1、泓域咨詢/食品項目投資計劃書食品項目投資計劃書xx集團有限公司目錄第一章 行業、市場分析8一、 培育新興消費渠道8二、 半成品緩解餐飲企業運營難題8第二章 項目概況11一、 項目名稱及建設性質11二、 項目承辦單位11三、 項目定位及建設理由12四、 報告編制說明14五、 項目建設選址17六、 項目生產規模17七、 建筑物建設規模17八、 環境影響17九、 項目總投資及資金構成18十、 資金籌措方案18十一、 項目預期經濟效益規劃目標18十二、 項目建設進度規劃19主要經濟指標一覽表19第三章 背景及必要性22一、 從餐飲速凍的產銷供給結構來看，華東地區供需兩旺。22二、 冷鏈物流基建日臻完善

2、22三、 推進產業轉型升級，構建現代產業體系24四、 項目實施的必要性25第四章 建設規模與產品方案26一、 建設規模及主要建設內容26二、 產品規劃方案及生產綱領26產品規劃方案一覽表27第五章 選址可行性分析29一、 項目選址原則29二、 建設區基本情況29三、 加快創新平臺建設33四、 項目選址綜合評價34第六章 發展規劃35一、 公司發展規劃35二、 保障措施36第七章 運營管理模式39一、 公司經營宗旨39二、 公司的目標、主要職責39三、 各部門職責及權限40四、 財務會計制度43第八章 法人治理50一、 股東權利及義務50二、 董事52三、 高級管理人員57四、 監事60第九章

3、組織機構管理63一、 人力資源配置63勞動定員一覽表63二、 員工技能培訓63第十章 安全生產分析65一、 編制依據65二、 防范措施68三、 預期效果評價70第十一章 建設進度分析72一、 項目進度安排72項目實施進度計劃一覽表72二、 項目實施保障措施73第十二章 原輔材料供應74一、 項目建設期原輔材料供應情況74二、 項目運營期原輔材料供應及質量管理74第十三章 環境保護分析76一、 編制依據76二、 環境影響合理性分析76三、 建設期大氣環境影響分析76四、 建設期水環境影響分析79五、 建設期固體廢棄物環境影響分析80六、 建設期聲環境影響分析80七、 建設期生態環境影響分析81八

4、、 清潔生產82九、 環境管理分析83十、 環境影響結論85十一、 環境影響建議85第十四章 投資方案分析87一、 投資估算的依據和說明87二、 建設投資估算88建設投資估算表90三、 建設期利息90建設期利息估算表90四、 流動資金92流動資金估算表92五、 總投資93總投資及構成一覽表93六、 資金籌措與投資計劃94項目投資計劃與資金籌措一覽表95第十五章 經濟收益分析96一、 基本假設及基礎參數選取96二、 經濟評價財務測算96營業收入、稅金及附加和增值稅估算表96綜合總成本費用估算表98利潤及利潤分配表100三、 項目盈利能力分析101項目投資現金流量表102四、 財務生存能力分析10

5、4五、 償債能力分析104借款還本付息計劃表105六、 經濟評價結論106第十六章 項目風險分析107一、 項目風險分析107二、 項目風險對策109第十七章 項目招投標方案112一、 項目招標依據112二、 項目招標范圍112三、 招標要求112四、 招標組織方式115五、 招標信息發布116第十八章 總結評價說明118第十九章 附表120主要經濟指標一覽表120建設投資估算表121建設期利息估算表122固定資產投資估算表123流動資金估算表124總投資及構成一覽表125項目投資計劃與資金籌措一覽表126營業收入、稅金及附加和增值稅估算表127綜合總成本費用估算表127固定資產折舊費估算表1

6、28無形資產和其他資產攤銷估算表129利潤及利潤分配表130項目投資現金流量表131借款還本付息計劃表132建筑工程投資一覽表133項目實施進度計劃一覽表134主要設備購置一覽表135能耗分析一覽表135第一章 行業、市場分析一、 培育新興消費渠道除傳統餐飲渠道之外，餐飲半成品對新興消費渠道的適應能力也很強。在零售方面，商超、新零售開始蠶食菜市場份額，提升了對供應鏈品質的要求，近年來，產地倉、農超直配等新模式發展迅速，這些新的銷售模式對冷鏈依賴度高。在餐飲新渠道方面，團餐具有需求可預測、標準化高、綜合成本低、可復制性強等特點，與速凍食品行業特點相匹配，將為速凍食品行業的發展注入新的活力。二、

