1、江油市青蓮鎮城鎮基礎設施建設工程監理規劃工程名稱：江油市青蓮鎮城鎮基礎設施建設工程建設單位：江油市青蓮鎮人民政府監理單位：四川佳誠建設項目管理咨詢有限公司設計單位：綿陽市政工程設計院施工單位：四川省射洪建設集團有限責任公司質量安全監督單位：江油市質量安全監督站四川佳誠建設項目管理咨詢有限公司年 月 日江油市青蓮鎮城鎮基礎設施建設工程監 理 規 劃編制 人：編制時間： 年 月 日 審核 人：審核時間： 年 月 日 目錄一：建設工程概況二：監理工作范圍三：監理工作內容四：監理工作目標五：監理工作依據六：項目監理機構的組織形式七：項目監理機構的人員配備計劃八：項目監理機構的人員崗位職責九：監理工作程

2、序十：監理工作方法及措施十一：監理工作制度十二：監理設施一：建設工程概況（一） 建設工程名稱：青蓮鎮城鎮基礎設施建設工程（二） 建設工程地點：四川省江油市青蓮鎮（三） 建設工程組成及規模：1、 道路硬化2、 排水溝（四） 主要建筑結構類型及工程特點1、20cm厚水泥砼路面；2、20cm厚二灰砂礫基層；3、20cm厚天然砂礫墊層（五） 建設工程投資總額：約69.78萬元（六） 建設工程計劃工期：120 日歷天（七） 建設工程的質量目標：合格（八） 建設單位：江油市青蓮鎮人民政府設計單位：綿陽市政工程勘測設計院施工單位：四川省射洪建設集團有限責任公司監理單位：四川佳誠建設項目管理咨詢有限公司質量安

3、全監督單位：江油市質量安全監督站（九） 建設工程項目結構圖與編碼系統二：監理工作范圍建設工程施工階段監理：1、投資控制：嚴格按施工合同進行控制2、進度控制：嚴格按合同工期進行控制3、質量控制：嚴格按設計要求、相關規范及強制性標準及合同約定進行控制4、安全控制：嚴格按法律法規及相應強制性標準進行控制5、合同、信息管理：根據相關規范要求及合同約定實施6、參建單位之間的協調：施工單位與建設單位之間的協調； 與設計單位的協調； 與質量安全監督單位的協調；三： 監理工作內容1：施工準備階段建設監理工作的主要內容（1） 審查施工單位選擇的分包單位的資質；（2） 監督檢查施工單位質量保證體系及安全技術措施，

4、完善質量管理程序與制度；（3） 參加設計單位向施工單位的技術交底；（4） 審查施工單位上報的實施性施工組織設計，重點對施工方案、勞動力、材料、機械設備的組織及保證工程質量、安全、工期和控制造價等方面的措施進行監督，并向業主提出監理意見；（5） 監督落實各項施工條件，審查開工報告，并報業主備查。（6） 在單位工程開工前檢查施工單位的復測資料，特別是兩個相臨施工單位之間的測量資料、控制樁橛是否交接清楚，手續是否完善，質量有無問題，并對貫通測量、中線及水準樁的設置、固樁情況進行審查；（7） 對重點工程部位的中線、水平控制進行復查；2：施工階段建設監理工作的主要內容（1） 施工階段的質量控制1） 對所

5、有的隱蔽工程在進行隱蔽以前進行檢查和辦理簽證，對重點工程要派監理人員駐點跟蹤監理，簽署重要的分項工程、分部工程和單位工程質量評定表；2） 對發現的質量問題應及時通知施工單位糾正，并做好監理記錄；3） 檢查確認運到工地的工程材料、構件和設備質量，并應查驗實驗、化驗報告單、出廠合格證是否齊全、合格，監理工程師有權禁止不符合質量要求的材料、設備進入工地和投入使用；4） 監督施工單位嚴格按照施工規范、設計圖紙要求進行施工，嚴格執行施工合同；5） 對工程主要部位、主要環節及技術復雜工程加強檢查；6） 檢查施工單位的工程自檢工作，數據是否齊全，填寫是否正確，并對施工單位質量評定自檢工作作出綜合評價；7）

