1、出入境檢驗檢疫業務培訓2022-1-12主要內容 一、檢驗檢疫的工作職能 二、辦理出入境檢驗檢疫業務具體操作程序和注意事項 三、2015年出入境檢驗檢疫最新政策 四、原產地簽證基本常識2022-1-13一、檢驗檢疫的工作職能 工作職能：突出經濟調節、市場監督、口岸把關、公共服務等職能。 主要工作內容：出入境衛生檢疫、動植物檢疫、商品檢驗、鑒定、認證和監督管理。 檢驗檢疫對象及檢驗檢疫工作內容： 對進出境的商品（包括動植物產品）以及運載這些商品、動植物和旅客的交通工具、運輸設備，分別實施檢驗、檢疫、鑒定、監督管理； 對出入境人員實施衛生檢疫及口岸衛生監督。 重點：抓好消費品、電子商務產品和食品相

2、關產品等質量安全監管 2022-1-14典型案例1、口岸把關：2015年9月，質檢總局發布了2015年上半年產品質量狀況分析報告，報告中對今年上半年的進出口產品、進出口食品的質量狀況進行介紹，其中，出入境貨物批次不合格率4.41%，貨值不合格率10.6%；檢出不合格進口食品9534批，占進口食品報檢總批次的1.73%，正常貿易出口食品合格率為99.98%。 2022-1-152、市場監督 專項打假行動。 上半年組織開展了兒童用品、食品相關產品、家電產品、農資產品、建材產品、汽車及零部件產品、油品等產品專項打假行動，共查處各類質量違法案件1.6萬起，涉案貨值14.43億元。 缺陷產品召回。 上半

3、年受質檢總局缺陷調查影響實施汽車召回55次，涉及缺陷汽車187.62萬輛，占上半年汽車召回總數量的64%；實施兒童玩具召回13次，涉及產品1.12萬件；實施電子電器召回3次，涉及產品42.44萬件。2022-1-163、口岸檢疫：針對發現的疫情，檢驗檢疫機構依法作退運、銷毀、除害處理等檢疫措施，防止疫情傳播擴散，并向國外通報，要求采取改進措施 。 三種形式：動物、植物、微生物入侵。 如：SAR、H1N1、埃博拉病毒的防控工作。2022-1-17執法的依據 1、中華人民共和國進出口商品檢驗法 2、中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例 3、中華人民共和國進出境動植物檢疫法 4、中華人民共和國進出

4、境動植物檢疫法實施條例 5、中華人民共和國國境衛生檢疫法 6、中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則 7、中華人民共和國食品安全法 8、中華人民共和國食品安全法實施條例 9、中華人民共和國認證認可條例2022-1-18二、具體操作程序和注意事項（一）出入境檢驗檢疫工作程序 通關機制：“先通關，后報關”，即法定檢驗檢疫貨物，在報關時必須提供檢驗檢疫機構簽發的出/入境貨物通關單，海關憑此驗放。 原則：監管有效、便利通關。 “三個一”通關模式：“一次申報、一次查驗、一次放行”。 “單一窗口”：指一個設施平臺，該平臺準許貿易和運輸中的各參與方通過一個單一接入點提交標準化的數據和單據資料，以達到所有與進口

5、、出口和轉口相關的管理機構要求。2022-1-19（二）出境貨物檢驗檢疫工作程序 報檢檢驗檢疫通關放行 1、報檢： （1）法定檢驗檢疫的出境貨物的報檢人應在規定的時限內持相關單證向檢驗檢疫機構報檢； （2）審核，受理并計收費。 2、檢驗檢疫：轉施檢部門實施檢驗檢疫。2022-1-1103、通關放行：（1）在本地報關的，報檢人應向產地檢驗檢疫機構申請出境貨物通關單和相關證書，經檢驗檢疫合格，憑出境貨物通關單海關辦理通關手續；（2）在異地報關的，報檢人應向產地檢驗檢疫機構報檢，申請出境貨物換證憑單或電子憑條，經產地檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后，向口岸檢驗檢疫機構發送電子信息，報檢人憑轉單號和密碼向口