7、半成品緩解餐飲企業運營難題餐飲企業運營的主要痛點在于高企的人力、租金成本。根據中國飯店協會針對26個省、市和自治區的116家餐飲企業的調研數據，餐飲行業占營業收入比例最高的三類開支分別為原料進貨成本、人力成本和三項期間費用。2020年人力成本和房租相關開支的同比增幅最大，均超過3%。在目前的趨勢下，人工成本的提升將會是大概率事件，而核心商鋪的租金長期來看預計也處于上升通道，將進一步加大餐飲企業的運營壓力。除運營成本外，對于連鎖餐飲企業來說，門店擴張的管理難題也是制約發展的重要因素。連鎖餐飲企業在進行全國擴張時，時常面臨管理半徑過大的問題，使得產品、服務品質標準程度難以保證。在過去的發展過程中，

8、不少知名餐飲品牌也都出現過管理不善帶來的食品安全問題。因此，如何從食材處理上減少門店的操作復雜度，是必須考慮的問題。餐飲半成品的普及將幫助連鎖餐飲企業提效擴張。在創收方面，餐飲半成品有助提升菜品性價比、加快制作速度、豐富SKU等，從而達到吸引消費者的目的。在降本方面，由于上游食品企業具備更強的生產規模效應，因此通常制造成本較下游餐飲企業更具效率，選擇半成品對餐飲企業降低原料成本有所幫助；此外，由于半成品在門店制作流程簡單，因此對減少廚房面積、降低人工依賴等方面也有所裨益。正是基于這樣的優勢，餐飲半成品可以有效幫助連鎖餐飲企業拓店復制。可變成本：原材料成本、能耗成本優化。相對一般餐飲企業，餐飲半

9、成品生產企業單一SKU的生產量大、生產集中，因此顯著更具規模效應。對比千味央廚、味知香以及同慶樓的部分原材料采購單價，作為餐飲半成品生產企業，千味央廚和味知香相對同慶樓更低。因此從產業鏈價值角度分析，采用餐飲半成品相對門店全程制作更具成本優勢。此外，由于生產的集中效應，工廠制作的餐飲半成品將很大程度降低門店的能耗開支。固定成本：人工成本、房租相關開支降低。相較于門店現場制作，餐飲半成品將大部分中前期環節轉移到工廠內完成，門店層通常只需要進行簡單的組合、二次加工（復熱）、擺盤等，因此對廚師數量及技術水平、廚房面積等要求更低，因此對餐廳人工成本及房租相關開支有一定優化作用。第二章 項目概況一、 項

10、目名稱及建設性質（一）項目名稱食品項目（二）項目建設性質本項目屬于新建項目二、 項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx集團有限公司（二）項目聯系人賀xx（三）項目建設單位概況公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。公司秉承“誠實、信用、謹慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規經營”作為企業的核心理念，不斷提升公司資產管理能力和風險控制能力。公司在發展中始終堅持以創新為源動力，不斷投入巨資引入先進研發設備，更新思想觀

11、念，依托優秀的人才、完善的信息、現代科技技術等優勢，不斷加大新產品的研發力度，以實現公司的永續經營和品牌發展。公司全面推行“政府、市場、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 三、 項目定位及建設理由餐飲半成品的普及將幫助連鎖餐飲企業提效擴張。在創收方面，餐飲半成品有助提升菜品性價比、加快制作速度、豐富SKU等，從而達到吸引消費者的目的。在降本方面，由于上游食品企業具備更強的生產規模效應，因此通常制造成本較下游餐飲企業更具效率，選擇半成品對餐飲企業

12、降低原料成本有所幫助；此外，由于半成品在門店制作流程簡單，因此對減少廚房面積、降低人工依賴等方面也有所裨益。正是基于這樣的優勢，餐飲半成品可以有效幫助連鎖餐飲企業拓店復制?？勺兂杀荆涸牧铣杀?、能耗成本優化。相對一般餐飲企業，餐飲半成品生產企業單一SKU的生產量大、生產集中，因此顯著更具規模效應。對比千味央廚、味知香以及同慶樓的部分原材料采購單價，作為餐飲半成品生產企業，千味央廚和味知香相對同慶樓更低。因此從產業鏈價值角度分析，采用餐飲半成品相對門店全程制作更具成本優勢。此外，由于生產的集中效應，工廠制作的餐飲半成品將很大程度降低門店的能耗開支。固定成本：人工成本、房租相關開支降低。相較于門店

