1、目 錄 TOC o 1-3 h z u HYPERLINK l _Toc399235615 附件1：消防應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235615 h 1 HYPERLINK l _Toc399235616 附件2：反恐懼突擊應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235616 h 9 HYPERLINK l _Toc399235617 附件3：治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235617 h 17 HYPERLINK l _Toc399235618 附件4：防洪防汛應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235618 h 26 HYPERLINK l _Toc3

2、99235619 附件5：地震應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235619 h 32 HYPERLINK l _Toc399235620 附件6：突發(fā)食品安全應(yīng)急預(yù)案 PAGEREF _Toc399235620 h 38附件1：消防應(yīng)急預(yù)案為加強(qiáng)和規(guī)范醫(yī)院的消防安全治理，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，依照中華人民共和國消防法以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全治理規(guī)定，結(jié)合醫(yī)院的實(shí)際情況，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持科學(xué)進(jìn)展觀，從維護(hù)寬敞職工、病人的人身安全和公私財(cái)產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)進(jìn)展，構(gòu)造“集中領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，反應(yīng)靈敏，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的消防安全應(yīng)急體系，全面提

3、高醫(yī)院應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。二、制定預(yù)案的目的制定消防應(yīng)急預(yù)案，是為了在醫(yī)院面臨突發(fā)火災(zāi)事故時(shí)，能夠統(tǒng)一指揮，及時(shí)有效地整合人力、物力、信息等資源，迅速針對(duì)火勢(shì)實(shí)施有組織的操縱和撲救，幸免火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的慌亂無序，防止貽誤戰(zhàn)機(jī)和漏管失控，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。三、制定預(yù)案的依據(jù)以中華人民共和國消防法、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全治理規(guī)定、醫(yī)院消防安全治理制度為依據(jù)，嚴(yán)格依法實(shí)施。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)（一）消防安全應(yīng)急指揮部1、消防安全應(yīng)急指揮部組成：總 指 揮：院 長(zhǎng)副總指揮：行政副院長(zhǎng)成 員：黨總支副書記業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)院長(zhǎng)助理總務(wù)科科長(zhǎng)辦公室主任護(hù)理部主任各科室負(fù)責(zé)人下設(shè)辦公室，辦公室地點(diǎn)設(shè)

4、在總務(wù)科，主任由總務(wù)科科長(zhǎng)兼任。 2、消防安全應(yīng)急指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)指揮，指揮協(xié)調(diào)各工作小組和義務(wù)消防隊(duì)開展工作，迅速引導(dǎo)人員疏散，及時(shí)操縱和撲救初起火災(zāi)；協(xié)調(diào)配合公安消防隊(duì)開展滅火救援行動(dòng)。3、總指揮職責(zé):負(fù)責(zé)消防安全應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施演練、事故現(xiàn)場(chǎng)全面指揮協(xié)調(diào)工作。4、副總指揮職責(zé)：協(xié)助總指揮的工作，按照現(xiàn)場(chǎng)具體分工情況負(fù)責(zé)消防重點(diǎn)部位發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮組織人員、物資疏散、火災(zāi)撲救、愛護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)、組織事故調(diào)查等項(xiàng)工作。在總指揮或副總指揮不在的情況下，按以上先后排序執(zhí)行總指揮和副總指揮的職責(zé)。5、指揮部下設(shè)辦公室主任的職責(zé)：負(fù)責(zé)消防安全防范應(yīng)急預(yù)案組織的制定、修改完善并協(xié)助指揮

5、部指揮長(zhǎng)組織協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案的演練實(shí)施及現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)消防安全防范、搶險(xiǎn)、救援、事故調(diào)查處理等項(xiàng)工作的組織協(xié)調(diào)。6、指揮部成員職責(zé)：負(fù)責(zé)本部門的消防安全防范工作。了解本單位消防重點(diǎn)部位的差不多情況、火災(zāi)危險(xiǎn)性、撲救方法及措施。熟悉了解重點(diǎn)部位的消防設(shè)施配備數(shù)量、放置部位、疏散通道是否暢通等。必須掌握管轄范圍內(nèi)的消防安全治理情況是否存在火災(zāi)隱患以及消防設(shè)施配備是否到位等差不多情況。一旦發(fā)生險(xiǎn)情立即報(bào)告，并及時(shí)組織有關(guān)人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救工作，把事故損失降至最低。保持通信暢通，指揮部成員手機(jī)24小時(shí)開機(jī)。（二）消防應(yīng)急指揮部下設(shè)六個(gè)專門工作組：1、通訊聯(lián)絡(luò)組組長(zhǎng)：院辦室主任成員：院辦干事 后勤部干

6、事職責(zé)：負(fù)責(zé)消防應(yīng)急通訊保障工作，確保通訊暢通，指令及時(shí)下達(dá)到位，并做好記錄。2、義務(wù)消防隊(duì)（滅火行動(dòng)組）隊(duì)長(zhǎng)：總務(wù)科負(fù)責(zé)人成員：總務(wù)科成員及各科室義務(wù)消防員職責(zé)：現(xiàn)場(chǎng)滅火、搶救被困人員，配合消防大隊(duì)工作。3、疏散引導(dǎo)組（分醫(yī)療、護(hù)理）總組長(zhǎng)：副院長(zhǎng)醫(yī)療組組長(zhǎng)：醫(yī)務(wù)科長(zhǎng)護(hù)理組組長(zhǎng)：護(hù)理部主任醫(yī)療、護(hù)理組成員：各科室消防搶救小組成員組成。職責(zé)：引導(dǎo)各科室病人、病人家屬及工作人員進(jìn)行疏散自救，確保人員安全快速疏散。在安全出口以及容易走錯(cuò)的地點(diǎn)安排專人值守，其余人員分片搜索未及時(shí)疏散的人員，并將其疏散至安全區(qū)域，視情轉(zhuǎn)送病人。4、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)警戒組組長(zhǎng)：總務(wù)科保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人成員：保衛(wèi)科成員職責(zé)：操縱各出口

7、，無關(guān)人員只許出不許進(jìn)，保證道路暢通、火災(zāi)撲滅后，愛護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。5、后勤保障組組長(zhǎng)：總務(wù)科負(fù)責(zé)人成員：網(wǎng)絡(luò)治理員、電工、管道工等人員職責(zé)：負(fù)責(zé)通信、供電、供氧、供水等地操縱與保障。6、機(jī)動(dòng)協(xié)助組組長(zhǎng)：車隊(duì)負(fù)責(zé)人成員：醫(yī)院搶救車隊(duì)成員職責(zé)：負(fù)責(zé)協(xié)助病人撤離疏散。（三）成立科室消防搶救小組：成員為全體科室人員。五、技術(shù)措施（一）發(fā)生火災(zāi)由總指揮宣布啟動(dòng)消防安全應(yīng)急預(yù)案。副總指揮、班子成員及職能科室主任應(yīng)立即在火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前匯合，組織和指揮滅火作戰(zhàn)及現(xiàn)場(chǎng)人員的疏散。（二）各科室主任和護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的報(bào)警、滅火及人員疏散。（三）在公安消防搶險(xiǎn)救援人員到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)人員服從公安消防搶險(xiǎn)救援指揮人員的指揮，

