備中存在的問題，并加以改進。

（2）演練類型。應急預案演練分為桌面演練、功能演練和實戰演練。桌面演練是指通過會議討論的方式，模擬事故發生和應急處置過程，檢驗預案的可行性和完整性。功能演練是指模擬事故發生后的部分應急功能，如通信、交通、物資保障等，檢驗應急功能的協調性和有效性。實戰演練是指模擬事故發生后的應急處置過程，檢驗應急隊伍的實戰能力和各部門、各單位的協同作戰能力。

（3）演練計劃。建設部制定應急預案演練計劃，明確演練的時間、地點、規模、內容、參加單位等。演練計劃應當根據實際情況進行調整，確保演練的針對性和有效性。

（4）演練實施。按照演練計劃，組織實施應急預案演練。演練過程中，應當注重模擬真實事故場景，檢驗應急隊伍的應急處置能力。

（5）演練評估。演練結束后，應當對演練進行評估，總結經驗教訓，提出改進措施，并修訂應急預案。

2.應急預案評估

（1）評估目的。應急預案評估的目的是檢驗預案的可行性和有效性，評估應急隊伍的應急處置能力，發現預案和應急準備中存在的問題，并加以改進。

（2）評估內容。應急預案評估包括預案的完整性、可行性、有效性、應急隊伍的應急處置能力、各部門、各單位的協同作戰能力等方面。

（3）評估方法。應急預案評估采用定性和定量相結合的方法，包括專家評審、現場檢查、問卷調查等。

（4）評估結果。評估結束后，應當形成評估報告，提出改進措施，并修訂應急預案。

3.應急預案修訂

（1）修訂時機。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：①依據的法律、法規、規章、政策發生變化的；②應急機構的設置或者職責發生變化的；③應急隊伍的組成或者職責發生變化的；④應急裝備的配置發生變化的；⑤演練評估發現需要修訂的；⑥其他應當修訂的情形。

（2）修訂程序。修訂應急預案應當按照以下程序進行：①建設部組織修訂工作；②征求相關部門和單位的意見；③組織專家評審；④建設部審定；⑤發布實施。

（3）修訂內容。修訂應急預案應當包括預案的名稱、編制依據、適用范圍、組織體系、職責分工、應急處置程序、應急保障、應急培訓與演練、應急預案評估與修訂等內容。

（4）修訂結果。修訂后的應急預案應當及時發布實施，并組織相關人員進行培訓，確保修訂后的應急預案得到有效落實。

第六章

1.責任追究

（1）責任主體。建設工程重大質量安全事故的責任主體包括事故單位、事故責任人。事故單位包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、工程監理單位等。事故責任人包括事故單位的主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員。

（2）追究方式。對事故責任人的追究方式包括行政處罰、刑事處罰、民事賠償等。行政處罰包括警告、罰款、沒收違法所得、責令停產停業、吊銷資質證書等。刑事處罰包括管制、拘役、有期徒刑等。民事賠償包括賠償經濟損失、賠償精神損害等。

（3）追究程序。對事故責任人的追究程序包括事故調查、認定責任、作出處理決定、執行處理決定等。

（4）追究依據。對事故責任人的追究依據包括《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國刑法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》等法律法規。

2.獎勵

（1）獎勵對象。對在建設工程重大質量安全事故應急處置工作中表現突出的單位和個人，給予獎勵。獎勵對象包括應急處置人員、搶險救援人員、醫療救護人員、后勤保障人員、信息宣傳人員等。

（2）獎勵條件。對在建設工程重大質量安全事故應急處置工作中表現突出的單位和個人，符合以下條件的，給予獎勵：①在應急處置工作中表現突出，有效防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失的；②在應急處置工作中表現突出，為單位和個人挽回重大經濟損失的；③在應急處置工作中表現突出，為單位和個人避免重大社會影響的。

（3）獎勵方式。對在建設工程重大質量安全事故應急處置工作中表現突出的單位和個人，給予獎勵的方式包括表彰、獎勵金、榮譽稱號等。

（4）獎勵程序。對在建設工程重大質量安全事故應急處置工作中表現突出的單位和個人，給予獎勵的程序包括申報、審核、批準、發放等。

3.事故調查

（1）調查機構。建設工程重大質量安全事故的調查機構由建設部組織成立事故調查組，事故調查組成員由建設主管部門、技術專家、法律專家等組成。

（2）調查內容。事故調查組應當對事故發生的原因、事故性質、事故責任進行調查，并提出防范措施。

（3）調查程序。事故調查組應當按照以下程序進行調查：①成立事故調查組；②制定事故調查方案；③收集事故證據；④分析事故原因；⑤認定事故責任；⑥提出防范措施；⑦撰寫事故調查報告。

（4）調查結果。事故調查組應當形成事故調查報告，事故調查報告應當包括事故發生情況、事故原因、事故責任、防范措施等內容。

4.事故處理

（1）處理原則。事故處理應當堅持依法、公正、公開的原則，確保事故處理結果的合法性和合理性。

（2）處理程序。事故處理應當按照以下程序進行：①事故調查組提出處理建議；②建設部作出處理決定；③執行處理決定。

（3）處理方式。事故處理的方式包括行政處罰、民事賠償、刑事處罰等。

（4）處理結果。事故處理結果應當向社會公布，接受社會監督。

第七章

1.國際合作

（1）合作目的。加強與國際相關組織的合作，學習借鑒國際先進的應急處置經驗和技術，提高我國建設工程重大質量安全事故的應急處置能力，共同應對跨國界的建設工程安全風險。