13、現場制作，餐飲半成品將大部分中前期環節轉移到工廠內完成，門店層通常只需要進行簡單的組合、二次加工（復熱）、擺盤等，因此對廚師數量及技術水平、廚房面積等要求更低，因此對餐廳人工成本及房租相關開支有一定優化作用。展望二三五年，四平要與全國同步基本實現社會主義現代化，全面形成營商環境好、創新能力強、生態環境優、發展活力足的現代化新局面，有力維護國防安全、糧食安全、生態安全、能源安全、產業安全，全面形成對國家重大戰略的堅強支撐。經濟實力、科技實力大幅躍升，人均地區生產總值進入全省前列，創新能力進入全省前列，在國家發展大局中的戰略地位更加鞏固。新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步實現，支撐現代化發

14、展的市場體系、產業體系、城鄉區域發展體系、綠色發展體系、全面開放體系、民生保障體系更加健全。治理體系和治理能力現代化基本實現，人民平等參與、平等發展權利得到充分保障，經濟社會發展在法治軌道上順暢穩健運行，法治政府、法治社會基本建成。文化強市、科教強市、人才強市、體育強市、健康四平目標全面實現，國民素質和社會文明程度達到新高度，四平吸引力、影響力和美譽度顯著增強。綠色生產生活方式普遍形成，碳排放達峰后穩中有降，生態環境根本好轉，美麗四平建設水平全面提升。全方位對外開放格局更加完善，吉林省向南開放橋頭堡和東北區域重要物流集散地作用充分發揮，開放發展優勢進一步彰顯。城鄉居民人均可支配收入邁上新的臺階

15、，中等收入群體顯著擴大，基本公共服務實現均等化，城鄉區域發展差距和居民生活水平差距明顯縮小；人民生活更加美好，社會更加和諧穩定，人的全面發展、全體人民共同富裕取得更為明顯的實質性進展。四、 報告編制說明（一）報告編制依據1、中華人民共和國國民經濟和社會發展“十三五”規劃綱要；2、建設項目經濟評價方法與參數及使用手冊（第三版）；3、工業可行性研究編制手冊；4、現代財務會計；5、工業投資項目評價與決策；6、國家及地方有關政策、法規、規劃；7、項目建設地總體規劃及控制性詳規；8、項目建設單位提供的有關材料及相關數據；9、國家公布的相關設備及施工標準。（二）報告編制原則本項目從節約資源、保護環境的角度

16、出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬

17、建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。（二） 報告主要內容投資必要性：主要根據市場調查及分析預測的結果，以及有關的產業政策等因素，論證項目投資建設的必要性；技術的可行性：主要從事項目實施的技術角度，合理設計技術方案，并進行比選和評價；財務可行性：主要從項目及投資者的角度,設計合理財務方案,從企業理財的角度進行資本預算，評價項目的

18、財務盈利能力，進行投資決策，并從融資主體的角度評價股東投資收益、現金流量計劃及債務清償能力；組織可行性：制定合理的項目實施進度計劃、設計合理組織機構、選擇經驗豐富的管理人員、建立良好的協作關系、制定合適的培訓計劃等，保證項目順利執行；經濟可行性：主要是從資源配置的角度衡量項目的價值，評價項目在實現區域經濟發展目標、有效配置經濟資源、增加供應、創造就業、改善環境、提高人民生活等方面的效益；風險因素及對策：主要是對項目的市場風險、技術風險、財務風險、組織風險、法律風險、經濟及社會風險等因素進行評價，制定規避風險的對策，為項目全過程的風險管理提供依據。五、 項目建設選址本期項目選址位于xx（以選址意

19、見書為準），占地面積約76.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。六、 項目生產規模項目建成后，形成年產xxx噸餐飲半成品的生產能力。七、 建筑物建設規模本期項目建筑面積86753.50，其中：生產工程60980.37，倉儲工程8648.24，行政辦公及生活服務設施8953.32，公共工程8171.57。八、 環境影響本項目生產過程中產生的“三廢”和產生的噪聲均可得到有效治理和控制，各種污染物排放均滿足國家有關環保標準。因此在設計和建設中認真按“三同時”落實、執行，嚴格遵守國家關于基本建設項目中有關環境保護的法規、法令，

20、投產后，在生產中加強管理，不會給周圍生態環境帶來顯著影響。九、 項目總投資及資金構成（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資27833.48萬元，其中：建設投資21889.32萬元，占項目總投資的78.64%；建設期利息290.49萬元，占項目總投資的1.04%；流動資金5653.67萬元，占項目總投資的20.31%。（二）建設投資構成本期項目建設投資21889.32萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用18404.21萬元，工程建設其他費用2843.18萬元，預備費641.93萬元。十、 資金籌措方案本期項目