6、岸檢驗檢疫機構報檢。口岸檢驗檢疫機構驗證或核查貨證相符后，出具出境貨物通關單；（3）對于經檢驗檢疫不合格的貨物，簽發出境貨物不合格通知單，不準出口。2022-1-111（三）入境貨物檢驗檢疫工作程序 報檢通關檢驗檢疫準予使用或銷售 1、報檢： （1）在入境時或入境前，貨主或其代理人應在入境口岸、指定的或到達站的檢驗檢疫機構辦理報檢手續，并按檢驗檢疫有關規定和要求提供有關單證資料； （2）審核，受理并計收費。 2、通關：對來自疫區的、可能傳染檢疫傳染病、動植物疫情及可能夾帶有害物質的入境貨物的交通工具或運輸包裝實施必要的檢疫、消毒、衛生處理，然后簽發入境貨物通關單供報檢人在海關辦理通關手續。20

7、22-1-112 3、檢驗檢疫：貨物通關后20日內，報檢人應及時與檢驗檢疫機構聯系檢驗檢疫事宜，未經檢驗檢疫的，不準銷售、使用。 （1）檢驗檢疫合格的，簽發入境貨物檢驗檢疫證明，準予銷售、使用； （2）不合格的，簽發檢驗檢疫處理通知書，貨主或其代理人應在檢驗檢疫機構的監督下進行處理。無法進行處理或處理后仍不合格的，做退運或銷毀處理。需對外索賠的，簽發檢驗檢疫證書。2022-1-113 4、幾種特殊情況 （1）入境廢物或活動物等特殊貨物：受理報檢后，先進行部分或全部項目的檢驗檢疫，合格后方可簽發入境貨物通關單； （2）入境食品經查驗合格后方可簽發入境貨物通關單； （2）入境流向貨物：在口岸辦理報

8、檢、檢疫和通關手續，檢驗和出證等工作在目的地檢驗檢疫機構完成。 申報時，應注明最終使用人的名稱、地址、聯系人、聯系電話等內容； 到達目的地后，應及時與目的地檢驗檢疫機構聯系檢驗檢疫事宜，未經檢驗檢疫擅自銷售、使用的，將依法處罰。2022-1-114（四）出入境集裝箱 進境集裝箱 1、檢驗檢疫范圍： （1）所有進境集裝箱應實施衛生檢疫；（按照“全面申報、風險分級、重點監管、便利通關”的原則對入出境集裝箱實施衛生檢疫管理） （2）來自動植物疫區的，裝載動植物、動植物產品的和其他檢驗檢疫物的，以及箱內帶有植物性包裝物或鋪墊材料的集裝箱應實施動植物檢疫； （3）法律、行政法規、國際條約規定或者貿易合同

9、約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱，按有關規定、約定實施檢驗檢疫。2022-1-115 2、檢驗檢疫的具體要求： （1）應在辦理報關手續前向進境口岸檢驗檢疫機構報檢，未經檢驗檢疫機構許可，不得提運或拆箱； （2）一個提單為一個報檢批次。 （3）在進境口岸結關的以及國家有關法律法規必須在口岸查驗的集裝箱，在進境口岸實施檢驗檢疫或作衛生除害處理；指運地結關（轉關）的集裝箱，進境口岸檢驗檢疫機構受理報檢后，檢查集裝箱外表（必要時進行衛生除害處理），辦理調離和簽封手續，并通知指運地檢驗檢疫機構，到指運地進行檢驗檢疫；2022-1-116 4、入境重箱抽查比例：以同提單項下報檢的集裝箱為一抽查單位 （1

10、）無木質包裝的：不低于檢驗檢疫批箱量的5%，最低不少于1箱。 （2）有木質包裝的：每個抽查單位內比例一般不低于20%，對來自松材線蟲疫區的抽查比例不低于60%。 （3）根據檢驗檢疫要求可加大抽查比例的情況： 申請不明（貨證不符）的，100%查驗； 可能被病原微生物污染或有傳染性嫌疑且實驗室檢測發現問題的，100%查驗； 來自疫區，抽查過程中發現與檢驗查驗要求不符的，100%查驗； 可能匿有醫學媒介生物且實驗室檢測發現問題的，衛生除害處理后，再100%查驗； 總局公告或警示通報需加大查驗的。2022-1-1175、入境空箱抽查比例：以同一提單項下報檢的集裝箱作為一個抽查單位。有提供裝運前或入境口

