1、事故應急救援預案北京華夏銘安科技有限公司 概概 述述“預防為主”是安全生產的原則，然而無論預防工作如何周密，事故和災害總是難以根本杜絕。為了避免或減少事故和災害的損失，應付緊急情況，就應居安思危，常備不懈才能在事故和災害發生的緊急關頭反應迅速、措施正確。要從容地應付緊急情況，需要周密的應急計劃、嚴密的應急組織、精干的應急隊伍、靈敏的報警系統和完備的應急救援設施。事故應急救援預案，又名“ 事故預防和應急處理預案”、“事故應急處理預案”或“應急計劃”。最早是石油化工生產企業為預防、預測和應急處理 “關鍵生產裝置事故”、“重點生產部位事故”、“化學泄漏事故”而預先制訂的對策方案。以下簡稱“應急預案”

2、事故與應急預案北京華夏銘安科技有限公司 應急預案應急預案應急預案有三方面的含義：事故預防：n通過危險辨識、事故后果分析，采用技術和管理手段降低事故發生的可能性。應急處理：n萬一發生事故（或故障）有應急處理程序和方法，消除故障或將事故控制在局部，防止事故蔓延。救援搶險：n采用預定現場搶險和搶救的方式，控制或減少事故造成的損失。北京華夏銘安科技有限公司 事故與應急預案事故與應急預案重大事故需要預案重大事故需要預案國家經貿委化學事故應急救援搶救系統國家經貿委化學事故應急救援搶救系統預案從石油化工行業擴展到其它各行各業預案從石油化工行業擴展到其它各行各業應急預案是安全許可頒發的條件之一應急預案是安全許

3、可頒發的條件之一北京華夏銘安科技有限公司 重大事故需要應急預案重大事故需要應急預案隨著石油化學工業的發展，化工生產在工業和居民日常生活中都占有十分重要的位置。但是由于石油化學工業在生產過程中大量使用易燃、易爆、有毒及強腐蝕性原料，在生產、儲存、運輸過程中發生的爆炸、火災、中毒、放射等事故也越來越多，造成的危害也越來越大。（點擊進入事故實例和統計資料）石油化工企業由于使用原料、生產工藝及產品的特殊性，在生產、儲藏、運輸、使用的過程中，必須嚴格按照工藝操作規程和產品使用說明書的要求進行操作和使用，按照規定定期對裝置、設備進行安全檢查，對危險場所和部位進行安全狀態的評估并納入特殊管理。否則，極易發生

4、事故，甚至發生重大事故。預測可能發生的重大事故，并制訂相應的應急處理對策方案，在重大事故發生時，就能夠及時采取必要的措施，按照正確的方法和程序進行救助和疏散人員，有效地控制事故擴大，減少損失。北京華夏銘安科技有限公司 事故事故實例實例和統計資料和統計資料據美國芝加哥安全咨詢公司19571986年統計的100例事故損失在1000萬美元以上的重大爆炸火災事故中，煉油廠占42起為最高。國內化工企業連續發生的爆炸事故也說明這一點。19501979年統計的186起爆炸事故中，與油氣泄漏有關的有48起。據統計，過去的幾十年，全世界發生的重大事故中，由于化學物質引起的爆炸事故占50%之多。這些事故的發生給人

5、民生命和財產帶來巨大損失。1947年美國發生硝酸銨爆炸事故，造成576人死亡，3000多人受傷；1984年印度博帕爾市的美國聯合碳化公司農藥廠毒氣泄漏，造成2500人死亡，20多萬人中毒，5萬人失明，10萬人終生致殘。北京華夏銘安科技有限公司 一、重大化學事故介紹賽維索賽維索SEVESOSEVESOn一個意大利世界知名的小鎮一個意大利世界知名的小鎮博帕爾博帕爾BOPHALBOPHALn人類歷史上的災難人類歷史上的災難北京華夏銘安科技有限公司 SEVESOSEVESO化學泄漏事故化學泄漏事故19761976年，意大利北部小鎮賽年，意大利北部小鎮賽維索，一家生產殺蟲劑和除草劑的維索，一家生產殺蟲劑

