1、第四章 現場組織管理機構第一節項目部各專業管理人員配備情況為了保證本工程的工期、質量、環保、安全、服務實現承諾的目標，保證施工過程 中的組織協調，保證項目組織、機械配備、人力資源、材料資金、技術等都能得到 保障，本公司將組建工程指揮部、項目經理部、工程施工隊三級管理機構。確保整 個工程的實施處于施工總承包的有效管理之下，實現對業主的承諾。組織層次如下管理層次管理職責領導層本公司組建工程指揮部，由總指揮、副總指揮、技術負責人、專家顧 問組成，對工程全面負責。管理層以項目經理為中心，下設項目管理副經理、項目生產副經理、項目機 電副經理、項目總工、項目商務副經理、財務負責人、共設置 17個管 理部門

2、。執行層以專業分包、獨立分包、供應商、相關部門、施工隊伍、配合單位、 生產廠家7個部分組成。1組織機構如下項目商務副經理財務負責人成本控制部資 金 管 理 部合約預算部項目總工頃目生產副經理、項目機電副經理機 電 工 程 部試 驗 室樓 配 合 部施 工 管 理工 程 測 量 部文 明 施 工 部深 化 設 計 部項目管理副經理質量部機電技質部公共關系部技術部安全監管部物 資 管 理 部2 崗位職責2.1 人員職責2.1.1 項目經理負責組織項目質量體系的建立和運行，確保項目管理目標的實現。建立和調整項目組織機構，規定各管理崗位的管理職責和權限。組織、編制和批準施工組織設計，組織編制并審核項目

3、質量計劃、職業安全健康管理計劃及環境管理計劃。在項目經理部授權范圍內，批準分包商及供應商的選擇結果。批準項目的物資申請計劃。監督檢查各崗位的管理職責的落實情況及效果。組織與業主的溝通與業主滿意調查工作。組織項目的內部管理評審活動, 策劃并組織實施項目的質量改進活動。2.1.2 項目管理副經理負責對勞動人事、公共關系全面管理，分管勞動人事部和公共關系部、售樓配合部。組織項目全面管理及策劃。組織建立項目經理部各項管理制度及崗位職責。組織協助項目經理將項目目標進行分解并分配到部門及崗位人員。協助項目經理負責參與工程招投標的管理工作，負責工程的有關的法律事務。負責組織項目經理部工資、人事、各項社會保險

4、后勤勞務招投標、人員培訓等各項工作。負責組織管理項目信息的收集、發布及對外聯絡和協調工作。負責售樓配合，組織對業主的協調與匯報工作。2.1.3 項目生產副經理協助項目經理主管施工組織及管理，包括工程進度、過程質量控制和安全文明施工等。組織編制項目施工生產計劃。參與編制項目質量計劃。在項目經理部的授權范圍內，審核分包商及供應商的選擇結果。批準對特殊過程的確認及再確認的結果。組織對不合格品的評審，參與對質量事故的評審。審核項目的物資申請計劃。組織項目的過程監視和測量工作。批準項目的糾正、預防措施。組織工程交付工作。2.1.4 項目機電副經理負責機電計劃的審批，主管機電生產部門；負責機電安全管理，審

5、批安全施工計劃，負責機電質量管理。審批機電物資的申請計劃；負責現場臨時用電用水的組織協調工作。負責機電工程與土建施工的總體協調。協助項目經理做好工程分包計劃。2.1.5 項目總工組織確定與工程質量有關的技術要求，明確本項目工程的驗收準則。編制施工組織設計。參與審核項目質量計劃。批準項目施工技術方案。組織圖紙會審，組織設計交底，組織與設計/ 監理方就技術問題的溝通。參與質量事故及不合格品的評審。審核質量事故的處置方案，批準對不合格品的處置方案。組織驗證質量事故處置結果的符合性。參與過程監視和測量。審核項目的糾正預防措施。組織項目的數據分析工作。組織工程竣工技術資料的審核、編制及報審工作。2.1.

6、6 項目商務副經理負責本項目的全盤商務工作，主管合約預算、物資管理，對本項目成本管理、合約管理、物資管理向項目經理負責，做到公開、公平、公正、廉政。主管合約預算部、物資管理部，統籌、組織及負責所有合約事宜，包括業主合約、分包商合約，供應商合約的談判及簽署后的管理工作。根據工程進度安排、請施工管理部配合，牽頭制定分包方案，報批后實施。負責同業主、顧問公司聯絡，及時處理商務爭議，保證溝通渠道暢通無阻。按期向項目經理提交審核的分包商工程款申請單，并提出審核意見。按合約要求按期向業主提交各分包商的工程進度款申請并隨時跟進。領導項目的工料測量，經營預決算工作及日常的成本核算，審核、追討索償 等工作。按物