8、協(xié)助公安消防搶險(xiǎn)救援人員救助遇險(xiǎn)人員，撲滅火災(zāi)，搶救貴重物品。及時(shí)清點(diǎn)人員和已疏散的重要物資，查清有無人員被困于火場(chǎng)中以及有哪些重要物資需要疏散，并將情況及時(shí)告知火場(chǎng)指揮員。（四）報(bào)警1、任何人員發(fā)覺火災(zāi)，應(yīng)立即向總值班報(bào)警，同時(shí)講清著火地點(diǎn)、部位、燃燒物品、火災(zāi)狀況等。電話：5085434（醫(yī)院總值班電話）5089119（火警電話）。2、接到火警后，迅速查明火災(zāi)事故發(fā)生的部位和大小，在查明發(fā)生的火災(zāi)事故較大的情況下，要及時(shí)撥打119火警電話，準(zhǔn)確報(bào)告起火地點(diǎn)、部位、火情、報(bào)告人單位、姓名、聯(lián)系電話，并報(bào)告消防安全應(yīng)急指揮部，同時(shí)安排專人到路口等候，引導(dǎo)消防車輛進(jìn)入火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)。（五）發(fā)生火災(zāi)

9、后接警處理程序1、接到火災(zāi)事故報(bào)警電話后，火災(zāi)事故指揮部有關(guān)人員應(yīng)立即迅速到達(dá)報(bào)警地點(diǎn)確認(rèn)。2、如未發(fā)生火情，應(yīng)查明報(bào)警緣故和動(dòng)機(jī)，采取相應(yīng)措施，并認(rèn)真做好記錄。3、如確有災(zāi)情發(fā)生，立即向消防安全應(yīng)急指揮部報(bào)告，同時(shí)利用現(xiàn)場(chǎng)滅火器材和消防設(shè)施進(jìn)行撲救，必要時(shí)應(yīng)立即撥打119火警電話。4、情況處理完畢后，恢復(fù)各種消防設(shè)備備用狀態(tài)。（六）初起火災(zāi)的處置1、發(fā)覺火災(zāi)，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，迅速切斷起火樓層電源，為撲救火災(zāi)制造條件。2、由發(fā)生火災(zāi)部位的領(lǐng)導(dǎo)和消防責(zé)任人負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行撲救，做到初起火災(zāi)力爭(zhēng)撲滅，較大火災(zāi)力爭(zhēng)操縱。3、火勢(shì)較小時(shí)，就近利用現(xiàn)場(chǎng)配備滅火器、室內(nèi)（外）消火栓等消防設(shè)施進(jìn)行

10、火災(zāi)撲救，最大限度的幸免火災(zāi)事故的擴(kuò)大或蔓延。4、火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)所有人員必須聽從指揮，確保火場(chǎng)秩序。（七）疏散疏散的原則：確保生存，相互關(guān)心，快速有序，遠(yuǎn)離火場(chǎng)。1、火災(zāi)發(fā)生后，不管火災(zāi)大小，除必要的撲救人員外，所有人員應(yīng)盡快撤離。撤離原則：先病人后職工，先老幼后年輕，先輕（病人）后重（病人），先婦女后男士，先群眾后黨員，先職工后干部。2、火災(zāi)發(fā)生后，所有車輛應(yīng)迅速遠(yuǎn)離起火現(xiàn)場(chǎng)，騰出疏散、滅火通道,保障消防通道暢通。指揮部應(yīng)及時(shí)命令切斷供養(yǎng)、吸引設(shè)施。3、各科室主任、護(hù)士長(zhǎng)負(fù)責(zé)迅速指揮科室所有人員組織病人及病人家屬選擇就近樓梯撤離，按疏散通道的指示方向疏散，確保在最短時(shí)刻遠(yuǎn)離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。4、若通道堵塞

11、或煙氣較重，無法撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)迅速選擇遠(yuǎn)離火場(chǎng)的房間或樓頂躲避，緊閉房門，堵塞進(jìn)煙孔洞，防止煙氣熏嗆，并設(shè)法向外界呼救。5、人員撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)前必須切斷所有電源；假如來不及切斷電源應(yīng)向上級(jí)匯報(bào)，切斷上級(jí)電源。6、人員疏散后應(yīng)撤離至安全區(qū)域，防止因墜落物造成傷亡。（八）火災(zāi)逃生應(yīng)急打算火災(zāi)發(fā)生時(shí)，應(yīng)保持頭腦清醒、沉著，依照消防安全出口和應(yīng)急疏散標(biāo)志指示，迅速撤離著火區(qū)域，確保自身安全。具體注意事項(xiàng)如下：1、發(fā)生火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作人員應(yīng)立即組織病人逃生和自救。2、出房間時(shí)用手試門柄溫度，如門柄發(fā)熱，切不可打開房門。3、撤離房間時(shí)，應(yīng)往離房間最近的緊急出口撤離。4、走廊煙霧大時(shí)要盡量低伏軀體，捂住口

12、鼻。5、緊急出路一般通往樓梯出口，進(jìn)入梯間后及時(shí)把防煙門關(guān)閉。六、預(yù)防措施1、每年組織一次模擬火災(zāi)事故疏散演習(xí)。2、每年舉辦一次消防知識(shí)培訓(xùn)班。3、按照中華人民共和國消防法規(guī)定，結(jié)合本部門實(shí)際，對(duì)重點(diǎn)部位和場(chǎng)所配備消防設(shè)施、器材，定期進(jìn)行檢查維護(hù)，及時(shí)更換到期的消防器材，確保各種滅火器保持良好狀態(tài)。4、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院消防安全治理制度，禁止吸煙和明火作業(yè)，因工作必需明火作業(yè)，一律經(jīng)分管后勤副院長(zhǎng)審批。5、后勤部每月對(duì)消防工作貫徹落實(shí)情況進(jìn)行檢查，發(fā)覺問題及時(shí)提出整改意見，督促整改。6、后勤部負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全院消防設(shè)施的治理、維護(hù)、維修和更換。七、事故調(diào)查程序（一）報(bào)案。（二）愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待公安、消

13、防機(jī)關(guān)的到來。（三）做好現(xiàn)場(chǎng)人員的筆錄工作，保管好現(xiàn)場(chǎng)筆錄。（四）協(xié)助公安、消防機(jī)關(guān)對(duì)火災(zāi)的調(diào)查。八、善后工作火災(zāi)撲滅后，由保衛(wèi)科協(xié)助公安消防部門：（一）愛護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)；（二）查明火災(zāi)緣故；（三）調(diào)查火災(zāi)損失；（四）火災(zāi)事故調(diào)查完畢后由總指揮宣布結(jié)束。九、責(zé)任追究對(duì)發(fā)生火災(zāi)事故、損失嚴(yán)峻的科室負(fù)責(zé)人、直接責(zé)任人依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及醫(yī)院規(guī)章制度給予嚴(yán)肅處理。本預(yù)案由醫(yī)院解釋和修訂。附件2：反恐懼突擊應(yīng)急預(yù)案一、指導(dǎo)思想及時(shí)、高效、妥善地處理發(fā)生在我院內(nèi)的恐懼突擊事件，維護(hù)醫(yī)院安全和社會(huì)穩(wěn)定，愛護(hù)來我院就診患者、住院患者及全體職員的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立反恐懼突擊事件醫(yī)院應(yīng)急處理機(jī)制和醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理機(jī)制，