11、岸清潔衛生證明材料的，可降低查驗比例，甚至實行抽批查驗。2022-1-118 出境集裝箱 1、檢驗檢疫范圍： （1）所有出境集裝箱應實施衛生檢疫； （2）裝載動植物、動植物產品和其他檢驗檢疫物的集裝箱應實施動植物檢疫； （3）裝運出口易腐爛變質食品、冷凍品的集裝箱應實施檢驗檢疫； （4）輸入國要求實施檢驗檢疫的，按要求實施； （5）法律、行政法規、國際條約規定或貿易合同約定的其他應當實施檢驗檢疫的集裝箱。2022-1-119 2、檢驗檢疫的具體要求： （1）應在裝貨前向所在地檢驗檢疫機構報檢，未經檢驗檢疫機構許可，不準裝運。 （2）需提供出/入境集裝箱報檢單或出境貨物報檢單以及隨附的集裝箱配載

12、清單、出境集裝箱預申報單（復印件）等相關資料和單據。 （3）裝載出境貨物的集裝箱，口岸檢驗檢疫機構憑啟運地檢驗檢疫出具的檢驗檢疫證單驗證放行； （4）在出境口岸裝載拼裝貨物的集裝箱，由出境口岸檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫。2022-1-120 3、出境重箱抽查比例： 對同一合同項下、同一收、發貨人為報檢批的出境重箱，現場檢疫查驗數量不低于報檢量的1%，其中對擬裝載出境植物、動植物產品和其他檢疫物的集裝箱應逐箱進行查驗。 4、出境空箱：集裝箱所有人或貨代按規定在裝運前進行申報。對于不能提供出境集裝箱預申報單的，按照規定對申報的集裝箱進行100%檢疫查驗。2022-1-121（五）出入境交通工具和人員

13、 1、入境交通工具和人員，必須在口岸檢驗檢疫機構指定的地點接受檢疫。除引航員外，未經檢驗檢疫許可，任何人不準上下交通工具，不準裝卸行李、貨物、郵包等物品。 2、出境交通工具和人員，必須在最后離開的國境口岸接受檢疫。2022-1-122（六）如何辦理出入境報檢業務 報檢是檢驗檢疫工作的一個重要環節，是商檢法、動植物檢疫法、衛生檢疫法、食品安全法中規定的法律程序。凡法定檢驗檢疫的出入境貨物、動植物、動植物產品及其他檢疫物和來自疫情傳染國家和地區的運輸工具、貨物、人員等，必須及時向檢驗檢疫機構辦理報檢手續。2022-1-123 1、報檢范圍：法律、行政法規必須由檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的。 （1）法

14、檢目錄內的貨物； （2）入境廢物、進口舊機電產品； （3）出口危險貨物包裝容器的性能檢驗和使用鑒定； （4）進出境集裝箱； （5）進境、出境、過境的動植物、動植物產品及其他檢疫物； （6）裝載動植物、動植物產品和其他檢疫物的裝載容器、包裝物、鋪墊材料；進境動植物性包裝材料、鋪墊材料； （7）來自動植物疫區的運輸工具；裝載進境、出境、過境的動植物、動植物產品及其他檢疫的運輸工具； （8）進境拆解的廢舊船舶；2022-1-124 （9）出入境人員、交通工具、運輸設備以及可能傳播檢疫傳染病的行李、貨物和郵包等物品； （10）旅客攜帶物（包括微生物、人體組織、生物制品、血液及其制品、骸骨、骨灰、廢舊物

15、品和可能傳播傳染病的物品以及動植物、動植物產品和其他檢疫物）和攜帶伴侶動物； （11）國際郵寄物； （12）其他法律、行政法規規定需經檢驗檢疫機構實施檢驗檢疫的其它應檢對象。 輸入國家或地區規定必須憑檢驗檢疫機構出具的證書方準入境的。 有關國際條約或與我國有協議/協定，必須經檢驗檢疫并取得有關證書方準入境的。 對外貿易合同約定須憑檢驗檢疫機構簽發的證書進行交接、結算的商品。2022-1-125 2、報檢前的準備工作（，) （1）報檢企業：包括自理報檢企業和代理報檢企業。 自理報檢企業是指經出入境檢驗檢疫機構備案，辦理本企業檢驗檢疫報檢業務的出入境貨物收發貨人以及出口貨物的生產、加工單位等。 代

