1、第六章國家責任第六章 國家責任?概說?國家責任的構成要件（ 重點 ）?國家責任的免除（ 重點）?國家責任的形式（ 重點）?國際罪行問題與國際法委員會的條款?補充：國際法不加禁止行為產生損害性后果的國際責任?程序規則第一節 概說一、國家責任的概念與性質（一）概念（重點）當一個國家違反了自己所承擔的國際義務時，在國際法上應承擔的責任（二）作用：1、限制國家不法行為2、維持正常國際秩序3、使受害國的損失得到合理賠償（三）國際法律責任的特征1 、責任主體是國家2、責任根據是國際不法行為3、具有法律性二、國家責任理論的發展和演變（ 一）傳統的國家責任國家責任的內容：對外國人生命及財產造成的損害而引起的國

2、家責任（二）國際法委員會對國家責任的編纂1 、主體增加2、從根本上改變了國家責任規則所調整的范圍3、提出了國際不法行為與嚴重違背國際義務的行為的區別，包括要 件和責任的承擔的不同。4、對國際法不加禁止行為所產生的損害性后果的國家賠償責任也在 另行編纂。第二節國家責任的構成要件一、國際不法行為（重點）?該行為可歸于該國；?該行為構成國際義務的違背作為、不作為?需注意的幾個問題：1、國家責任是否僅限于條約性義務2、行為人的主觀要件與國家責任的關系3、國家責任的承擔是否一定要伴隨物質損傷或損害:、引起國家責任的國家行為”（熟悉）1、國家機關的行為2、實際上代表國家行事的個人或實體的行為3、一國交由另

3、一國家支配的機關所做的行為4、逾越權限行事的機關的行為5、叛亂或起義活動的行為:、一國牽連另一國的國際不法行為1、對他國的不法行為進行援助或協助2、指揮或控制另一國從事國際不法行為3、脅迫他國實施國際不法行為課后思考題1、日本就其侵華戰爭是否應對中國承擔國家責任？應承擔何種責任？2、 日本是否負有對中國民間受害者的賠償義務？3、日本拒絕對中國承擔賠償責任的借口有哪些？是否合法？4、 若日本拒絕承擔對中國民間受害者的賠償責任，法律后果如何？第三節 國家責任的免除（重點）一、同意有效、明示、合法二、自衛 使用武力有針對性、必要性、適度三、反措施（對抗措施） 不涉及武力1、目的：繼續履行義務，非懲罰

4、2、力度適當，不能過度3、不能違反國際法的強行規則采取措施4、尋求和平解決之道5、恢復履行義務，或有關爭端提交法律解決，應停止四、不可抗力：不可預見、不可控制、不可抗拒的外界因素導致履行義務不可能注：違背義務非自愿，實際不可能五、危難與危急情況：危難一一機關或個人；危急情況國家注：并非不自愿，相對不可能第四節國家責任的形式（重點）一、繼續履約和停止不法行為1、針對正在進行的國際不法行為，無條件的2、對有效的國際義務繼續履行二、保證不重犯針對將來行為，具有預防性三、恢復原狀?事實上可行；?受國際法強行規則的限制；?公平合理；?不應影響賠償國和受害國的政治獨立和經濟穩定四、補償一般僅指對損失的貨幣

5、補償，不包括懲罰性賠款五、抵償賠禮道歉;表示遺憾；承認不法行為；名義賠償金（象征性賠款）；懲罰性賠償金；懲罰肇事者等不得要求污辱性抵償第五節 國際罪行問題與國際法委員會的條款 （熟悉）一、國際罪行問題的發展演變? 放棄國家罪行概念 引入嚴重違反一般國際法強制規則義務? 如：侵略、大規模侵犯人權、種族滅絕、大規模污染人類環境二、國際法委員會通過的國家責任條款的新內容：1、界定了 “嚴重違反一般國際法強制規則義務” 的行為：嚴重的、有系統的2、 “對國際社會整體所承擔的義務”作為一個單獨的義務加以規定3、嚴重違反一般國際法強制規則義務的后果（ 1）各國合作通過合法手段制止該行為（ 2）不得承認行為