7、資供應的標準工作程序指導部門工作，組織編制材料設備供應計劃報批 后實施。統籌項目內所有分包商工作表現的評估工作。檢查批閱合約期內施工區段所有直接費支出。2.1.7 財務負責人根據下達的承包基數組織制訂成本計劃，進行施工項目成本預測工作。組織對分包工程、材料、人工、機械租賃、模架租賃、混凝土、鋼筋等大的 支出項目進行成本核算。組織成本員、預算員、材料員進行預算成本控制、費用結算工作，進行成本 帳目、經濟數據核對工作。組織項目部月度、季度、竣工工程經濟分析會議，總結收支情況。負責對施工組織設計及施工方案（措施）的經濟性提出參考意見，控制在施 工過程中生產費用的投入。組織有關人員在施工過程中正確進行

8、統計報量反映收入。做好財務決算，組織進行竣工后的材料清查、應付、預付帳款核實，核實工 程成本。負責協助項目經理作好財務決算工作。負責資金管理。2.2 項目主要職責2.2.1 勞動人事部負責將部門負責人聘任情況上報勞動人事部備案。負責將項目副職聘任原因、基本情況上報公司勞動人事部。負責上報勞動人事部人員需求計劃，內容包括：專業、性別、層次、數量。負責項目經理部人員各項社會保險管理。負責勞務招標管理工作。負責項目經理部各崗位人員的培訓工作。負責勞務結算工作。負責辦公制度管理工作。2.2.2 公共關系部 負責收集有關綠色施工的信息、資料、圖片、標志、文字等內容。收集并整理下列信息：有關法律、法規和部

9、門規章信息、市場信息、自然條件信息、發包人信息等各種外部信息。建立施工項目信息管理系統，優化信息結構，實現施工項目管理信息化，為 積累數據、預測未來和項目經理正確決策提供依據。及時收集信息，可通過內部局域網連接，將信息準確完整的傳遞給使用單位 和人員。負責對外聯絡與施工有關的各種社會關系，協調各種關系與業主的關系。負責將業主的信息向上級反饋，并將反饋意見及時傳遞給相關方。項目策劃部根據業主合同要求、我公司的投標承諾和相關規定，繼續深化和完善項目策 劃，并按規定進行會簽審批。根據合同約定和我公司項目管理總體要求，編制項目的策劃及具體措施、方 案等。負責將工程總體目標進行分解，并分配到各個部門和崗

10、位。負責組織項目經理部各部門編制項目管理的各項方案。負責組織制定項目工作流程的設計。按照正式批準的項目策劃、項目實施項目策劃，以及合同要求全面負責現場 生產管理的組織、執行工作流程。參與項目投標報價的全過程工作，并著手進行項目策劃的編制工作。負責項目管理有關的法律事項的支持。2.2.3 售樓配合部售樓配合部負責為業主銷售提供施工策劃。對業主的銷售策劃涉及工程方面的規劃做深化方案及工程管理支持。對項目施工提供配合銷售的合理化建議和措施，并為我公司領導提供項目配 合銷售的信息資料2.2.4 安全監管部制訂項目安全管理制度并組織實施。組織編制項目職業安全健康管理計劃與環境管理計劃，并組織實施。組織項

11、目的安全與文明施工的檢查。對不合格問題發出整改通知并監督整改實施。負責安全事故的調查、分析、提出處理意見。建立項目特殊崗位人員名錄并保存資格證明文件（ 復印件 ） 。組織對特殊崗位人員的培訓工作。建立項目職業安全健康工作的各項管理記錄。2.2.5 施工管理部編制生產計劃及生產計劃保證措施，購置計劃并對生產計劃進行落實。建立項目施工機械設備臺帳。編制設備維修保養計劃并組織落實。保存設備維修保養記錄、重要設備的驗收及運轉記錄。制定專業插入計劃，并監督計劃落實。協調土建、機電、專業分包人、專項供應商之間的關系。協調各專業的施工作業面。負責現場平面布置及臨時設施的協調工作。負責現場工作量統計工作。2.

12、2.6 機電工程部按照項目施工總體施工進度計劃的要求，編制和審查機電專業的施工進度計劃，并監督和落實進度計劃的實施。負責現場機電各專業分包施工管理和協調，與土建、 裝飾等專業的協調配合，與業主和監理的工作配合，與業主供應物資設備供應商的協調工作。組織機電專業的各項驗收工作，對驗收中發現的問題研究產生原因，制定整改措施并落實整改。現場臨水電的統一管理，制定管理辦法，并監督執行。對現場臨水電突發問題進行協調解決。負責系統試運行保障工作。2.2.7 文明施工部倡導積極、健康的環保文化，包括了全體員工應遵守有關的環境法律、法規。便于環境改善和污染預防（清潔生產）， 使業主、 周邊的社會公眾和員工滿意。

13、致力于降低資源消耗及減少廢物產生。使員工充分意識到他們對環境的責任，并對他們進行必要的培訓。督促與本司合作的供應商和分包商改進他們的環境行為，以符合我公司的環保要求。向公眾宣傳我們的環境方針和取得的環境績效。在追求環境績效持續改進的過程中，塑造綠色承包商的形象。2.2.8 技術部編制施工組織設計、專業技術方案。編制作業指導書，對執行層進行技術交底。參加對工程不合格品的評審, 制定糾正、預防措施，編制處置方案并負責驗證。參與對進場物資的驗證。收集工程技術資料和質量記錄。編制計量器具的購置計劃，建立項目計量器具臺帳（ 包括所有分包的） ，并定期檢定 , 保養、維護。負責圖紙、設計變更和工程洽商的接

