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文檔簡介
1、中國潛水打撈行業協會潛水管理辦法第1章 總則 第一條為加強潛水行業的自律管理,保障潛水從業人員的健康與人身安全,促進潛水行業的發展,制訂本辦法。第2章第二條在中華人民共和國管轄水域(以下簡稱“中國水域”)從事潛水活動,應遵守本辦法。軍事、競技運動潛水除外。第三條潛水及水下作業應遵循依法依規、嚴守規則、注重程序、安全第一的原則。 第四條根據行政主管部門的授權,并在其救撈管理機構監管下,全國性潛水打撈行業組織負責實施潛水具體管理工作。第5條 潛水活動應遵守相關法律、法規,服從法律法規授權的主管機構監督和執法工作,。第二章潛水職業保障第六條潛水作業機構應建立管理體系和潛水員職業健康安全、勞動保障制度
2、,落實相應的保障措施。以保障潛水員的健康與人身安全。第七條潛水作業機構應當按國家有關規定辦理潛水員的工傷、醫療、養老、失業保險以及其他社會保險,并依法按時足額交納各項保險費用。第八條潛水作業機構應為潛水員提供必要的工作及生活的保障條件,按規定為潛水人員進行檢查,建立健康檔案,有效預防潛水事故及職業疾病。第九條潛水作業機構應當依法與潛水員訂立勞動合同。在勞動合同有效期間潛水員患病或者身體受到傷害,應當及時給予救治;潛水員在工作中失蹤或者死亡的,應當及時按照有關法規做好相應的善后工作。第十條任何個人或從業單位不得聘用或允許未獲本辦法規定的潛水從業資格或無體檢合格證明或持失效體檢證明的人員進行潛水及
3、水下作業。持非經主管部門授權的資格證書或持運動潛水證書或偽造或無效資格證書等人員不得從事商業潛水作業;第十一條潛水作業機構應當據潛水職業風險性及勞動強度等因素,按照勞動合同向潛水員支付合理的工資和津貼,并按時足額發放,任何單位和個人不得克扣。第三章潛水從業要求第十二條公民、法人或者其他組織從事潛水活動,應當依照本辦法及有關規定,經過培訓,申請并取得相應的潛水從業資質、資格。未取得潛水從業資質、資格的,不得從事潛水活動。第十三條法人或者其他組織從事潛水培訓,應當依照本辦法及有關規范申請并取得潛水培訓機構資質。未取得潛水培訓機3構資質的不得開展潛水培訓活動;第十四條公民申請并獲得中華人民共和國潛水
4、從業資格證書,應符合下列條件:(一)年滿18周歲,但最高年齡不得超過55周歲,并具有高中或同等學歷以上者;(二)體格條件符合國家標準職業潛水員體格檢查要求的規定;(三)在國務院教育行政主管部門核準的潛水學校或具有資質的培訓機構,按規定系統地完成各類潛水理論和實際操作課程并獲得畢業證書或培訓結業證書者;(四)國務院教育行政主管部門核準的院校潛水專業畢業生,經12個月的實習后,可直接申請相應的潛水資格證書;(五)軍隊潛水員可自愿申請相應的國家潛水資格證書,但應具有4年以上實際潛水經歷并應提供有效的潛水培訓、潛水經歷、潛水記錄及潛水員體檢合格等有效證明材料;(六)符合本條(一)、(二)款規定條件,并
5、出具在本國受過系統潛水培訓有效證明,經發證機構審核并認可的外國公民;第十五條潛水培訓機構任職教員應符合以下條件:(一)理論課教員應具有對口專業的大專以上學歷或中級以上技術職稱,并有2年以上潛水教學實踐經驗;(二)具有扎實的所教授專業理論基礎和較好的數學、力學、物理等基礎知識;4(三)實操課教員、教練員應具有潛水專業中專以上學歷,從事潛水工作8年以上,或從事潛水工作10年以上,取得潛水監督資格并具有2年的潛水教學實操經驗。第十六條潛水人員的培訓與考試實行培考分離的原則,由培訓機構按照本辦法的規定組織潛水人員培訓,由考務委員會負責培訓學員理論和實操課程的考試第十七條從業資格適任條件(一)實習潛水員