6、和除草劑的化工廠，一反應容器里釋放出大量化工廠，一反應容器里釋放出大量的的 TCDD TCDD 蒸氣，蒸氣，TCDD TCDD 是一種有毒、是一種有毒、致癌物質，雖然當時沒有人員死亡，致癌物質，雖然當時沒有人員死亡，但泄漏的幾十公斤但泄漏的幾十公斤TCDD TCDD 污染了方污染了方圓幾公里的農田，導致大約圓幾公里的農田，導致大約 600 600 多人撤離多人撤離和和20002000多人中毒。多人中毒。北京華夏銘安科技有限公司 印度博帕爾化學泄漏事故北京華夏銘安科技有限公司 博帕爾毒氣泄漏事故的詳細過程事故的直接原因：沖洗時未按規程進行隔離水進入MIC貯槽控制不當：無控制系統溫度和壓力儀表有缺

7、陷報警系統失效：無報警危險偏差：MIC催化聚合引起溫度和壓力升高緊急控制系統失效：泄放閥放空高度33mMIC貯槽無在線監視系統或高溫報警裝置出現險情：貯槽溫度和壓力升高大量有毒物質放出：36噸MIC放出裝置內的保護設施失效：消防水只能達到15米高度至冷單元 無至冷劑無法工作近兩個小時未察覺問題裝置外保護設施失效：無應急計劃報警系統關閉居民區無保護設施醫療實施有限釋放升級：MIC蒸氣云逸出裝置外恢復系統失效：恢復系統失效：放空系統洗滌器能力不足放空系統洗滌器能力不足后果后果傷害和破壞：傷害和破壞：30003000余人死亡，余人死亡，200000200000人受傷人受傷北京華夏銘安科技有限公司 博

8、帕爾事故的根本原因檢查結果未得到落實工藝路線不合理生產不正常系統環境操作工裁員50%缺乏有經驗的人員工作環境對操作規程的認證不充分未按照規程對裝置進行沖洗缺乏應急處置規程無MIC的MSDS總部的警告未得到落實目標、責任、制度不明確缺乏變更管理缺乏安全培訓和教育無應急計劃操作工無足夠的技術知識員工對前途擔憂，心理緊張操作工操作信息和交流安全系統不足而且無法工作工藝變更無分析管道、閥門及儀表缺乏維修可能發生事故的條件缺乏土地規劃政策對工藝過程危險預分析不當貯存條件不當貯槽未隔離，閥門無位置指示器過量水進入MIC貯槽安全責任不落實應急準備不充分政府監督不力與總部溝通有限員工素質低下裝置附近人口激增，

9、設施落后，缺乏社會應基預案可能存在人為破壞可能發生事故的條件作業規程位置和裝置設備管理控制組織和管理設備完整性外部系統子系統子系統北京華夏銘安科技有限公司 History - Bhopal History - Bhopal AftermathAftermath歷史歷史- -博帕爾博帕爾- -后果后果北京華夏銘安科技有限公司 博帕爾事故對我們的啟示： 一起惡性事故不僅對事故發生的企業有影響，而且對企業所在的行業有整體影響。 事故發生的原因是復雜的、多方面的，因而，控制事故發生的途徑只有采取全面的、系統的方法。北京華夏銘安科技有限公司 History - Mexico City, Mexico,

10、History - Mexico City, Mexico, 19841984歷史歷史-1984,-1984,墨西哥城墨西哥城北京華夏銘安科技有限公司 1984,1984,墨西哥城墨西哥城北京華夏銘安科技有限公司 History - Phillips Petroleum, Pasadena, Texas, 1989History - Phillips Petroleum, Pasadena, Texas, 1989歷史歷史- -德克薩斯德克薩斯- -菲利普石化廠菲利普石化廠Where Are The Risks And Dangers In Your Plant北京華夏銘安科技有限公司 His

