1、中國制造2025目錄頁 第 * 頁目錄頁中國制造2025制造業(yè)的出路前進中的中國制造第 * 頁過渡頁目錄頁 Part 1中國制造2025第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分戰(zhàn)略出臺的背景v2015年5月19日，國務(wù)院正式印發(fā)了我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)中國制造2025。v中國制造2025由工業(yè)和信息化部會同國家發(fā)改委、科技部、財政部、質(zhì)檢總局、工程院等部門和單位聯(lián)合編制。v中國制造2025是中國版的“工業(yè)4.0”規(guī)劃。規(guī)劃提出了中國制造強國建設(shè)三個十年的“三步走”戰(zhàn)略，是第一個十年的行動綱領(lǐng)。第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分 從中國制造業(yè)形勢看，201

2、3年工業(yè)占GDP的37%，裝備制造業(yè)產(chǎn)值規(guī)模突破20萬億元人民幣，占全球裝備制造業(yè)總量的三分之一以上。中國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量約占全球總量的60%；造船占全球比重的41%；機床占全球比重38%。在500余種工業(yè)產(chǎn)品中，中國有220多種產(chǎn)量居世界第一。 中國作為制造大國的地位毋庸置疑。中國制造現(xiàn)狀大而不強 圖圖1 20012012年四國制造業(yè)增加值變化曲線年四國制造業(yè)增加值變化曲線第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分中國制造現(xiàn)狀大而不強一、自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的一、自主創(chuàng)新能力弱，關(guān)鍵核心技術(shù)與高端裝備對外依存度高，以企業(yè)為主體的制造業(yè)創(chuàng)新體系不完

3、善制造業(yè)創(chuàng)新體系不完善 圖1 2012年各國制造業(yè)研發(fā)投入強度對比圖（單位：%）第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分中國制造現(xiàn)狀大而不強二、產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)二、產(chǎn)品檔次不高，缺乏世界知名品牌和跨國企業(yè)圖2 2012年各國出口產(chǎn)品召回通報指數(shù)第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分中國制造現(xiàn)狀大而不強三、資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出三、資源能源利用效率低，環(huán)境污染問題較為突出圖3 2012年各國制造業(yè)單位增加值能耗對比圖第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分中國制造現(xiàn)狀大而不強四四、信息化水平不高，與工業(yè)化融合深度不夠、信息化水平

4、不高，與工業(yè)化融合深度不夠圖4 2012年各國網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)（NRI指數(shù)）對比圖第 * 頁中國制造202501正文 . 第一部分中國制造現(xiàn)狀大而不強五五、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，高端裝備制造業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后六、產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足六、產(chǎn)業(yè)國際化程度不高，全球化經(jīng)營能力不足第 * 頁過渡頁目錄頁 Part 2特約訪談第 * 頁中國制造202502正文 . 第二部分特約訪談Q1：“中國制造2025”是我們國家制造業(yè)一個綱領(lǐng)性的文件。它將從哪些方面使中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變？第 * 頁中國制造202501正文 . 第一章中國制

5、造現(xiàn)狀第 * 頁中國制造202502正文 . 第二部分特約訪談Q2：我們知道早在一兩年前，甚至更早一點的時間，大家就一直在討論發(fā)達國家制造業(yè)回歸的問題。世界上很多國家都在制定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，搶占制造業(yè)發(fā)展制高點，那么我們在今年正式提出“中國制造2025”，是出于什么樣的戰(zhàn)略考慮？Q3：正如您剛才所說，事實上不單是中國在為自己的制造業(yè)發(fā)展做一個規(guī)劃，世界上很多國家都在做同樣的事情。而現(xiàn)在大家說到制造業(yè)的發(fā)展，談得最多的是工業(yè)4.0，我們知道“工業(yè)4.0”最早提出是在德國。如果做一個對比的話，“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”間的相同和不同之處在哪里？第 * 頁中國制造202502正文 .