6、對施工單位的檢驗測試儀器、設備定期檢驗，不定期的進行抽驗，保證質量資料的準確；8） 監督施工單位對各類土木和混凝土試件按規定進行檢查和抽查；9） 監督施工單位認真處理施工中發現的一般質量事故，并認真作好監理記錄；10） 對大、重大質量事故以及其他緊急情況，應及時報告業主。（2） 施工階段的進度控制1） 監督施工單位嚴格按照施工合同規定的工期組織施工；2） 對控制工期的重點工程，審查施工單位提出的保證進度的具體措施，如發生延誤，應及時分析原因，采取對策；3） 建立工程進度臺帳，核對工程形象進度，按月、季度向業主報告施工計劃執行情況、工程進度及存在的問題（3） 施工階段的投資控制1） 審查施工單位

7、申報的月進度計量報表，認真核對其工程量，不超記、不漏記，嚴格按合同規定進行計量支付簽證；2） 保證支付簽證的各項工程量質量合格、數量準確；3） 建立計量支付簽證臺帳，定期與施工單位核對清算；4） 按業主授權和施工合同的規定審核變更設計。（4） 施工階段的安全控制1) 對涉及施工安全的危險作業進行專項技術方案審核并督促落實；2) 在實施監理過程中發現存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的應當要求施工單位停止施工并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或不停止施工的監理工程師應當及時向有關主管部門報告。3施工驗收階段建設監理工作的主要工作內容（1） 督促、檢查施工單位及時整理竣工文件和驗

8、收資料，受理單位工程竣工驗收報告，提出監理意見；（2） 根據施工單位的竣工報告，提出工程質量檢驗報告；（3） 組織工程預驗收，參加業主組織的竣工驗收:4建設監理合同管理的主要內容（1） 擬定本建設工程合同體系及合同管理制度，包括合同草案的擬定、會簽、協商、修改、審批、簽署、保管等工作制度及流程；（2） 協助業主擬定工程的各類合同條款，并參與各類合同的商談；（3） 合同執行情況的分析和跟蹤管理；（4） 協助業主處理與工程有關的索賠事宜及合同爭議事宜。5.業主委托的其他服務（根據雙方的合同約定）6項目監理機構組織協調的工作內容：（1）項目監理機構內部的協調1）項目監理機構內部人際關系的協調2）項目

9、監理機構內部組織關系的協調3）項目監理機構內部需求關系的協調（2）與業主的協調1）首先理解建設工程總目標、理解業主意圖2）利用工作之便作好監理宣傳工作，增近業主對監理工作的理解3）尊重業主，讓業主一起投入建設工程全過程（3）與施工單位的協調1）堅持原則，實事求是，嚴格按規范、規程辦事，講究科學態度2）采用適當的協調方法3）與施工單位項目經理關系的協調、進度問題的協調、質量問題的協調、對承包單位違約行為的處理、合同爭議的協調、對分包單位的管理以及處理好人際關系（4）與設計單位的協調真誠尊重設計單位的意見，施工中發現設計問題應及時向設計單位提出，注意信息傳遞的及時性和程序性（5） 與政府部門及其他

10、單位的協調1） 與政府部門的協調2） 與社會團體關系的協調（6） 建設工程監理組織協調的方法1） 會議協調法2） 交談協調法3） 書面協調法4） 訪問協調法5） 情況介紹法四： 監理工作目標（1）投資控制目標：靜態投資為 69.78萬元（2）工期控制目標：自年月 日至年月日；120日歷天（3） 質量控制目標：建設工程質量合格，滿足建設工程統一施工驗收規范要求、達到合同約定。（4） 安全控制目標：無重大安全事故五： 監理工作依據（1）建設工程相關的法律、法規及項目審批文件；（2）與建設工程項目有關的標準、設計文件、技術資料；（3）建設工程委托監理合同文件、監理大綱及與建設工程項目相關的合同文件。

