1、商酒務(wù)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案 1  總  則1.1  目的為建立健全突發(fā)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急反應(yīng)機(jī)制，最大限度地降低事故危害程度，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，保障安全供氣，特制定本預(yù)案。1.2  編制依據(jù)中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法、中華人民共和國(guó)消防法、河南省省燃?xì)夤芾項(xiàng)l例等法律、法規(guī)、規(guī)章及規(guī)范性文件。1.3  遵循原則1.3.1  以人為本，預(yù)防為主。在燃?xì)馐鹿实念A(yù)防、處置、恢復(fù)供氣等各環(huán)節(jié)，把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立預(yù)防事故的監(jiān)督機(jī)制和防范體系，提高事故的應(yīng)急處置能力。1.3.2  統(tǒng)一

2、領(lǐng)導(dǎo)，逐級(jí)抬升。在鎮(zhèn)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，相關(guān)部門(mén)、相關(guān)單位加強(qiáng)協(xié)調(diào)、密切配合、信息共享、形成合力，保證應(yīng)急處置工作協(xié)調(diào)有序的開(kāi)展。事故發(fā)生后，按照屬地管理職責(zé)，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)，分級(jí)響應(yīng)，基層先行，逐級(jí)抬升的原則處置燃?xì)獍踩鹿省?.3.3  平戰(zhàn)結(jié)合，常備不懈。各燃?xì)馄髽I(yè)隨時(shí)做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備和機(jī)制準(zhǔn)備，加強(qiáng)義務(wù)消防隊(duì)伍的訓(xùn)練和事故應(yīng)急演練。突發(fā)事故時(shí)，生產(chǎn)隊(duì)伍、義務(wù)消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)變?yōu)閼?yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，及時(shí)參與緊急處置工作。1.4  適用范圍本預(yù)案適用于我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的燃?xì)鈨?chǔ)存、輸配、供應(yīng)環(huán)節(jié)突發(fā)燃?xì)庑孤⒈肌⒒馂?zāi)等安全事故。本預(yù)案不適用于戶內(nèi)燃?xì)獗肌⒒馂?zāi)、中毒事故。法

3、律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的，從其規(guī)定。2  燃?xì)獍踩鹿史旨?jí)2.1  按照可控性、嚴(yán)重程度和影響的用戶范圍，將燃?xì)獍踩鹿史譃橐话恪⑤^大、重大、特大四個(gè)等級(jí)。2.2  一般燃?xì)馐鹿剩褐溉細(xì)饣馂?zāi)或泄漏事故受控，已經(jīng)或可能造成3人及以下人員受傷，或影響2000戶及以下用戶正常用氣。2.3  較大燃?xì)馐鹿剩褐溉細(xì)饣馂?zāi)或泄漏事故受控，已經(jīng)或可能造成1-2人死亡，或4-19人受傷，或影響2001-5000戶正常用氣。2.4  重大燃?xì)馐鹿剩褐溉細(xì)饣馂?zāi)或泄漏事故受控，已經(jīng)或可能造成3-9人死亡、或20-49人受傷，或影響5001-10000戶正常用氣。2.5

4、  特大燃?xì)馐鹿剩褐溉細(xì)饣馂?zāi)或泄漏事故不可控，已經(jīng)或可能造成一次死亡10人及以上，或受傷50人及以上，或影響10001戶以上正常用氣。3  組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)3.1  鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置工作。重大、特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)及時(shí)上報(bào)縣燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組處置。鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成是 組長(zhǎng)：張會(huì)軍（鎮(zhèn)長(zhǎng)）副組長(zhǎng)：丁國(guó)勇（鎮(zhèn)人大副主席） 馬亞榧（鎮(zhèn)常務(wù)副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 司召鋒（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 王朋程（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 宋 偉（鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)） 李彩芹（鎮(zhèn)工會(huì)主席） 黎 偉（鎮(zhèn)綜治專(zhuān)職副主任）成員：曹建勇（鎮(zhèn)黨政辦主

5、任） 孫俊（鎮(zhèn)安監(jiān)辦主任） 李紅濤（鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)中心主任） 趙懷陽(yáng)（鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃中心主任） 呂亞麗（鎮(zhèn)文化服務(wù)中心主任） 王德朝（鎮(zhèn)信訪辦主任） 袁國(guó)強(qiáng)（鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)） 阮曉軍（鎮(zhèn)工商所所長(zhǎng)） 曹秋欣（鎮(zhèn)電管所所長(zhǎng)） 白國(guó)峰（鎮(zhèn)中心校校長(zhǎng)） 郭首學(xué)（鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)）領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，孫俊兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)辦公室日常工作。3鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)本預(yù)案的具體制定、修訂和管理工作；接收并上報(bào)燃?xì)獍踩鹿市畔ⅲ宦鋵?shí)上級(jí)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示；發(fā)布啟動(dòng)一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案的指令；落實(shí)應(yīng)急演習(xí)和應(yīng)急宣