21、總投資27833.48萬元，其中申請銀行長期貸款11856.85萬元，其余部分由企業自籌。十一、 項目預期經濟效益規劃目標（一）經濟效益目標值（正常經營年份）1、營業收入（SP）：59500.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：48731.50萬元。3、凈利潤（NP）：7869.29萬元。（二）經濟效益評價目標1、全部投資回收期（Pt）：5.55年。2、財務內部收益率：21.47%。3、財務凈現值：7250.65萬元。十二、 項目建設進度規劃本期項目按照國家基本建設程序的有關法規和實施指南要求進行建設，本期項目建設期限規劃12個月。十四、項目綜合評價由上可見，無論是從產品還是市場來看，本項目

22、設備較先進，其產品技術含量較高、企業利潤率高、市場銷售良好、盈利能力強，具有良好的社會效益及一定的抗風險能力，因而項目是可行的。主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積50667.00約76.00畝1.1總建筑面積86753.501.2基底面積28373.521.3投資強度萬元/畝268.892總投資萬元27833.482.1建設投資萬元21889.322.1.1工程費用萬元18404.212.1.2其他費用萬元2843.182.1.3預備費萬元641.932.2建設期利息萬元290.492.3流動資金萬元5653.673資金籌措萬元27833.483.1自籌資金萬元15976.633

23、.2銀行貸款萬元11856.854營業收入萬元59500.00正常運營年份5總成本費用萬元48731.50""6利潤總額萬元10492.38""7凈利潤萬元7869.29""8所得稅萬元2623.09""9增值稅萬元2301.00""10稅金及附加萬元276.12""11納稅總額萬元5200.21""12工業增加值萬元17968.86""13盈虧平衡點萬元22924.55產值14回收期年5.5515內部收益率21.47%所得稅后16財務

24、凈現值萬元7250.65所得稅后第三章 背景及必要性一、 從餐飲速凍的產銷供給結構來看，華東地區供需兩旺。從供給來看，速凍食品整體銷售收入主要集中在河南、山東、吉林等地。尤其是河南，作為傳統的農業和人口大省，培育了一眾優秀的速凍食品企業；按照速凍食品的經營范圍，速凍食品產業分布熱力圖呈現出河南、山東、吉林等北方城市覆蓋率較高的特點，這說明，速凍食品產業主要集中于以河南為代表的中部地區、以山東為代表的東部沿海地區、以上海為代表的江浙滬經濟發達區域、以吉林為代表的東北地區、廣東地區和福建地區。從需求端看，以在營餐廳數量為例，廣東占比一騎絕塵達到約12%。華東地區的江蘇、山東、浙江以及華中地區的河南

25、占比也較高?；洸讼鄬碚f講究食物鮮味，速凍食材的占比較少。二、 冷鏈物流基建日臻完善宏觀角度看，目前國內冷鏈物流基礎設施依然薄弱，有較大提升空間。國內的冷鏈物流概念剛剛興起，在此之前的冷鏈物流主要是凍庫和棉被車，而非現代標準的三溫、四溫冷庫，市場上有大量的需求沒有被滿足。根據中物聯冷鏈委數據，我國每千人冷庫保有量僅有143立方米，而對比美國、日本，該指標分別達到440立方米和277立方米。根據CCFA的報告，除冷凍食品和水產品外，國內多數品類冷鏈滲透率低。回顧過去幾年，中國冷鏈倉儲物流一直保持較高增速，預計該趨勢將持續。根據CCFA數據，中國冷鏈物流市場規模在2014至2019年間復合增速達到

26、20.3%；中國冷庫容量2012至2019年間復合增速達到16.2%。冷鏈物流基礎設施的日益完善將為餐飲半成品行業需求的滿足奠定基礎。微觀角度看，目前國內冷鏈物流服務主要由供貨方提供，且大多數冷鏈企業規模較小。目前國內冷鏈物流服務的供應商以供貨方為主，占比超過60%，其次為購貨方，主要原因或許是供貨方對冷鏈物流的使用頻率更高，業務發展更具協同效應和規模效應。但多數冷鏈企業的規模較小，鮮有全國性的大型企業。由于冷鏈物流在我國發展空間仍大，不少巨頭公司開始布局冷鏈物流。物流市場反應迅速的電商及快遞公司積極投入，如順豐、京東等。未來，隨著冷鏈運輸的快速發展，以速凍米面制品為代表的半成品食材銷售半徑將

27、進一步擴大，有助于打開行業市場空間?？傮w看，我國速凍食品的生產技術水平不斷提升。一方面，速凍食品生產自動化水平不斷提高。早期的速凍食品生產以手工小作坊為主，生產效率低且安全衛生得不到保證。隨著行業技術的不斷發展，各種機器設備的先進程度不斷增加，行業自動化水平不斷提高，全行業的生產效率得到快速提升，產品質量安全也更加可控；另一方面，速凍技術也不斷發展。早期速凍技術的發展主要解決質量問題，如速凍技術的發展解決了速凍魚糜制品冷凍過程的蛋白變性問題。隨著速凍技術的產品的普及化，速凍技術的發展開始向提高口感、營養價值等方向發展。三、 推進產業轉型升級，構建現代產業體系堅持把發展的著力點放在實體經濟上，以

