1、精選文檔聯和商業樓安全監理規劃東莞市方圓工程建設監理有限公司二O一三年四月 編 制： 審 核： 審 批： 目 錄一、工程概況1二、平安監理工作范圍1三、平安文明施工監理工作具體內容1四、平安監理工作目標7五、平安監理依據7六、項目監理機構平安人員配備7七、平安監理人員崗位職責8八、工程施工平安要求13九、平安文明施工監理把握方法及措施20十、監理工作制度22 一、工程概況工程名稱：聯和商業樓建設地點：東莞市東城南路東安小區東北側建設單位：東莞市聯和木業有限公司設計單位：廣州高校建筑設計爭辯院施工單位：湖南黃花建設集團股份有限公司結構類型及層數：綜合樓為地上5層，框架結構,抗震等級為六度。工程占

2、地面積為591.280，總建筑面積為4108.688。二、平安監理工作范圍施工階段依據監理合同 、施工合同、 國家有關法律，建設主管部門有關文件規定，平安監理工作范圍是平安機構對工程項目施工階段的現場進行平安生產，文明施工監督管理。三、平安文明施工監理工作具體內容1、 嚴格執行建筑工程平安生產管理條例，貫徹執行國家現行的平安生產的法律、法規，建設行政主管部門的平安生產的規章制度和建設工程強制性標準。 2、查驗施工單位的“資質證書”，施工單位必需取得由建設行政主管部門的簽發的施工許可證等。3、督促施工單位建立并落實平安生產責任制、平安管理目標、工地應有工程項目平安生產的第一責任人和直接責任人、防

3、火責任人、專職工地平安員的任命書。4、督促并查驗施工單位按要求在現場張掛“六牌一圖”，“六牌一圖”是：工程概況牌、現場主要管理人員名單及監督電話牌、消防保衛牌、平安生產牌、文明施工牌、勞務工工資監把握度牌和施工現場平面圖。5、督促施工單位落實平安生產的組織保證體系，建立健全平安生產責任制；審查施工單位的平安施工組織設計,平安施工方案。6、督促施工單位對工人進行平安生產教育及分部分項工程的平安技術交底。檢查施工單位和各項平安文明施工制度是否齊全。應有如下內容的平安文明施工制度：6.1 平安生產檢查制度；6.2 平安技術交底制度；6.3 平安教育制度；6.4 現場防火管理制度；6.5 許可證、準用

4、證、使用證檢查驗收制度；6.6 施工用電平安技術管理制度；6.7 文明施工管理制度；6.8 機械設備的檢修維護、保養制度；6.9 工傷事故管理制度；6.10 有關平安、文明施工的職工嘉獎、懲罰制度。7、檢查并督促施工單位，依據建筑施工平安技術標準和規范要求，落實分部、分項工程或各工序的平安防護措施。 檢查施工單位在該工程進行的各種專業施工應具有的技術平安規范、作業平安技術交底文件。如常用的建筑施工平安檢查標準、施工現場臨時用電平安技術規范、手腳架平安技術規范、物料提升機平安技術規范及土石方工程、模板工程、鋼筋工程、砼工程、砌磚、抹灰工程等的有關平安規范和作業平安技術交底的有關文件。8、監督檢查

5、施工現場的消防工作、防暑、文明施工、衛生防疫等各項工作。 9、進行質量平安綜合檢查。發覺違章冒險作業的要責令其停止作業，發覺平安隱患的應要求施工單位整改，狀況嚴峻的，應責令停工整改并準時報告建設單位。 10、施工單位拒不整改或者不停止施工的，監理人員應準時向建設行政主管部門報告。 11、督促施工單位認真貫徹執行國家有關工程建設平安生產，文明施工有關的法律法規。12、認真履行托付監理合同商定的有關平安監理工作內容。13、查驗施工單位應有的設備經相關主管部門檢驗后頒發的許可證、準用證、使用證等及其有效性。13.1 查驗井架物料提升機安裝后，必需具有經施工企業平安技術部門的驗收合格簽證并由平安監督機

