1、濟南市物流業與稅收情況調查及對策分析現代物流業是融合運輸、倉儲、裝卸、搬運、包裝、流通加工、配送、貨代和信息等行業的復合型服務業，是國民經濟的重要組成部分，其發展水平已成為衡量一個城市經濟發展水平和綜合實力的重要標志之一，成為各地競相培植的支柱產業。一、濟南市物流業現狀二、歷城區物流業發展現況現代物流業的規模迅速擴張截止到2011年3季度，歷城區從事物流相關產業的法人企業達到6200家，占全社會法人企業總量的42.9%。按行業劃分：批發業法人單位4500家，交通運輸39家，倉儲業41家。三、歷城物流園區形成的基礎和條件歷城區優越、便利的區位優勢。歷城區是省會濟南的近郊大區，處于南北交流、東西交

2、流的樞紐地位，境內鐵路、公路、航空等運輸方式齊備，通道發達，形成了省會城市與16地市以高速公路網相連的“半日生活圈”。蓋家溝物流園區、郭店物流園區、零點物流港位于濟南市主城區北大門，周邊有6條高速、4條國道在此交匯，距濟南國際機場僅15分鐘車程，立體化、樞紐型的綜合交通運輸體系為發展物流總部經濟提供了重要的基礎保障。因此歷城區物流園區具有最佳的依托環境和廣闊的輻射面。（一）蓋家溝物流園區。1999年開始建設，規劃占地15000畝，現占地7000畝，擁有倉儲面積150萬平方米，冷庫20萬噸，資產總額達59億元，現為全國已建成的規模最大的綜合性物流園區之一。作為全國商貿物流園區的典范以及全國倉儲龍

3、頭企業，蓋家溝集團探索出了一條物流與市場“一站式”運作和“一體化”發展的運營模式，形成了儲運、流通、綜合服務三大園區。三大園區互為依托、互相促進、優勢互補，充分體現了系統管理、高效整合、集約發展的現代物流管理理念。截止到2011年3季度，蓋家溝物流園區實現銷售（營業）收入136億元，繳納稅金3.1億元，從業人員1.3萬人，入駐園區單位達到2330余家。（二）郭店物流園區。作為我市的重點項目，郭店物流園區建設得到了各級政府的高度重視。園區規劃占地6000畝，以繞城高速立交橋為中心，以濟青公路、機場路、庚辰鋼鐵李西公路以及正在規劃建設的機場路郭東路，構成物流園區的基本道路框架。園區擬建設以鋼鐵、建

4、材、機電產品及其相關產品的物流及鋼材深加工基地。現有濟鋼標準件廠、濟南庚辰鋼鐵公司、濟南中大瑞源實業公司、山東冶建鋼材深加工基地等10余家較大企業入駐。（三）濟南零點物流港。濟南零點物流港建筑面積20萬，已有華北區大潤發物流中心、佳怡物流、山東樂拍、柳工機械等知名企業在內的200多家企業入駐。截止到2011年3季度已實現銷售（營業）收入3.1億元，繳納稅金額0.9億元，從業人員2002人，入駐園區單位376個，成為集貨物集散、商品配送、流通加工、物流信息服務于一體，覆蓋華北、華東、華南等地區的重要物流節點。四、現代物流業稅收分析（1）物流業主要涉及的稅目稅率：現代物流業所涉及國民經濟行業具體包

5、括：鐵路運輸、道路運輸、水上運輸、裝卸搬運及其它運輸服務業、倉儲業、批發業、零售業。所需繳納稅種增值稅、消費稅、消費稅、企業所得稅、營業稅、個人所得稅、土地增值稅、城市維護建設稅、車輛使用稅、房產稅、印花稅、筵席稅。1、各稅種中央、省、市、區分成比例稅種中央省市區1消費稅1002車輛購置稅1003車船稅1004增值稅7510%15%5個人所得稅601510156企業所得稅60812.819.27營業稅2032488城鎮土地使用稅40609房產稅406010城市維護建設稅406011契稅40%60%12耕地占用稅10013資源稅10014印花稅10015土地增值稅1002、各稅種計征內容及稅率稅

6、 種計征行業或依據稅率1企業所得稅除個人獨資和合伙企業外，所有企業均需交納25%2、增值稅銷售或進口貨物；加工、修理修配勞務的適用基本稅率17%銷售或進口農業產品；糧食、食用植物油、資源類貨物的適用低稅率13%出口貨物的適用零稅率03、營業稅交通運輸業3%建筑業3%金融保險業5%郵電通信業3%文化體育業3%娛樂業520%服務業5%轉讓無形資產5%銷售不動產5%4、消費稅生產、委托加工、進口特定消費品時，按比例稅率和定額稅率從量計征345%5、城市維護建設稅按營業稅消費稅增值稅額征收1-7%6、個人所得稅累進稅率和比例稅率7、車船稅按車船型號定額征收8、車輛購置稅購置規定車輛時按車價一次性征收1