6、符合第十四條第(一)、(二)、(三)款規定的條件者,實習期為12個月并應持有潛水及水下作業記錄。(二)空氣潛水員獲得實習潛水員資格并在實習期或雖未實習屆滿,但已具有30次(或30小時)以上的潛水作業經歷;(三)空氣潛水監督1、獲得空氣潛水員資格;2、在具有資質的培訓機構,完成了規定的理論和實操課程,并考試合格。知曉其負責監督潛水方式的所有技術、一般程序、應急程序和作業范圍;3、在擔任為期12個月的助理空氣潛水監督期間,有60工作日擔任100次助理空氣潛水監督,并有200h潛水控制面板操作的記錄。(四)混合氣潛水員1、獲得空氣潛水員資格,不少于100天的現場作業經歷,完成5至少60次的潛水作業;
7、2、在潛水院?;蚺嘤枡C構,完成規定的混合氣潛水理論和實際操作培訓;3、參與不少于50天以上的現場混合氣潛水作業,其中,應執行至少10次以上混合氣工作潛水;4、符合上述條件并應經過90天以上的實習。實習期間為見習混合氣潛水員,實習屆滿后申請混合氣潛水員資格。(五)混合氣潛水監督1、獲得混合氣潛水員資格;2、獲得空氣潛水監督資格;3、經歷不少于350天的空氣或混合氣潛水現場作業,具有150次以上空氣潛水作業或混合氣的工作潛水;4、具有扎實的混合氣潛水理論基礎和技術水平,熟悉其負責監督潛水方式的所有技術、一般程序、應急程序和作業范圍;5、符合上述條件并經過不少于35個工作日的混合氣潛水監督實習。實習
8、期間為混合氣潛水助理監督,實習屆滿后申請混合氣潛水監督資格。(六)飽和潛水員1、取得空氣潛水或混合氣潛水員資格;2、具有參與不少于200天空氣潛水或混合氣潛水現場作業經歷并參與100次以上的工作潛水;鐘式飽和潛水作業至少30個工作日;63、在潛水院?;蚺嘤枡C構完成規定的飽和潛水理論和實際操作培訓;4、具有一次以上的飽和潛水實習經歷后,可申請飽和潛水員的資格;(七)飽和潛水監督1、取得飽和潛水員資格或空氣潛水監督或混合氣潛水監督資格;2、具有不少于100天以上空氣或混合氣潛水現場作業監督經歷;3、具有扎實的飽和潛水理論基礎,知曉和熟悉其負責監督潛水方式的所有技術、一般程序、應急程序和作業范圍;4
9、、具有參與不少于65天鐘式飽和潛水作業或一次以上飽和潛水監督的實習經歷后,可申請飽和潛水監督的資格,未完成實習前為飽和潛水助理監督;(八)生命支持人員潛水生命支持人員分為空氣潛水、混合氣潛水及飽和潛水生命支持人員三類。1、各類潛水生命支持人員應完成規定科目的理論知識,掌握加壓艙操作技術、混合氣配制和呼吸氣體分析技術、潛水鐘和甲板減壓艙內環境控制技術及操作能力;2、具有對潛水設備、裝具完好性檢查的技術和能力,能正確選擇和使用各類減壓表對潛水員實施減壓;73、 各類生命支持員應有相應的實習經歷,實習期間為見習生命支持員,實習屆滿可申請相應的生命支持員資格; 第十八條其他類別的潛水員或潛水愛好者應按
10、有關規定及標準進行培訓并取得證書,其潛水活動應遵守相關規范。第十九條潛水員應接受自救互救、消防、危險情況處置以及船舶、潛水設備、裝具等專業安全課程訓練,并獲得相應的安全操作證書。第二十條潛水員應持有潛水記錄簿,并記錄包括培訓情況、潛水作業計劃、任務完成情況、事故報告、安全措施以及減壓和醫療等。潛水員記錄簿的記錄應由潛水監督簽署生效,其保存期不得少于五年。第二十一條潛水醫師應具有下列條件:(1) 持有國務院衛生主管部門頒發的有效執業醫師證書;(二)完成系統的潛水醫學理論培訓和實際操作課程;(三)具有12月以上潛水醫務保障經歷;(四)具有在緊急情況下進入壓力環境內救治或守護傷病員的體格條件。潛水醫