11、tory - Phillips Petroleum, Pasadena, Texas, 1989北京華夏銘安科技有限公司 History - History - ThaiOilThaiOil - Oil Storage Tank Fire - Oil Storage Tank Fire歷史歷史- -泰國泰國- -石油儲罐大火石油儲罐大火Where Are The Risks And Dangers In Your Plant北京華夏銘安科技有限公司 北京華夏銘安科技有限公司 北京華夏銘安科技有限公司 History - Kuwait Petroleum Corp Refinery Explos

12、ion 6-25-00北京華夏銘安科技有限公司 History - Kuwait Petroleum Corp Refinery Explosion 6-25-00北京華夏銘安科技有限公司 History - Kuwait Petroleum Corp Refinery Explosion 6-25-00北京華夏銘安科技有限公司 History - Kuwait Petroleum Corp Refinery Explosion 6-25-00北京華夏銘安科技有限公司 北京華夏銘安科技有限公司 北京華夏銘安科技有限公司 北京華夏銘安科技有限公司 國家經貿委化學事故應急救援搶救系統國家經貿委化學

13、事故應急救援搶救系統1996年原化學工業部和國家經貿委聯合組建了“化學事故應急救援搶救系統”。1998年國家經貿委對該系統進行了調整，將原“化學事故應急救援搶救系統”更名為“國家經貿委化學事故應急救援搶救系統”由國家經貿委領導。辦公室設在國家經貿委安全生產監督管理局，負責重、特大化學事故應急救援的指揮、聯絡。在上海、吉林、沈陽、天津、濟南、青島、株洲、大連建立了8個 “國家經貿委化學事故應急救援搶救中心”，負責重、特大化學事故現場實施緊急救援工作，并開展事故應急救援的培訓和咨詢服務工作。北京華夏銘安科技有限公司 預案從石油化工行業擴展到其它各行各業預案從石油化工行業擴展到其它各行各業目前，事故

14、應急處理預案已從石油化工行業擴展到其它各行各業，從針對化學事故的對策發展到對多災種預防和救緩。其中，涉及工廠企業的災種主要有火災、爆炸、工傷事故、化學事故、自然災害等。最近國家強調：三大類場所要加強檢查和監控，制定切實可行的事故應急預案。（點擊見原文）n涉及易燃易爆和危險品生產的企業：如石化、煤礦、煙花爆竹、小火藥廠點等n公共場所：如機場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等n要害設施：如飛機、火車、客運汽車、客運船舶等北京華夏銘安科技有限公司 20012001年年7 7月月2020日國務院安全生產委員辦公室發布日國務院安全生產委員辦公室發布關于吉林、四川、陜西、上海等地連續發生特大傷亡關于吉

15、林、四川、陜西、上海等地連續發生特大傷亡事故和事件的緊急通報事故和事件的緊急通報要求：各有關單位、各企業要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各要求：各有關單位、各企業要認真執行國家有關安全生產的法律、法規，健全各項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢項規章制度，層層落實安全生產責任制，加強安全生產的日常管理和現場安全檢查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定查，嚴格按有關規定組織生產經營活動；要及時查出隱患，認真進行整改，制定安全防范措施，保證安全生產所需的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事安全防范措施，保證安全生產所需

16、的人力、物力和資金的投入，防止出現新的事故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從故隱患；要加強職工的安全教育培訓，不得安排沒有取得特種作業資格的職工從事特種作業。特別是石化，煤礦，煙花爆竹、小火藥廠點等涉及易燃易爆和危險事特種作業。特別是石化，煤礦，煙花爆竹、小火藥廠點等涉及易燃易爆和危險品生產的企業，機場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等公共場所，飛機、品生產的企業，機場、車站、碼頭、油庫及大型商場、影劇院等公共場所，飛機、火車、客運汽車、客運船舶等要害設施，要加強檢查和監控，制定切實可行的事火車、客運汽車、客運船舶等要害設施，要加強檢查和監控，制定切實可行