28、建設制造強市、質量強市、網絡強市、“數字四平”為引領，把引進增量、盤活存量、做大總量、提高質量作為關鍵行動，把提升產業鏈現代化水平作為主攻方向，構建現代產業體系，提高經濟質量效益和核心競爭力。.構建現代產業新格局。全面對接省“一主、六雙”產業空間布局，完善提升四平市產業布局行動綱要，以全產業鏈思維系統謀劃補短板鍛長板，提升產業基礎高級化、產業鏈現代化水平。因地制宜做大做強現代農業、特色裝備、食品加工、基礎化工、醫藥健康、冶金建材、智慧物流、休閑旅游等“八大產業”，建設產業集群和特色園區，用五至十年打造4-5個百億級支柱產業，力爭實現“工業經濟倍增”目標。著力培育壯大新興產業，加快推進服務業轉型

29、提質，形成多元支撐的現代產業體系。四、 項目實施的必要性（一）提升公司核心競爭力項目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產負債結構，補充流動資金將提高公司應對短期流動性壓力的能力，降低公司財務費用水平，提升公司盈利能力，促進公司的進一步發展。同時資金補充流動資金將為公司未來成為國際領先的產業服務商發展戰略提供堅實支持，提高公司核心競爭力。第四章 建設規模與產品方案一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積50667.00（折合約76.00畝），預計場區規劃總建筑面積86753.50。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx集團有限公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xxx噸

30、餐飲半成品，預計年營業收入59500.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。在餐飲半成品歷史發展過程中，不少單品已被驗證取得成功。從歷史經驗看，餐飲半成品的推廣主要有兩種路徑：（1）需求驅動，存量替代：該類產品通常在餐飲渠道已經具備良好市場基礎，但由于各種制作工藝的

31、問題，比較依賴手工現場制作。餐飲半成品企業通過研發投入實現技術突破，實現工廠預制，進而提高在下游餐飲渠道的滲透率。典型的品種為傳統油條、芝麻球、包子等，邏輯體現為存量替代。（2）供給驅動，增量挖掘：該類產品一般本身不具備龐大的需求基礎，核心原因為門店制作工藝繁瑣使得生產不經濟，但餐飲半成品企業依托自身的生產工藝優勢和規模優勢，實現半成品產品的高效率生產，并賦能下游渠道，從而帶動下游消費的提升。典型的品種為新型油條、蛋撻皮、甜甜圈，邏輯體現為增量挖掘。隨著餐飲半成品生產企業研發的不斷投入以及餐飲渠道餐飲半成品滲透率的不斷提高，將有機會涌現出更多餐飲半成品大單品。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）

32、名稱單位單價（元）年設計產量產值1餐飲半成品噸xxx2餐飲半成品噸xxx3餐飲半成品噸xxx4.噸5.噸6.噸合計xxx59500.00第五章 選址可行性分析一、 項目選址原則項目選址應符合城鄉規劃和相關標準規范，有利于產業發展、城鄉功能完善和城鄉空間資源合理配置與利用，堅持節能、保護環境可持續利用發展，經濟效益、社會效益、環境效益三效統一，土地利用最優化。二、 建設區基本情況四平市，是吉林省地級市，地處松遼平原中部腹地，遼、吉、蒙三省區交界處。四平是吉林、黑龍江及內蒙古東部通向長三角和京津冀必經之地，是東北地區重要的交通樞紐和物流節點城市。全市幅員1.03萬平方公里。轄梨樹、雙遼、伊通三個縣

33、（市），鐵東、鐵西兩個區，1個國家級經濟技術開發區，6個省級經濟開發區。截至2020年11月1日，四平市常住人口為1814733人。四平歷史悠久，距市區50公里的二龍湖畔燕國古城遺址，是漢民族最早開發東北的見證；歷史留下了諸如遼代韓州、金代信州、明代葉赫部落等文化古跡，存有大青山村文化遺址，葉赫古城遺址，遼、金時代的昭蘇城遺址等古跡多處。“十三五”時期是四平老工業基地爬坡過坎、攻堅克難的五年，是決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的五年，也是加快轉型升級、推動改革創新、奮力走出發展新路的五年。有效應對外部環境影響、頂住下行壓力，著力穩增長促轉型，經濟態勢穩中向好，地區生產總值持續攀升，產業轉型升級步伐加

