1、 特種作業人員管理辦法（2017版） 浙江省三建建設集團有限公司 6目 次1 總則 2 組織體系3 職責4 運行控制5 績效評價6 附則 1 總 則1.0.1為切實加強和規范對特種作業人員的管理，促進企業安全生產，預防和減少事故，根據國家法律法規及部門規章，結合集團公司實際情況，制定本辦法。1.0.2 本辦法適用于集團公司所屬各項目所有涉及的特種作業人員。1.0.3 本辦法所稱特種作業人員主要包括：1 建筑電工；2 建筑焊工（含焊接工、切割工）；3建筑普通腳手架架子工；4 建筑附著升降腳手架架子工；5 建筑起重信號司索工(含指揮)；6 建筑塔式起重機司機；7 建筑施工升降機司機；8 建筑物料提

2、升機司機；9 建筑塔式起重機安裝拆卸工；10 建筑施工升降機安裝拆卸工；11 建筑物料提升機安裝拆卸工；12 高處作業吊籃安裝拆卸工。1.0.4 特種作業人員應經建設行政主管部門考核合格，取得“建筑施工特種作業人員操作資格證書”后方可上崗從事相應作業。2 組織體系2.0.1集團公司安全監督管理部、集團公司人力資源部及集團公司勞務管理辦公室對特種作業人員實行統一管理、分級負責，分公司和項目部具體落實對特種作業人員過程監管并負責對特種作業人員評價考核工作。3 職 責3.0.1集團公司安全監督管理部、集團公司人力資源部、集團公司勞務管理辦公室職責分別如下：1 集團公司人力資源部職責：1）做好特種作業

3、人員的報名、培訓、考試及證書復審的組織工作；協助勞務分包單位做好相應的報名、培訓、考試及證書復審的組織工作。 2）做好集團管理的特種作業人員的信息的采集、更新、維護工作 3）做好特種作業人員報名系統的日常維護工作。 4）做好勞務分包單位特種作業人員證書網上信息的核實工作。2 集團公司安全監督管理部、勞務管理辦公室職責：貫徹執行國家、省、市政府及主管部門有關特種作業人員的法律法規，確保特種作業人員持證上崗，協調各級各部門對特種作業人員管理監督工作。3.0.2 建筑電工使用應符合下列規定：1在組建項目部（含直管項目部）時，由分公司及項目部負責選擇持證上崗及符合崗位其他要求的相關人員為現場電工，并報

4、集團勞務管理辦公室、生產安全監督管理部備案。2 集團公司安全監督管理部督促分公司及項目部做好現場電工的日常檢查管理臺賬，人員如有變動，分公司應在人員變動之日起三個工作日內報集團公司勞務管理辦公室、安全監督管理部備案。3.0.3 建筑焊工（含焊接工、切割工）、建筑普通腳手架架子工、建筑附著升降腳手架架子工使用應符合下列規定：1集團公司勞務管理辦公室督促分公司及項目部應選擇具有相應特種作業施工資質許可和足額特種作業持證人員的勞務分包單位，并按勞務分包管理辦法（2017版）規定簽訂勞務分包合同。2 集團勞務管理辦公室督促勞務分包單位與特種作業人員簽訂勞動合同，并負責對其日常監督管理；分公司及項目部勞

5、務主管應參與對勞務分包單位的日常管理工作。3集團公司安全監督管理部及勞務管理辦公室對勞務分包單位提供的特種作業人員持證上崗進行監督、核驗如有虛假證書按照相關管理辦法執行。3.0.4 建筑起重信號司索工(含指揮)、建筑塔式起重機司機、建筑施工升降機司機、建筑物料提升機司機使用應符合下列規定：1集團公司合約管理部、安全監督管理部督促分公司（項目部）選擇具有相應資質許可和足額特種作業持證人員的建筑機械出租單位，由項目部機械管理員發起經集團安全監督管理部核實后，由集團合約管理部負責簽訂機械租賃使用維修保養合同。2 集團安全監督管理部負責建筑機械出租單位與特種作業人員簽訂勞動合同，并負責其日常管理。分公

6、司（項目部）應參與建筑機械出租單位對其的日常管理。3 持證上崗人員和建筑機械設備租賃單位應為同一家單位，方可從事該建筑機械設備的特種作業。4 集團公司安全監督管理部及勞務管理辦公室負責對建筑機械出租單位提供的特種作業人員持證上崗進行監督、核驗如有虛假證書按照相關管理辦法執行。3.0.5 建筑塔式起重機安裝拆卸工、建筑施工升降機安裝拆卸工、建筑物料提升機安裝拆卸工、高處作業吊籃安裝拆卸工使用應符合下列規定：1集團公司合約管理部、生產安全部督促分公司（項目部）選擇具有相應資質許可和足額特種作業持證人員的建筑機械安拆單位，由項目部機械管理員發起經集團安全監督管理部核實后，由集團合約管理部負責簽訂機械

