1、安全技術交底管理制度山西展圖建設工程有限公司二0一六年一月十日安全技術交底管理制度1、目的為加強工程項目施工生產(chǎn)安全管理，對生產(chǎn)從技術角度提出防范措施加以控制或改進。2、范圍適用于公司所承建的工程項目安全技術實施過程的控制。3、定義與術語重大危險源：長期地或臨時地生產(chǎn)、加工、搬運、使用或貯存危險物質，且危險物質的數(shù)量等于或超過臨界量的單元（ 包括場所和設施） 。安全技術措施，系指施工單位在對工程項目，或分部工程作業(yè)時，為了防止工傷事故和職業(yè)病的危害，保護職工生命安全和身體健康，從技術上采取必要的針對性的措施。安全技術交底，系由相關人員根據(jù)施工組織設計或單項施工方案中制訂的安全技術措施和施工現(xiàn)場

2、的實際情況，按分部工程向參加施工作業(yè)的人員交待所必須遵守的安全技術措施。4、職責與權限4.1 公司總工程師批準大、中型工程安全技術措施（單獨編制時，下同） 。4.2 公司工程科負責審核大、中型工程安全技術措施。4.3 項目經(jīng)理批準小型工程安全技術措施。4.4 項目技術負責人審核小型工程安全技術措施。各班4.5 項目安全員負責編制安全技術措施，并向各勞務隊伍負責人、組長進行安全技術書面交底。4.6 班組長對作業(yè)人員進行安全技術交底。5、工作程序5.1 危險源的識別與評價危險源的識別與評價按照下列工作程序執(zhí)行5.1.1 準備5.1.1.1 各單位需成立危險源辨識與危險評價工作小組。各項目部項目經(jīng)理

3、組織各專業(yè)人員，根據(jù)項目施工特點、場地布置、施工作業(yè)工藝等對該項目進行危害辨識, 范圍應覆蓋所有作業(yè)區(qū)域和生活區(qū)，辨識結果填寫危險源辯識與風險評價表。5.1.2.2 危險源辨識和風險評價的主要人員應接受過專業(yè)培訓，由各施工項目部會同公司綜合科組織進行。5.1.2 工作步驟5.1.2.1 選擇施工現(xiàn)場或作業(yè)活動、產(chǎn)品和服務。5.1.2.2 識別活動、產(chǎn)品和服務中的危害。5.1.2.3 危害的定性和定量評價。5.1.2.4 確定重大危險因素。5.1.3 選取活動、產(chǎn)品和服務需考慮5.1.3.1 各類工程項目施工過程及施工工藝。5.1.3.2 作業(yè)人員的作業(yè)活動5.1.3.3 設備設施的安裝、維護、

4、拆除、運行5.1.3.4 有毒有害材料、物質的使用、貯存5.1.4 危害因素的識別與分類5.1.4.1 危害的分類可將生產(chǎn)過程中的危險因素分為6 類。即：物理類危險、危害因素；化學性危險、危害因素；生物性危險、危害因素；心理、生理性危險、危害因素；行為性危險、危害因素；其他危險、危害因素。5.1.4.2 危害因素識別的方法a）詢問和交流；b）現(xiàn)場觀察；c）查閱有關記錄；d）獲取外部信息；e）安全檢查表等。5.1.4.3 危害辨識應考慮的注意事項：a） 三種時態(tài)（過去、現(xiàn)在、將來可能發(fā)生的危害）；b） 三種狀態(tài)（正常、異常、緊急情況下可能發(fā)生的危害）；c） 作業(yè)場內所有的設備、設施；d） 進入作

5、業(yè)場所的所有人員的活動。5.1.4.4 危害因素可能產(chǎn)生的后果：對公司可能涉及到的事故類型可分為以下幾類：物體打擊、機械傷害、車輛傷害、起重傷害、觸電、灼燙、火災、高處墜落、坍塌、化學性爆炸、物理性爆炸、中毒和窒息、其他。5.1.5 風險評價公司選取定性評價方法中的“作業(yè)條件危險性評價法（D=LECfe）”對識別出的危害因素進行評價，通過定性的評價法分析危害導致危險事件發(fā)生的可能性和后果，確定風險的大小。作業(yè)條件危險評價法的具體內容如下：作業(yè)條件危險評價法以與系統(tǒng)危險性有關的三種因素指標值之積D=LEC來評價系統(tǒng)人員傷亡危險的大小，這三種因素是：L發(fā)生事故的可能性大小；E人體暴露在這種危險環(huán)境