34、快，發展質量顯著提升。現代農業“三大體系”加快建設，鄉村振興各項工作走在全省乃至全國前列。糧食生產持續穩定增長，黑土地保護“梨樹模式”走向全國，在全省農業現代化第一方陣中的地位更加鞏固。以數字化、智能化為引領，加快新舊動能轉換，食品加工、特色裝備、冶金建材和醫藥健康產業集中度不斷提升，產值占全市工業的73%，精細化工呋喃銨鹽搬遷改造、金士百哈啤產能擴建、金鋼鋼鐵高爐技改、華統生豬等一批大項目相繼落地，萬邦農副產品批發市場、萬嘉購物廣場等投入使用，君匯石油倉儲物流、“金融街”等項目扎實推進，多元發展的產業體系初步形成。吉林師范大學“雙創中心”、吉林省換熱系統中試中心、長春應化所創新中心等一批科技

35、創新平臺建成使用，中國農大梨樹實驗站等農業科技平臺作用不斷彰顯，高新技術企業、省級科技小巨人企業增幅居全省前列，7個科技成果轉移轉化中心落戶四平，科技創新集聚效應不斷釋放。黨政機構、開發區、平臺公司等改革成效顯著，“放管服”“最多跑一次”“無證明城市”改革持續領跑全省，打破常規破解“無籍房”問題和“無差別全科受理”得到通報表揚，營商環境持續優化，城市信用排名在全國261個地級城市中升至第28位，位列全省第一、東北地區第二。開辟對外開放合作新路徑，打通與國際接軌“綠色通道”，四平海關正式開關運行?！叭蠊詰稹背尚э@著，全市21297戶41044名建檔立卡貧困人口全部實現脫貧、125個貧困村全部

36、退出，省定貧困片區雙遼市摘帽，貧困發生率由2015年的5.1%下降到零；以東遼河治理為統領，強力整治污染頑疾，高質量完成中央和省環保督察反饋問題銷號清零，生態質量取得前所未有改善，在全國地表水環境質量改善排行榜中，我市連續多季度蟬聯第一，全年空氣優良天數比例達到80%以上，森林覆蓋率達到19.38%，擦亮了振興發展生態底色；千方百計化解地方歷史債務，集中開展非法集資、互聯網金融等專項整治，為經濟社會發展提供安全穩定金融環境。城市建管亮點紛呈，南湖立交橋、東豐路立交橋全面通車，城市地下綜合管廊、海綿城市、引松供水四平配套工程、南北河環境綜合整治、“文化三館”等重點工程建設全面展開，嚴格落實“路長

37、制”、小區包保責任制，物業分級管理制度全面實行，市區小廣告治理法規得到全國人大肯定，“走遍四平”環境整治行動成效顯著，高分通過國家衛生城復審；榮獲“全國雙擁模范城”八連冠；電力、熱力、燃氣等輸配網絡加快完善，基礎設施支撐能力躍上新水平。宏觀環境發生深刻復雜變化，推進新時代四平發展必須緊緊抓住機遇、有效應對挑戰。當前和今后一個時期，我國發展仍然處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化。當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，人類命運共同體理念深入人心，新一輪科技革命和產業變革深入發展。當前，四平振興發展已經站在一個新的歷史起點，“新發展階段”為四平確定了時代坐標，“新發

38、展理念”為四平指明了振興路徑，“新發展格局”為四平找準了角色定位，新時代四平發展面臨著東北振興的政策機遇、新發展格局的融入機遇、國家重大戰略的對接機遇、產業升級的趨勢機遇、建設全省三次產業融合發展示范區的難得機遇，與老工業基地振興優勢、國家重要商品糧基地優勢、生態資源優勢、區位交通優勢疊加聯動，利好因素持續匯聚，四平要在發展全局中找準功能定位，努力打造國內經濟大循環重要戰略鏈接點。同時，必須看到，當前國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，經濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期，外部環境不可避免地對我市發展造成影響。我市發展不平衡不充分問題依然突出，轉型升級仍處于

39、從量變到質變過程中，經濟總量不大、產業結構不優、產品層次不高、環境欠賬較多、創新意識較弱、開放速度較慢、民生領域還有短板弱項等問題不容低估，尤其是全國各地發展分化加速、極化加強的趨勢，對四平未來發展的要素集聚提出嚴峻挑戰，全面補齊體制機制、經濟結構、開放合作和思想觀念“四大短板”仍然任重道遠?！笆奈濉睍r期是我市乘勢而上、跨越發展的機遇期，加快轉型、蓄勢突破的攻堅期，改善民生、共同富裕的關鍵期。全市上下要進一步增強機遇意識和風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，善于在危機中育先機、于變局中開新局，堅持做大總量與提升質量相結合、改革創新與全面開放相結合、擴大內需與改善民生相結合，牢牢把握優化供