16、理報檢企業是指接受進出口貨物收發貨人（以下簡稱委托人）委托，為委托人向檢驗檢疫部門辦理報檢業務的境內企業。 （2）報檢人員：是指負責向檢驗檢疫部門辦理所在企業報檢業務的人員。 報檢企業對其報檢人員的報檢行為承擔相應的法律責任。2022-1-1262022-1-1272022-1-128（七）報檢一般規定 1、出境貨物 （1）報檢分類： 一般報檢：在產地檢驗檢疫機構申請報檢，檢驗檢疫合格后，根據報關地不同簽發不同的單證。 出境換證報檢：報檢與報關不在同一地，經產地局檢驗檢疫合格后，持出境貨物換證憑單或“電子憑條”，向報關地檢驗檢疫機構申請換發出境貨物通關單，須進行查驗。 出境預檢報檢：對于暫時不

17、能出口的貨物預先實施檢驗檢疫的報檢，合格的出具出境貨物換證憑單，正式出口時持原件辦理換證放行手續。2022-1-129 （2）報檢機構： 除活動物外，原則上在產地報檢和實施檢驗檢疫。（另：法律法規允許在市場采購的貨物應向采購地的檢驗檢疫辦理報檢手續。） 異地報關的貨物，在報關地檢驗檢疫機構辦理換證報檢，實施出口直通放行制度的貨物除外。 （3）報檢時限： 出境貨物最遲應在報檢或裝運前7天報檢，對于個別檢驗檢疫周期較長的，應留有相應的檢驗檢疫時間； 需隔離檢疫的出境動物應在出境前60天預報，隔離前7天報檢。 出境觀賞動物應在動物出境前30天到出境口岸檢驗檢疫機構報檢。2022-1-130 （4）報

18、檢單據： 應提供出境貨物報檢單，并隨附對外貿易合同（售貨確認書或函電）、信用證、發票、裝箱單、產品檢驗報告單等必要單據。 根據檢驗檢疫要求，還需提供其它特殊單據： 實施質量許可、衛生注冊或需經審批的相關證明； 出境危險貨物，需提供出入境貨物包裝性能檢驗結果單和出入境貨物包裝使用鑒定結果單； 列入法定商品檢驗目錄內檢驗檢疫類別為N，S的出境貨物有運輸包裝的，需提供出入境貨物包裝性能檢驗結果單； 辦理換證報檢時，應提供產地檢驗檢疫機構簽發的注明“一般報檢”的出境貨物換證憑單或“電子憑條”。2022-1-131 2、入境報檢 進口全申報：指進口貨物（包括轉關、過境貨物、個人自帶物品等）的收貨人、承運

19、人、或者代理人，對進口貨物（含包裝物、鋪墊材料、以及贈品、展品、郵寄物、快件）、集裝箱、交通工具等。在入境前或入境時依法向入境口岸檢驗檢疫機構申報，檢驗檢疫機構對其申報的物品實施檢驗檢疫和監督管理的全過程。 依據： 中華人民共和國國境衛生檢疫法第四條； 中華人民共和國國境衛生檢疫法實施細則第十條； 中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例第四條； 進出境集裝箱檢驗檢疫管理辦法（總局第17號令）第六條、第十四條。2022-1-132 （1）報檢分類： 一般報檢：報檢后實施檢驗檢疫與報關地在同一地； 入境流向報檢：報檢后在口岸通關和實施檢疫，在貨物最終到達地實施檢驗。 異地施檢報檢：口岸通關后，海關