14、收、發放和歸檔。負責工程竣工技術資料的收集、匯總、整理和歸檔。回收技術標準及施工技術法規性文件。負責施工圖紙的回收整理及歸還業主的工作。2.2.9 質量部隨時對工程質量進行檢查，形成檢查記錄。對工程實行全過程質量控制。負責控制分包單位的工程質量。判定質量標準。組織階段性的工程質量驗收及竣工交付工作，對施工全過程實施過程監視和測量 , 并做出記錄。收集與質量有關的各項數據，定期進行數據分析，向技術總負責人/項目副經理提出改進質量管理的意見。2.2.10 工程測量部編制測量施工方案。編制測量作業指導書，對測量執行層進行技術交底。負責提供工程定位依據及沉降觀測工作。負責工程放線工作的檢查工作。為分包

15、提供各種放線依據、高程依據。2.2.11 試驗室編制試驗計劃。負責物資和施工試驗及見證取樣。2.2.12 深化設計部負責與設計公司接洽，對圖紙全面審核，配合新技術的確認。協調各專業間設計內容，制定設計優化方案，對施工圖紙進行深化設計。負責各專業的加工協調工作及設計變更圖管理。負責施工圖與竣工圖的繪制。負責二次設計及專業分包、獨立工程承包人的二次設計管理工作。2.2.13 機電技質部編制機電施工組織設計、專業技術方案。編制專業作業指導書，對執行層進行技術交底。編制機電施工質量計劃及質量保證措施。參加對工程不合格品的評審, 制定糾正、預防措施，編制處置方案并負責驗證，參與對進場物資的驗證。負責專業

16、分包人機電技術配合工作。2.2.14 物資管理部組織編制項目物資申請計劃。建立項目物資采購臺帳。在項目經理部授權范圍內，組織物資采購工作，包括評價、選擇及再評價供方，編制項目物資采購計劃，并保存記錄。組織物資進場驗證，保存驗證記錄。組織對供應商的年度評估工作。負責物資標識、貯存、發放及回收的管理。2.2.15 合約預算部負責項目的合同管理工作。組織合同修訂的評審。在項目經理部授權范圍內，主持對分包商的評價、選擇工作。參與或主持對業主合同的評審，審核分包合同和采購合同。組織對進場分包商的驗證工作。組織對分包商的年度評估工作。組織或參與與業主的溝通工作，及時將業主對工程的要求傳遞至各相關部門和人員

17、。負責工程概預算編制、經濟變更管理工作。負責工程結算工作。2.2.16 資金管理部按工程合同收取新開工程預付工程款和備料款。根據月度報表編制工程價款結算帳單在規定日期內報監理、業主審批根據審批后的工資支取通知領取、發放工資，嚴格按照現金的使用范圍處理日常的報銷業務。及時按規定上繳我公司各項保險費用及代收款項。按規定作好財務辦公室、現金庫、現金、支票領取過程中的安全防范工作，確保貨幣資金的安全完整。根據收款情況編制資金使用計劃，經項目經理審批后報我公司財務金融部，并按計劃合理安排資金的使用。按我公司金融中心和項目成本核算中心的有關規定辦理貨幣資金的支用手續。協助整理登記各種分包、采購合同、按要求

18、登記流水帳款、應付帳款臺帳、嚴格按合同金額支付資金。協助作好項目經理部的資金使用。2.2.17 成本控制部進行項目成本預測。依據施工預算測算施工項目成本并與我公司下達的目標責任成本進行對比。編制年度、季度、月度項目成本計劃，預先規定施工項目進行中的施工生產耗費的計劃總水平，計劃各項成本支出額度，確定目標成本。依據成本計劃或預算收入對所消耗的人工、材料、 機械和費用開支進行監督、調節和限制，發現問題及時通報項目經理及時糾正偏差，以保證成本目標的實現。填報工程分包合同執行情況反饋表及其它合同執行情況反饋表。對項目的直接成本和間接成本進行核算，建立健全有關成本賬簿及臺賬，正確計算、歸集各項成本費用，

19、結轉工程成本，編制成本報表。圍繞成本計劃執行情況，針對項目成本形成過程中的偏差進行分析。按成本項目的支出情況，進行收支對比分析，找出成本節超的原因，提出措施、改進工作。填報有關表格。負責對項目部各個責任部門成本指標的考核工作。對工程分部分項成本或季 度中間過程進行考核，督促責任部門落實責任成本，改進工作。第二節本公司與現場組織機構的關系以及對現場組織機構的授權范圍1 本公司與現場組織機構的關系本公司為了統一組織、指揮、控制、協調本工程的工作，成立工程領導小組，由本公司領導班子人員組成，并由本公司生產副總經理負責協調本公司和項目部的關系，旨在加強本公司對項目經理部的領導和支持力度，更好地全面實現