6、構檢測及簽發準用證方可使用，井架加高后由企業安技部門檢查驗收。13.2 施工現場使用的平安立網、平網必需具有由平安監督機構抽樣檢測及簽發的準用證。13.3 查驗施工現場臨時用電設施的驗收手續。13.4 查驗模板工程在澆筑混凝土前應具有參相關單位驗收文件。13.5查驗發覺有不符合規定的準用證、使用證和辦理平安檢驗手續的應馬上通報施工單位整改處理。14、檢查特種作業人員持證上崗14.1 特種作業人員為：電工、架子工、物料提升機操作人員等。14.2 查驗施工單位在工地的特種作業人員登記名冊，并查驗其是否經培訓考試合格、按時復審、操作證有效。14.3 在工地抽查正在作業的特種作業工人，對比名冊查驗有否

7、弄虛作假，無證上崗等現象。15、促查驗施工單位做好平安教育，開展班前平安活動。15.1 督促施工單位對新進場的作業人員進行“三級”平安教育，督促施工單位對變更工種工人的新工種平安技術教育。15.2 督促施工單位在節假日前后對全體施工人員進行平安教育。15.3 督促施工單位組織施工人員進行平安操作規程的學習和各種定期和季節性的平安技術教育。15.4 檢查有否建立班前平安活動制度和執行狀況，檢查進行班前作業平安交底，對勞保用品、作業環境、機械設備平安檢查和各項平安措施落實狀況的各種班前活動記錄。16、檢查施工單位施工現場臨時用電平安，施工單位并對現場臨時用電有關人員進行平安交底，強調施工現場的臨時

8、用電必需接受三相五線制、漏電開關漏電愛護、用電設備愛護接零的供電系統，對設備實施“一機一閘一漏一箱”的配電方式和接受認證的電工器材產品。16.1 檢查施工單位應有臨時用電的施工組織設計資料，設計必需由電氣技術人員負責，上一級技術負責人審核，總工程師批準，組織設計應包括：1.施工現場的電力負荷計算；2.變壓器容量的選擇；3.供電線路負荷電流的導線截面的選擇；4.配電箱開關箱的型號、規格；5.電氣平面圖、接線系統圖；6.平安用電技術措施和電氣防火平安措施等。16.2 經常對臨時用電進行檢查，如有不合格項（處），馬上對施工單位發出整改通知。16.3 查驗配電線路的起端、中部及末端各處的接地裝置的接地

9、電阻測試記錄，其接地電阻不應大于10；如工地自設變壓器時還應查驗變壓器接地電阻不應大于4。16.4 查驗工地全部的主線路與分線路都必需接受三相五線制，愛護接零線不應與工作零線混用，且這二根零線的截面不應少于相線截面的一半。17、查驗全部的電動機械設備其外殼均應與愛護零線有良好的電氣聯接，其聯接線一般機械設備應接受不少于2.5mm²銅絕緣線，小型電動機具接受不少于1.5mm²銅絕緣線。17.1 查驗全部的電動機械設備，均應接受一機一閘一漏的開關箱，開關箱內漏電開關其漏電動作電流•時間為30mA•0.1S，使用于潮濕等特殊場所的為15mA

10、•0.1S。按漏電開關檢驗按鈕時，開關應能牢靠分斷。17.2 查驗線路架空、埋地敷設應符合規范，架空線與地面的最小距離，現場6m，機動車道6m。17.2 巡察工地現場不得使用外殼防護破損、絕緣損壞的電器設備，全部配線均應接受絕緣導線，用絕緣子固定。17.3 查驗配電箱應有門、鎖、平安標志齊全、防雨、進出線導線截面與使用負荷匹配，且均為下進下出，外殼愛護接零。17.4 查驗操作電工必需持有符合該操作電工等級的“電工證”，停電修理時，應懸掛“有人操作、禁止合閘”的標志牌。17.5對臨時用電的平安監督檢查應貫徹在全過程的施工中，一但巡察發覺有平安隱患，應馬上通報施工單位整改。18