11、六： 項目監理機構的組織形式針對本工程屬于市政管網專業工程的特點組建直線制監理組織機構（示意圖如下）：總監理工程師投專資業控監制理 工程師質專量業控監制理工程師進專度業控監制理工程師安專全業控監制理工程師合專同業管監理理工程師總監辦總監代表設備采購監理組施工監理組七： 項目監理機構的人員配備計劃時 間8 月9 月10 月11 月12月備 注監理工程師人人人人人監 理 員人人人人人文秘人員人人人人人總監理工程師： 雷宗良 專業監理工程師： 滕中瓊 總監代表： 劉 斌 現場監理員： 唐 智 八 項目監理機構的人員崗位職責施工階段，按照建設工程監理規范的規定，項目總監理工程師、總監理工程師代表、專業

12、監理工程師和監理員應分別履行以下職責：1、 總監理工程師職責。（1） 確定項目監理機構人員的分工和崗位職責；（2） 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則，并負責管理項目監理機構的日常工作；（3） 審查分包單位的資質，并提出審查意見；（4） 檢查和監督監理人員的工作，根據工程項目的進展情況可進行人員調配，對不稱職的人員應調換其工作；（5） 主持監理工作會議，簽發項目監理機構的文件和指令；（6） 審查施工單位提交的開工報告、施工組織設計、技術方案、進度計劃；（7） 審核簽署承包單位的申請、支付證書和竣工結算；（8） 審查和處理工程變更；（9） 主持或參與工程質量事故的調查；（10） 調解建設

13、單位與施工單位的合同爭議、處理索賠、審批工程延期；（11） 組織編寫并簽發監理月報、監理工作階段報告、專題報告和項目監理工作總結；（12） 審核簽認分部工程和單位工程的質量檢驗評定資料，審查承包單位的竣工申請，組織監理人員對待驗收的工程項目進行質量檢查，參與工程項目的竣工驗收；（13） 主持整理工程項目的監理資料。2、 總監理工程師代表的職責。（1） 負責總監理工程師指定或交辦的監理工作；（2） 按總監理工程師的授權，行使總監理工程師的部分職責和權力。但不得行使下列總監理工程師職權：1) 主持編寫項目監理規劃、審批項目監理實施細則；2) 簽發工程開工復工報審表、工程暫停令、工程支付證書、工程竣

14、工報驗單；3) 審核簽認竣工結算；4) 調解建設單位與施工單位的合同爭議、處理索賠；5) 根據工程項目的進展情況進行監理人員的調配，調換不稱職的監理人員。3、 專業監理工程師職責（1） 負責編制本專業的監理實施細則；（2） 負責本專業監理工作的具體實施；（3） 組織、指導、檢查和監督本專業監理員的工作、當人員需要調整時，向總監理工程師提出建議；（4） 審查承包單位提交的涉及本專業的計劃、方案、申請、變更，并向總監理工程師提出報告；（5） 負責本專業分項工程驗收及隱蔽工程驗收；（6） 定期向總監理工程師提交本專業監理工作實施情況報告，對重大問題及時向總監理工程師匯報和請示；（7） 根據本專業監理

15、工作的實施情況作好監理日記；（8） 負責本專業監理資料的收集、匯總及整理，參與編寫監理月報；（9） 核查進場材料、設備、構配件的原始憑證、檢測報告等質量證明文件及其質量情況，根據實際情況認為有必要時對進場材料、設備、構配件進行平行檢驗，合格時予以簽認；（10） 負責本專業的工程計量工作，審核工程計量的數據和原 始憑證。 4 監理員的職責（1） 在專業監理工程師的指導下開展現場監理工作；（2） 檢查承單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用運行狀況，并做好檢查記錄；（3） 復核或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑證；（4） 按設計圖紙及有關標準，對承包單位的工藝過程或施工工序

16、進行檢查和記錄，對加工制作質量及工序施工質量檢查結果進行記錄；（5） 擔任旁站工作，發現問題及時指出并向專業監理工程師報告；（6） 作好監理日記和有關的監理記錄。九： 監理工作程序1、 分包單位資質審查基本程序（見下圖）同意分包單位進場施工承包單位與分包單位簽訂施工分包合同選擇分包單位承包單位填寫分包單位資質報審表總監理工程師審查簽認審查意見不同意2、 工程延期管理基本程序（見下圖）延期事件發生項目監理部收集資料詳細記錄過程承包單位提交工期索賠意向報告意向報告承包單位隨時提交延期事件的詳細報告延期事件結束、承包單位提交工程延期申請表不同意一致不一致同意監理工程師審核與評估總監理工程師與承包單位