20、對業主的各項承諾。1.1 現場組織管理機構，即項目經理部（以下統稱項目經理部），由本公司在尊重和理解業主要求的前提下，針對工程的規模、特點等具體情況組建最強有力項目管理和技術人員組成，由本公司采取聘任制方式派駐施工現場，在本公司的項目領導小組的領導下專門負責本工程的施工組織和實施。本公司在組建項目經理部時特別注重國家的相關的法律法規的規定, 對項目經理部人員要求必須具備執業資格和具備同類工程施工管理經歷和相關業績，同時還注重本工程需要的人員特點及特殊工種的需要。1.2 本公司對項目經理部負有管理、監督、協調、服務的職能，為項目部提供有力管理保證，實施全方位的指導、監督、控制、協調等工作，并在此

21、基礎上，充分滿足業主的要求，尊重業主的需求，隨時與業主溝通，力求精益求精，嚴格管理， 為業主提供最滿意的服務。本公司對項目經理部直接領導管理，并實施項目經理負責制，項目經理全面對本公司總部負責，項目經理是本公司委派到項目部實施管理，項目經理依據本公司的規章制度經本公司授權代表本公司組織工程項目的施工管理。1.3 本工程項目經理實行本公司委派制, 項目經理直接對本公司總部負責。本公司對項目經理部實施授權管理，實行項目經理負責制和項目成本核算制。本公司根據本公司的項目管理辦法制定一整套關于該工程項目的包括工期、質量、 安全、成本等指標在內的績效考核制度和激勵制度，對項目經理部和項目經理部其他成員進

22、行動態考核，實行月度檢查，季度考核，對不勝任或不合格人員隨時進行撤換。1.4 項目經理部在授權范圍內代表企業履行合約，本公司對項目經理部的一切行為負全面責任。本公司堅持 “放得開、 搞得活、 管得住” 的總體經營管理原則。項目經理部實施“集權有法、授權有章、管權有規、用權有力”的管理模式，堅持實施“公司總體服務控制，項目授權管理，專業合約保障，整合社會資源”的項目管理原則。1.4.1 本公司總體服務控制本公司各部門配置齊全的高素質的技術和管理專業人才為工程項目管理的全過程進行策劃和指導，為項目經理部的正常運轉配置人員、設備、物資、資金的生產要素資源，對項目計劃的執行以及合同履約等進行監控和調節

23、，形成對工程項目運行過程的完善的服務和有效的控制。1.4.2 項目授權管理 本公司對于項目經理部采取授權管理的方式，項目經理作為本公司法人代表 在項目上的委托人，在授權范圍內充分行使職權，實施對工程項目的計劃、 組織、指揮、控制、協調管理、完成管理、工期、成本、安全、現場管理等綜合目標，實現總部的決策意圖和對于業主的承諾。1.4.3 專業合約保障本公司按照工程建設需要，加強內部專業施工力量和保障能力，確保總承包管理的有效運行。重點強化了一批技術含量大、有技術優勢和市場發展前景的專業公司。同時對于一些專業難度大、技術要求復雜而又有市場前景的專業化施工領域，密切與國外有實力的大公司合作，形成較高的

24、技術和管理水1.4.4 整合社會資源充分利用社會化專業分工與協作的效應，以社會生產要素資源為依托，把一些設計單位、科研單位、物資供應單位、專業施工單位整合為社會協力合作體，共同為工程總承包服務。在工程項目建設過程中，通過嚴格的合同約束和有效管理，使工期、質量、成本、安全等始終處于總承包單位控制之中，達到工程建設的最優化目標。項目經理部按照本公司程序化體系文件的指導和各種管理體系的要求下有效運行，確保全面履約。2 本公司對現場組織機構的授權2.1 授權項目經理部對工程的生產經營權: 組織、 指揮、 協調、 管理本項目的生產經營活動，與建設單位洽談與本工程有關的施工生產、技術質量、竣工結算等，授權

25、簽署有關變更、洽商文件的權利。在保證工程項目合同工期總目標的前提下，對項目階段性實施計劃進行調整的權利。2.2 授權項目經理部在公司合格分包方名錄里招標選擇勞務隊伍的權利，有對外施隊考核、獎罰和撤換權。2.3 授權項目經理部收入分配權: 參照本公司薪酬標準指導線有權自主制定薪酬方案 , 但員工最低收入不能低于北京市最低工資標準。2.4 授權項目經理部資金使用權: 受本公司委托，有向建設單位收取工程款的權利，有按資金計劃使用工程款的權利。2.5 授權項目經理部材料采購權: 有優先在公司合格供方名錄范圍之內，進行材料招標權、采購權；對有北京市建材供應備案要求的物資，必須從北京市建材供應備案名錄中選

26、用。2.6 授權項目經理部經濟索賠權: 有權根據施工過程中出現的地質與設計不符、工程量變化、施工方法改變、政策性價格調整、重大設計變更、業主方責任影響、不可抗力等因素，經設計、監理確認，依據施工合同向建設單位提出工期順延、經濟索賠或調整概算等權利。2.7 授權項目經理部自行租賃（非購買）大型施工機械設備，但使用前須經企 業安全部門驗收并認可后使用。2.8 授權項目經理部在保障與業主合同工期的前提下對施工過程的進度以及相 關計劃進行管理。2.9 授權項目經理部采取各種可行的技術或管理措施達到合同規定的質量目標。2.10 授權項目經理部辦理工程有關合同變更、設計交底 /變更 /洽商、 工程結算、工