17、的事故應急預案。故應急預案。北京華夏銘安科技有限公司 安全生產許可的條件之一安全生產許可的條件之一中華人民共和國安全生產法第十七條規定，生產經營單位的主要負責人對本單位安全生產工作負有“組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案”的職責。安全生產法規定，生產經營單位不具備安全生產條件的，不得從事生產經營活動，因此，制定事故應急救援預案將作為建設項目“三同時”驗收的條件之一。其目的是保證生產經營單位和職工生命財產的安全，防止突發性重大事故發生，并能在事故發生后得到迅速有效控制和處理。國家安全生產法要求縣以上政府組織制定本行政區特大生產安全事故應急救援預案，建立應急救體系。有危險品的單位應建救

18、援組織，小企業可不建救援組織但應指定兼職應急救緩人員。在以后的安全生產許可證條例中專門要求石油化工生產企業必須制定事故應急救援預案。北京華夏銘安科技有限公司 我國重大事故預案的結構體系我國重大事故預案的結構體系北京華夏銘安科技有限公司 國家重大事故應急救援體系國家重大事故應急救援體系北京華夏銘安科技有限公司 石油化學事故具有發生突然、擴散迅速、持續時間長、涉及面廣、多種危害并存、社會危害大的特點，一旦救援不力，將對生命、財產和環境造成非常大的影響。 石油化學事故的特點 北京華夏銘安科技有限公司 石油化學事故應急救援按事故波及范圍及其危害程度，可采取單位自救和社會救援兩種形式。 政府負責組織、調

19、度和協調，安全生產監督管理部門牽頭，政府各部門配合，各種救援力量共同參與是開展社會救援工作的基本原則。 建立化學災害事故應急救援機制，是化學事故應急救援順利開展的保證。石油化學事故應急救援的基本原則 北京華夏銘安科技有限公司 應急的基本內容應急的基本內容火災撲救火災撲救緊急疏散緊急疏散現場急救現場急救泄漏處理泄漏處理石油化學事故應急救援的基本內容石油化學事故應急救援的基本內容北京華夏銘安科技有限公司 國家石油化學事故應急救援體系由管理機構、指揮機構、救援與搶救機構和技術支持機構構成。 石油化學事故應急救援體系框架管理機構 指揮機構事故現場 救援與搶救機構技術支持機構化學事故應急響應技術支持機構

20、安全、環保、防化、消防、醫療、氣象等機構公安消防防化部隊武警區域化救中心醫療機構企業化救力量交通北京華夏銘安科技有限公司 化學事故應急救援管理機構國務院化學事故應急救援管理機構省級化學事故應急救援管理機構市（縣）級化學事故應急救援管理機構國家安監局衛生部環保總局鐵道部國家改發委監察部財政部公安部解放軍總參謀部交通部食 品 醫藥局氣象局企業化學事故應急救援管理機構地級市化學事故應急救援管理機構北京華夏銘安科技有限公司 化學事故應急救援指揮體機構國家化學事故應急救援 指揮中心 省級化學事故應急救援 指揮中心市（縣）級化學事故應急救援指揮中心國家安監局衛生部環保總局鐵道部國家改發委監察部財政部公安部

21、解放軍總參謀部交通部食品醫藥局氣象局企業化學事故應急救援指揮中心地級市化學事故應急救援指揮中心北京華夏銘安科技有限公司 企業自救或企業互助事態控制市（縣）級應急救援事態控制國家級應急救援事態控制企業消防隊伍工藝控制人員安全環保氣防消防隊伍防化部隊醫療救護公安、交通環保、氣象化救專家信息技術支持化學事故應急救援程序框圖化學事故應急救援程序框圖北京華夏銘安科技有限公司 應急啟動事故發生接 警警情判斷響應級別Y救援行動事態控制報警Y信息反饋N關閉人員救助工程搶險警戒與交管醫療救護人群疏散環境保護現場監測專家支持中心人員到位信息網絡開通應急資源調配現場指揮到位擴大應急申請增援現場清理解除警戒善后處理事故調查應急恢復Y應急結束（關閉