（2）合作內容。與國際相關組織開展應急管理政策、技術、裝備等方面的交流與合作，共同開展應急演練，共享應急信息，提高國際應急救援能力。

（3）合作機制。建立與國際相關組織的合作機制，定期召開會議，研究合作事宜，推動合作項目的實施。

（4）合作渠道。通過世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織，以及國際勞工組織等國際機構，開展國際合作。

2.國際交流

（1）交流目的。通過與國際相關組織的交流，學習借鑒國際先進的應急處置經驗和技術，提高我國建設工程重大質量安全事故的應急處置能力。

（2）交流內容。與國際相關組織開展應急管理政策、技術、裝備等方面的交流，共同開展應急演練，共享應急信息。

（3）交流方式。通過舉辦國際會議、研討會、培訓班等方式，開展國際交流。

（4）交流對象。與國際勞工組織、國際工程保險理事會等國際組織，以及各國建設主管部門、行業協會、企業等開展交流。

3.國際援助

（1）援助目的。在發生跨國界的建設工程重大質量安全事故時，提供國際援助，幫助受援國開展應急處置工作，減少人員傷亡和財產損失。

（2）援助內容。提供應急物資、應急設備、應急人員等方面的援助，幫助受援國開展應急處置工作。

（3）援助條件。在發生跨國界的建設工程重大質量安全事故時，根據受援國的請求，提供國際援助。

（4）援助機制。建立國際援助機制，制定國際援助預案，確保國際援助的及時性和有效性。

4.國際合作機制

（1）合作機制建設。與相關國家建立應急合作機制，定期舉行會談，簽署合作協議，推動應急合作項目的實施。

（2）信息共享機制。建立國際應急信息共享機制，及時共享應急信息，提高國際應急救援能力。

（3）應急演練機制。與相關國家共同開展應急演練，檢驗應急合作機制的有效性，提高國際應急救援能力。

（4）技術合作機制。與相關國家開展應急技術合作，共同研究應急技術和裝備，提高國際應急救援能力。

第八章

1.預案管理

（1）預案編制。建設部組織編制建設工程重大質量安全事故應急預案，各省級建設主管部門根據本地區實際情況，制定本地區的應急預案。

（2）預案審批。建設部編制的應急預案，報國務院批準后實施。各省級建設主管部門制定的應急預案，報同級人民政府批準后實施。

（3）預案備案。各省級建設主管部門制定的應急預案，應當報建設部備案。

（4）預案更新。應急預案應當定期更新，建設部每三年對應急預案進行一次評估，必要時進行修訂。各省級建設主管部門每兩年對應急預案進行一次評估，必要時進行修訂。

2.預案實施

（1）預案宣傳。建設部組織開展應急預案宣傳教育，提高公眾的安全生產意識和應急處置能力。

（2）預案培訓。建設部組織開展應急預案培訓，對建設主管部門、行業協會、企業等相關人員進行培訓，提高應急處置能力。

（3）預案演練。建設部組織開展應急預案演練，檢驗預案的可行性和有效性，提高應急處置隊伍的實戰能力。

（4）預案監督。建設部對應急預案的實施情況進行監督，確保應急預案得到有效落實。

3.預案評估

（1）評估內容。應急預案評估包括預案的完整性、可行性、有效性、應急隊伍的應急處置能力、各部門、各單位的協同作戰能力等方面。

（2）評估方法。應急預案評估采用定性和定量相結合的方法，包括專家評審、現場檢查、問卷調查等。

（3）評估結果。評估結束后，應當形成評估報告，提出改進措施，并修訂應急預案。

4.預案修訂

（1）修訂時機。有下列情形之一的，應當及時修訂應急預案：①依據的法律、法規、規章、政策發生變化的；②應急機構的設置或者職責發生變化的；③應急隊伍的組成或者職責發生變化的；④應急裝備的配置發生變化的；⑤演練評估發現需要修訂的；⑥其他應當修訂的情形。

（2）修訂程序。修訂應急預案應當按照以下程序進行：①建設部組織修訂工作；②征求相關部門和單位的意見；③組織專家評審；④建設部審定；⑤發布實施。

（3）修訂內容。修訂應急預案應當包括預案的名稱、編制依據、適用范圍、組織體系、職責分工、應急處置程序、應急保障、應急培訓與演練、應急預案評估與修訂等內容。

（4）修訂結果。修訂后的應急預案應當及時發布實施，并組織相關人員進行培訓，確保修訂后的應急預案得到有效落實。

第九章

1.附則

（1）預案解釋。本預案由建設部負責解釋。

（2）預案實施。本預案自發布之日起實施。

（3）其他。本預案未盡事宜，按照國家有關規定執行。

2.名詞術語

（1）建設工程。指土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程。

（2）重大質量安全事故。指造成人員死亡、重傷或者重大經濟損失的事故。

（3）應急處置。指在事故發生后，采取的應急措施，包括搶險救援、醫療救護、疏散撤離、環境監測、信息發布等。

（4）應急響應。指根據事故等級和預警級別，啟動的應急處置