14、提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，保障人民群眾生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。二、工作原則處置恐懼突擊事件的差不多原則是：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)指揮，各司其職，緊密協(xié)作，快速反應(yīng)，高效處置，最大限度地減少突擊所產(chǎn)生的危害，幸免或減少人員傷亡和社會(huì)阻礙，維護(hù)公眾生命、財(cái)產(chǎn)安全。三、適用范圍本預(yù)案適用于國內(nèi)外恐懼組織和恐懼分子在我醫(yī)院內(nèi)實(shí)施恐懼突擊或大規(guī)模攻擊，可能給公眾生命造成嚴(yán)峻威脅和重大損害的事件，要緊包括：（1）利用生物戰(zhàn)劑、化學(xué)毒劑進(jìn)行大規(guī)模突擊或者攻擊儲(chǔ)存生化毒物設(shè)施、工具的；（2）利用爆炸、縱火手段進(jìn)行大規(guī)模突擊，造成重大人員傷亡的；（3）其他大規(guī)模恐懼突擊，對(duì)公眾生命造成威脅或損害的事件。

15、四、應(yīng)急組織及職責(zé)1、長(zhǎng)鋼醫(yī)院反恐懼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組 長(zhǎng)：院 長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：行政副院長(zhǎng) 成 員：黨總支副書記業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)院長(zhǎng)助理 總務(wù)科科長(zhǎng) 疾病操縱科 辦公室主任護(hù)理部主任感染辦主任政工科主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在醫(yī)院總務(wù)科要緊職責(zé)（1）協(xié)調(diào)與各相關(guān)部門的關(guān)系，保證在長(zhǎng)鋼公司反恐辦的統(tǒng)一指揮下，使現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)、人員疏散、醫(yī)療救治與疾病操縱工作高效、有序進(jìn)行；（2）向公司反恐辦及時(shí)匯報(bào)有關(guān)信息，與各相關(guān)部門交流信息；（3）組織恐懼突擊事件的醫(yī)療救治與疾病操縱工作；（4）負(fù)責(zé)建立相關(guān)人員、物資、技術(shù)等保障機(jī)制，統(tǒng)一調(diào)配。3、醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)醫(yī)院成立由分管副院長(zhǎng)、治理科室、臨床醫(yī)療、公共衛(wèi)生等

16、方面人員組成的醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)，作為反恐工作的常備力量，由醫(yī)院反恐辦直接指揮。依照事件發(fā)生的具體情況，救治隊(duì)下設(shè)以下技術(shù)小組：（1）醫(yī)療救治組：由臨床醫(yī)護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)受傷、染毒、染疫人員的醫(yī)學(xué)處置，協(xié)助完成現(xiàn)場(chǎng)污染物的封存；（2）流行病學(xué)調(diào)查組：由疾控科組成，開展流行病學(xué)調(diào)查，調(diào)查突擊造成疾病的分布，分析疾病可能的流行趨勢(shì)，提出并實(shí)施操縱措施，進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)評(píng)價(jià)，對(duì)緊密接觸者進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀看，組織開展應(yīng)急接種； （3）洗消組：由疾控科組成，組織開展對(duì)污染環(huán)境的洗消工作，做好水源愛護(hù)，負(fù)責(zé)受污染動(dòng)物及媒介昆蟲的處理；（4）檢測(cè)組：由檢驗(yàn)科組成，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)污染物樣品和生物樣品的采集、分析，并進(jìn)行衛(wèi)生學(xué)

17、評(píng)價(jià)；（5）保衛(wèi)、交通組：由車隊(duì)負(fù)責(zé)將經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救治后的人員及時(shí)運(yùn)送救治醫(yī)院，救援物品的運(yùn)送，協(xié)助做好人員疏散，危險(xiǎn)品的轉(zhuǎn)運(yùn)；（6）后勤保障組：由總務(wù)科負(fù)責(zé)各種救援物品的供應(yīng)，通信聯(lián)絡(luò)和生活支持；（7）衛(wèi)生宣傳組：由防保科組成，按照市衛(wèi)生局反恐辦的要求，收集相關(guān)醫(yī)學(xué)信息，組織衛(wèi)生防病的社會(huì)動(dòng)員，宣傳應(yīng)對(duì)恐懼突擊后的科普知識(shí)，減少群眾恐慌，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；4、預(yù)案的啟動(dòng)與終止醫(yī)院反恐專家咨詢組確認(rèn)報(bào)告事件為恐懼突擊事件后，醫(yī)院反恐懼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)及時(shí)向公司反恐辦提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。接到公司反恐辦啟動(dòng)預(yù)案的指令后，立即啟動(dòng)預(yù)案。經(jīng)上級(jí)專家組對(duì)恐懼突擊現(xiàn)場(chǎng)的處置和人員救治情況進(jìn)行綜合分析評(píng)估，認(rèn)為達(dá)

18、到處置效果后，提出終止應(yīng)急措施的建議，報(bào)請(qǐng)公司反恐辦批準(zhǔn)，終止預(yù)案。五、日常防范1、技術(shù)與物資預(yù)備（1）制定工作方案：依照工作實(shí)際制定工作方案（2）培訓(xùn)與演練：醫(yī)院建立反恐懼突擊應(yīng)急處置救治技術(shù)培訓(xùn)制度，應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，對(duì)隊(duì)伍的組成人員進(jìn)行技術(shù)考核和評(píng)估。開展實(shí)戰(zhàn)演練。反恐應(yīng)急辦公室制定反恐懼突擊事件應(yīng)急演練方案，積極參加公司反恐辦統(tǒng)一組織的應(yīng)急演習(xí)，定期組織應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍進(jìn)行不同類型的反恐懼突擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急演練，及時(shí)總結(jié)演練的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，解決發(fā)覺的問題，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。（3）物資預(yù)備：各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)隨時(shí)掌握現(xiàn)有的反恐應(yīng)急物資儲(chǔ)備情況，補(bǔ)充和貯備預(yù)防生物、化學(xué)、爆炸、核輻射等恐懼突擊的

19、相關(guān)疫苗和救治藥品、消毒藥品、器械及個(gè)人防護(hù)設(shè)備。（4）暢通信息：及時(shí)向有關(guān)部門、地區(qū)了解相關(guān)信息；對(duì)一些可疑恐懼事件及時(shí)上報(bào)，保持信息暢通。六、醫(yī)院重點(diǎn)攻擊目標(biāo)的保衛(wèi)（一）、對(duì)本單位使用或存放的劇毒化學(xué)品、放射性藥品（試劑）和傳染病菌毒株、菌株等可能被恐懼分子利用或攻擊的物品進(jìn)行清理登記，并加強(qiáng)保衛(wèi)工作。（二）、嚴(yán)格執(zhí)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例，及時(shí)有效地處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件，防止被恐懼組織或恐懼分子利用，造成事件的進(jìn)一步擴(kuò)大。（三）、應(yīng)急響應(yīng)：工作目標(biāo)：加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)覺可疑情況，排查可疑恐懼突擊，操縱疫情擴(kuò)散，降低發(fā)病率、減少死亡率。組織指揮：依照公司反恐辦發(fā)出的關(guān)于恐懼突擊事件的預(yù)警信