17、、建設單位協商總監理工程師簽發工程延期審批表3、 工程暫停及復工管理的基本程序（見下圖）施工單位原因引起的暫停非施工單位原因引起的暫停發生須暫停施工的情況總監理工程師簽發工程暫停令施工單位暫停部分施工消除工程暫停的因素消除工程暫停的因素具備復工條件，總監理工程師應要求施工單位及時填寫工程復工報審表，并審核簽認具備復工條件，施工單位填寫工程復工報審表及相關文件總監理工程師審核簽認施工單位繼續施工十： 監理工作方法及措施本工程監理控制目標的方法與措施應重點圍繞投資控制、進度控制、質量控制、安全控制四大控制任務展開。1.投資目標控制方法與措施（1） 投資目標分解。1） 按建設工程的投資費用的組成分解

18、2） 按年度、季度分解3） 按建設工程實施階段分解4） 按建設工程組成分解（2） 投資使用計劃（見下表）投資使用計劃表工程名稱3季度4季度總 額789101112（3）投資目標實現的風險分析工程變更、設計變更對投資目標的影響；材料市場價格的變化、政府部門的定額調整對投資目標的影響。（4）投資控制的工作流程與措施定期進行有限循環工 程報狀告況實際狀況與計劃目標 比 較偏 離正 常1）目標控制流程圖工程實施計劃糾正措施收集實際情況投入輸出改變投入修改計劃2）投資控制的具體措施投資控制的組織措施建立健全項目監理機構，完善職責分工及有關制度，落實投資控制的責任。投資控制的技術措施對材料、設備采購，通過

19、質量價格比選，合理確定生產供應單位；通過審核施工組織設計和施工方案，使組織施工合理化。投資控制的經濟措施及時進行計劃費用與實際費用的分析比較。對原設計或施工方案提出合理化建議并被采用，由此產生的投資節約按合同規定予以獎勵。投資控制的合同措施按合同條款支付工程款，防止過早、過量的支付。減少施工單位的索賠，正確處理索賠事宜等。（5）投資控制的動態比較1） 投資目標分解值與概算值的比較；2） 概算值與施工圖預算值的比較；3） 合同價與實際投資的比較。（6）由專業監理工程師編制投資控制表格2.進度目標控制方法與措施（1） 工程總進度計劃（2） 總進度目標的分解1） 年度、季度進度目標2） 各階段的進度

20、目標3） 各子項目進度目標（3） 進度目標實現的風險分析（4） 進度控制的工作流程與措施1） 工作流程圖否此偏差是否大于自由時差返回控制系統執行“調整計劃”調整計劃某工作出現偏差此工作是否在關鍵線路上此偏差是否大于總時差是是否否是影響總工期2） 進度控制的具體措施 進度控制的組織措施落實進度控制的責任，建立進度控制協調制度。 進度控制的技術措施建立多級網絡計劃體系，監控承建單位的作業實施計劃。 進度控制的經濟措施對工期提前者實行獎勵；對應急工程實行較高的計件單位；確保資金的及時供應等。進度控制的合同措施按合同要求及時協調有關各方的進度，以確保建設工程的形象進度。（5） 進度控制的動態比較1）

21、進度目標分解值與進度實際值的比較；2） 進度目標值的預測分析。（6）由專業監理工程師編制進度控制表格3.質量目標控制方法與措施（1）質量控制目標的描述1）材料、設備質量控制目標：符合設計、國家規范、標準要求2）土建施工質量控制目標：符合設計、國家規范、標準要求3）設備安裝質量控制目標：滿足設計、國家標準、設備使用要求（2）質量目標實行的風險分析1）材料、設備供貨質量的穩定性決定進場材料、設備的質量水平；2）地下市政、通訊、水電氣管網等對土建施工構成很大影響，測量、土方開挖、土方回填、管道鋪設、管道熱融等的工序質量易受人為影響，存在質量風險。3）設備安裝受技術水平約束，施工單位擁有的技術力量、安