27、程款回收等事宜。2.11 授權項目經理部組織工程各分部分項驗收工作。2.12 授權項目經理部進行工程項目施工組織設計、重大施工方案和技術措施的編制，對施工組織設計、施工方案有審核權利，有實施前的核實權。施工組織設計、 施工方案應按本公司施組、方案管理規定的審批權限，經審批人審批后執行，如有修改應報原審批人批準后實施。2.13 授權項目經理部就工程具體事宜同業主、設計、 監理或專業承包商和供應商進行協調并處理相關事宜。第三節本公司對項目經理部的管理措施1 本公司對項目經理部的支持措施本公司對項目經理部的資源支持：本公司資源將向項目經理部全面開放，使其完全有能力應對工程建設中的各種挑戰，出色地實現

28、業主目標。本公司對項目經理部的技術支持：本公司在本工程建設過程中將向項目經理部提供強有力的技術支持，確保解決好工程的一切技術問題。本公司對項目經理部的人員支持：本公司擁有各領域、各專業的優秀人才，同時也擁有充足的人才儲備，并根據本工程的特殊性和重要性合理配備人員，確保項目經 理部的管理人力需求。2 本公司對項目經理部的放權措施項目經理部將得到本公司有效的最大授權，使其能夠充分發揮總承包管理的完整性和主動性，能快速應對和解決實施過程中不斷出現的問題，更好地對業主、監理和政府部門的要求作出反應，有利于項目綜合目標的實現。3 本公司對項目經理部的權力制衡措施為防止項目部權力過大形成獨斷而可能給項目帶

29、來的損失，對管理層人員的任免，需經過本公司進行；對重大技術和管理方案的推出，由管理層全部人員會簽；本公司通過專項檢查組和獨立的風險預警機構對現場工作實行實時監控。4 技術、法律咨詢及風險預警措施本公司將專為本工程聘請社會的技術、法律咨詢機構；為重大決策提供參考建議，同時監督項目經理部的目標控制情況，并提出避免和降低風險的方案及風險預警報告。5 規劃、實施與控制的組織措施施工管理遵循著“規劃、實施、控制、偏差調整、實現目標”的客觀規律。在各部門的工作組織上，本公司注意將規劃過程、實施過程與監控過程適當分離，以職能部門合理互動的組織方針，保證管理過程的科學性。第四節項目管理措施1 項目管理的重點內

30、容項目管理的重點內容為明確總承包的地位，有效協調工程各方的工作關系，爭取政府各相關部門的支持；對工程圖紙進行二次設計和加工，結合施工現場，對設計工作進行全面的協調；通過招標本公司同業主共同選擇專業分包人，確保各分包人在資質、價格、工期等各方面均是最優秀的；對物資的選型、定貨、加工制造與監控、物資的質量嚴格界定和把關；在施工和管理方面采用計算機技術，實行網絡化管理，確保關鍵線路和主導工期；對工程質量的嚴格、有效地控制，確保工程實現過程精品；對各專業分包嚴格控制、管理、協調，各專業分包相互之間密切配合。2 項目管理流程項目管理體系從縱向分為策劃服務-組織實施-實際操作三個層次，將涉及到公司本公司、

31、項目、分承包等方面。2.1 策劃服務公司本公司負責策劃服務包括確定項目管理目標，制定方案，配備資源，規范程序，過程、結果考核，使本項目的目標清，責任清，運作規范、受控。2.2 組織實施2.2.1 項目上的具體工作，按過程精品，文明施工，成本控制的管理思想，按凡事有章可循, 凡事有據可查, 凡事有人檢查, 凡事有人監督的項目管理原則，按照程序標準化、工作人性化，管理科學化的要求，組織實施。2.2.2 項目以方案領先、樣板引路，技術交底、工序三檢為管理點，落實責任、 嚴格獎懲；通過三個層次的管理責任的劃分來保障項目管理目標的實現，在管理中強調管理升級，即責任升級、目標升級、優化升級，以創造出精品名

32、牌工程。2.2.3 實際操作：施工操作必須嚴格按照規范、設計圖紙、施工方案執行，嚴格自檢、交接檢、專檢和監理驗收程序，堅持事前控制、事中控制、事后 控制原則。3 管理措施3.1 制度化管理措施3.1.1 項目管理責任制通過項目管理責任制建立起層層責任約束機制，使建設全過程的管理責任得到落實，有利于保證項目各項管理目標的實現。3.1.2 內部審計監督制審計監督將貫穿整個項目的實施過程并涵蓋管理工作的各方面，本公司將聘請獨立的審計部門對現場運行情況作出定期的審計，及時糾正工作缺陷。3.1.3 廉政協議制為加強工程建設中的廉政建設，規范總承包與分包及供應商的各項活動，防止發生各種謀取不正當利益的違法