11、、審核施工總平面布置圖是否合理，辦公、宿舍、食堂等臨時設施的設置以及施工現場場地、道路、排污、排水、防火措施是否符合有關平安技術標準規范和文明施工的要求。四、平安監理工作目標1、死亡事故 把握為零2、重大傷亡事故 把握為零3、輕傷事故年工傷頻率把握在3以下4、工程文明施工目標：嚴格按建筑平安檢查標準JGJ59-99施工,創成文明施工達標優良現場,爭創”市級文明工地”五、平安監理工作依據中華人民共和國平安生產法中華人民共和國建筑法中華人民共和國勞動法中華人民共和國工會法中華人民共和國職業病防治法建設工程平安生產管理條例建筑施工平安檢查標準 JGJ59-99施工現場臨時用電平安技術規范 JGJ46

12、-2005龍門架及井架物料提升機平安技術規范 JGJ88-92建筑施工扣件式鋼管腳手架平安技術規范 JGJ130-2001建筑施工高處作業平安技術規范 JGJ80-91建筑基坑支護技術規程 JGJ120-99六、項目平安監理機構的人員配備依據該工程的設計文件所包含的工作內容及工作難度結合本監理單位的人員構成和人員素養及監理工作閱歷,本監理平安監理人員配備如下總監理工程師：胡愛雄監理工程師：王心紅監理員：樂海錦七、平安監理人員的崗位職責依據國家頒布的GB503192000 國家標準、建設工程監理規范關于建筑工程平安施工的相關規定，監理部及各級平安人員的職責如下：1、監理單位在工程平安監理方面的主

13、要職責是：1.1 審查專項平安文明施工組織設計方案并簽署意見；1.2 把平安生產作為日常監理工作的重要內容，準時訂正施工單位在平安生產中的違規行為；1.3 嚴格執行監理工作制度，重要施工環節確保做到旁站和按要求平行巡檢；1.4 對危及工程平安的施工，依據監理權限下達停工指令；1.5 組織建設主體各方的平安檢查活動，并書面記錄檢查結果和事故隱患的整改狀況；1.6 準時向建設行政主管部門或平安監督機構報告拒不整改平安隱患的行為；1.7 對施工方案的平安性和施工單位的平安生產管理作出評價，并列入竣工驗收資料；1.8 協調建設單位落實平安技術措施費用。2、總監理工程師平安監理職責2.1 對監理項目工程

14、生產過程中的平安生產負全面領導責任；2.2 貫徹落實平安生產方針、政策、法規和規章制度，結合項目工程特點及施工全過程的狀況，在工程開工前組織編制本項目的平安生產責任制、平安監理規劃、監理實施細則和平安技術措施方案，并保證其實施，負責管理項目平安機構的日常工作；2.3 經常對本項目監理機構人員進行平安教育，加強本項目監理機構人員的平安意識；2.4 督促施工單位做好施工現場的平安管理，齊抓共創文明施工，嚴防人身傷亡事故和財產事故的發生；2.5 負責組織審核批準施工單位的施工組織設計方案平安技術措施及專項平安施工方案并提出審查意見，使之符合平安施工及工程建設強制性標準的要求；2.6 幫忙施工單位從立

15、法和組織上加強平安生產的科學管理，建立和完善有關平安生產制度；2.7 在平安監理過程中應重點把握“人為的擔憂全行為”和“物的擔憂全狀態”，以杜絕或避開平安事故的發生；2.8 協調建設單位落實平安技術措施費用；2.9 事故發生時，準時組織愛護現場的工作，負責組織或參與平安事故的調查處理；并上報建設單位及有關主管部門，依據調查結果確定處理方案；2.10 檢查和監督平安監理人員的工作，依據工程項目的進展狀況可進行人員調配，對不稱職的人員應調其工作；2.11 審定承包單位提交的平安施工組織設計，平安施工方案等；2.12 主持平安監理工作會議簽發項目平安監理機構的文件和指令；2.13 督促建設單位履行建