6、中的頻繁程度；C一旦發(fā)生事故會造成的損失后果。D一一危險性。其簡化公式是：D = LECa）L 發(fā)生事故的可能性大小事故或危險事件發(fā)生的可能性大小，當用概率來表示時，絕對不可能的事件發(fā)生的概率為0;而必然發(fā)生的事件的概率為1,但在作系統(tǒng)安全考 慮時，絕對不發(fā)生事故是不可能的，所以人為地將“發(fā)生事故可能性極小” 的分數(shù)定為0.1,而必然要發(fā)生的事件的分數(shù)定為 10。介于這兩種情況之 間的情況指定了若干個中間值，如表 1所示。表1發(fā)生事故的可能性（L）分數(shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預料6相當可能3可能，但不經(jīng)常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以設想0.2極不口能0.1實際不口能b）E 人

7、體暴露于危險環(huán)境的頻繁程度人員出現(xiàn)在危險環(huán)境中的時間越多，則危險性越大。規(guī)定連續(xù)暴露在此危險環(huán)境的情況定為10,而非常罕見地出現(xiàn)在危險環(huán)境中定為 0.5。同樣，將介于兩者之間的各種情況規(guī)定若干個中間值，如表 2所示。表2暴露于危險環(huán)境的頻繁程度（E）分數(shù)值暴露于危險環(huán)境的頻繁程 度10連續(xù)暴露6每天工作時間內暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年幾次暴露0.5非常罕見地暴露1. 四通一平施工活動中E值取1;2. 基礎開挖裝飾、施工活動中 E值取2;3. 主體結構施工中E值取3;4. 其他活動中E值取2。c）C 發(fā)生事故可能造成的后果事故造成的人身傷害變化范圍很大，對傷亡事故來說，可從極

8、小的輕 傷直到多人死亡的嚴重結果。由于范圍廣闊，所以規(guī)定分數(shù)值為1-100,輕 傷規(guī)定分數(shù)為1,把造成十人以上死亡的可能性分數(shù)規(guī)定為100,其他情況的數(shù)值均在1與100之間，如表3所示。表3發(fā)生事故產(chǎn)生的后果（C）分數(shù)值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果10010人以上死亡402-9人死亡151人死亡7傷殘3重傷1輕傷d）、D一一危險性分值根據(jù)分值大小就可以計算作業(yè)的危險程度，但關鍵是如何確定各個分 值和總分的評價。根據(jù)經(jīng)驗，總分在 20以下，被認為是低危險；如果危險 分值到達70-160之間，那就有顯著的危險性，需要及時整改；如果危險分 值在160-320之間，那么這是一種必須立即采取措施進行整改的高度危險

9、 環(huán)境；分值在320以上的高分值表示環(huán)境非常危險，就立即停止生產(chǎn)直到 環(huán)境得到改善為止。危險等級的劃分是憑經(jīng)驗判斷，難免帶有局限性，不 能認為是普遍適用的，應用時需要根據(jù)實際情況予以修正。危險等級劃分 如表4所不。表4 危險等級劃分分數(shù)值危險程度危險等級>320極其危險5160320高度危險470160顯著危險32070一般危險2<20稍有危險15.1.6確定重大危險重大危險的鑒別和評價是公司制定安全管理目標的基礎，可從以下兩 個方面來確定重大危險。4.1.1.1 凡具備以下條件的可不用 D=LE（Cfe,直接判定為重大危險：a）現(xiàn)有不符合法律、法規(guī)和其他要求的；b）相關方有合理抱