20、放行后20日內，與最終到達地檢驗檢疫機構聯系檢驗檢疫事宜。 （2）報檢機構： 規定的地點實施檢驗檢疫：審批、許可證等有關政府批文中規定檢驗檢疫地點的； 入境口岸實施檢驗檢疫的：大宗散裝商品、易腐爛變質商品、廢舊商品及在卸貨時發現包裝破損、數重量短缺的商品；輸入或過境動植物、動植物產品及其檢疫物；入境的運輸工具及人員；2022-1-133 報關地或使用人所在地實施檢驗檢疫：其他入境貨物；成套、機電產品； 入境后需辦理轉關手續的檢疫物，除活動物和來自動植物疫情流行國家或地區的檢疫物須在入境口岸報檢和實施檢疫外，其他均應向最終到達地檢驗檢疫機構報檢，并實施檢疫。 （3）報檢時限： 輸入微生物、人體組

21、織、生物制品、血液及制品或種畜、禽及其精液、胚胎、受精卵的，應當在入境前30天報檢； 輸入其他動物的，應在入境前15天報檢； 輸入植物、種子、種苗、及其他繁殖材料的，應在入境前7天報檢； 入境貨物對外索賠出證的，應索賠有效期前不少于20天向到貨口岸或最終到達地的檢驗檢疫機構報檢。 異地施檢報檢，應在海關放行后20天內向最終到達地檢驗檢疫機構報檢。2022-1-134 （4）報檢單據： 應提供入境貨物報檢單，并隨附對外貿易合同、發票、裝箱單、提運單等必要單據。 根據檢驗檢疫要求，還需提供其它特殊單據： 實施質量許可、衛生注冊或需經審批的相關證明； 申請品質檢驗的，應提供國外品質證書或質量保證書、

22、產品使用說明及有關標準和技術資料；申請數/重量鑒定的，還應提供數/重量明細單、磅碼單、理貨清單等； 申請殘損鑒定的，應提供理貨殘損單、鐵路商務記錄、或空運事故記錄、或海事報告等證明貨損情況的有關單證； 入境動植物及其產品還必須提供產地證、輸出國家或地區官方的檢疫證書； 入境特殊物品應提供有關的批件或規定的文件； 入境廢物，還應提供國家環保部門簽發的進口廢物批準證書和經認可的檢驗檢疫機構簽發的裝運前檢驗合格證書等。2022-1-135 3、特別強調的幾類報檢情況 入境貨物木質包裝 根據進境貨物木質包裝檢疫監督管理辦法（2005第84號令）規定：進境貨物使用木質包裝的，貨主或其代理人應當向檢驗檢疫

23、機構報檢，無需申請任何證單，只計收木質包裝檢疫費。 木質包裝是指用承載、包裝、鋪墊、支撐、加固貨物的木質材料，如木板箱、木條箱、木托盤、木框、木桶（盛裝酒類的橡木桶除外）、木軸、木楔、墊木、枕木、襯木等。2022-1-136進出口食品 （1）中華人民共和國食品安全法（主席令第21號） 國家出入境檢驗檢疫部門對進出口食品安全實施監督管理。 向我國境內出口食品的境外出口商或者代理商、進口食品的進口商應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。向我國境內出口食品的境外食品生產企業應當經國家出入境檢驗檢疫部門注冊。 出口食品生產企業和出口食品原料種植、養殖場應當向國家出入境檢驗檢疫部門備案。 2022-1-13

24、7 （2）其它法律法規及規章 進出口食品安全管理辦法（質檢總局第144號令） 進口食品境外生產企業注冊管理規定（質檢總局第145號令） 進口食品進出口商備案管理規定（質檢總局第55號公告） 進出口預包裝食品標簽檢驗監督管理規定（質檢總局第27號令） 各種進出口貨物專項的管理辦法 如：進出口乳品檢驗檢疫監督管理辦法（質檢總局第152號令） 關于加強進口嬰幼兒配方乳粉管理的公告（質檢總局第133號公告）等等2022-1-138（七）注意事項 1、進出口前的準備工作 （1）報檢企業和報檢人員的備案登記； （2）相關審批工作的完成（如：化妝品、食品的標簽審核；3C認證；動植物及其產品的檢疫審批）； （