16、設工程平安生產管理條例及法規規定的平安職責；2.14 審查勘察、設計、工程機械供貨、出租單位執行條例規定的職責；2.15 審查承包商現場平安制度和平安體系；2.16 組織項目平安文明施工檢查，督促整改、驗收；2.17 審查承包商三級平安教育工作的落實；2.18 審查承包商、分包商資質證書及平安生產許可證；2.19 審查項目經理、平安人員、特種作業人員的上崗證；2.20 監督工程造價中的平安技術措施費資金的投入，確保專款專用。3、平安監理工程師職責3.1 貫徹執行平安生產方針、政策、法規與條例；3.2 審查施工組織設計(方案)，平安技術措施，并督促施工單位實施；3.3 參與編制平安監理規劃并負責

17、編制平安監理實施細則；3.4 負責施工現場平安監理工作的具體實施；3.5 審查承包單位提交的方案、方案、申請等，并向總監匯報；3.6 負責檢查施工單位現場的平安措施，特種作業人員平安上崗狀況；3.7 監督施工單位落實平安生產組織保證體系；建立健全平安生產責任制；3.8 監督施工前段時間嚴格按強制性標準的規定組織施工；3.9 組織定期平安檢查，整理記錄，對平安隱患進行監督整改、驗收；3.10 檢查進場平安設施的材質、實體質量、檢測報告等質量證明文件及其質量和使用狀況；3.11 監督承包單位按規定搭設平安設施，超重機械和施工電梯等，正確操作使用；3.12 檢查承包單位三寶、四口、臨邊防護、用電平安

18、等，按商定的規章進行懲罰和嘉獎；3.13 監督承包單位和監理單位準時整理現場平安管理資料；3.14 監督和確認平安措施費的使用；3.15 檢查確認平安防護設施、勞動愛護用品等，符合國家質量標準。4、平安監理員職責4.1 貫徹執行平安生產方針、政策、法規與條例；4.2 聽從總監理工程師的支配，直接對工地進行平安監理；4.3 做好平安生產的宣揚教育和管理工作；4.4 把握平安生產狀況，調查爭辯生產中的擔憂全問題，提出改進意見和措施；4.5 組織平安活動和定期平安檢查；4.6 監督督促施工單位依照建筑施工平安檢查標準及建設工程現場文明施工管理實施細則進行平安施工管理，具體負責施工單位平安施工方案的落

19、實；4.7 負責日常平安生產監理工作，經常巡察工地平安狀況，包括：文明施工、平安防護、施工用電、腳手架、排柵吊籠和模板支撐等方面，發覺問題準時要求施工單位訂正并向總監理工程師匯報；4.8 參與審查施工組織設計（施工方案）和參與編制平安監理規劃、監理實施細則，并對貫徹執行狀況進行監督檢查； 4.9 參與定期和不定期的平安監理檢查，能堅持原則，敢于提出平安問題，認真跟蹤施工單位落實整改；4.10 具體負責平安監理資料的整理收集和記錄工作，負責審核施工單位的平安資料。監督督促施工單位對施工人員進行平安技術交底和對新工人進行“三級”平安教育以及班前平安教育活動；4.11 能以身作則，做好個人平安防護，

20、指導督促施工現場人員遵守平安紀律，正確使用個人防護用品；4.12 事故發生時，幫忙有關部門調查取證事故緣由，能樂觀收集供應第一手原始平安記錄。八、工程施工平安要求1 建設工程實行施工總承包的，由總承包單位對施工現場的平安生產負總責。1.1 總承包單位應當自行完成建設工程主體結構的施工。1.2 總承包單位依法將建設工程分包給其他單位的，分包合同中應當明確各自的平安生產方面的權利、義務。總承包單位和分包單位對分包工程的平安生產擔當連帶責任。1.3 分包單位應當聽從總承包單位的平安生產管理，分包單位不聽從管理導致生產平安事故的，由分包單位擔當主要責任。2 平安生產責任制方面2.1 項目經理部應當依據