6、第二部分特約訪談Q4：您剛才說到了“互聯(lián)網(wǎng)+”，這個也是今年大家討論最多的一個話題。如果說中國制造和互聯(lián)網(wǎng)+碰到一塊了，那么它們之間的結(jié)合點在哪？如何相互促進、更快地發(fā)展？Q5：在貫徹落實中國制造2025中，如何發(fā)揮中小企業(yè)的作用？第 * 頁過渡頁目錄頁 Part 3前進中的中國制造第 * 頁中國制造202503淘寶“中國質(zhì)造”頻道 - 從代加工到自主品牌制造業(yè)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)探索第 * 頁中國制造202503淘寶“中國質(zhì)造”頻道 - 從代加工到自主品牌制造業(yè)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)探索淘寶淘寶“中國質(zhì)造頻道中國質(zhì)造頻道”正式上線正式上線2015年07月24日16:37 人民網(wǎng) “剁手黨”購買高品質(zhì)國貨有了專屬平

7、臺，7月24日，阿里巴巴旗下淘寶網(wǎng)宣布正式上線專屬的“中國質(zhì)造頻道”，方便商家入駐和消費者選購。今后，通過淘寶網(wǎng)審核的優(yōu)秀自主品牌將會在“中國質(zhì)造頻道”得到展示，享受專有標志和強勢營銷扶持。 淘寶“中國質(zhì)造頻道”專屬域名為，這是國內(nèi)首個專注于幫助產(chǎn)地專注于幫助產(chǎn)地制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為制造企業(yè)提供品牌孵化，為消費者提供高品質(zhì)國貨制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為制造企業(yè)提供品牌孵化，為消費者提供高品質(zhì)國貨的網(wǎng)絡(luò)交易平臺。 淘寶網(wǎng)為入駐商品品質(zhì)做強背書，承諾所有商品“國際標準原廠生產(chǎn)”，品質(zhì)由權(quán)威機構(gòu)認證。“中國質(zhì)造頻道中國質(zhì)造頻道的愿景是，通過資源傾斜和品質(zhì)背書，扶持一批真的愿景是，通過資源傾斜和品質(zhì)背書，扶持一

8、批真正優(yōu)秀的自主品牌快速成長，進而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級，同時聯(lián)動地方政府加強品正優(yōu)秀的自主品牌快速成長，進而帶動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)帶轉(zhuǎn)型升級，同時聯(lián)動地方政府加強品質(zhì)監(jiān)督和管理，讓消費者買得起、放心買高品質(zhì)的國貨。質(zhì)監(jiān)督和管理，讓消費者買得起、放心買高品質(zhì)的國貨。” ” 淘寶網(wǎng)副總裁張勤表示。 此外，淘寶網(wǎng)還首次公布了“中國質(zhì)造頻道”的進駐標準。據(jù)介紹，阿里巴巴集團對進駐“中國質(zhì)造”的品牌和企業(yè)制定嚴格的準入標準，對企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)管理經(jīng)驗、品控意識、研發(fā)團隊進行實地考核，實施實人認證、二維碼追溯等措施，保證每件商品“來源可追溯，去向可查詢”。 同時，淘寶網(wǎng)引入第三方檢測機制，參加“中國質(zhì)造”相關(guān)營銷活

9、動的品牌和商家，不僅要主動提前送檢商品，確保商品符合“中國質(zhì)造”的質(zhì)量標準，還要接受淘寶網(wǎng)的日常抽檢，抽檢不達標將受到處罰直至清退。在如此嚴苛的標準下，目前“中國質(zhì)造”平臺的審核通過率約為20%，也就是說每5家企業(yè)報名，只有1家能通過審核。第 * 頁中國制造202503網(wǎng)絡(luò)討論組：大眾創(chuàng)新 - 創(chuàng)新的源泉制造業(yè)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)探索第 * 頁中國制造202503創(chuàng)客空間：大眾創(chuàng)新 - 創(chuàng)新的源泉制造業(yè)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)探索第 * 頁中國制造202503海爾無人工廠制造業(yè)轉(zhuǎn)型的網(wǎng)絡(luò)探索工業(yè)4.0浪潮正席卷全球，我國發(fā)布的中國制造2025也將工業(yè)智能化作為未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要方向。可以說，海爾沈陽冰箱無人工廠以智能