10、怨和要求的；c）曾經(jīng)發(fā)生過事故，且沒有采取有效防范控制措施的；d）直接觀察到可能導致事故的錯誤，且無適當控制措施的。$）用口4£地評價出的大于160分以上的風險。4.1.1.2 依據(jù)作業(yè)條件危險性評價的結果，各單位對未列為重大危險因 素的危害（一般隱患、違章）可由項目的相關責任部門（或人員）組織整 改，維持現(xiàn)有的運行控制、加強管理。4.1.1.3 公司質安部根據(jù)各施工項目部的施工情況收集 危險源辯識與 風險評價表，進行確認、匯總、評價公司范圍內重大危險因素，建立重 大危險因素及其控制措施清單，由辦公室負責人審核，交分管副總批準后 下發(fā)至各施工項目部。5.1.7 風險控制5.1 7.1

11、 質安部應監(jiān)督、協(xié)調各施工項目部對可能存在的重大危險因素進行有效控制。5.1 7.2 與重大危險相關的單位應采取積極有效的措施對其進行控制，以減少企業(yè)的損失，保障職工的安全與健康。5.1.7.3 對重大危險因素的控制可采用以下一種或多種方法：1) 制定目標、指標管理方案；2) 制定管理程序；3) 培訓與教育；4) 制定應急預案；5) 加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；6) 保持現(xiàn)有措施。5.1.8 危害因素的評審與修訂5.1.8.1 公司質安部每年應至少組織一次重大危害因素的重新評價工作，評價目的是確定控制措施的有效性，通過實施確認風險是否降低。5.1.8.2 當發(fā)生下列情況時，公司應按上述程序，及時進行危害

12、辯識與風險評價工作：1) 相關法律、法規(guī)發(fā)生變化時；2) 項目的生產(chǎn)活動內容或工藝發(fā)生重大變化時；3) 公司經(jīng)營宗旨、職業(yè)健康安全方針及目標發(fā)生重大變更時。5.1 8.3 各施工項目部應及時進行危害辯識與風險評價工作，填寫 危險源辯識與風險評價表。再結合公司的重大危險因素及其控制措施清單 ，建立本施工項目部的重大危險因素及其控制措施清單，實施有效控制。附： 1. 危害辨識與危險評價流程圖2. 生產(chǎn)過程危險、危害因素分類危害辨識與危險評價流程圖生產(chǎn)過程危險、危害因素分類一、物理性危險、危害因素1）設備設施缺陷（強度不夠、剛度為夠、穩(wěn)定性差、密封不良、 應力集中、外形缺陷、外露運動件、制動器缺陷、

13、設備設施其他缺陷）2）防護缺陷（無防護、防護裝置和設施缺陷、防護不當、支撐不當、防護距離不夠、其他防護缺陷）3）電危害（帶電部位裸露、漏電、雷電、靜電、電火花、其他電傷害）4） 噪聲危害（機械性噪聲、電磁性噪聲、流體動力性噪聲、其他噪聲）5） 振動危害（機械性振動、電磁性振動、流體動力性振動、其他振動）6） 電磁輻射（電離輻射：X射線、丫射線等，非電離輻射：紫外 線、激光、射頻輻射、超高壓電場）7） 運動物傷害（固體拋射物、液體飛濺物、反彈物、巖土滑動、堆料垛滑動、氣流卷動、沖擊地壓、其他運動物傷害）8） 明火9） 能造成灼傷的高溫物質（高溫氣體、高溫液體、高溫固體、其他高溫物質）10） 能造

14、成凍傷的低溫物質（低溫氣體、低溫液體、低溫固體、其他低溫物質）11） 粉塵與氣溶膠（不包括爆炸性、有毒性粉塵與氣溶膠）12） 作業(yè)環(huán)境不良（作業(yè)環(huán)境不良、基礎下沉、安全過道缺陷、采光照明不良、有害光照、通風不良、缺氧、空氣質量不良、給排水不良、 涌水、 強迫體位、氣溫過高、氣溫過底、氣壓過高、氣壓過底、高溫高濕、自然災害、其他作業(yè)環(huán)境不良）、13） 信號缺陷（無信號設施、信號選用不當、信號位置不當、信號不清、信號顯示不準、其他信號缺陷）14） 標志缺陷（無標志、標志不清、標志不規(guī)范、標志選用不當、標志位置缺陷、其他標志缺陷）15） 其他物理性危險危害因素。1、 化學性危險、危害因素1) 易燃、