21、“管生產必需管平安”“平安第一、預防為主”的原則建立健全平安生產責任制，明確規定各級領導各職能部門和各工種人員在生產活動中應負的平安職責并有文字說明。平安生產責任制要做到橫向到邊、縱向到底、專管成線、群管成網，要求簡明扼要、要有針對性和可行性。2.2 各級各部門應認真貫徹落實平安生產責任制，項目經理部對各級各部門平安生產責任制應規定檢查和考核方法，考核方法要與經濟獎罰掛勾，并按規定期限進行考核，對考核結果及兌現狀況應有記錄。2.3 建筑施工單位在簽訂承包合同中必需有平安生產工作的具體指標和要求。工地由多單位施工時，總分包單位在簽訂分包合同的同時要簽訂平安生產合同（協議），簽訂合同前要檢查分包單

22、位的營業執照、企業資質證、平安資格證等。分包隊伍的資質應與工程要求相符，在平安合同中應明確總分包單位各自的平安職責，原則上，實行總承包的由總承包單位負責，分包單位向總包單位負責、聽從總包單位對施工現場的平安管理。分包單位在其分包范圍內建立施工現場平安生產管理制度，并組織實施。2.4 項目經理部對工程項目的各工種依據本工程實際狀況及建筑安裝工人平安技術操作規程制定平安技術操作規程，要求簡明扼要，要有針對性和可行性。平安技術規程列為日常平安活動和平安教育的主要內容，并應懸掛在操作崗位前。2.5 施工現場按工程項目大小配備專（兼）職平安人員，平安員需持證上崗。建筑工程項目專職平安生產管理人員配備數量

23、須符合以下規定：（一）1萬平方米以下的工程至少1人；（二）1萬5萬平方米的工程至少2人；（三）5萬平方米以上的工程至少3人，應當設置平安主管，按土建、機電設備等專業設置專職平安生產管理人員。3、目標管理方面3.1 項目經理部應依據工地實際狀況和有關規定制定平安管理目標，平安管理目標包括傷亡事故把握目標、平安達標目標和文明施工目標等。3.2 對制定的平安管理目標，項目經理部要依據平安責任目標的要求，按專業管理將目標分解到個人和部門，平安責任目標分解應有分解責任書，相關人員應履行簽字手續。3.3 項目經理部要對分解到個人及各部門的責任目標制定有可行性和針對性的責任目標考核規定，按規定期限進行考核，

24、要有考核結果并記錄在案。4、施工組織設計方面4.1 項目經理部在編制施工組織設計時，應當依據工程特點制定相應的平安生產專篇。平安生產專篇要針對工程特點、施工工藝、作業條件以及隊伍素養等，按施工部位列出施工的危急點，對比各危急點制定具體的防護措施和平安作業留意事項，并對各種防護設施的用料方案一并納入施工組織設計。4.2 施工組織設計必需依據有關規定履行審批手續。4.3 對專業性強、危急性大的工程項目，如文明施工、施工防火、腳手架工程、模板工程、基坑支護、施工用電、物料提升機及其他垂直運輸設備的安裝與拆除、拆除施工、臨時設施、泵送砼及新設備、新技術、新工藝、新產品、新材料的使用等項目，應當編制專項