22、裝設備影響設備安裝質量。（3）質量控制的工作流程與措施1）工作流程圖（見下頁圖示）不合格分部工程驗收單項工程全部完成竣工資料整理分部工程報驗本分部分項全部完成竣工初驗申請合 格竣工驗收工程交接分項工程報驗分項工程驗收合 格本分項檢驗批全部完成合 格檢驗批驗收檢驗批報驗檢驗批施工、自檢施 工編寫監理規劃、細則施工單位提交開工報告審核開工報告合 格本單位工程全部完成單位工程報驗單位工程驗收合 格合 格不合格不合格不合格不合格不合格不合格2）質量控制的具體措施質量控制的組織措施建立健全項目監理機構，完善職責分工，制定有關質量監督制度，落實質量控制責任。質量控制的技術措施協助完善質量保證體系；嚴格事前

23、、事中、事后的質量檢查監督。 質量控制的經濟措施及合同措施嚴格質檢和驗收，不符合合同規定質量要求的拒付工程款；達到業主特定質量目標要求的，按合同支付質量補償金或獎金。（4）專業監理工程師進行質量目標狀況的動態分析（5）專業監理工程師編制質量控制表格4安全控制（建設工程安全監理規劃）（1）建設工程安全監理目標：無重大安全事故，零死亡。（2）安全控制的具體措施由監理工程師采用組織、技術、經濟、合同措施，督促施工承包單位遵照國家安全生產、勞動保護、環境保護、消防等法規組織施工，對建設工程安全生產所涉及的人、物、方法、環境進行安全評價、監督，從而消除安全隱患，將建設工程安全風險控制在允許范圍內，實現建

24、設工程安全生產和建設項目目標。（3）施工安全監理的工作內容項目安全監理的準備工作施工準備階段的安全監理工作組建項目監理機構（統籌配置安全監理人員）熟悉項目資料、建設條件、施工承包單位資料有關安全監理的法規、規范標準分析識別、評價項目施工危險源編制項目安全監理規劃編制安全監理實施細則配備安全監理的檢測工具和安全管理資料文本施工過程的安全監理工作簽訂委托監理合同項目安全監理的準備工作施工階段安全監理協助建設單位簽訂安全協議書督促建立健全施工現場安全保證體系審查施工組織設計安全技術措施專項施工方案審查分包單位安全資質和特種人員資格施工準備階段安全監理督促做好安全（技術）交底工作危險源施工的現場巡查監

25、督施工安全隱患的及時處理施工安全設施，施工機械驗收的核查組織參加現場安全檢查或安全會議配合安全事故調查、分析安全事故原因安全資料管理施工過程安全監理（4）施工安全監理工作程序編制監理大綱的安全監理方案簽訂委托監理合同（包括安全監理內容）任命項目總監理工程師、組建項目監理機構（包含安全監理人員）項目安全監理的準備工作安全監理資料歸檔項目安全監理工作總結施工過程的安全監理工作施工準備階段的安全監理工作（5）安全監理工作分工及職責監理單位行政負責人對本單位的安全監理工作全面負責；監理單位技術負責人領導本單位安全監理的技術管理工作，對本單位安全監理工作負技術領導責任；項目總監理工程師對工程項目的安全監

26、理工作負責；安全監理工程師和安全監理員，在總監理工程師的領導下實施工程項目的安全監理工作。1） 總監理工程師安全監理工作的主要職責 確定項目監理機構安全監理人員的分工和相應的工作職責，督促檢查安全責任的履行； 組織分析識別和評價工程項目的危險源，策劃項目安全監理方案，組織編制項目安全監理規劃； 審查專業分包和勞務分包的企業資質； 審定施工承包單位提交的專項施工方案和施工組織設計的安全技術措施，并簽署意見； 審批安全監理實施細則； 主持安全監理會議； 協調工程現場重大施工安全事項，參與調查重大安全事故； 審核簽發安全監理通知單、暫停施工令和各類安全監理核驗表，組織編制并簽發上報安全監理月報、專題