10、互聯(lián)為基礎(chǔ)，以用戶個性化定制為主線，以全流程整合為途徑，已成為中國制造2025率先落地的最佳樣本。視頻視頻謝謝觀看謝謝觀看第二部分參考回答（專家訪談形式：一問一答）：第二部分參考回答（專家訪談形式：一問一答）：Q1：“中國制造2025”是我們國家制造業(yè)一個綱領(lǐng)性的文件。它將從哪些方面使中國由制造大國向制造強國轉(zhuǎn)變？苗圩：為了簡單好記，大概可以用“一二三四五五十”，這么一個總體的結(jié)構(gòu)來概括。所謂“一”，就是一個目標，我們要從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉(zhuǎn)變，最終要實現(xiàn)我們制造業(yè)強國的一個目標。所謂“二”，就是通過兩化融合發(fā)展來實現(xiàn)這個目標。黨的十八大提出了用信息化和工業(yè)化深度融合來引領(lǐng)和帶動整個制造

11、業(yè)的發(fā)展，這也是我們制造業(yè)所要占據(jù)的一個制高點。所謂“三”，就是要通過“三步走”的一個戰(zhàn)略，大體上每一步用十年左右的時間來實現(xiàn)我們從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國轉(zhuǎn)變的目標。所謂“四”，就是我們確定了四項原則。第一項原則是市場主導、政府引導。第二項原則是既立足當前，又著眼長遠。第三項原則是全面推進、重點突破。第四項原則是自主發(fā)展和合作共贏。所謂“五五”是有兩個五，第一就是有五條方針，即創(chuàng)新驅(qū)動、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和人才為本。還有一個五就是實行五大工程。第一個就是制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設(shè)工程；第二個就是強化基礎(chǔ)的工程，我們叫強基工程；第三個是智能制造工程；第四個是綠色制造工程；第五個是高端裝備創(chuàng)新

12、工程。最后就是十個領(lǐng)域，作為重點的領(lǐng)域，在技術(shù)上、在產(chǎn)業(yè)化上尋求突破。比如說新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，比如說高端船舶和海洋工程，比如說航天航空這個領(lǐng)域，比如說新能源汽車領(lǐng)域等等，選擇了十個重點領(lǐng)域進行突破，這就是整個中國制造業(yè)中國制造2025的主要內(nèi)容。Q2：我們知道早在一兩年前，甚至更早一點的時間，大家就一直在討論發(fā)達國家制造業(yè)回歸的問題。世界上很多國家都在制定制造業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，搶占制造業(yè)發(fā)展制高點，那么我們在今年正式提出“中國制造2025”，是出于什么樣的戰(zhàn)略考慮？苗圩：世界各國在應對國際金融危機，通過正面的和反面的經(jīng)驗和教訓深刻地認識到，任何時候都不能放棄對實體經(jīng)濟發(fā)展的支持。如果放棄了這一點，

13、受到的影響和沖擊就非常巨大，如果沒有放棄，一直堅持這一點的話，受到的沖擊和影響相對就小。那么從應對國際金融危機的過程當中，從國際上來看，世界各國紛紛提出了重返制造業(yè)、振興裝備制造業(yè)、實行新的工業(yè)化發(fā)展計劃等等，各國的叫法不太一樣，但是都出臺了一系列的制造業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃、計劃。從我們國內(nèi)的情況來看，中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入了一個新的常態(tài)。新常態(tài)就是由高速增長向中高速增長的一個轉(zhuǎn)變，要改變過去我們長期在制造業(yè)價值鏈的低端發(fā)展，向中高端發(fā)展去邁進。那么，根據(jù)這些情況，我們要研究中國的戰(zhàn)略到底怎么去應對新一輪的發(fā)展。從制造業(yè)本身來說，經(jīng)過六十多年的建設(shè)，特別是改革開放三十多年的發(fā)展，可以說已經(jīng)建成了一