25、平安施工組織設計，并實行相應的平安技術措施，保證施工平安。4.4 平安生產專篇及專項平安施工組織設計的制定必需結合工程特點和現場實際，要體現全面性，不能顧此失彼。當施工狀況有變化時，平安生產專篇及專項平安施工組織設計也應重新修訂并經審批方為有效。4.5 平安措施的落腳點主要在施工現場各班組和各工種工人，施工現場平安員要狠抓平安措施的落實狀況，并制定各種獎罰措施經相關人員批準后實施。5、分部（分項）工程平安技術交底方面5.1 平安技術交底工作在正式作業前進行，項目經理部交底人不但要口頭講解，同時要有書面文字材料，書面交底材料內容要全面并有針對性。平安技術交底應依據工程進度分階段進行。項目經理部、

26、施工班組、施工人員三方各留一份。5.2 平安技術交底主要包括兩方面的內容：一是在施工方案的基礎上進行的，依據施工方案的要求，對施工方案進行細化和補充；二是要將施工場所、環境、用電防火和季節性特點等平安留意事項向操作者講明，保證操作者的人身平安。多工種交叉作業還應向各工種進行“平安防護措施”交底。5.3 平安技術交底工作，是項目經理部向施工作業人員進行職責落實的法律要求，要嚴峻認真的進行，交底人和被交底人要履行簽字手續，不能流于形式。6、平安檢查方面6.1 項目經理部在施工現場應建立健全定期的平安檢查制度，明確平安防護重點和危急崗位，有完善的平安防護措施并有文字材料具體規定。檢查制度分企業自檢、

27、工程項目部自檢和大中型機械設備的經常性檢查。6.2 平安檢查時，應由項目經理組織有關專業人員和部門負責人共同進行。每次平安檢查應按規定準時填寫有關檢查記錄。各級的檢查記錄要妥當收集整理入冊，完工后歸檔。6.3 平安檢查應依據有關規范、標準、平安施工組織設計及監理實施要求進行檢查。凡不符合規定的和存在隱患的問題，均應進行登記，定人、定時間、定措施解決，并對實際整改狀況進行登記。6.4 對有關上級及項目監理機構在工地檢查中下達的（平安）整改通知中所列的項目，是否如期整改和整改狀況應進行登記，（平安）整改通知應有整改回復單。7、平安教育方面7.1 項目經理部對平安教育工作應建立平安教育制度并認真執行

28、，由施工現場平安員具體負責實施。7.2 新入場工人必需經公司、項目、班組三級平安教育。7.3 工人變換工種，應先進行操作技能及平安操作學問的培訓，考核合格后，方可上崗操作。7.4 項目經理部要制定平安技術操作規程考核方法，由平安員具體負責落施。7.5 企業平安人員每年培訓時間不少于40 學時，施工管理人員也應按建設部規定每年進行平安培訓，考核合格后持證上崗。7.6 項目經理部要加強對全體施工人員節假日前后的平安教育和進行定期和季節性的平安技術教育工作并記錄在案。8、班前平安活動方面8.1 班前平安活動是行之有效的措施應形成制度，依據規定堅持執行。8.2 班前平安活動應有人負責抽查、指導、管理，

29、應有活動內容，針對各班組專業特點和作業條件進行。不能以布置生產工作替代平安活動，每次活動應簡潔重點記錄活動內容。8.3 項目經理部須建立班組每周的平安活動日制度，即在平常的班前活動中，增加以下內容：小結本周的平安生產工作狀況，提出下周平安生產要求，特殊是針對新技術、新工藝、新設備、新材料、新的工作環境和特殊作業部位等，如何接受相應預防措施，分析班組工人思想動態及現場平安生產狀況，表揚好人好事和吸取教訓。9、特種作業持證上崗方面9.1 依據規定特種作業工種包括：架子、電工、機械、機動車駕駛等工種。應依據規定參與上級有關部門進行的培訓并經考核合格持證上崗，當超越合格證規定的有效期時，應進行復試，否