6、傳、培訓(xùn)工作。3.3  各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)組建相應(yīng)的燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置機(jī)構(gòu)，組建應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，并履行以下應(yīng)急職責(zé)：（1）落實(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)有關(guān)方針、政策；（2）健全燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，設(shè)立24小時(shí)應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修電話。 （3）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的演練，加強(qiáng)人員培訓(xùn)；（4）保障應(yīng)急搶險(xiǎn)的專(zhuān)用設(shè)備和物資儲(chǔ)備，配備并管理應(yīng)急搶險(xiǎn)基本裝備；（5）落實(shí)事故報(bào)警和啟動(dòng)先期緊急搶險(xiǎn)救援程序，最大限度地控制燃?xì)庑孤⒈迹乐故聭B(tài)擴(kuò)大；（6）服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指令，落實(shí)事故搶險(xiǎn)救援工作，及時(shí)分析、報(bào)告事故情況和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況，提出事故救援建議；7）配合各級(jí)政府部門(mén)做好事故調(diào)查和恢復(fù)生產(chǎn)的工作

7、。3.4  一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置預(yù)案啟動(dòng)后，鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)情況，決定是否組成現(xiàn)場(chǎng)指揮部，指揮部成員視事故現(xiàn)場(chǎng)情況由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決定，現(xiàn)場(chǎng)指揮部視需要啟動(dòng)以下若干行動(dòng)組：（1）綜合協(xié)調(diào)組。主要職責(zé)是：向現(xiàn)場(chǎng)指揮部提供綜合信息，及時(shí)向上一級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)事件動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)指示精神，協(xié)調(diào)各專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍、專(zhuān)家以及相關(guān)單位開(kāi)展工作；組織對(duì)外發(fā)布信息。（2）消防滅火組。由鎮(zhèn)消防隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，聯(lián)系上級(jí)消防部門(mén)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)協(xié)助上級(jí)消防部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)；事故現(xiàn)場(chǎng)撲滅火災(zāi)，控制火源，防止火勢(shì)蔓延；對(duì)受影響的危險(xiǎn)源采取消防水冷卻等有效措施防止爆炸的發(fā)生；判斷并報(bào)告

8、緊急情況趨勢(shì)；采取有效措施防止事故擴(kuò)大和次生災(zāi)害的發(fā)生。（3）警戒疏散組。由鎮(zhèn)公安派出所牽頭負(fù)責(zé)，主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)警戒、保衛(wèi)及周邊地區(qū)的安全防范；提供現(xiàn)場(chǎng)指揮部運(yùn)作的相關(guān)保障；指揮、調(diào)動(dòng)事發(fā)單位或物業(yè)管理單位疏散事故可能危及區(qū)域的人員和物資，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理；維持現(xiàn)場(chǎng)秩序，實(shí)行交通管制，保證搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行；引導(dǎo)救援車(chē)輛和人員到達(dá)指定位置；參與事故調(diào)查處理。（4）醫(yī)療救護(hù)組。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院牽頭負(fù)責(zé)，120急救中心、事發(fā)單位或事發(fā)地的物業(yè)管理部門(mén)參與。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)受傷人員緊急治療、救護(hù)，確定救護(hù)醫(yī)院，轉(zhuǎn)移現(xiàn)場(chǎng)受傷人員，降低人員傷亡率；調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器械、急救藥品，統(tǒng)計(jì)傷亡人員

9、情況。（5）物資保障組。由鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)。主要職責(zé)是：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)指揮部要求，組織運(yùn)送、調(diào)撥、監(jiān)管、征用各類(lèi)應(yīng)急搶險(xiǎn)物資等。（6）善后處理組。由事發(fā)地行政村牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)民政所及鎮(zhèn)政府相關(guān)部門(mén)參與。主要職責(zé)是：進(jìn)行事故善后處置的相關(guān)工作。安置受災(zāi)人員生活，處理死難人員尸體，接受和管理社會(huì)各界捐贈(zèng)，協(xié)調(diào)災(zāi)后恢復(fù)供氣等。4  應(yīng)急響應(yīng)4.1  接警與報(bào)告4.1.1  各級(jí)建設(shè)行政主管部門(mén)、各燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)設(shè)立24小時(shí)值班接警電話，建立事故報(bào)告制度，規(guī)范事故接警、報(bào)送程序，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。4.1.2  發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实膯挝粦?yīng)及時(shí)向110或供氣企業(yè)報(bào)警。4.1

10、.3  屬于重大和特大燃?xì)馐鹿实模掳l(fā)單位或接到報(bào)告的鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室必須在事發(fā)30分鐘內(nèi)向縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告主要情況，并在2小時(shí)內(nèi)書(shū)面報(bào)告詳細(xì)情況。4.1.4  事故報(bào)告內(nèi)容：（1）事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡情況；（2）事故涉及相關(guān)單位名稱(chēng)及有關(guān)人員姓名；（3）事件的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、發(fā)生原因，以及已經(jīng)采取的措施和控制情況；（4）事故的初步判斷、事故可能造成的后果；（5）事故報(bào)告單位或報(bào)告人及聯(lián)絡(luò)電話。4.2  基本響應(yīng)程序發(fā)生燃?xì)獍踩鹿实膯挝唬蛩鶎偃細(xì)庠O(shè)施遭到破壞的單位，應(yīng)迅速啟動(dòng)先期處置機(jī)制，采取切斷氣源、控制火情、防

