1、環境管理體系推進中存在的共性問題及改進要求 為推進環境管理體系的實際運行，咨詢老師利用一天半的時間對重點部門進行了輔導和答疑。在輔導過程中發現，我們廠還存在一些共性的問題需要改進。問題點1：對環境管理體系重要性的認識不足 目前，個別部門對環境管理體系推進工作不夠重視，環境因素識別工作只是局限于一個人或者幾個人，沒有廣泛發動員工進行識別、評價，也沒有進行部門評審，以致個別部門識別的環境因素不全，評價不準。改進要求：發動全員重新組織環境因素的識別與評價工作，并由部門負責人牽頭、相關人員參加對所有環境因素進行評審。時間期限：2月21日至3月12日問題點2：環境因素識別與評價的方法掌握不當 識別EA時

2、，對三種時態、四種狀態和八個方面沒有充分考慮到；沒有很好的理解環境因素、環境影響和組織活動的關系；環境因素評價方法使用不當，環境因素分類不正確，產生活動和部位、環境影響、影響評價描述和登記不準確，對應法律法規、控制方案和措施不清等。改進要求：各部門在開展環境因素識別前，再次組織學習環境因素識別知識（前期已發放相關資料）。特別需要考慮能源、資源的消耗及使用（環境保護只是環境管理的一部分，節能降耗也是環境管理的重要部分）。時間期限：2月21日至3月12日問題點3：對目標、方案和運行控制的關系理解不全面對目標控制方面存在誤解，認為所有目標都需要方案來支撐，認為所有目標的完成都需要保持支撐記錄；沒有結

3、合本部門實際制定本部門相適應目標。改進要求：目標可以通過兩個方面的實施來實現，即方案和運行控制。若現有的運行控制滿足不了目標、指標實現，也就是缺少有效管控措施、制度或不進行技術改進無法實現目標、指標時，才需要制定方案，以消減風險，提升運行質量；若通過現有的控制措施的實施能夠滿足目標、指標的實現，就不需要制定方案，就是運行控制。方案又分為技術方案和管理方案，需要技術措施及資金投入的為技術方案，需要制定完善現有控制措施或制度的為管理方案（簡單理解為制度從無到有，然后轉為運行控制）。各部門根據本部門實際運行狀況，制定適合本部門的目標、指標；定期檢查目標完成情況，有現場控制情況和必需的記錄（制度中規定

4、的及實際需要保留的記錄）來支撐。從即日起根據實際制定方案，其中涉及改善環境、消減風險的技術改進需要制定技術方案，是否需要制定管理方案根據實際確定。（職業健康安全管理體系方案類同，一并開展制定）時間期限：第一階段2月21日至3月12日問題點4：對環境管理體系要素間的邏輯關系理解有偏離個別部門和人員不知道環境管理體系的重點在哪，各要求之間存在什么邏輯關系，對內審中不知道該準備什么。改進要求：正確的邏輯關系是EMS的龍頭：；EMS的基礎：4.2 4.3.2；EMS的主軸：4.3.1 4.3.3 4.4.6 4.4.7 4.5.1 4.5.2；EMS的保障：4.5.1 4.5.5 4.6 4.5.3

5、。環境管理體系主要還是圍繞環境因素的控制來展開，其他跟質量、職業健康安全管理體系一樣追尋PDCA循環。內審中不需刻意準備什么，課件審核要點提示已基本告知，另外為便于體系運行和內審，請各部門結合本次培訓和實際，先自行編寫本部門環境管理體系內審檢查表，自查自糾。時間期限：第一階段2月21日至3月16日問題點5：缺少外部信息交流不知道哪些情況需要進行外部信息交流，對外部信息交流的方法和渠道還存在疑問。改進要求：環境的信息交流對象主要涉及周邊社區、居民及政府部門、相關方等。對周邊社區、居民及政府部門，主要交流重要環境因素的影響及其需要注意、配合的事項或應急狀態下需采取的措施，也包括對其投訴、抱怨的處理

6、；對相關方，主要交流我廠環境管理要求、相關方的需求及對相關方的制約要求等。告知書、通報、協議、培訓、協調會等都是信息交流的方式，要保持記錄（包括紙質、照片等）。安保科、技改辦、物流分中心及有相關方的部門均需要做好外部信息交流工作。問題點6：對人員環境知識的培訓不夠目前部分人員對環境保護的意識及常識掌握還不夠，開展內審員培訓只是其中一塊，要涉及全員大環境的培訓。改進要求：請人力資源科、安全保衛科牽頭，各部門配合，組織開展全員環境意識培訓。培訓類型培訓對象目 的提高對環境管理重要性的認識管理層及各部門負責人取得對組織環境方針的承諾和協調一致 提高總體環境意識全體員工取得對組織的環境方針、目標和指標

7、的承諾，培養個人責任感提高技能承擔環境職責的員工改進組織中具體部門（如運行、研究與開發、工程）的環境績效遵守法規全體員工（其活動可能影響守法的員工）確保培訓的法規和內部要求得到滿足培訓的內容和要求是： 符合方針、程序和EMS要求 本崗位SEA和環境影響 實現要求的作用與職責 偏離程序的后果問題點7：危險廢棄物須交給具有資質單位處置鑒于蚌埠市大環境實際情況，我廠目前產生的危險廢棄物基本沒有做到交由資質單位處理，主要還是由材料廠垃圾站收集處理。危險廢棄物包括指列入國家危險廢物名錄或根據國家規定的危險廢物鑒別標準和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物。我廠主要有:廢棄的電子元器件、電路板、廢舊電池、硒鼓

8、、墨盒、廢日光燈、廢電瓶；廢棄的化學試劑及其容器、廢機油及其油桶；含油的零部件、廢棄的擦油布；綠化工作中殘留的農藥和容器等。改進要求：安全保衛科協助企業管理科、行政科、廠垃圾站等相關部門，積極尋找具備危險廢物回收、處置資質單位，處理好危險廢物的處置工作。另外組織各部門開展固體廢棄物的識別、分類、收集工作，做到分類合理，集中地點明確，處置得當。時間期限：3月底問題點8：制絲、卷接包、動力車間、物流分中心、質量技術科要進一步完善安全環境應急預案改進要求：在制定應急程序時應考慮：現場危險品的類型；事故類型和規模的預測（包括對周邊設施的影響）；處理事故的最適當方法和設施；內、外部聯絡計劃和信息；關鍵人員和救援機構名單；疏散路線和集合地點；對實施應急人員