14、個門類比較齊全的工業(yè)體系，整個產(chǎn)業(yè)的規(guī)模已經(jīng)做到世界第一，大概占整個世界制造業(yè)20%左右的份額，已經(jīng)成為制造業(yè)大國。那么引領(lǐng)和帶動整個新一輪發(fā)展的方向設(shè)定在哪里，發(fā)展的路徑是什么，我們要采取哪些措施，在哪些領(lǐng)域加快發(fā)展，來促進中國從制造業(yè)大國向制造業(yè)強國去轉(zhuǎn)變，需要我們深入研究。這就是我們制訂“中國制造2025”的總體考慮。Q3：正如您剛才所說，事實上不單是中國在為自己的制造業(yè)發(fā)展做一個規(guī)劃，世界上很多國家都在做同樣的事情。而現(xiàn)在大家說到制造業(yè)的發(fā)展，談得最多的是工業(yè)4.0，我們知道“工業(yè)4.0”最早提出是在德國。如果做一個對比的話，“中國制造2025”和德國“工業(yè)4.0”間的相同和不同之處在

15、哪里？苗圩：我們仔細分析了德國提出的“工業(yè)4.0”和中國制造2025，可以說從大的方向上來說，是不謀而合、異曲同工。所謂相同的地方，就是更多的以信息技術(shù)和先進制造業(yè)的結(jié)合，或者說以互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)的結(jié)合，來帶動整個新一輪制造業(yè)發(fā)展。發(fā)展的最大動力還在于信息化和工業(yè)化的深度融合，或者用德國人的講法，叫CPS系統(tǒng)，即信息物理系統(tǒng)。這是相同的地方。所謂不同的地方，兩國工業(yè)發(fā)展的階段不同。從德國來說，他們基本上實現(xiàn)了3.0，現(xiàn)在正在從3.0向4.0發(fā)展，也就是生產(chǎn)的自動化向網(wǎng)絡(luò)信息化這方面去邁進。不同的企業(yè)可能走在3.2、3.5。我們跟德國方面進行過交流，他們認為德國也需要八到十年的時間，來達到德國

16、“工業(yè)4.0”這么一個整體的目標。就中國的工業(yè)來說，我們地區(qū)之間、行業(yè)之間、企業(yè)之間還存在著很大的差距，我們甚至有的企業(yè)還要補2.0到3.0這一課，就是從電氣化到自動化這一課，同時也要適應整個發(fā)展的需要。所以我們不同的企業(yè)，針對自己所處的發(fā)展階段，要加速發(fā)展。當然有一個最好、最大的機遇，就是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在制造業(yè)的應用，這將成為新一輪加快發(fā)展的一個最大的催化劑和最大的一個引擎。Q4：您剛才說到了“互聯(lián)網(wǎng)+”，這個也是今年大家討論最多的一個話題。如果說中國制造和互聯(lián)網(wǎng)+碰到一塊了，那么它們之間的結(jié)合點在哪？如何相互促進、更快地發(fā)展？苗圩：我認為“互聯(lián)網(wǎng)+”是一個很大的概念，互聯(lián)網(wǎng)+社會就變成社會信息

17、化，互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保，就可以綠色化發(fā)展。但是我認為最具備條件的，還是互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)，這將成為“互聯(lián)網(wǎng)+”最先突破的一個領(lǐng)域。事實上我們很多的企業(yè)，已經(jīng)開始自覺或者不自覺地推動互聯(lián)網(wǎng)在自己的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、研發(fā)各個方面的應用，大大提高了生產(chǎn)效率，大大降低了成本，大大提高了產(chǎn)品的質(zhì)量。總而言之，大大提高了企業(yè)的競爭能力。這方面，我們?nèi)匀皇谴笥锌蔀榈摹Ｊ紫任覀冊凇爸袊圃?025”中提出，要以智能制造為突破口和主攻方向。世界各國有一個共識，所謂智能制造就是要研發(fā)出一批智能化的產(chǎn)品。比如說現(xiàn)有的工業(yè)機器人，其實是程序控制的一個裝備，它沒有智能化。比如說有一個人如果誤操作了，很可能被機器人傷到。如果將