40、給、產業轉型這條主線，突出抓好招商引資、項目落地這一重點，抓住機遇，應對挑戰，推動新時代四平全面振興全方位振興取得新的更大突破。三、 加快創新平臺建設推動自主創新與經濟發展深度融合，圍繞主導產業，爭創國家級實驗室和研發中心，建設國家級專用車及農機裝備等產業公共技術檢測中心、實體型國家級農機產業發展創新中心、吉林省智能化家禽屠宰及深加工成套裝備中試中心、中科院長春應化所科技創新中心、中國北方光電生產研發檢測基地、中國滿藥科創中心、國家知識產權代辦業務窗口。與長春共同謀劃建設科技城，加強兩市科技和人才交流，共建科技創新研發平臺。支持開發區建立科技園、孵化園、雙創園，推進梨樹中國農業大學科技孵化園、

41、省級（梨樹）農業科技園、吉林師范大學創新創業實訓基地等平臺建設，打造集科技孵化、雙創基地、技術交易、展示于一體的綜合平臺。吸引高校、科研院所到開發區設立研發基地，加速科研成果在開發區轉化。四、 項目選址綜合評價項目選址區域地勢平坦開闊，四周無污染源、自然景觀及保護文物。供電、供水可靠，給、排水方便，而且，交通便利、通訊便捷、遠離居民區，所以，從項目選址周圍環境概況、資源和能源的利用情況以及對周圍環境的影響分析，擬建工程的項目選址選擇是科學合理的。第六章 發展規劃一、 公司發展規劃（一）戰略目標與發展規劃公司致力于為多產業的多領域客戶提供高質量產品、技術服務與整體解決方案，為成為百億級產業領軍企

42、業而努力奮斗。（二）措施及實施效果公司立足于本行業，以先進的技術和高品質的產品滿足產品日益提升的質量標準和技術進步要求，為國內外生產商率先提供多種產品，為提升轉換率和品質保證以及成本降低持續做出貢獻，同時通過與產業鏈優質客戶緊密合作，為公司帶來穩定的業務增長和持續的收益。公司通過產品和商業模式的不斷創新以及與產業鏈企業深度融合，建立創新引領、合作共贏的模式，再造行業新格局。（三）未來規劃采取的措施公司始終秉持提供性價比最優的產品和技術服務的理念，充分發揮公司在技術以及膜工藝技術的扎實基礎及創新能力，為成為百億級產業領軍企業而努力奮斗。在近期的三至五年，公司聚焦于產業的研發、智能制造和銷售，在消

43、費升級帶來的產業結構調整所需的領域積極布局。致力于為多產業的多領域客戶提供中高端技術服務與整體解決方案。在未來的五至十年，以蓬勃發展的中國市場為核心，利用中國“一帶一路”發展機遇，利用獨立創新、聯合開發、并購和收購等多種方法，掌握國際領先的技術，使得公司真正成為國際領先的創新型企業。二、 保障措施(一)加快人才培養和人才引進重視人力資源開發，加大經營管理人才、專業技術人才、高技能人才的引進、培養和使用力度，建立科學高效的用人機制和競爭激勵機制，加強隊伍建設，提升行業整體創造力與競爭力。鼓勵有條件的企業、科研單位和大專院校設立人才培養專項基金，加強行業職業技術培訓，提高行業的技術應用能力。加強繼

44、續教育工作，依托高等學校和職業院校開展從業人員學歷教育、職業道德和職業技能培訓，依托區域重點高等學校開展高端人才培訓。充分利用高校、科研院在人才方面的優勢，增強行業創新能力。(二)優化創新金融環境落實國務院關于促進創業投資持續健康發展的若干意見，做大新興產業創投基金規模，強化對初創期、成長期高技術產業的融資支持。健全多層次資本市場，支持全國中小企業股權轉讓系統、機構間私募產品報價與服務系統建設發展，推動區域性股權市場建設。(三)開展宣傳培訓充分利用媒體，特別是新媒體（微信、微博等）廣泛宣傳產業政策。新聞媒體要積極宣傳與產業相關的法律法規、政策措施、典型案例、先進經驗，加強輿論監督，營造良好氛圍