25、3）其它備案登記工作（如：危險品生產企業；質量許可；食品生產企業等） 2、常用國際貿易單證：合同、運輸單證（提運單）、信用證、商業發票、裝箱單等。 3、主要貿易方式：一般貿易、來/進料加工、暫時進出口、退運、邊境貿易等。2022-1-139（八）檢驗檢疫證單的有效期 應在規定的期限內使用，過期則重新申請。 1、入境貨物通關單的有效期為60天； 2、一般報檢的出境貨物通關單和出境貨物換證憑單（含電子憑條）的有效期為： （1）一般貨物60天； （2）植物和植物產品為21天，北方冬季可適當延長至35天； （3）鮮活類貨物為14天。2022-1-140（九）更改、撤銷和重新報檢 1、更改 （1）已報檢

26、，未出具證單的； （2）已出具檢驗檢疫證單，需更改、補充內容或重新簽發的，應向原簽證檢驗檢疫機構申請； （3）辦理更改應提供的單據： 更改申請單； 與更改相關的證明材料，如變更合同或信用證，須提供新的合同或信用證； 已領取檢驗檢疫證單的，應退回原件（含正副本），確有特殊原因不能交還的，申請人應書面說明理由，經法定代表人簽字、加蓋公章，并在國門時報或全國經濟性報紙申明作廢，經審批后，方可重新簽發。2022-1-141 （4）不能更改的情況： 凡品名、數（重）量、包裝、發貨人、收貨人等重要項目更改后與合同、信用證不符的，或者更改后與輸入國法律法規規定不符的，不予更改； 超過有效期的檢驗檢疫證單，不

27、予更改、補充或重發； （重新申報，并在特殊要求欄注明“此單為*報檢號的過期重新申報） 通關單電子信息已經使用，不予更改，憑海關工作聯系單重新報檢。2022-1-142 2、撤銷報檢 （1）報檢后，因故需撤銷報檢的，可提出申請，填寫更改申請單，并書面說明理由和提供有關證明材料，經檢驗檢疫機構批準后辦理撤銷； （2）報檢后30天內未聯系檢驗檢疫事宜的，作自動撤銷處理； 3、重新報檢 （1）超過檢驗檢疫有效期的； （2）變更輸入國家或地區，檢驗檢疫要求不同的； （3）改換包裝或重新拼裝的； （4）已撤銷報檢的。2022-1-143三、2015年出入境檢驗檢疫新政策 2015年檢驗檢疫工作重點是圍繞促

28、進經濟發展，尤其是在外貿發展方面充分發揮檢驗檢疫職能作用，積極服務“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等國家重大戰略，全力促進“優進優出”，進一步提升貿易便利化水平 。2022-1-144 （一）免收出口商品法檢費用 自2015年1月1日起，暫停征收出口商品檢驗檢疫費。 即：對報檢的所有出境貨物、運輸工具、集裝箱及其他法定檢驗檢疫物免收出境檢驗檢疫費（不包括對出境人員預防接種和體檢收取的費用，以及企事業單位承擔與出境檢驗檢疫有關的商業性自愿委托檢測和鑒定、出境檢疫處理、動物免疫接種工作收取的費用）。2022-1-145（二）企業誠信管理（總局公告2013第93號、總局公告2014第3號）

29、根據企業基本信息、企業守法信息、企業質量管理能力信息、產品質量信息、檢驗檢疫監管信息、社會對企業信用評價信息以及其他相關信息，企業信用等級分為AA、A、B、C、D五級。 按“守信便利、失信懲戒”的原則，對不同信用等級的企業分別實施相應的檢驗檢疫監管措施。 免驗制度、AA企業、綠色通道等便利措施。2022-1-146 （三）無紙化報檢 質檢總局關于推進無紙化報檢的公告2014年第124號公告 定義：無紙化報檢是指根據企業信用狀況和貨物風險分析，企業可通過簡化紙質報檢隨附單證、通過檢驗檢疫電子業務平臺提交報檢單及隨附單證電子數據等進行報檢的方式。 實施范圍：出入境檢驗檢疫信用B級及以上的企業，包括