7、0%9、煙葉稅按收購煙葉的價格計征2%10、資源稅按開采并銷售資源從量定額計征11、印花稅比例稅率和定額稅率12、房產稅自有房產用于經營或出租時，按房產余值或租金收入計征13、城市房地產稅對擁有境內房產的外國人按房產價值或租金收入計征1.2%14、土地增值稅按銷售地上建筑物的檔次征收3060%15、城鎮土地使用稅擁有土地使用權的單位和個人按年、按土地等級、按面積計征16、耕地占用稅占用耕地建房或進行非農建設時，按面積、按地區差別幅度定額計征17、契稅受讓土地和房屋權屬時，按受讓價格、按地區規定計征35%4、物流業對財政貢獻歷城區批發業法人單位、從業人員、營業收入等指標在物流產業中占有很大的比重

8、，分別各占72.6%、61.6%、65.1%，物流相關產業的增加值在全區第三產業增加值的比重達到32.5%。物流產業規模不斷擴大。截止到2011年3季度，6200家物流企業法人單位擁有資產216.7億元，占全社會企業資產的9.6%。全部物流企業和個體戶從業人員8.6萬人，占全社會從業人員的17.4%，占第三產業從業人員的49.1%。2011年1-3季度，歷城區物流產業實現增加值66.7億元，占歷城區地方生產總值的13.5%，占歷城區第三產業增加值的32.5%。歷城區第三產業增加值占生產總值41.5%，與占三產1/4以上的物流產業的貢獻息息相關。五、歷城物流業發展當前存在的問題盡管近幾年歷城區的

9、物流業發展較快，但也存在著不少的問題和矛盾。一是園區內物流企業之間缺乏合作。這里的合作主要是指園區內企業之間的協同作業。園區之間應當在首先實現主體之間信息交換的基礎上，增強信息整合能力和物流作業優化能力，從而實現管理的協作，充分利用物流資源，從而提升物流服務效率和準確性。物流園區作為物流產業的集群，企業之間應該相互合作，增強集群的競爭力。但目前歷城物流園區內的企業之間沒有業務往來，企業之間還沒有形成相互合作、信息共享的氛圍。二是物流人才缺乏。怎樣留住和引進專業的物流人才是目前各物流園區內企業面臨的普遍性問題，他們目前都缺乏物流專業人才，從國外引進的專業管理人才很有限，而國內的物流專業人才又很少

10、。所以，他們迫切希望有專業的物流人才培訓和引進機構，解決物流人才緊缺問題。三是物流信息平臺建設不完善。目前歷城物流園區信息平臺的建設仍然停留在各自的物流園區本身，還沒達到更高層次即整個城市物流構成一個信息平臺的階段。由此造成物流企業彼此之間無法信息共享，全市物流行業信息系統缺乏統一接口。具體而言，在貨代企業與貨主的生產、采購部門之間，貨代企業與承運企業、機場港口之間，貨代企業與海關之間，信息系統缺乏統一接口，無法實現實時的、無縫的信息共享。六、歷城區下一步對現代物流業發展對策與建議   按照引進、剝離、提升和培育相結合的發展思路，打破條塊分割和行業壟斷，實施“物流

11、企業再造工程”，實現物流企業組織創新，優化物流供給，引導物流需求，培育物流市場。鼓勵各類物流企業改造、改組、兼并，整合盤活現有物流資源。重點培植龍頭企業，提高我市物流配送的社會化、專業化、規模化水平。1、提升培育傳統物流企業支持傳統的運輸、倉儲、貨代、郵政等物流企業，通過整合可以利用的資源，擴大增值服務功能，延伸服務領域，或與大企業結成戰略聯盟等多種形式，加速向現代物流企業轉型。傳統公路運輸企業要轉變傳統運輸觀念，改造完善設施，增強服務功能，發展物流網絡。鐵路貨運企業要在進一步搞好優化重組的同時，依托鐵路運輸網，積極拓展物流服務項目，開展全程物流服務。傳統倉儲企業要加強與各類物流節點的合作，發

12、展全程物流組織。貨運代理企業要積極開拓市場，有效利用社會車輛、倉儲資源，增強服務的準確性和時效性，努力向綜合服務型物流企業轉變。國際貨代企業要加強與海關、檢驗檢疫等部門的合作，為客戶提供進出口貨物商檢、報關、受理訂貨、庫存控制、運輸、信息反饋等一條龍服務。郵政物流要利用郵政系統的網絡資源優勢，與工商企業建立戰略伙伴關系，大力開展同城物流配送和商品分銷服務，積極開展農資、日用工業品和農副產品的雙向物流配送，努力開拓農村物流市場。航空運輸要積極開拓國內外航運市場，依托區域經濟發展與物流園區建設，積極引進大型物流專業企業進港，建立航空物流聯盟，向集約化、一體化運作發展。2、引進國內外大型物流企業通過