20、息和指令，醫(yī)院反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)指揮全院的反恐應(yīng)急工作。1、生物、化學(xué)事件的響應(yīng)：（1）專家咨詢小組進(jìn)行恐懼突擊資料的收集、分析，提出我院的應(yīng)對(duì)措施；（2）一旦確定為恐懼事件，由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即上報(bào)公司反恐辦公室和市衛(wèi)生局；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以科為單位，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在保衛(wèi)人員的指揮下，通過疏散通道立即組織疏散病人，并要妥善安置病人；同時(shí)保衛(wèi)人員立即設(shè)現(xiàn)場(chǎng)警戒帶，做好現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)；（4）啟用醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)；開展現(xiàn)場(chǎng)隔離、醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)處置工作。救治原則：（A）揀傷分類，及時(shí)救治，減少傷亡；（B）及時(shí)轉(zhuǎn)移病人，脫離污染場(chǎng)所，就近治療；（C）做好緊密接觸者的留驗(yàn)觀看與隔離、消毒工

21、作，防止傳播；（D）正確用藥，提高療效，減少傷殘。（5）專家咨詢小組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)一步明確事件性質(zhì)和類不，預(yù)測(cè)可能的波及范圍、進(jìn)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的阻礙；確定事件的級(jí)不；及時(shí)評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)；提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢等；（6）檢測(cè)小組必要時(shí)開展樣品采集、監(jiān)測(cè)和送檢工作及殘留物的無害化處理；（7）依照恐懼事件性質(zhì)組織開展應(yīng)急接種、消毒、殺蟲和滅鼠；（8）醫(yī)院反恐懼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)主管部門報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援；（9）請(qǐng)示公司反恐辦同意后，開展衛(wèi)生宣教工作，發(fā)放宣教材料，通過媒體向大眾宣傳防護(hù)知識(shí)，消除群眾的恐慌心理。2、投毒事件的響

22、應(yīng)：（1）專家咨詢小組進(jìn)行恐懼突擊資料的收集、分析，提出我院的應(yīng)對(duì)措施；（2）一旦確定為恐懼事件，由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即上報(bào)公司反恐辦公室和市衛(wèi)生局；（3）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以科為單位，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在保衛(wèi)人員的指揮下，立即封存即食食品，流行病學(xué)調(diào)查組立即開展食品來源登記調(diào)查；（4）啟用醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)；開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療救治和醫(yī)學(xué)處置工作；（5）洗消組做好中毒病人的排泄物的收集、分析、送檢及無害化處理；（6）依照恐懼事件性質(zhì)組織開展應(yīng)急接種、消毒、殺蟲和滅鼠；（7）醫(yī)院反恐懼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)主管部門報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援；（8）請(qǐng)示公司反恐辦同意后，開展衛(wèi)生宣教工作，發(fā)放宣教材料，通過媒體向大眾宣傳防

23、護(hù)知識(shí)，消除群眾的恐慌心理。3、縱火、爆炸事件響應(yīng)：（1）立即報(bào)火警，同時(shí)，由反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組立即上報(bào)公司反恐辦公室和市衛(wèi)生局；（2）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以科為單位，現(xiàn)場(chǎng)工作人員在保衛(wèi)人員的指揮下，通過疏散通道立即組織疏散病人，并要妥善安置病人；同時(shí)保衛(wèi)人員立即設(shè)現(xiàn)場(chǎng)警戒帶，做好現(xiàn)場(chǎng)愛護(hù)；（3）啟用醫(yī)療衛(wèi)生救治隊(duì)；開展現(xiàn)場(chǎng)搶救、醫(yī)療救治工作；（4）專家咨詢小組對(duì)事件進(jìn)行評(píng)估；進(jìn)一步明確事件性質(zhì)和類不，預(yù)測(cè)可能的波及范圍、進(jìn)展趨勢(shì)及其對(duì)人群健康或環(huán)境的阻礙；確定事件的級(jí)不；及時(shí)評(píng)估現(xiàn)有應(yīng)急處置措施是否得當(dāng)；提出對(duì)現(xiàn)有應(yīng)急處置措施的改進(jìn)意見，并對(duì)行動(dòng)方案做出決策咨詢等；（5）醫(yī)院反恐懼應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向上一級(jí)

24、主管部門報(bào)告情況，必要時(shí)請(qǐng)求支援；（6）請(qǐng)示公司反恐辦同意后，開展衛(wèi)生宣教工作，發(fā)放宣教材料，通過媒體向大眾宣傳防護(hù)知識(shí)，消除群眾的恐慌心理；（7）后勤保障組及時(shí)做好搶救物資和藥品的供應(yīng)。七、響應(yīng)的中止公司及醫(yī)院專家咨詢組對(duì)事件的應(yīng)急處理結(jié)果進(jìn)行評(píng)估分析，提出終止應(yīng)急措施的建議，經(jīng)醫(yī)院反恐應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)請(qǐng)公司反恐領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后，終止應(yīng)急措施。八、紀(jì)律保障依照中華人民共和國傳染病防治法、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例和市、公司反恐辦相關(guān)規(guī)定，建立恐懼突擊事件醫(yī)學(xué)應(yīng)急處理責(zé)任追究制度。（一）在執(zhí)行本預(yù)案時(shí)，對(duì)玩忽職守、失職、瀆職，不服從統(tǒng)一指揮調(diào)度，未認(rèn)真履行工作職責(zé)，組織協(xié)調(diào)不力，推諉扯皮，措施落實(shí)不

25、到位，以及在處理工作中出現(xiàn)重大失誤，造成嚴(yán)峻后果的，將追究相關(guān)單位或部門領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任；并按有關(guān)法律和規(guī)定嚴(yán)肅處理。（二）對(duì)在恐懼突擊事件處理過程中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。（三）本方案解釋權(quán)歸醫(yī)院所有，自下發(fā)之日起執(zhí)行。附件3：治安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、目的為認(rèn)真慣徹落實(shí)治安保衛(wèi)條例，規(guī)范醫(yī)院內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，愛護(hù)人身、醫(yī)院財(cái)產(chǎn)安全和公共財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)本醫(yī)院人職工作、生產(chǎn)、經(jīng)營秩序，正確處置治安突發(fā)事件，特制定本預(yù)案。二、編制依據(jù)依照中華人民共和國憲法、刑法、治安治理?xiàng)l例等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定、省企業(yè)事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例地點(diǎn)性法規(guī)及方法、并結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本預(yù)案。三、

26、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院可能造成重大人身傷亡、重大經(jīng)濟(jì)損失以及較大社會(huì)阻礙的治安突發(fā)性事件或事故。四、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)（一）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組組 長(zhǎng)：醫(yī)院院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：行政副院長(zhǎng)組 員：黨總支書記業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)院長(zhǎng)助理總務(wù)科科長(zhǎng)醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)護(hù)理部主任辦公室主任各科室負(fù)責(zé)人（二）應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組成員職責(zé)組 長(zhǎng)：安突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、應(yīng)急決策、整體調(diào)配應(yīng)急資源與力量、整體指揮應(yīng)急行動(dòng)（不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，由副組長(zhǎng)擔(dān)任）、應(yīng)急狀態(tài)解除、向上級(jí)匯報(bào)重大突發(fā)治安事件、終審一般治安突發(fā)事件。副組長(zhǎng)：具體落實(shí)應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組決議和組長(zhǎng)指示（組長(zhǎng)不在現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，擔(dān)任現(xiàn)場(chǎng)指揮）；組織指揮和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急資源與力量；信息匯總分析；對(duì)外