11、師培訓學員,在完成系統的潛水醫學理論和實際操作的培訓課程后,應經過12個月的實習,申請潛水潛水醫師資格。實習期間為助理潛水醫師;第二十二條潛水醫學技士具備下列條件之一者,可申請參加空氣、混合氣或飽和潛水醫學技士培訓并取得資格證書:(一)持有中華人民共和國空氣潛水監督資格證書;(二)持有中華人民共和國空氣潛水生命支持員資格證書;(三)持有醫學院校大專以上學歷畢業生或執業醫護人員;(四)自獲取中華人民共和國空氣潛水員資格證書之日起潛水經歷8年以上的潛水員;(5) 體格條件符合國家標準海船船員體格檢查要求的甲板部船員之規定。 第二十三條潛水醫學技士學員,在完成規定的潛水醫學基礎理論和實際操作課程的培
12、訓后,應經過12個月的實習,實習期間為助理潛水醫學技士,實習屆滿后可申請潛水醫學技士資格。第二十四條在潛水醫師直接或通過遠程醫療方式的指導下,負責現場日常或潛水作業過程中的相關醫學保障工作。第四章證書及其有效性第二十五條潛水人員資格證書應與潛水員有效健康證書合并使用;持證潛水員健康證書應每年向發證機構報檢一次,體檢合格證明有效期為12個月。第二十六條潛水人員資格證書自頒發之日起(除超齡者外)與潛水員健康證書合并使用其有效為3年;身體不合格的或未提供或不能提供有效健康證明或健康證明超過12月的,其潛水員證書將隨之失效,不得繼續從事潛水及水下作業。9第二十七條在潛水員身體恢復并提供身體合格有效證明
13、的,發證機構可重新核發潛水員證書;但時間最長不得超過24個月。第二十八條潛水員從業資格證書每3年復審一次。復審的主要內容:(一)潛水員身體條件合格與否;(二)潛水員是否超齡;(三)嚴重的不當行為或誠信不良記錄等。發證機構負責組織“潛水打撈資質資格審評委員會”按照規定的標準和工作程序進行潛水員從業資格的復審。復審合格者,證書繼續有效;經復審身體不合格或未申報復審或潛水員年滿55周歲者,其從業資格證書廢止。第二十九條其他潛水的從業人員證書每5年審核一次,審核前應進行必要的復訓及考試。審核合格者,證書繼續有效;審核不合格者,證書失效。但潛水監督健康證書實行年審制度,年審合格者其潛水監督證書有效,年審
14、不合格者其潛水監督證書也隨之失效。其他類別的潛水教員、教練員、潛水員或潛水愛好者證書應遵守有關規定及其規范第三十條潛水醫師從業資格5年復審一次。復審的主要內容:(一)適應潛水現場正常工作的身體狀況;10(二)以往潛水醫學保障工作記錄;(三)潛水醫學保障工作的勝任能力的評價。復審合格的,由證書核發機構向申請人核發相應的資格證書;對不合格的應書面通知申請人,并說明理由;第三十一條按照有關規定和條件,潛水培訓教員、教練員的任教資格證書,每3年復檢一次,復檢前應進行必要的培訓和考試。復檢合格者,其資格繼續有效,不合格的,應暫時取銷其資格證書。第三十二條按有關規定和條件,潛水作業機構資質每2年復檢一次。
15、復審合格的,其資質證書繼續有效;對復審不合格的應書面通知申請人,并說明理由。第三十三條潛水培訓機構資質每3年復審一次。發證機構組織“潛水打撈資質資格審評委員會”組成人員按照規定的程序及內容進行審核。復審合格的,資質核發機構向申請人核發相應的資質證書;對不合格的應書面通知申請人,并說明理由。第五章潛水作業的組織第三十四條潛水作業機構實施潛水作業前應任命潛水作業項目經理,并聘任具有資格的潛水監督具體組織實施潛水作業。第三十五條應根據作業深度和任務選擇不同的潛水方式,并組成潛水作業隊(組)。(一)自攜式潛水不得少于3人,其中潛水員不少于2名(工程潛水禁用);(二)水面供氣空氣潛水不得少于5人,其中潛