13、物流園區和物流平臺的建設，營造良好的現代物流業發展軟硬件環境，引進國內外大型物流公司的總部或分支機構進園區發展。圍繞物流業優勢領域發展，依托龍頭企業集團，積極推進產業鏈招商和產業集群招商，采用戰略合作等方式，重點引進區域集散、商貿物流、鋼鐵物流、交通裝備物流等行業國內外大型物流公司，以多種方式投資建設先進的物流運行系統。積極引進相關產業鏈物流和航空物流、物流金融、城鄉配送等領域的國內外龍頭企業，不斷挖掘我市物流業發展新的增長點。積極引進工業物流基地等物流節點經營集團，加速推進物流基礎設施建設和發展。3、剝離培育專業物流企業通過引入現代物流理念，促進企業物流向社會物流轉變，傳統物流向現代物流轉變

14、。根據社會化專業分工的發展趨勢，鼓勵和支持企業內部各部門的職能進行整合與重組，建立物流管理部門，對企業物流進行綜合管理，提高企業物流管理水平。大型工商企業所屬的物流企業，要加快與母體企業的剝離，在搞好本企業物流服務的同時，鼓勵其向社會提供第三方物流服務。對于中小型工商企業，引導其把運輸、倉儲、配送、再加工等外部物流業務委托給第三方物流企業經營，降低物流成本。=4、做大做強龍頭物流企業對于已初具規模物流企業，要進一步加大政策扶持力度，鼓勵物流企業通過參股、控股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，建立物流企業聯盟，共同作大作強，盡快形成一批服務水平高、國際競爭力強的大型現代化物流企業。

15、為提高我市物流業的發展空間，鼓勵本地物流企業“走出去”，與外地和國外的物流企業建立聯盟關系，拓展物流企業的業務，降低投資風險，促使我市物流向外延伸，增強其輻射能力，迅速提高自身實力和核心競爭力。按照“扶優、扶強”的原則，重點加大對山東蓋世集團、佳怡物流、山東交運、博遠物流、中鐵物流、廣友物流、重汽物流、濟鋼物流、零點物流港、力諾物流等一批龍頭物流企業的扶持力度，促其盡快做大做強。   5、要編制加快現代物流業發展的規劃，加快物流基礎設施建設。我縣作為濟南的加工制造業基地，四大支柱產業全部是物流服務的重點對象，我縣擁有山水、伊利、瑪鋼、特鋼、魯西化工等重點企業和豐富

16、的“三石”資源，全部都要依托物流服務，因此制定一個詳細的現代物流業發展規劃顯得尤為重要。要按照規劃先行,扶持重點,提高起點的原則,引進先進的物流管理技術和裝備，圍繞工業園區、105、220國道、聊泰鐵路以及濟菏高速、青蘭高速出口，高起點規劃建設各具功能的物流園區。   6、加快發展第三方物流，著力構建現代物流服務體系。以物流園區、物流中心為結點，以物流信息系統為基礎，以完善、發達的交通運輸體系為網線，以現代化物流企業為主體，緊緊圍繞支柱產業和骨干企業，引入現代物流管理技術，優化企業供應鏈，整合現有物流資源，培育壯大第三方物流企業，建立集采購、儲存、分撥、運輸、加工

17、、配送、信息服務為一體的專業物流中心，構建集商流、物流、信息流、資金流為一體的產業物流中心和連鎖配送系統，并設立倉儲基地和區域性分銷中心，實行產供銷一體化，建設形成濟南輻射帶動魯西南地區的“橋頭堡”及商品集散地。   7、制定發展現代物流業的鼓勵政策。圍繞規范、引導我縣現代物流業發展的目標，盡快制定促進現代物流業可持續發展、集聚發展的相關政策，主要包括：統一市場準入標準，形成公平競爭、規范有序的現代物流秩序；在政策允許的范圍內，適當降低各項地方性稅費征收標準，鼓勵外掛車輛返回原籍；對重點物流項目，在建設用地上給予傾斜；加大財政稅收扶持，對新辦的物流企業和傳統的運輸企業轉入現代物流業的實行適當的稅收和規費扶持政策；加強銀企合作，爭取金融部門的信貸支持，等等。8、支持現代物流企業做大做強。扶持我縣金通、澳飛等物流企業向更專業化方向發展，在現有掛靠模式的基礎上，重點推行產權經營，形成多種經營模式的公共競爭和發展；鼓勵運輸、配送、貨運代理等民營、個體小企業通過參股、兼并、聯合、合資、合作等多種形式進行資產重組，擴大經營規模，逐步做大做強；鼓勵民營資本進入物流業，加快發展第三方物流企業；鼓勵和引進國內大型物流企業來設立采購中心、配送中心或設立分支機構，促進物流企業融入國內