7、租賃使用維修保養合同。2集團公司安全監督管理部督促建筑機械安拆單位負責與特種作業人員簽訂勞動合同，并負責其日常管理。分公司及項目部要加強對建筑機械安拆單位的日常監管工作。3 持證上崗人員和安拆建筑機械的單位應為同一家安拆單位，方可從事相應的特種作業。4 集團公司人力資源部、勞務管理辦公室、生產安全部對建筑機械安拆單位提供的特種作業人員持證上崗進行監督、檢查。3.0.6 分公司及項目部出現特種作業持證人員缺員或持證人員不足時，由勞務分包單位、建筑機械出租單位負責進行招聘、充實。上述招聘無法滿足需求時，由項目所在分公司報集團公司人力資源部進行委托招聘、調配。分公司（項目部）、勞務分包單位、建筑機械

8、出租、安拆單位應及時選派準備上崗人員參加取證培訓，考取相應的證件。3.0.7 分公司（項目部）、納入集團公司合格方名單的勞務分包單位、建筑機械出租、安拆單位應做好各類特種作業持證人員的日常招用和培養，組建自有的特種作業人員隊伍，承擔集團公司急、難、險、重的特種作業任務。4 運行控制4.1 控制要求（）監督管理4.1.1 特種作業人員必須在資格證書規定的本工種作業范圍內從事獨立作業，并隨身攜帶其復印件，接受上級部門和企業安全生產管理人員的監督檢查。4.1.2 特種作業人員應當嚴格按照相關標準和規程作業，正確佩戴和使用安全勞動防護用品，并按規定對作業工具和設備進行維護保養和崗前檢查。4.1.3 分

9、公司（項目部）負責審核特種作業人員資格證原件的真實性和有效性。審核時須以資格證書和身份證原件為準，通過建設行政主管部門網站查詢證書信息。凡未提交資格證書和身份證原件或人、證不一致或經查詢信息不符的，應當不予認可。4.1.4 分公司（項目部）應指派專人，負責做好對本單位特種作業人員的建檔工作，由分公司負責收集、編制各項目部特種作業人員的花名冊，及時更新，并每月報集團公司勞務管理辦公室、生產安全部備案。4.1.5 各分公司（項目部）因工作需要重新調整特種作業人員時，應按本辦法4.1.3條的規定審核其相應資格證書，并在調整后三個工作日內報集團勞務管理辦公室、生產安全部備案后。4.1.6 分公司（項目

10、部）應結合施工現場實際情況，向特種作業人員進行書面安全技術交底，告知特種作業人員違章操作的危害；提供安全作業的條件。4.1.7 集團公司安全監督管理部、勞務管理辦公室不定期地對各單位特種作業人員的持證及作業情況進行現場監督、檢查。對存在問題的項目部和特種作業人員，及時進行糾正和教育，提出和落實整改措施。() 培訓管理4.1.8 特種作業人員的培訓考核內容，包括安全技術理論考試和實際安全操作技能考核。安全技術理論考試實行全省統考；安全操作技能考核由各設區市建設行政主管部門負責。4.1.9 申請特種作業人員安全操作技能考核的人員，應當具備下列基本條件：1 年齡在18周歲以上且符合相關工種規定的年齡

11、要求；2 初中及以上學歷；3 經二等乙級醫院體檢合格。4.1.10 特種作業人員資格證書有效期兩年。有效期滿需要延期的，證書持有人應當于期滿前3個月內向原發證機關申請辦理延期手續。4.1.11 集團公司人力資源部在每年年初，根據政府相關部門培訓時間安排，編訂和發布下一年度取證和復審培訓計劃。4.1.12 分公司（項目部）按培訓計劃，結合工程進展情況，組織或協助、督促各勞務分包單位、建筑機械出租、安拆單位做好特種作業人員培訓和復審工作。5 績效評價5.1監視、測量、分析和評價5.1.1 集團公司、分公司和項目部三級應按集團公司安全檢查制度要求開展對特種作業人員檢查活動，集團公司實行季檢，分公司實

12、行月檢，項目實行周檢，同時不間斷開展日常巡查和專項檢查；5.1.2 集團公司、分公司和項目部三級應按集團安全教育培訓制度要求開展對特種作業人員的教育培訓活動；對新進場的特種作業人員應進行核查并經三級安全教育培訓，并考核合格后方可上崗；5.2獎罰5.2.1 嚴禁無證從事特殊工種作業和不持證操作，一經查獲，按違章論處，對項目部、勞務分包單位、建筑機械出租、安拆單位處以2000元/每人次罰款。5.2.2 特種作業證不得偽造、涂改、轉借或轉讓。持假證者，一經發現報公安機關進行處理，并對項目部勞務分包單位、建筑機械出租、安拆單位處以罰款3000元。項目部勞務分包單位、建筑機械出租、安拆單位明知特種作業人員持假證仍予以上