11、范泄漏燃?xì)獗肌⑷藛T撤離等緊急搶險(xiǎn)措施，防止事故的發(fā)生或事態(tài)的擴(kuò)大，并及時(shí)向110或供氣企業(yè)報(bào)警。110或供氣企業(yè)接到相關(guān)報(bào)告后，按內(nèi)部相應(yīng)救援程序展開(kāi)緊急處置工作。4.2.2  鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位接到報(bào)告后，應(yīng)立即安排人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展處置工作，收集現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)信息，并及時(shí)向鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)初步判定屬于重大或特大級(jí)別的燃?xì)馐鹿剩涉?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。4.2.3  鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，及時(shí)通知各有關(guān)單位及燃?xì)鈱?zhuān)業(yè)的有關(guān)專(zhuān)家立即前往事故現(xiàn)場(chǎng)。4.2.4

12、0; 接到通知后有關(guān)單位的應(yīng)急負(fù)責(zé)人及其應(yīng)急處置隊(duì)伍、專(zhuān)家及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展緊急救援工作。  啟動(dòng)一般、較大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案后，鎮(zhèn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組視情況決定是否成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，并適時(shí)啟動(dòng)各應(yīng)急行動(dòng)組。各行動(dòng)組按照職責(zé)分工立即進(jìn)行緊急處置。4.3  擴(kuò)大應(yīng)急當(dāng)縣燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)重大、特大燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援預(yù)案后，鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位服從縣領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮和調(diào)度。4.4  應(yīng)急結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)排除、被困人員全部救出、處置工作完成后，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)指揮部同意，報(bào)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。5  后期處置5.1

13、60; 應(yīng)急狀態(tài)終止后，各有關(guān)單位盡快做好善后處理工作，開(kāi)展恢復(fù)生產(chǎn)、恢復(fù)供氣、清理現(xiàn)場(chǎng)、法律援助等工作。5.2  一般、較大燃?xì)獍踩鹿视涉?zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)成立事故調(diào)查組，對(duì)事故原因、處置經(jīng)過(guò)、損失、責(zé)任單位等做出調(diào)查評(píng)估報(bào)告。5.3  各成員單位應(yīng)對(duì)本單位應(yīng)急處置工作及時(shí)總結(jié)并報(bào)區(qū)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組。5.4  鎮(zhèn)燃?xì)馐鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)調(diào)查評(píng)估報(bào)告和實(shí)際情況，報(bào)請(qǐng)鎮(zhèn)政府對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)和獎(jiǎng)懲。6  應(yīng)急保障6.1  應(yīng)急隊(duì)伍保障鎮(zhèn)消防隊(duì)、各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍是燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急救援的輔助隊(duì)伍，服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部

14、和消防部門(mén)的指揮。6.2  搶險(xiǎn)裝備保障各燃?xì)馄髽I(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍應(yīng)科學(xué)合理儲(chǔ)備和管理燃?xì)鈸岆U(xiǎn)物資和專(zhuān)用設(shè)備、搶險(xiǎn)車(chē)輛等。應(yīng)急搶險(xiǎn)基本裝備有：防火服、安全帽、安全帶、呼吸器、防毒面具、泄露密封包扎裝備、鋼瓶密封桶、堵漏工具、高壓墊圈、橡膠錘、銅錘、檢漏儀、發(fā)電照明車(chē)、消防器材以及其他應(yīng)急搶險(xiǎn)搶修物資、設(shè)備、備品備件等。燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)明確搶險(xiǎn)裝備管理的責(zé)任人、存放地點(diǎn)，建立定期維修保養(yǎng)制度，并根據(jù)應(yīng)急工作需要，隨時(shí)調(diào)用，隨時(shí)更新補(bǔ)充，不斷提高裝備水平，提高實(shí)戰(zhàn)能力。挖掘機(jī)、吊車(chē)、推土機(jī)等建筑施工機(jī)械由施工單位負(fù)責(zé)，并做好日常維護(hù)、檢修工作。6.3 經(jīng)費(fèi)保障各責(zé)任單位應(yīng)將搶險(xiǎn)設(shè)備（含特種防護(hù)用品、通訊設(shè)備）配置、日常維護(hù)、隊(duì)伍培訓(xùn)、宣傳教育、演習(xí)等納入年度計(jì)劃。搶險(xiǎn)費(fèi)用由鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一列支。7  宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)7.1  公眾宣傳鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織開(kāi)展燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急知識(shí)宣傳教育工作，向社會(huì)公布燃?xì)馄髽I(yè)搶修電話，增強(qiáng)公眾預(yù)防燃?xì)馐鹿实囊庾R(shí)和自救、互救、避險(xiǎn)、逃生能力。7.2  應(yīng)急培訓(xùn)鎮(zhèn)燃?xì)獍踩鹿蕬?yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室不定期組織應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)，各燃?xì)馄髽I(yè)每年對(duì)應(yīng)急搶險(xiǎn)人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。7.3  應(yīng)急隊(duì)伍