30、則便視為無證上崗。9.2 特種作業人員應進行登記造冊，并記錄合格證號碼，年限，有專人管理加強監督。10、工傷事故處理方面10.1 工傷事故處理要堅持“四不放過”的原則。施工現場凡發生輕傷、重傷、死亡及多人險肇事故均應進行登記，并依據工傷事故不同的性質、程度，分別依據企業職工傷亡事故報告和處理打算特殊重大事故調查程序暫行規定工程建設重大事故報告和調查程序規定工傷事故及調查處理等法規文件的有關要求向有關部門匯報。10.2 發生的各類事故均應組織調查和協作上級調查組進行工作。發生輕傷和險肇事故時，應把工地自己組織調查狀況和吸取教訓及處理結果進行登記。重傷以上事故，按上級有關調查處理規定程序進行登記。

31、10.3 嚴禁違反平安生產規定，違章指揮，違章作業。凡能制止違章作業，避開重大事故者，應賜予表揚、嘉獎。凡違反規章制度者應準時處理，記錄在案。10.3 按規定建立符合要求的工傷事故檔案，沒有發生傷亡事故時，也應照實填寫建設系統傷亡事故月報表，按月向上級主管部門上報。11 平安標志方面11.1 施工現場應針對作業條件懸掛符合GB2894-1996平安標志的平安色標，并應繪制施工現場平安標志布置總平面圖。平安標志布置總平面圖應有繪制人簽名，并經項目經理審批。11.2 色標應有專人管理，作業條件變化或平安色標損壞時，應準時更換。平安色標應針對作業危急部位標掛，不行全部并掛流于形式。12、參與建設行政

32、主管部門，質量平安監督站組織和平安檢查。九、平安文明施工監理方法及措施1、旁站監理對有特殊要求的砼澆筑及輸送時平安措施有效性進行檢查。2、測量監督承包單位對腳手架、龍門架體垂直度、模板工程支撐系統、架體剛度、強度、施工用電和漏電開關、漏電參數進行檢查測量，對不符合要求者，應指令承包單位停止使用并準時處理。3、試驗要求承包單位對其使用的平安防護用具及機械設備供應出廠“三證”，必要時要求承包單位進行平安性能檢測。4、指令文件4.1 平安監理人員對承包單位施工平安中存在的問題，通過發出監理工程師通知等指令和要求的書面文件，責令承包單位限期予以改正。4.2 如遇下列狀況，平安監理人員報項目總監理工程師

33、同意后由總監下達“暫停施工指令”。4.2.1 施工現場平安生產條件未經平安監督部門審查；審查不合格承包單位擅自施工的；平安設施未經檢驗而擅自使用的。4.2.2 對監理工程師查出的事故隱患拒不整改或整改不合格的。4.2.3 對已發生的平安事故未進行有效處理而連續作業的。4.2.4 使用無合格證明文件的平安防護用具及機械設備或擅自替換、變更工程材料的。4.2.5 未經平安資格審查或審查不合格分包單位的施工人員進入施工現場的。4.3 如因時間緊迫。監理工程師來不及做出正式的書面指令，可用口頭指令下達給承包單位，但隨后應準時補充書面文件對口頭指令予以確認。5、利用支付手段和合同手段承包單位在施工中即使

34、工程質量滿足規范的要求，但平安管理混亂，發生或存在4.2 所述狀況時，監理工程師在形象進度工程款簽發時，有權停止簽發承包單位部分或全部工程款。情節嚴峻的，監理單位有權建議建設單位解除承包合同。對分包單位監理單位有權指令總包單位解除分包。6、為了確保工程質量的平安施工，在下列狀況下，監理機構人員在取得監理公司總監簽認批準并知會建設單位同意后下達工程暫停令。6.1 施工中消滅平安特別，經提出后，施工單位未實行改進措施或改進措施不合乎要求時；6.2 對已發生的工程事故未進行有效處理而連續作業時；6.3 平安措施未經自檢而擅自使用時；6.4 擅自變更設計圖紙進行施工時；6.5 使用沒有合格證明的材料或