27、聯(lián)絡(luò)及信息公布；后勤資源與力量調(diào)配。組 員：接到突發(fā)治安事件信息后上報(bào)醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)急救援過程中通訊聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)處置、施救、費(fèi)用借用、事故處理。后續(xù)辦理事故保險(xiǎn)索陪事宜。負(fù)責(zé)到事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)處理、操縱善后事故、與消防、公安相關(guān)科室聯(lián)絡(luò)、處理相關(guān)事宜。在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)不在的情況下，按以上先后排序執(zhí)行組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的職責(zé)。五、針對(duì)治安突發(fā)事件處置預(yù)案（一）群體性沖擊醫(yī)院時(shí)的應(yīng)急處置當(dāng)門衛(wèi)保安遇有群體性沖擊醫(yī)院的事件發(fā)生時(shí)，要迅速采取以下措施：1、立即向院總值班或應(yīng)急指揮組組長(zhǎng)報(bào)告，同時(shí)招集備勤人員進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)；2、把好大門，迅速將通道之門關(guān)上，留下一個(gè)進(jìn)出口作正常進(jìn)出通道。嚴(yán)格按照門衛(wèi)制度驗(yàn)

28、證出入，防止不明身份的人混入。現(xiàn)在，保安人員應(yīng)注意語言藝術(shù)盡可能幸免正面沖突，防止激化矛盾；3、緊密注意群體性鬧事者的動(dòng)向。門衛(wèi)保安利用有利地形，緊密觀看群體性鬧事事件為首的和起煽動(dòng)教唆作用的幕后分子，盡力記住他們的面貌特征和要緊違法犯罪行為，采取可行措施減少醫(yī)院的損失；4、保持緘默；群體性鬧事大多屬于對(duì)立矛盾引起的，要解決問題只有依靠當(dāng)?shù)卣约肮矙C(jī)關(guān)和有關(guān)單位，保安人員假如亂發(fā)意見，可能引起不良后果，因此，只能保持緘默。同時(shí)也可依照現(xiàn)場(chǎng)的情形，和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的指示，靈活、機(jī)動(dòng)、果斷處置。6、如實(shí)向公安機(jī)關(guān)講述事件過程，積極配合其工作。（二）突發(fā)盜竊事件應(yīng)急處置1、值班保安或工作人員發(fā)覺盜竊分

29、子正在作案，應(yīng)立即通知門衛(wèi)嚴(yán)守醫(yī)院各出入口，值班保安組織人員包圍犯罪嫌疑人，爭(zhēng)取當(dāng)場(chǎng)抓獲，連同作案工具、贓物一并送交公安機(jī)關(guān)處理，在現(xiàn)場(chǎng)有受害人的要一起到公安機(jī)關(guān)配合破案；2、發(fā)覺盜竊現(xiàn)場(chǎng)，盜竊分子已逃離現(xiàn)場(chǎng)的，要愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)組織人員從外圍包圍現(xiàn)場(chǎng)所有出入口，監(jiān)控值班人員重點(diǎn)監(jiān)控各要緊出入口，并匯報(bào)給值班領(lǐng)導(dǎo)并組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)附近嚴(yán)格清查；3、門衛(wèi)保安接到報(bào)警立即封鎖大門，并對(duì)出入人員嚴(yán)格檢查出入證件，對(duì)去過案發(fā)覺場(chǎng)的和懷疑攜帶盜竊物品的人員暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，請(qǐng)求報(bào)警，請(qǐng)警方進(jìn)行盤查；4、發(fā)覺形跡可疑人員，應(yīng)暫請(qǐng)對(duì)方滯留在值班室，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)和警方進(jìn)行盤

30、查；5、對(duì)可疑作案人員，可采取背地監(jiān)視或設(shè)法讓其滯留，并報(bào)告公安人員前來調(diào)查；6、愛護(hù)作案現(xiàn)場(chǎng)，不能讓任何人觸模現(xiàn)場(chǎng)痕跡和移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的物品，經(jīng)請(qǐng)示值班領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)，聽從公安人員處理；7、警方調(diào)查取證時(shí)應(yīng)將事主和目擊者的情況如實(shí)向公安機(jī)關(guān)作出詳細(xì)報(bào)告。（三）突發(fā)爆炸物、可疑爆炸物和違法物品的應(yīng)急處置1、嚴(yán)禁非本單位人員進(jìn)入工作區(qū)域，保安和全體人員有權(quán)阻止進(jìn)入，同時(shí)匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)；2、門衛(wèi)人員檢查發(fā)覺或接到各類可疑物品時(shí)，要立即向值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并留守現(xiàn)場(chǎng)，圍起隔離帶，阻止任何人接近可疑物品；3、初步確認(rèn)為可疑爆炸物品時(shí)，立即組織院內(nèi)人員進(jìn)行疏散，并設(shè)置臨時(shí)警戒線，任何人員不得擅自入內(nèi)，經(jīng)值班

31、領(lǐng)導(dǎo)同意撥打“110”報(bào)警；4、對(duì)危險(xiǎn)品和違法物品攜帶者一經(jīng)發(fā)覺，立即扣留，并帶到保安室進(jìn)行調(diào)查，禁止其離開，待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后進(jìn)行調(diào)查；5、經(jīng)請(qǐng)示總值班領(lǐng)導(dǎo)后，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案；6、待公安人員到現(xiàn)場(chǎng)后，協(xié)助公安人員排除爆炸隱患，積極配合調(diào)查；7、假如爆炸差不多發(fā)生，保安人員和值班領(lǐng)導(dǎo)、義務(wù)消防隊(duì)員要立即趕到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行搶救，協(xié)助運(yùn)送傷員，穩(wěn)定人員情緒，愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，有秩序的開展疏散工作；8、各級(jí)相關(guān)人員要積極配合領(lǐng)導(dǎo)及公安機(jī)關(guān)進(jìn)行案件調(diào)查。（四）突發(fā)搶劫事件應(yīng)急處置1、門衛(wèi)人員在執(zhí)勤中遇有公開使用暴力，脅迫或其他手段如打、砸、搶、強(qiáng)行掠取個(gè)人或院內(nèi)公共財(cái)物的犯罪行為時(shí)，要切實(shí)履行保安人員的職責(zé)，在愛

32、護(hù)自身安全的前提下必須立即進(jìn)行制止處理；2、迅速制止犯罪，設(shè)法擒獲或召集組織其他人員擒獲罪犯；3、如在樓內(nèi)發(fā)生劫案，應(yīng)通知值勤門衛(wèi)，嚴(yán)格檢查，組織人員對(duì)院內(nèi)進(jìn)清查，如罪犯逃走，應(yīng)注意觀看看清犯罪分子的人數(shù)、衣著、面貌明顯特征、軀體特點(diǎn)、所用的交通工具及其型號(hào)、品脾、特征等，及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)；4、門衛(wèi)保安接到報(bào)警立即封鎖大門，并對(duì)出入人員嚴(yán)格檢查出入證件，對(duì)去過案發(fā)覺場(chǎng)的和懷疑攜帶盜竊物品的人員請(qǐng)其暫滯留在原處，并立即報(bào)告總值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)警方進(jìn)行盤查；5、發(fā)覺不法人員禁止其離開本院，應(yīng)暫請(qǐng)對(duì)方滯留在原地，并立即報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)警方進(jìn)行盤查；6、封閉愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，劫匪遺留兇器、作案工具等不要用手觸模，不要