27、報告； 組織安全監理人員學習有關安全監理政策文件和技術業務。2） 安全監理工程師的主要工作職責 編寫安全監理細則，負責具體實施建設工程項目的安全監理工作； 協助業主考察工程投標單位的安全資質，并提出意見；協助簽訂安全生產協議書并監督實施； 協助總監理工程師審查分包單位資質，并提出意見；核查特種施工作業人員的資格證件； 督促施工承包單位建立健全施工現場安全生產組織保證體系和安全生產責任制； 審查施工承包單位提交的施工組織設計的安全技術措施及專項施工方案，向總監理工程師提出報告，并監督施工承包單位實施； 督促施工承包單位做好分部分項工程的安全技術交底，包括對分包單位的安全技術交底工作； 核查施工安

28、全設施和施工機械的驗收工作，簽署核查意見； 定期評估施工現場安全生產情況，并向總監理工程師提交報告； 指導安全監理員實施現場現場安全巡視檢查等日常安全監理工作； 負責安全監理資料的收集、匯總及整理。3） 安全監理員的主要工作職責 在總監理工程師的領導和專業監理工程師的指導下具體實施現場安全監理工作； 監督施工承包單位落實施工現場安全設施和施工機械安全管理的自檢工作； 做好施工現場日常的安全巡視檢查；對易發事故的高危作業工序進行現場跟蹤監督，監督施工承包單位遵照強制性安全技術標準組織施工。發現安全隱患，應及時通知施工承包單位整改；當嚴重險情制止無效時應按規定迅速上報。 檢查進場的安全防護材料、用

29、品的產品合格證明資料、檢測報告和其他有關資料； 參加施工現場安全生產檢查； 作好有關現場安全生產檢查記錄和安全監理日志。（6）安全監理工作制度1）首次安全監理交底會議制度（可與工程項目第一次工地會議合并進行）2）安全監理例會制度（可與工程項目工地例會合并進行）3）專項施工方案報審制度4）危險源交底監控制度5）安全監理巡視制度 6）施工現場安全檢查制度 7）施工安全設施、施工機械驗收核查制度 8）安全監理報告制度（7）建設工程安全生產相關法律法規 1）建筑法 2）安全生產法 3）建設工程安全生產管理條例 4）勞動法 5）刑法 6）消防法 7）環境保護法 8）行政處罰法 9）行政復議法 10）行政

30、訴訟法5.合同管理的方法與措施（1）合同結構參照建設工程施工合同（示范文本）【GF-1999-0201】（2）合同目錄一覽表（見下表）序號合同編碼合同名稱承包商合同價合同工期質量要求（3）合同管理的工作流程與措施1）流程圖建設工程合同材質料量設控備制的對的施監工督質管量理的監督管理隱重蔽新工檢程驗與施管工進度理工確程量的認設管計變更理支付管理安管全生產理施管工環境理不可抗力2）合同管理的具體措施嚴格執行建設工程合同管理法律、法規普及相關法律知識，培訓合同管理人才建立合同管理機構，配備合同管理人員 建立合同管理目標制度 推行合同示范文本制度（4）合同執行狀況的動態分析1）順利實施合同2) 可能部

31、分違約3）可能無法履行合同（5）合同爭議調解與索賠處理程序工程師審核索賠申請工程師與承包商協商補償承包人是否接受最終索賠處理確定合理的補償額工程師審查索賠報告判斷索賠是否成立發生索賠事件施工單位發出索賠意向通知遞交索賠報告提交發包人審查索賠處理工程師作出索賠處理決定仲 裁訴 訟（6） 專業監理工程師編制合同管理表格6.信息管理的方法與措施（1）信息分類表序號信息分類信息名稱信息管理要求責任人1戰略性信息決策信息、投資總額、總工期、合同價及承包商的確定明確、具體專監2管理型信息項目年度進度計劃、財務計劃明確、具體專監3業務性信息各業務部門的日常信息具體、精確、高效率專監（2）監理機構內部信息流程圖監理員項目經理部造價專業監理工程師設備專業監理工程師土建專業監理工程師地勘、測量專業監理工程師、相關部門監理公司經理經營部技術部辦公室項目總監理工程師建設單位（3） 信息管理的工作流程與措施1） 工作流程圖建設工程參建各方信息