16、水監督1名、11潛水員不少于3名;(三)混合氣潛水不得少于7人,其中潛水監督1名、生命支持員1名、潛水員不少于4名;(四)飽和潛水不得少于10人,其中潛水監督2名、生命支持員2名、潛水員不少于6名。第三十六條潛水作業機構應在潛水及水下作業通用規則的規定指導下,根據本單位的潛水作業實際情況和特點,建立安全操作規程或潛水作業安全指導手冊、潛水設備核對清單和設備使用說明等文件,供潛水作業項目經理和潛水人員隨時查閱。第三十七條組織實施潛水作業時,必須遵守下列規定:(一)各類潛水現場應指定預備潛水員,需要時,可隨時潛入水中,進行水下援救;(二)非飽和潛水員完成減壓后24小時內、飽和潛水員完成減壓后72小
17、時內不得遠離減壓艙,特殊情況下需搭乘飛行器時,應有潛水醫師指導意見。第三十八條潛水監督應及時組織排除潛水現場水下及附近的任何異常、危險和不安全因素,否則不得實施潛水作業。第三十九條在可航水域實施潛水作業的,應在潛水現場3米以上高處懸掛潛水信號旗,夜間作業時必須打開潛水燈號。在航行和移動中的船舶或設施上通常禁止潛水,若確有需要潛水,應遵循相關規則和采取有效地安全措施。第四十條嚴格控制潛水作業周期,實施非飽和潛水作業時,12潛水員在24小時內,工作時間不得超過12小時,其中應遵照減壓規定,水下工作時間不得超過3小時,并保證至少有8小時的不間斷休息時間。實施飽和潛水作業時,潛水員在潛水鐘內的停留時間
18、不應超過8小時,每天出潛總時間不應超過6小時,并應保證有至少12小時的不間斷休息時間;飽和潛水員在飽和環境下持續停留時間通常不應超過28天,經28天的常壓下休息后方可再度進行飽和潛水;完成飽和潛水的潛水員至少72小時后,方允許進行需要減壓的非飽和潛水。第四十一條任何方式的潛水,均應按減壓原則及要素,正確選擇和嚴格執行減壓方案,嚴防錯誤操作,不得疏忽失職;潛水員應熟悉潛水系統、減壓設備的操作和應急程序。第四十二條潛水員自感不適或因其他理由認為不便潛水或不宜在水下繼續停留時,應及時向潛水監督報告。第四十三條特殊潛水及其他類別潛水,潛水人員應進行其所從事作業的專門培訓,并建立專項有針對性的操作規則及
19、程序,采取預防環境或避免有害氣體對潛水員傷害的有效措施。第六章潛水醫學保障第四十四條建立潛水醫師培訓、資格認定體系和潛水醫師注冊制度。第四十五條潛水作業機構應根據潛水作業復雜程度和實際需要,聘請取得執業資格的潛水醫師從事醫學保障工作。不具備聘請潛水醫師條件的應建立遠程醫療方式,與有執業資格的潛水13醫師保持暢通的聯系制度。第四十六條潛水醫師負責或指導潛水醫學技士執行日常和潛水作業期間的潛水醫學保障及現場急救、潛水疾病的處置。負責審核并簽署潛水員體格檢查結論意見。第四十七條潛水員每年應在國務院衛生主管部門認定的二級乙以上醫院進行年度體檢,經兩位以上具有執業資格的潛水醫師認定體檢合格與否的結論,并
20、填入潛水員健康證書。第七章潛水設備和裝具第四十八條潛水設備和裝具應經具有法定資格的檢驗機構認證;潛水鐘、飽和艙群、高壓氣瓶等特種設備,還應按照特種設備安全監察條例的規定,取得法定特種設備安全監督管理機構的制造許可,或由該機構認可的檢驗機構監督檢驗。任何單位均不得非法使用無合格證書或應該報廢而未報廢的潛水設備和裝具進行潛水。第四十九條在船舶和設施上安裝潛水設備,應確保其穩固性和統一性,并應由具有法定資格的船舶檢驗機構檢驗,獲得合格證書。第五十條潛水作業機構應建立定期的潛水設備和裝具檢測制度,在使用前后均應作例行檢查。潛水設備的改進、修理、試驗或保養后應進行檢測。其檢查、檢測結果應作相應的記錄并存