33、讓無關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，如無固定現(xiàn)場(chǎng)的、無法將劫匪遺留的物品留在原處的、要一一收撿起來，交給公安機(jī)關(guān)處理；7、訪問目擊群眾，收集劫案情況，提供給公安機(jī)關(guān)，同時(shí)公安人員未勘查現(xiàn)場(chǎng)或未勘查完畢不能離開；8、當(dāng)事人或在場(chǎng)人員如有受傷的，要立立即傷者送醫(yī)院急診室搶救醫(yī)治，并迅速報(bào)告公安機(jī)關(guān)。 （五）執(zhí)勤中遇到不執(zhí)行規(guī)定不聽勸阻的應(yīng)急處置門衛(wèi)在執(zhí)勤過程中，如遇到不登記不出示證件強(qiáng)行進(jìn)入，強(qiáng)行進(jìn)入不準(zhǔn)隨意進(jìn)入的區(qū)域、在不準(zhǔn)停車的地點(diǎn)停車等，可采取如下處置方法：1、處理問題時(shí)先敬禮、態(tài)度和氣、講話和氣、耐心解釋、以理服人；2、對(duì)不聽勸阻者，盡量想方法查清其姓名或單位，如實(shí)記錄下來及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；3、一般情況可由

34、門衛(wèi)保安人員進(jìn)行核對(duì)，核對(duì)無誤后告之我院的相關(guān)制度，請(qǐng)其今后配合工作。若未登記人員形跡可疑立即阻止其進(jìn)入院區(qū)，勸其離開院門；4、發(fā)生糾紛時(shí)，保安員一定要平復(fù)，幸免爭(zhēng)吵，不能和對(duì)方發(fā)生任何沖突和過激行為；5、若遇到個(gè)不人員蠻橫無理，打罵保安人員，可立即通知上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)，由上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同此人共同協(xié)商妥善處理，若情節(jié)嚴(yán)峻，應(yīng)立即報(bào)告公安機(jī)關(guān)依法處理；6、保安人員遇到上述情況嚴(yán)禁動(dòng)手打架，本著以理服人的原則妥善處理。（六）突發(fā)醉酒滋事或精神病人的應(yīng)急處置醉酒者或精神病人失去了正常的理智，有些處于不能自控的狀態(tài)，專門容易造成損害，執(zhí)勤人員應(yīng)按如下方法處理： 1、進(jìn)行勸阻或阻攔，讓其離開管轄區(qū)域；2、假如熟悉

35、或認(rèn)識(shí)醉酒者或精神病人，應(yīng)設(shè)法立即通知其工作單位，請(qǐng)他們派人領(lǐng)回，并采取操縱和監(jiān)護(hù)措施；3、若醉酒者或精神病人有危害社會(huì)安全的行為，可將其強(qiáng)制送交公安科室，處理過程中注意愛護(hù)自己。 （七）對(duì)突然死亡事件的應(yīng)急處置在日常工作中，如遇突然死亡事故，應(yīng)采取以下措施：1、對(duì)因突發(fā)病死亡人員，先檢查確認(rèn)病人是否死亡，如未死亡應(yīng)盡量采取搶救措施，同時(shí)撥打急救電話，并迅速向總值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；2、遇有突然死亡事故，自殺或他殺時(shí)，首先要愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，而后報(bào)告院長(zhǎng)和行政副院長(zhǎng)，相關(guān)人員應(yīng)在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)，并向公安機(jī)關(guān)、院醫(yī)療急救中心報(bào)告；3、對(duì)自殺人員，首先愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員，待公安人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，

36、協(xié)助查找死者有無遺言等證據(jù)材料；4、對(duì)他殺人員，首先愛護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)立警戒線疏散無關(guān)人員，并堅(jiān)決對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行操縱不得離開，觀看周圍有無可疑人，待公安人員到達(dá)后，匯報(bào)有關(guān)線索和情況，協(xié)助破案；5、現(xiàn)場(chǎng)目擊者、保安隊(duì)長(zhǎng)、行政院長(zhǎng)須待公安人員取證、拍照完畢后，征得公安人員同意后清理現(xiàn)場(chǎng)。（八）突發(fā)刑事案件應(yīng)急處置1、發(fā)覺斗毆、流氓、暴力等事件，要第一時(shí)刻通知保安當(dāng)班人員及醫(yī)院總值班領(lǐng)導(dǎo)趕往現(xiàn)場(chǎng)，保安隊(duì)長(zhǎng)應(yīng)立即組織保安人員5分鐘內(nèi)趕到事發(fā)覺場(chǎng)；2、查明鬧事人是否帶有兇器及其人數(shù)、地點(diǎn)，維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，疏散圍觀人員；阻止事態(tài)進(jìn)一步惡化；3、向應(yīng)急指揮組領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事件進(jìn)展情況，依照事件進(jìn)展的嚴(yán)峻性，建議是否報(bào)

37、案，并及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)；4、總值班領(lǐng)導(dǎo)3分鐘內(nèi)趕到事發(fā)覺場(chǎng)，組織保安人員制止雙方的過激行為，通過勸講、誘導(dǎo)或強(qiáng)制方法，操縱事態(tài)的進(jìn)一步擴(kuò)大，幸免造成更加惡劣的阻礙；5、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行愛護(hù)，對(duì)外圍人員進(jìn)行觀看，對(duì)可疑人員進(jìn)行監(jiān)視；六、應(yīng)急保障后勤保障：總務(wù)科確保應(yīng)急器材裝備、食品、飲品等物資的供給，提供強(qiáng)有力的后勤保障。經(jīng)費(fèi)保障：財(cái)務(wù)科負(fù)責(zé)緊急物質(zhì)采購的資金和其它應(yīng)急用款的調(diào)撥。技術(shù)保障：水電治理人員、網(wǎng)絡(luò)治理人員。信息保障：保安人員的手機(jī)正常使用，相關(guān)人員的手機(jī)、辦公室座機(jī)暢通、人員保障：各科室負(fù)責(zé)人。交通保障：搶救車司機(jī)抽調(diào)車輛保障突發(fā)治安事件的交通用車。治安保障：門衛(wèi)人員緊張時(shí)，可安排加班或依靠當(dāng)

38、地公安機(jī)關(guān)力量配合。醫(yī)療保障：急救藥箱、上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。七、應(yīng)急培訓(xùn)演練1、各科室應(yīng)加強(qiáng)職工宣傳教育工作，普及突發(fā)事件預(yù)防常識(shí)，增強(qiáng)職工的防范意識(shí)和心理預(yù)備，提高職工的防范能力。該類培訓(xùn)與宣傳，每半年至少一次；通過集中學(xué)習(xí)形式或采取火災(zāi)模擬演練進(jìn)行；2、加強(qiáng)應(yīng)急工作人員的培訓(xùn)和治理，各科主任應(yīng)依照自身實(shí)際情況，并結(jié)合應(yīng)急系統(tǒng)化要求，打造本科室應(yīng)急力量。3、定期組織突發(fā)事件應(yīng)急演練，提高防范和處置突發(fā)性事故的技能，增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。本應(yīng)急預(yù)案自頒布之日起實(shí)施。附件4：防洪防汛應(yīng)急預(yù)案假如遇到洪災(zāi)險(xiǎn)情，最大限度地減低水災(zāi)危害程度，保障職員生命安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。一、成立防洪防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組假如發(fā)生水災(zāi)