33、違紀行為, 保護國家、集體和當事人的合法權益，根據國家有關工程建設的法律法規和廉政建設責任制規定，簽訂廉政責任書，做好“陽光工程”的建設工作。3.2 目標落實措施3.2.1 總承包管理的最終目的是實現本工程的全部目標，涵蓋項目全員、全方位和全過程的目標責任制是強化內部管理的有效辦法。本公司將對各目標進行逐步分析和層層分解，細化為各個子目標和階段性目標，據此進行資源籌措、配置和協調，以各級子目標和各階段性目標的如期實現來保證總體目標的最終實現。根據目標分解，本公司將建立健全相應的內部管理機構與制度，確立行為規范，使各部門、各級各類人員努力有方向，工作有標準，辦事有依據。各項目標將具體落實到部門，

34、落實到部門領導。3.2.2 項目經理部將對各項總目標進行分解，逐級分解出各子目標及階段性目標，在此基礎上劃定工作范圍、工作內容和工作量，確定項目各階段的關鍵控制點，并制定相應的控制計劃，可量化地逐步實現各項總目標。3.2.3 本公司也將針對工程目標建立有效的支持體系，組織本公司內部的專業型人才組成目標小組，包括：安全檢查組、質量檢查組、進度監督組、合同審計組、場容檢查組、技術支持組，定期對項目經理部的工作進行支持、指導和監督。3.3 核心控制與體系推動措施為確保項目總體目標的實現，項目經理部將制定各項控制基準并保證各項工作符合基準要求。以質量、進度、成本三大控制為核心，著眼于資源控制，落腳于現

35、場控制。推動質量、環境和職業健康安全三大體系的一體化運行，同時，在提高生產效率、降低風險、解決沖突等方面作不懈的努力。3.4 質量控制措施本公司將在制定質量分項控制目標的基礎上，認真分析影響質量的諸多因素，制定周密的施工方案、合理的配置人員和機械，嚴把供貨關、過程關，加強質量的追蹤檢查，實現質量的過程精品。在質量控制中注重事前控制，把握好質量與進度和費用之間的統一。3.5 進度控制措施項目經理部將建立完善的進度計劃分級管理體系，按照合理的工序和施工流水段劃分，制定包含各專業的綜合進度計劃，安排好勞動力、作業面、施工機具等相關因素。 應用先進、成熟的計劃管理軟件，對實際進度與計劃進度作即時比較分

36、析，及時糾正偏差，控制整體進度計劃的實施。3.6 成本控制措施在保證工程質量、工期和其他目標要求的前提下，項目經理部劃定成本控制分解結構， 運用價值工程理論進行成本的合理分配，確定分項成本控制基線，保證各分項工程的資金使用，并采取科學合理的措施避免一切浪費，使各項費用控制在合理的計劃范圍內，使資金發揮最大的效能，始終保證施工的良好進行。3.7 安全、環境與文明施工管理措施本公司將始終堅持 “安全第一”的宗旨， 建立完善的全過程、全員安全管理體系，將安全責任落實于每一個管理人員；注重環境與人的關系、環境與施工質量和安全生產的關系，進行環境指標的分解落實；從以人為本的觀念出發，營造良好的現場環境，

37、體現本公司良好的管理水平和精神風貌。3.8 生產要素的優化配置和動態管理措施本工程的工程量巨大、內涵豐富、工期緊張，需調動大量的物質資源，本公司將對此進行充分準備，建立物流管理平臺，對生產的相關要素進行事先的優化配置和過程中的動態管理，使施工安排井井有條，施工現場秩序井然，以確保各項目標的順利實現。3.9 信息管理措施為適應本工程相關單位多、信息交流量大的特點，將由項目策劃部建立工程信息的網絡管理平臺，達到溝通順暢、信息快速送達、部分資源共享、提高工作效率等目的。3.10 協調措施在施工管理過程中，項目經理部將滿足各項法律法規的相關規定，服從業主、監理單位的管理，同時充分發揮總承包管理的作用，

38、建立協調委員會，成為項目的協調中心。達到“系統組織人員”的大三角整合以及“質量進度費用”的小三角整合，使項目所有相關者滿意。3.11 團隊建設為業主提供優質周到的服務，要求一個和諧、士氣高昂、高效的項目團隊與之對應。 項目經理部將大力開展團隊建設活動，最大地發揮個人和集體的創造性及潛力， 提高整體工作績效，在工作中將采用的專門措施，使總包管理團隊成員明確工作方向、任務和目標，同時為每個人明確其職責和角色，邀請團隊成員積極參與解決問題和決策過程，積極放權，使成員進行自我管理和自我激勵，增加團隊成員的非工作溝通和交流的機會，培養出具有凝聚力的團隊精神，以實現為業主提供優質服務的最終目的。第五節公司