30、進出口貨物收發貨人、代理報檢企業等。 實施方式： 1、報檢單證簡化單證自存、單證備案、信息核查。 2、報檢單證電子化提交報檢單及隨附單證電子數據的，報檢時可免于提交紙質單證。2022-1-147（四）檢驗檢疫一體化實現檢驗檢疫直屬局轄區內“三通”和區域一體化。實現直屬局轄區內“三通”：即“通報、通檢、通放”，在堅持“屬地檢管”的前提下，企業向貨物所在地檢驗檢疫機構報檢，可以選擇任意檢驗檢疫機構遞交申報材料，選擇任意檢驗檢疫機構通關放行手續。實現區域一體化（跨直屬局）：指通過優化檢驗檢疫工作流程，以“三通”為基礎，對進出口貨物實施出口直放、進口直通。2022-1-148 國家質檢總局按照風險分析

31、、科學管理的原則，制定檢驗檢疫一體化貨物負面清單，并根據進出口貨物的疫病疫情、質量安全、風險預警等情況動態調整。 檢驗檢疫信用B級及以上的企業進口或出口負面清單以外的貨物，可以自主選擇實施進口直通或出口直放。 出口直放，是指貨物經產地檢驗檢疫合格后直接放行，口岸除必要的風險監控措施之外，一般不再查驗。 進口直通，是指企業可以選擇在口岸或目的地報檢，貨物直接運至目的地實施檢驗檢疫。集裝箱運輸的進口直通貨物，在風險可控的條件下，在口岸實施外箱體消毒等規定的檢疫措施后，可原集裝箱運至目的地實施后續檢驗檢疫和監管。 2022-1-149 四、原產地簽證基本常識 簽發原產證證書享受零關稅優惠 1、原產地

32、：指貨物的來源地，即指某特定產品的生產地、制造地。是指國際貿易領域貨物的原產地，即作為商品進入國際貿易流通的貨物的原產國家或（實施獨立關稅制度的）地區。 2、原產地證書的作用： 是證明貨物的原產地的法律文書，即貨物的“護照”。 是貿易關系人交接貨物、結算貸款、索賠理賠、進口國通關驗收、征收關稅的有效憑證。 是出口國享受配額待遇，進口國實行差別關稅待遇和國別貿易政策、進行貿易統計、實施數量限制和控制從特定國家進口等的重要憑據。 各類優惠性原產地證證書是在進口國享受優惠關稅待遇的必要憑證。2022-1-150 3、原產地證書的簽發機構 根據規定，原產地證書可由政府授權的部門或公證機構簽發； 對于給

33、予優惠原產地證書只能由政府授權的檢驗檢疫機構簽發； 此外，一些國家也認可出口商簽發的原產地證書。2022-1-151 4、我國簽發的原產地證書有種類：共有13種 （1）一般原產地證（CO）； （2）普惠制原產地證書（FORM A）； （3）亞太貿易協定優惠原產地證書； （4）自貿區優惠原產地證書：中國-巴基斯坦，中國-東盟，中國-智利，中國-新西蘭，中國-新加坡，中國-秘魯； （5）海峽兩岸經濟合作框架協議原產地證書； （6）自由貿易協定原產地證書：中國-哥斯達黎加，中國-瑞士，中國-冰島。2022-1-152 5、如何用好原產證優惠政策 （1）主動研究并吃透自貿區的優惠政策，了解和掌握自貿區

34、各方產品關稅減讓范圍和減讓幅度，用好用足自貿協定的各種優惠。 （2）生產企業可根據自身特點和自貿協定相關規定適當調整產品結構，使產品既適銷對路又能夠充分享受自貿區優惠政策。 （3）注重營銷環節，如在與外商談判時，可利用優惠政策來爭取利益，分享關稅減免的好處，尤其是簽定自由貿易協定的國家。2022-1-153Thank you！ 聯系方式： 綜合科：58905861； 報檢科：58905856； 簽證科：58905925； 產地證科：58905852。2022-1-154（二）出境貨物檢驗檢疫工作程序 報檢檢驗檢疫通關放行 1、報檢： （1）法定檢驗檢疫的出境貨物的報檢人應在規定的時限內持相關單證向檢驗檢疫機構報檢； （2）審核，受理并計收費。 2、檢驗檢疫：轉施檢部門實施檢驗檢疫。202