21、入技術檔案。第五十一條保證在計劃潛水范圍內的充足氣源,儲氣罐可滿14足供應兩個潛水員同時使用,按照國家標準定期進行測試,其中氣體儲量、質量、壓力、溫度和流量等,均應足以保證潛水作業、減壓、應急供氣以及潛水疾病治療的需要。第五十二條潛水通訊系統應具有雙向通話功能,其清晰度和穩定性應保證水面與水下潛水員的聯系暢通無阻。采取其他的聯絡方法時應保證信息傳遞準確無誤。第五十三條潛水員供氣管、信號繩以及相關索具、工具等的強度、耐磨性、阻力等應符合相關標準及要求,并應有產品合格證。第八章事故報告和調查第五十四條發生潛水員傷亡或病患事故后,有關潛水作業機構應及時如實向其業務主管部門、所轄的海事管理機構或港航監
22、督機構報告的同時,還應向潛水打撈行業組織報告。第五十五條有關人員接受事故調查時,應當如實提供有關情況和證據,不得謊報或者隱匿、毀滅證據。事故調查機構在調查取證結束后30天內依據調查事實和證據作出調查結論,并書面通知潛水事故當事人。第五十六條發生潛水事故的潛水作業機構應當依據調查結論及時總結經驗教訓并采取應對措施,避免類似事故再發生。第五十七條潛水打撈行業組織應查證事故原因,提出案例分析,通報行業的潛水作業機構及相關部門,引以為鑒。第九章違規責任15第五十八條潛水作業機構有下列行為之一的,由行業組織按照本辦法及相關規定給予警示、限期整改。經警示仍不改正的應撤銷其潛水作業機構資質和潛水作業安全證書
23、。(一)聘用和允許未獲本辦法規定的潛水從業資格證書和無體檢合格證明或持失效體檢證明的潛水員進行潛水及水下作業。(二)聘用和允許持非經主管部門授權的資格證書或持運動潛水證書或失效證書或偽造或因租借資格證書從事商業潛水及水下作業的;第五十九條潛水作業機構違反本辦法的規定,使用不具備安全技術條件的船舶、潛水設備或裝具實施潛水作業造成重大傷亡或嚴重后果,構成犯罪的,依法追究刑事責任。第六十條培訓機構有下列行為之一者,由發證機構按照本辦法的規定給予警示、限期整改,或撤銷其資質證書。違反本辦法,情節嚴重,造成直接或間接后果的培訓機構還應承擔民事和法律責任。(一)未經核準,擅自更改或調整培訓計劃或減少培訓課
24、時的;(二)未取得教學資格的人員充任理論或實操教員的;(三)參訓人員不符合規定條件或未經體檢合格的;(四)未經書面批準擅自從事異地培訓的;(五)未按培訓大綱和教材進行培訓或弄虛作假的;(六)未取得資質或超越資質允許范圍開展培訓的;16(七)以培訓學員名義虛報、謊報申辦潛水員資格證書的;(八)因買證賣證或變相買證賣證而造成潛水員傷亡后果的;(九)嚴重違反其他有關潛水培訓管理規定的。第六十一條潛水從業人員有下列行為之一者,由發證機構按照本辦法規定給以暫?;虺蜂N潛水資格證書:(一)無健康證書或健康證書過期或未提供健康證明和使用逾期未檢從業資格證書從事潛水作業的;(二)持從業資格證書與所從事的潛水方式不符合的;(三)租借、轉讓、冒用、涂改、變造、偽造潛水證書的;(四)未實際參加或未完全參加潛水培訓,采取非正當手段獲得潛水證書及買證或變相買證行為的。第十章 附則第六十二條本辦法下列用語之含義(1) 中華人民共和國管轄水域指中華人民共和國的內水、領海、毗連區、專屬經濟區,大陸架等水域。 (二)可航水域沿海及內河水域(三)潛水人類在水下或高壓環境中,呼吸與環境壓力相等的壓縮空氣或人工混合氣,最后返回水面或常壓環境的過程。(四)潛水從業人
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