6、合法（ 3）不得協助或援助該行為（ 4）不妨礙行為國承擔其他相應責任并可能引起進一步后果注：強制性義務的違背只由個人承擔刑事責任，國家不是刑事責任主體補充：國際法不加禁止行為產生損害性后果的國際責任（了解） 一、國際法不加禁止行為：1、國際法文件對此種行為不加任何限制而允許2、未明文規定禁止還是允許二、國家責任與國際賠償責任的區別1、違法行為 國家責任 行為責任2、不加禁止行為（合法行為） 引起國際賠償責任 類似無過錯責任三、國際賠償責任的行為規則：合作；通知與磋商；評估有害影響；預防和消除損害后果；責任原則第六節 程序規則（了解）一、求償國：受害國二、 針對本國國民或公司的行為引起國家責任的

7、求償條件1、國籍國有權行使外交保護2、受害人用盡當地救濟三、爭端國間的解決方式1、有協定的從協定2、和平解決（政治、法律）?2006.77. 甲國公民廖某在乙國投資一家服裝商店，生意興隆，引起一些從事服裝經營的當地商人不滿。一日，這些當地商人煽動糾集一批當地人，涌入廖某商店哄搶物品。廖某向當地警方報案。警察趕到后并未采取措施控制事態，而是袖手旁觀。最終廖某商店被洗劫一空。根據國際法的有關規則，下列對此事件的哪些判斷是正確的？?A. 該哄搶行為可以直接視為乙國的國家行為?B. 甲國可以立即行使外交保護權?C. 乙國中央政府有義務調查處理肇事者，并追究當地警察的瀆職行為?D.廖莫應首先訴諸于乙國行

8、政當局和司法機構，尋求救濟?2005.29. 甲乙兩國于1996年簽訂投資保護條約，該條約至今有效。 2004年甲國政府依本國立法機構于 2003年通過的一項法律，取消了乙國公民在甲國的某些投資優惠，而這些優惠恰恰是甲國按照前述條約應給予乙國公民的。針對甲國的上述作法，根據國際法的有關規則，下列哪一項判斷是正確的？?A. 甲國立法機構無權通過與上述條約不一致的立法?B. 甲國政府的上述做法，將會引起其國際法上的國家責任?C. 甲國政府的上述做法如果是嚴格依據其國內法作出的，則甲國不承擔國際法上的國家責任?D. 甲國如果是三權分立的國家，則甲國政府的上述行為是否引起國家責任在國際法上尚無定論?2

9、004.30. 甲國警察布某， 因婚姻破裂而絕望， 某日持槍向路人射擊。甲國警方迅速趕到事發現場，采取措施控制事態并圍捕布某。布某因拒捕被擊斃。但布某的瘋狂射擊造成數人死亡，其中包括乙國駐甲國參贊科某。根據國際法的有關規則，就該參贊的死亡，下列判斷哪一 項是正確的？?A. 甲國國家應承擔直接責任?B. 甲國國家應承擔間接責任?C. 甲國國家應承擔連帶責任?D. 甲國國家沒有法律責任?2002.16. 甲國某船運公司的一艘核動力商船在乙國港口停泊時突然發生核泄漏，使乙國港口被污染，造成嚴重損害后果。甲乙兩國都是關于核損害的民事責任的維也納公約及核動力船舶經營人公約的締約國， 根據上述公約及有關規則確定， 乙國此時應得到 7800萬美元的賠償，但船運公司實際賠償能力最多只能夠負擔 5000萬美元。對此事件，根據國際法上的國家責任制度，甲國國家對乙國承擔的義務是什么？? A. 甲國國家應承擔全部 7800 萬美元的賠付?B. 甲國有義務在保證船運公司賠付乙