15、易爆性物質（易燃易爆性氣體、易燃易爆性液體、易燃易爆性固體、易燃易爆性粉塵與氣溶膠、其他易爆易爆性物質）2) 自燃性物質3) 有毒物質(有毒氣體、有毒液體、有毒固體、有毒粉塵與氣 溶膠、其他有毒物質)4) 腐蝕性氣體、腐蝕性液體、腐蝕性固體、其他腐蝕物質)5) 其他化學性危險危害因素。2、 生物性危險、危害因素1) 致病微生物(細菌、病菌、其他致病微生物)2) 傳染病媒介物3) 致害動物4) 其他生物性危險、危害因素。3、 心理、生理性危險、危害因素1) 負荷超限(體力負荷超限、聽力負荷超限、視力負荷超限、 其他負荷超限)2) 健康狀況異常3) 從事禁忌作業(yè)4) 心理異常(情緒異常、冒險心理、

16、過度緊張、其他心理異常)5) 辨識功能缺陷(感知延遲、辨識錯誤、其他辨識功能缺陷)6) 其他心理、生理性危險、危害因素。4、 行為性危險、危害因素1) 指揮錯誤(指揮失誤、違章指揮、其他指揮失誤)2) 操作失誤(誤操作、違章作業(yè)、其他操作失誤)3) 監(jiān)護失誤4) 其他錯誤5) 其他行為性危險、危害因素。 六、其他危險、危害因素。5.2 重大危險源的應急救援預案 重大危險源的應急救援預案按公司應急預案與響應控制程序執(zhí)行。5.3 安全技術措施5.3.1 編制5.3.1.1 安全技術措施一般編制在施工組織設計中，若單獨編制，應在施工組織設計中注明。5.3.1.2 安全技術措施要有針對性。編制人員必須

17、掌握工程概況、施工方法、施工場地、施工環(huán)境及作業(yè)條件等第一手資料，并熟悉有關法律、法規(guī)和標準，從技術上采取相應的、有針對性的措施，消除隱患，保證施工安全。5.3.1.3 安全技術措施要全面而又具體。a）安全技術措施貫徹于施工作業(yè)的全過程，應力求全面、具體。應當根據(jù)有關的標準和規(guī)章制度，結合以往施工經(jīng)驗和教訓以及工程的特點、作業(yè)條件、施工方法、施工環(huán)境和季節(jié)特點等，詳細地制訂有關安全方面的防護要求以及相應的安全技術措施。b）在編制的安全技術措施中，應有：安全技術措施的實施目的；設計的依據(jù)，有關的設計和計算、驗算；有關實施安全技術措施的具體技術數(shù)據(jù)，材料的材質及規(guī)格、要求；實施安全技術過程的控制；

18、實施完畢后應達到的質量要求或標準，如按規(guī)范要求必須經(jīng)過驗收后才能投入使用的項目，應有驗收的方法和標準；實施作業(yè)和日常使用過程中應執(zhí)行的安全措施和相應的規(guī)章制度及日常使用過程中的維護、保養(yǎng)和定期檢查要求等內容。c）上述內容不僅要有詳細、具體的文字說明和明確的規(guī)定，還應按要 求繪制平面圖、立面圖和結構圖等施工圖紙，重要和關鍵的部位還應繪制細部構造節(jié)點的詳圖，以便能夠指導安全技術措施在施工現(xiàn)場得到準確實施，確保安全技術措施的目的得到實現(xiàn)。5.3.1.4 對專業(yè)性較強的項目，如腳手架工程、施工用電、基坑支護、模板工程、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機及其他垂直運輸設備等，要單獨編制專項安全施工組織設計（或方案）。5.3.2 審核、批準5.3.2.1 安全技術措施編制在施工組織設計中時，按公司有關規(guī)定進行審核、批準；單獨編制的安全技術措施按本文件4.14.4 條款進行審核、批準。5.3.2.2 施工組織設計（或安全技術措施）應有編制、審核、批準人等人員的簽字，簽字不得打印，應手寫簽名，并注明簽字人的職務，最后標明編制完成日期。5.3.3 變更當施工組織設計（或安全技術措施）因施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)方式、作業(yè)環(huán)境等實際情況的變化而有變更時，