18、來加了人工智能在這個機器人里頭，那么它發(fā)現(xiàn)附近安全距離內(nèi)有人的話就不會去操作，這就是智能化產(chǎn)品的標志。還有一個就是整個生產(chǎn)過程的智能化或者叫信息化，整個流程是被優(yōu)化的，每一個制造環(huán)節(jié)是被監(jiān)控的，能夠大大防止不良的產(chǎn)品從上一道工序流到下一道工序。另外在制造過程中，順應中國的勞動力成本不斷上升的趨勢，也可能要使用一部分機器人，來代替過去的手工。還有就是管理的信息化，我們可以把信息技術(shù)用在整個生產(chǎn)經(jīng)營管理的各個環(huán)節(jié)、過程，大大提高效率和效益。另外，我們還要在企業(yè)這個層面，建立起工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)或者叫物聯(lián)網(wǎng)。任何人之間現(xiàn)在已經(jīng)可以做到信息的無縫銜接，實時的交流和共享。將來可以在四個維度，即物和物、物和人、人

19、和物、人和人之間做到信息的充分交流和共享。有一個標志化的產(chǎn)品，世界汽車工業(yè)都把2020年實現(xiàn)全無人駕駛作為一個目標。要實現(xiàn)這個目標，就要使車和車之間、車和路之間、車和人之間信息要大量交流，要通過信息的運算、大數(shù)據(jù)的分析，指導車輛該怎么樣去行駛，這是一個龐大的系統(tǒng)工程。如果實現(xiàn)了，這是對生產(chǎn)力的解放，那又是一場革命，每一天要減少多少人開汽車，把人從這個位置上解放出來。所以這方面，還是大有可為的。另外還要搭建我們整個物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)，解決現(xiàn)在帶寬不夠、速度不快、資費過高等問題。還有一個不能回避的問題，就是網(wǎng)絡(luò)安全的問題。如何在一個開放的環(huán)境下，在一個大數(shù)據(jù)不斷交流共享的過程當中保護個人的信息安全，進而

20、保證一個國家制造業(yè)的安全，這都是需要我們研究的重要問題。Q5：工業(yè)是我們經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略基石，而企業(yè)是我們轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的主戰(zhàn)場，中小企業(yè)是我們國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要力量，以下有一組數(shù)據(jù)說明中小企業(yè)的重要性。我們現(xiàn)在有50%的稅收來源于中小企業(yè)，60%的經(jīng)濟總量是由中小企業(yè)創(chuàng)造的，70%的專利是由中小企業(yè)所提供的，尤其是我們80%的就業(yè)主要是靠中小企業(yè)來創(chuàng)造的。從數(shù)量方面來看，中小企業(yè)占了各類企業(yè)的99%。從這一系列的數(shù)據(jù)來看，中小企業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展當中具有至關(guān)重要、舉足輕重的地位。那么，在貫徹落實中國制造2025中，如何發(fā)揮中小企業(yè)的作用？毛偉明：同樣，在中國制造2025實施過程當中，中小企業(yè)是可以發(fā)揮它的潛力和巨大作用的。可以從以下幾個方面開展工作。第一，繼續(xù)開展扶助小微企業(yè)專項行動，工信部從2013年開始就開展了“扶助小微企業(yè)”的專項行動，讓更多的中小企業(yè)，不光是在產(chǎn)業(yè)鏈為大企業(yè)配套創(chuàng)造一個條件，更多的是在創(chuàng)新鏈當中發(fā)揮中小企業(yè)的活力、動力和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新激情。只有把中小企業(yè)的穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)相互結(jié)合起來，在大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新中創(chuàng)造更好的條件，我們的草根經(jīng)濟才能夠發(fā)揮更好作用，第二，抓好政策落實，打通政策“最后一公里”。中小企業(yè)發(fā)展面臨著許多困難，黨中央、國務(wù)院對中小企業(yè)的