35、擅自替換、變更工程材料時；6.6 未經平安資質審查的分包單位的施工人員進入現場施工時。十、 監理工作制度依據國家頒布的建設工程監理規范、 建設工程平安生產管理條例，我監理項目監理組將按以下幾個方面制定并實施監理工作制度1、定期學習與溝通制度：1.1 平安總監理工程師應組織平安監理人員爭辯設計文件、有關規定、規范、標準、平安監理合同、平安監理細則和準時傳達建設單位的文件和會議精神等，建立起定期學習和溝通制度。2、監理日記記錄制度2.1 各專業組必需填寫監理日記，記錄每天平安監理工作內容；2.2 總監理工程師每月檢查各專業組的日記；2.3 各專業組在檢查平安時，同時要留意文明生產，并將其納入平安監

36、理日記的內容中。3、項目平安監理總結制度3.1 各專業組每月在規定日期向平安總監理工程師供應平安監理資料文件，并由其批閱；3.2 資料人員依據各組平安監理資料編寫出監理月報，經總監審查后，了報建設單位。4、平安監理資料的管理與歸檔制度有關文件、設計及變更設計圖紙、會議記錄、平安監理聯系單和信函，由有關人員處理后交資料組保存。5、開工前平安審查制度 5.1 營業執照； 5.2 施工許可證； 5.3 平安資質證書 5.4 建筑施工平安監督書； 5.5 平安生產管理機構的設置及平安專業人員的配備等； 5.6 平安生產責任制及管理體系； 5.7 平安生產規章制度； 5.8 特種作業人員的上崗證及管理狀

37、況； 5.9 各工種的平安生產操作規程； 5.10 主要施工機械、設備的技術性能及平安條件。 6、建設工程平安技術措施或專項施工方案審核制度 6.1 審查方案的編制過程與審批是否符合有關規定的程序： 6.1.1 施工單位要編制施工組織設計或專項施工方案、有電方案，批準后才能實施；施工單位編制的方案要有編制人、審核人、批準人（施工單位項目經理部專業工程技術人員編制平安專項施工方案，由施工單位技術部門專業技術人員進行初審，審核合格后，由施工單位技術負責人再進行審查，通過平安審查格，簽字蓋章后報監理單位的項目監理機構進行審查）；當施工單位未編制時，監理人員應要求施工單位編制并按規定先進行內部審查，否

38、則不同意施工。 6.1.2 施工組織設計、重要的專項施工方案肯定要有施工單位（法人）的技術負責人審核批準； 6.1.3深基坑、高大模板等高危急性的施工方案要由施工單位組織專家進行論證、審查； 6.2 審核方案是否符合建設強制性標準： 6.2.1 當總監理工程師組織專業監理工程師審查無法確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，可向監理單位的技術負責人報告，由監理單位的有關專家進行審查；仍舊不能確認其方案是否符合工程建設強制性標準時，應由總監理工程師向建設單位報告，由施工單位或建設單位組織專家進行審查，當參與審查的專家認可方案能夠符合工程建設強制性標準，能夠保證平安施工時，由總監理工程師依據專家的

39、簽字認可的審查意見簽字同意施工，交施工單位專職平安人員監督現場施工。如專家中有不同意見時應由施工單位修改施工方案直至通過。 6.3 審查方案的針對性、有效性、可操作性。 6.4 土方工程： 6.4.1 地上障礙物的防護措施是否齊全完整； 6.4.2 地下隱蔽物的愛護措施是否齊全完整； 6.4.3 相臨建筑物的愛護措施是否齊全完整； 6.4.4 場區的排水防洪措施是否齊全完整； 6.4.5 土方開挖時的施工組織及施工機械的平安生產措施是否齊全完整； 6.4.6 基坑的邊坡的穩定支護措施和計算書是否齊全完整； 6.4.7 基坑四周的平安防護措施是否齊全完整。 6.5 腳手架： 6.5.1 腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； 6.5.2 腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； 6.5.3 腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； 6.5.4 腳手架使