39、險(xiǎn)情，由醫(yī)院救援領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，救助及抗災(zāi)。組 長(zhǎng)：院長(zhǎng)副組長(zhǎng)：行政副院長(zhǎng)成 員：黨總支書記業(yè)務(wù)副院長(zhǎng) 醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)總務(wù)科科長(zhǎng)辦公室主任護(hù)理部主任藥劑科主任感染辦主任門診部主任車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在總務(wù)科。二、各機(jī)構(gòu)成員職責(zé) 1、組 長(zhǎng)：負(fù)責(zé)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)救援預(yù)案總指揮，負(fù)責(zé)向外界求援和擔(dān)任新聞發(fā)言人。2、副組長(zhǎng)：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，擔(dān)任防汛工作突擊隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)。3、后備組長(zhǎng)：在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)不在的情況下，按以上先后排序執(zhí)行組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的職責(zé)。4、現(xiàn)場(chǎng)指揮：負(fù)責(zé)人：院長(zhǎng)，負(fù)責(zé)指揮災(zāi)難事故現(xiàn)場(chǎng)的整體工作，現(xiàn)場(chǎng)人員、車輛、物資的調(diào)配及緊急情況的處理。5、現(xiàn)場(chǎng)搶救：負(fù)責(zé)人：副院長(zhǎng)，依

40、照災(zāi)難事故現(xiàn)場(chǎng)的具體情況，最重要的是首先救人，救人時(shí)要認(rèn)真詢問、認(rèn)真搜查、注意安全。其次要大力搶救疏散物資，被搶救出來的物資要放在安全的地點(diǎn)，并派人看管，以防再次損壞或被人盜竊。6、災(zāi)難搶救：負(fù)責(zé)人：醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)傷員的一切搶救工作，組織醫(yī)護(hù)人員服務(wù)災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)一線。7、通訊聯(lián)絡(luò)：負(fù)責(zé)人：辦公室主任，負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障通訊暢通。8、物資保障：負(fù)責(zé)人：總務(wù)科科長(zhǎng)，負(fù)責(zé)救援物資的保障供給，調(diào)用醫(yī)院所有器材和救援人員，保障器材和人員的到位。負(fù)責(zé)保證醫(yī)院水、電的正常運(yùn)行。9、運(yùn)輸保障及警衛(wèi)：負(fù)責(zé)人：車隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)，負(fù)責(zé)各種車輛的完好狀況，出現(xiàn)故障快速搶修，保障救援任務(wù)的正常快速執(zhí)行。總務(wù)科長(zhǎng)組織保衛(wèi)人員負(fù)

41、責(zé)維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，警戒其他部位和搶救出的物資，監(jiān)督災(zāi)難蔓延。三、應(yīng)急救援程序1、發(fā)生災(zāi)難事故，立即向醫(yī)院總值班報(bào)警，并報(bào)告集團(tuán)公司總調(diào)度室（電話：5085211 5085221）和安全生產(chǎn)處等部門，全體人員要奮力搶救，啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。2、集團(tuán)公司指揮部預(yù)案啟動(dòng)后，我院負(fù)責(zé)受傷人員治療與搶救，對(duì)受傷人員進(jìn)行專業(yè)治療與搶救，負(fù)責(zé)儲(chǔ)備醫(yī)療急救藥品、醫(yī)療器材。保證現(xiàn)場(chǎng)救助的及時(shí)性、有效性。四、應(yīng)急預(yù)案的演練及培訓(xùn)打算 1、應(yīng)急預(yù)案演練、培訓(xùn)每年一次。 2、通過演練測(cè)試預(yù)案的有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的實(shí)效性，確保應(yīng)急人員熟悉自己的職責(zé)和任務(wù)，通過演練修訂預(yù)案的不實(shí)之處。3、培訓(xùn)內(nèi)容：報(bào)警、疏散、防護(hù)、

42、急救和搶險(xiǎn)。4、培訓(xùn)要有針對(duì)性、定期性、真實(shí)性、全員性，通過培訓(xùn)，提高全員的應(yīng)急能力。五、事故后的恢復(fù)1、由應(yīng)急救援組長(zhǎng)公布停止應(yīng)急救援程序，恢復(fù)正常狀態(tài)。2、現(xiàn)場(chǎng)副組長(zhǎng)布置、清點(diǎn)人數(shù)，統(tǒng)計(jì)傷亡人員，數(shù)據(jù)要準(zhǔn)確。3、協(xié)助調(diào)查組進(jìn)行事故調(diào)查分析，檢查事故現(xiàn)場(chǎng)和受到的損害。 六、通訊聯(lián)絡(luò)方式1、醫(yī)院24小時(shí)值班電話 50854342、用外線電話或手機(jī)聯(lián)絡(luò)。附件5：地震應(yīng)急預(yù)案依照長(zhǎng)治市地震應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合我院實(shí)際，制定“地震應(yīng)急預(yù)案”（以下簡(jiǎn)稱“預(yù)案”）。一、指導(dǎo)思想依照醫(yī)院各部門職責(zé)，履行各自的應(yīng)急工作職能，使應(yīng)急工作快速啟動(dòng)，高效有序，最大限度地減少地震及其次生災(zāi)難造成的損失。利用醫(yī)院現(xiàn)有條件和

43、行業(yè)優(yōu)勢(shì)，為震后恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序制造有利條件。二、適用范圍本預(yù)案適用于醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震時(shí)的應(yīng)急工作。本預(yù)案涉及醫(yī)院各部門，并視震情由醫(yī)院確定參應(yīng)急支援的有關(guān)單位、動(dòng)員規(guī)模、同意支援的地震災(zāi)區(qū)。三、啟動(dòng)條件醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震時(shí)，由醫(yī)院及下設(shè)的抗震辦公室，在醫(yī)院主管領(lǐng)導(dǎo)的指揮下，按業(yè)務(wù)治理范圍，按本預(yù)案組織實(shí)施應(yīng)急工作，實(shí)施醫(yī)院的地震應(yīng)急預(yù)案。當(dāng)醫(yī)院所在地區(qū)受其他地區(qū)破壞性地震阻礙，造成人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失時(shí)，啟動(dòng)本預(yù)案。四、應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工醫(yī)院地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成單位及成員，在破壞性地震發(fā)生后，即轉(zhuǎn)為醫(yī)院“應(yīng)急指揮部。其組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)，分不為應(yīng)急指揮部的指揮長(zhǎng)、副指揮