39、檢查計劃及方案1 檢查計劃廳P部門檢查時間及形式1公司技質部季度檢查、月度檢查、聯合檢查和日常抽檢2公司安監部月檢查、專業性檢查、季節性安全生產檢查和特殊性檢查3公司施工管理部每月定期召開生產調度會4公司勞動人事部季度檢查、月度檢查、聯合檢查和日常抽檢2 公司技質部檢查方案2.1 系統管理架構2.2 檢查時間對在施項目進行季度檢查、月度檢查、聯合檢查和日常抽檢。2.3 檢查內容各部門組織落實總工程師下達的各項技術經濟責任及管理指標；負責為公司建安施工板塊發展提供科技保障；負責建立健全系統管理體系；負責制定并完善系統 的各項管理制度和流程；負責項目技術、質量、科研、計量、試驗等的組織實施 與監督

40、工作。2.3.1 技術標準及技術文件管理(1)負責國內、國際以及各專業技術標準及技術文件的收集工作，及時對項 目通報技術標準及技術文件的更改、失效、替換等信息。(2)負責制定企業技術標準及技術文件、科技質量管理文件和指導書。負責 定期向項目發布有效技術標準清單。(3)不定期對項目技術標準及技術文件的管理、使用情況進行監督、檢查。2.3.2 圖紙、設計變更管理（ 1）參與項目的圖紙會審及設計交底工作。（ 2）對項目工程圖紙、設計變更文件的管理進行監督、檢查及指導。2.3.3 施工組織設計、方案管理（ 1）組織對項目施工組織經濟對比與方案優化的論證、審核。（ 2） 組織施工組織設計和施工方案的管理

41、工作，并指導、監督項目施工組織設計、方案的落實情況，跟蹤檢查。2.1.1 3）參與項目施工組織設計的制定。2.1.2 4）參與項目特殊專項施工方案及安全專項方案的論證，并組織審批。2.3.4 技術交底管理（ 1）負責對項目技術交底的進行檢查、監督與指導；（ 2）參與項目特殊專項施工方案及安全專項方案的技術交底。2.3.5 資料管理（ 1）負責監督、指導項目在施工過程中技術資料的收集、整理等工作。（ 2）負責對項目竣工資料的審查、報送、移交工作。2.3.6 季節性施工技術質量管理（ 1）組織公司各部門會簽、審批項目部上報的季節性施工方案。（ 2）負責季節性施工技術質量管理工作，雨施方案應于每年5

42、 月 20 日前編制完成，冬施方案應于每年10 月 20 日前編制完成，報公司技術質量部，由公司技術質量部組織公司各部門會簽、審批并備案，并組織季節性施工聯合檢查。2.3.7 技術檔案管理（ 1）對項目技術檔案的編制、整理、歸檔工作進行監督、檢查、指導。（ 2）負責在工程竣工驗收前，對工程技術檔案進行預驗收。（ 3）負責接收、移交工程技術檔案，督促各單位及時交檔。（ .3.8 工程試驗管理（ 1）負責審批項目施工試驗計劃，并監督是否實施到位；（ 2） 負責對項目施工現場的試驗條件、試驗設備、試驗人員狀況等進行審查確認；（ 3）負責對項目現場的試驗工作進行監督、指導管理；（ 3）負責處理項目試驗

43、工作中的重大技術和質量問題。2.3.9 施工過程中的質量管理（ 1）對項目施工樣板的檢查、監督：檢查、監督項目施工過程的質量控制，是否實施掛牌制、首樣（件）檢和樣板制，按照施工工序實施質量管理和監控。檢查樣板制作與驗收是否符合以下要求：在施工組織設計中制定樣板制作與驗收計劃，主要分項工程在施工前，均應做樣板，經項目技術負責人組織工長、技術、質量、施工人員鑒定并記錄。必要時應請建設單位、監理單位和設計單位的代表進行檢驗認可后，再進行施工。在裝飾項目大面積施工前，對標準層有代表性的房間應做樣板間，必要時做樣板層。樣板間制作時所包括專業及項目應盡量齊全。樣板間制作完成后，應組織各相關專業進行鑒定，明

44、確質量要求，對整體裝飾效果、裝飾節點做法、專業工種交叉部位的處理等進行確認。對創海河杯的工程，還應報企業質量主管部門驗收。合格后方可按樣板進行大面積施工。（ 2）檢查、監督項目施工工序管理與控制是否符合以下要求:施工過程中是否嚴格按照施工組織設計、施工方案和工程樣板進行施工，按照施工工序進行管理與控制。工序施工中作業班組是否進行了自檢和交接檢, 填寫自檢記錄。項目部有關人員是否對工序施工狀況進行檢查，及時糾正違反施工工藝的作業操作，對施工工藝的問題及時調整。對達不到質量水平的作業人員是否進行培訓或采取調換等其它措施，以確保工序質量合格。項目質量員是否巡視檢查工序質量情況，對每道工序質量進行檢查

45、。工序控制是否優先考慮采用技術措施來保證施工質量。建立技術復核制度，技術人員要對重要部位進行復查、校核，以避免發生重大差錯。復核的主要內容包括：建筑物的位置，基礎土質、標高，模板的位置，混凝土配比，水泥強度等級，主要管道安裝尺寸、坡度，電氣位置走向等。關鍵、特殊過程是否于施工前確定，并制定關鍵和特殊過程的控制措施。項目實施過程中，質量員應對關鍵和特殊過程的質量控制點實施連續監控。涉及施工安全的重要項目，如施工現場安裝、拆卸施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施，是否認真按照國務院第393 號令建設工程安全生產管理條例及北京市建委關于實施辦法 （京建法2004220 號）的有關規定，