45、。(四)完善配套政策加強產業政策與財稅、金融、價格等相關政策銜接。支持各類資本通過提供并購貸款、并購票據、直接融資等多種形式參與建材企業兼并重組。營造崇尚專業的社會氛圍，為行業發展提供人才保障。開展國際技術、標準、品牌等交流，培養復合型人才。加強國別產業政策研究，搭建海外資源開發、項目建設、品牌營銷和技術標準體系的專業化服務平臺。(五)優化產品結構著力延伸產業鏈，提升產業綜合競爭能力。提高產品附加值和技術含量，提升產品檔次。重點發展多功能產品，支撐戰略性新興產業發展。(六)充分發揮行業協會的作用，推動產業行業社會化管理成立區域產業協會，統一對全行業的指導。建立行業發展研究咨詢機制，針對產業發展

46、的重大問題，委托協會開展調研，提供發展戰略、項目投資、技術創新等決策咨詢服務，引導企業和投資者落實國家產業政策和行業發展規劃，加強行業自律，提高行業整體素質。第七章 運營管理模式一、 公司經營宗旨憑借專業化、集約化的經營策略，發揮公司各方面的優勢，創造良好的經濟效益，為全體股東提供滿意的經濟回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心

47、競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、餐飲半成品行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、根據國家法律、法規和餐飲半成品行業有關政策，優化配置經營要素，組織實施重大投資活動，對投入產出效果負責，增強市場競爭力，促進區域內餐飲半成品行業持續、快速、健康發展。4、深化企業改革，加

48、快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。5、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。6、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 各部門職責及權限（一）銷售部職責說明1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭

49、發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇

50、合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。（二）戰略發展部主要職責1、圍繞公司的經營目標，擬定項目發實施方案。2、負責市場信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報告，及時報送公司領導和相關部門；并對各部門信息的及時性和有效性進行考核。3、負責對產品供應商質量管理、技術、供應能力和財務評估情況進行匯總，編制供應商評估報告，擬定供應商合作方案和合作協議，組織簽訂供應商合作協議。4、負責對公司采購的產品進行詢價，擬定產品采購方

51、案，制定市場標準價格；擬定采購合同并報總經理審批后，組織簽訂合同。5、負責起草產品銷售合同，按財務部和總經理提出的修改意見修訂合同，并通知銷售部門執行合同。6、協助銷售部門開展銷售人員技能培訓；協助銷售部門對未及時收到的款項查找原因進行催款。7、負責客戶服務標準的確定、實施規范、政策制定和修改，以及服務資源的統一規劃和配置。8、協調處理各類投訴問題，并提出處理意見；并建立設訴處理檔案，做到每一件投訴有記錄，有處理結果，每月向公司上報投訴情況及處理結果。9、負責公司客戶檔案、銷售合同、公司文件資料、營銷類文件資料、價格表等的管理、歸類、整理、建檔和保管工作。（三）行政部主要職責1、負責公司運行、

52、管理制度和流程的建立、完善和修訂工作。2、根據公司業務發展的需要，制定及優化公司的內部運行控制流程、方法及執行標準。3、依據公司管理需要，組織并執行內部運行控制工作，協助各部門規范業務流程及操作規程，降低管理風險。4、定期、不定期利用各種統計信息和其他方法（如經濟活動分析、專題調查資料等）監督計劃執行情況，并對計劃完成情況進行考核。五、在選擇產品供應商過程，定期不定期對商務部部門編制的供應商評估報告和供應商合作協議進行審查，并提出審查意見。5、負責監督檢查公司運營、財務、人事等業務政策及流程的執行情況。6、負責平衡內部控制的要求與實際業務發展的沖突，其他與內部運行控制相關的工作。四、 財務會計

53、制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利

54、潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：公司采取積極的現金方式分配利潤，即公司當年度實現盈利，在依法提

55、取法定公積金、盈余公積金后進行利潤分配。（1）利潤分配原則公司的利潤分配應重視對投資者的合理回報并兼顧公司的可持續發展。利潤分配政策應保持連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定。（2）具體利潤分配政策利潤分配形式及間隔期：公司可以采取現金方式分配股利，公司優先采用現金方式分配利潤，現金分配的比例不低于當年實現的可分配利潤的10%。公司當年如實現盈利并有可供分配利潤時，應每年度進行利潤分配。董事會可以根據公司盈利狀況及資金需求狀況提議公司進行中期現金分紅。除非經董事會論證同意，且經獨立董事發表獨立意見、監事會決議通過，兩次分紅間隔時間原則上不少于六個月?，F金分紅的具體條件：公司在當年盈利且累

56、計未分配利潤為正，現金流滿足公司正常生產經營和未來發展的前提下，最近三個會計年度內，公司以現金形式分配的利潤不少于最近三年實現的年均可分配利潤的30%。公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，提出具體現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%。本章程中的“重大資金支出安排”是指公司未來十二個月內擬對外投資、收購資產或購