44、長(zhǎng)。指 揮 長(zhǎng)：院 長(zhǎng)副指揮長(zhǎng)：行政副院長(zhǎng) 指揮部下設(shè)辦公室，主任：辦公室主任（兼）成 員：黨總支書記業(yè)務(wù)副院長(zhǎng)醫(yī)務(wù)科科長(zhǎng)護(hù)理部主任院感科主任總務(wù)科科長(zhǎng)疾控科科長(zhǎng)藥劑科主任各科室要緊負(fù)責(zé)人五、應(yīng)急指揮部的職責(zé)范圍1、參加抗震救災(zāi)指揮部會(huì)議。執(zhí)行有關(guān)指示，服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。依照要求部署醫(yī)院抗震救災(zāi)工作。2、負(fù)責(zé)醫(yī)院破壞性地震應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)行動(dòng)。3、實(shí)施應(yīng)急工作指揮，調(diào)度醫(yī)院搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療搶救、消防保衛(wèi)、物資救援等。4、負(fù)責(zé)震情及震后災(zāi)情的上報(bào)工作。5、負(fù)責(zé)派出工作組赴受災(zāi)地區(qū)，協(xié)助其抗震救災(zāi)工作。6、負(fù)責(zé)公司抗震救災(zāi)指揮部交辦的其他工作。六、應(yīng)急指揮部的內(nèi)部職責(zé)指揮部組成部門的成員，在預(yù)案啟動(dòng)后

45、，確保指揮部指令暢通、貫徹高效的責(zé)任。應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)（1）負(fù)責(zé)通知應(yīng)急指揮部成員部門及人員十五分鐘內(nèi)到應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)到，不在醫(yī)院應(yīng)急指揮部的人員，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。在組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)不在的情況下，按以上先后排序執(zhí)行組長(zhǎng)和副組長(zhǎng)的職責(zé)。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)醫(yī)院各部門的應(yīng)急工作。 （3）負(fù)責(zé)保持與公司抗震救災(zāi)指揮部的聯(lián)系，保證醫(yī)院指揮部指揮長(zhǎng)及時(shí)參加會(huì)議。（4）同意醫(yī)院系統(tǒng)外其他部門和單位抗震救災(zāi)物品支援的請(qǐng)求，并安排相應(yīng)的應(yīng)急工作。（5）必要時(shí)請(qǐng)求有關(guān)部門的支援。（6）負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下醫(yī)院內(nèi)部的保衛(wèi)工作。（7）負(fù)責(zé)對(duì)受災(zāi)慰問等事宜。七、地震應(yīng)急演習(xí)定期開展關(guān)鍵醫(yī)療裝置、重要工作崗位的地震應(yīng)

46、急演習(xí)，提高醫(yī)護(hù)人員在應(yīng)急狀態(tài)下的應(yīng)變能力和地震應(yīng)急意識(shí)。八、應(yīng)急物資儲(chǔ)備醫(yī)院總務(wù)科應(yīng)按日常工作制度，掌握醫(yī)院物資庫存情況，以便震時(shí)公司抗震救災(zāi)指揮部指令，或其他部門、地區(qū)的支援請(qǐng)求，提供各類支援保障。九、應(yīng)急反應(yīng)和行動(dòng)1、醫(yī)院所在地發(fā)生破壞性地震，或接到政府的破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，應(yīng)立即通過各種渠道，報(bào)告醫(yī)院總值班或應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)（院長(zhǎng)）。2、預(yù)案的啟動(dòng)程序在接到有關(guān)破壞性地震信息后，有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告醫(yī)院應(yīng)急指揮部組長(zhǎng)（院長(zhǎng)），經(jīng)同意后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3、通信聯(lián)絡(luò)的保障 接到通知后，應(yīng)立即著手溝通醫(yī)院與公司抗震救災(zāi)指揮部、長(zhǎng)治市地震部門的通信聯(lián)系，保證通信暢通。4、交通工具的保障接到通知后

47、，應(yīng)立即優(yōu)先確定指揮部專用車輛，保證用車。并依照需要隨時(shí)增加交通車輛。5、震情的信息傳遞向有關(guān)部門了解地震震級(jí)、發(fā)生時(shí)刻和震中位置、震情趨勢(shì)等情況。收集震災(zāi)初步信息，包括人員傷亡情況、裝置被破壞情況，建（構(gòu)）筑物倒塌情況、次生災(zāi)難情況、震災(zāi)損失的初步可能等，并及時(shí)報(bào)告應(yīng)急指揮部。6、應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)指揮部召急會(huì)議、部署、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查各成員部門的救災(zāi)工作，及時(shí)通報(bào)情況。7、搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織搶險(xiǎn)救災(zāi)工作組由指揮部負(fù)責(zé)組織，人員由地震應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組單位的人員組成。8、救災(zāi)物資的組織救災(zāi)物資包括：大型吊車、照明車等搶險(xiǎn)機(jī)具；帳篷、炊事用具、應(yīng)急燈、衣被等生活用具；對(duì)講機(jī)、喊話器、無線通信等器材和醫(yī)療

48、搶救用具、藥品等。由總務(wù)科負(fù)責(zé)組織籌集，在指定時(shí)刻內(nèi)起運(yùn)。9、消防力量的區(qū)域聯(lián)防依照需要由醫(yī)院總務(wù)科負(fù)責(zé)調(diào)集消防力量進(jìn)行消防滅火工作。10、醫(yī)療搶救的組織依照醫(yī)院的醫(yī)療力量，通知醫(yī)務(wù)科，落實(shí)參加醫(yī)療搶救工作的人員，開展現(xiàn)場(chǎng)急救、傷員護(hù)送工作。十、疏散及逃離1、一旦地震災(zāi)情發(fā)生，要求全體醫(yī)護(hù)人員力求保持冷靜，安撫傷員不要驚慌。并立即組織病員疏散到空曠地帶（遠(yuǎn)離樓房30米外）。2、進(jìn)入應(yīng)急程序后，醫(yī)院總務(wù)科應(yīng)及時(shí)關(guān)閉供氧系統(tǒng)、電力系統(tǒng)。3、科主任、護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)立即引領(lǐng)科室病員及家屬從安全通道緊急疏散到安全地帶。4、住院病區(qū)主任護(hù)士長(zhǎng)應(yīng)積極組織醫(yī)護(hù)人員疏散臥床病人。5、醫(yī)院全體職工應(yīng)在醫(yī)院應(yīng)急指揮組的領(lǐng)

49、導(dǎo)下，確保病人及家屬疏散到安全地帶后，才能最后撤離。6、在疏散點(diǎn)及時(shí)建立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，各科室負(fù)責(zé)本科室病員的醫(yī)療工作，幸免醫(yī)院感染。7、院內(nèi)值班保安積極參加救災(zāi)的同時(shí)協(xié)助病區(qū)醫(yī)護(hù)人員盡快疏散病人及家屬到安全地帶并維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)治安。8、災(zāi)后現(xiàn)場(chǎng)處理由總務(wù)科人員負(fù)責(zé)，并向上級(jí)報(bào)告損失。十一、其他本預(yù)案自發(fā)生之日起施行。附件6：突發(fā)食品安全應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了切實(shí)提高我院應(yīng)對(duì)突發(fā)食品安全事故的應(yīng)急救援能力，保障醫(yī)院職工和患者的軀體健康，依照國家頒布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際，制定本預(yù)案。二、工作原則（一）以人為本，以防為主。1、以保障全院醫(yī)患的生命安全和軀體健康是應(yīng)急工作的動(dòng)身點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在處置食品安全事故時(shí)要以生命救