46、實施嚴格的管理與監控。（ 3）檢查項目中滲漏情況及施工過程中存在的質量通病根據本項目情況，由于要經歷兩個冬、雨季施工，施工容易出現質量問題，檢查項目部是否編制有針對性冬、雨季施工方案及組織冬、雨施教育，協調、監督、檢查冬、雨施的人員、機械、材料準備工作及施工情況，發現問題及時解決。防水工程為關鍵施工程序，為確保防水施工質量，確保工程不滲漏，定期進行施工檢查，召開質量分析會，制定預防防水滲漏施工方案。3 公司安監部檢查方案3.1 檢查時間公司每月組織一次安全生產和文明施工檢查，公司所屬各單位、施工現場每半月組織一次安全生產檢查，公司安全生產檢查分為月檢查、專業性檢查、季節性安全生產檢查和特殊性檢

47、查。3.2 檢查內容查領導、 查制度、 查意識、 查措施、 查隱患、查組織、查教育培訓、查事故處理。3.3 檢查標準所有檢查都以北京市建設工程施工現場文明安全施工五個標準。3.4 檢查內容3.4.1 月檢查由公司安全生產部組織，公司文明施工檢查小組檢查、監督項目部安全員是否每天對施工現場進行安全巡視檢查。填寫日檢表；每周項目經理是否組織本項目文明施工各相關人員參加，對現場進行一次安全生產檢查。填寫不符合糾正通知單；每半月項目經理是否組織本項目文明施工各相關人員參加，對現場進行一次安全生產檢查。3.4.2 專業性檢查由公司組織專業人員，對現場進行安全防護、用電安全、機械安全、消防安全專項檢查。填

48、寫不符合糾正通知單3.4.3 季節性安全生產檢查由主管領導組織，安全生產部及相關部門參加。具體內容如下：冬季安全生產檢查、雨季安全生產檢查，填寫不符合糾正通知單。3.4.4 特殊性檢查由各級領導帶隊, 相關部門參加，在元旦、春節、五一、十一等特殊節假日，對施工現場進行安全、消防等措施落實情況的檢查。填寫不符合糾正通知單 。3.3.5 安全生產檢查糾正及整改對于項目中存在安全隱患的要做到“五定”：定措施、定時間、定人員、定問題、定效果；對檢查結果做到記錄、逐項登記、認真分析、找出原因、制定出解決辦法，同時有下列行為或情況的均應進行約談，包括但不限于以下內容：（ 1）安全生產檢查中發現存在重大事故

49、隱患，已構成安全險情的；（ 2）各施工單位對在檢查中發現的重大隱患，不按“五定”原則進行整改的或同樣性質的問題在一個現場連續出現二次不予整改的；（ 3） 項目部對上級主管部門開具的安全隱患通知書不按規定時間進行整改情況反饋的（視同無整改）；（ 4）因管理失職，被政府監管部門進行處罰、曝光，給企業造成重大負面影 響的。4 施工管理部檢查方案4.1 檢查時間公司將每月定期召開生產調度會。4.2 檢查內容4.2.1 項目部是否建立以工程經理部經理為主的工期保證體系，編制周密的施工綜合進度計劃和季度、月度、周進度生產計劃，嚴格執行生產計劃。4.2.2 是否建立例會制度，日例會制、周例會制的開展是否到位

50、，檢查計劃執行情況，提出存在問題，分析原因，研討對策。4.2.3 檢查項目部的風險承包責任制、開展勞動競賽制的落實情況。4.2.4 檢查項目人員、機械、 材料、資金等對工程進度有直接影響的到位情況。4.3 計劃對比及糾偏措施施工現場的條件和情況千變萬化，本公司將每月定期召開生產調度會進行工程進度分析， 并及時掌握與施工進度有關的各種信息，不斷將實際進度與計劃進度比較，一旦發現進度滯后，分析其產生原因的基礎上采取有效措施，解決矛盾，排除障礙， 創造施工條件，以保證項目最終按預定工期目標實現。計劃對比的主要內容是： 計劃期實際完成及累計完成的工程量、工作量占計劃指標的百分率；計劃期實際參施人員、機

51、械設備數量及生產效率等內容，以及計劃期發生的對施工進度有重要影響的特殊事項及原因。計劃對比的方法將采用網絡計劃技術法。5 公司勞動人事部檢查方案 為了加強對工程分包工作的管理，明確施工項目總承包與分包單位在工程質量、安全生產、環境保護方面的責任、權利、義務，確保工程供方提供的生產和服務，滿足工程施工及顧客的需要，使其符合公司三項管理體系的要求，實現三項體系的方針目標， 根據 北京市建設工程施工分包招標投標管理辦法， 結合公司及項目特點指定以下勞務管理檢查方案。5.1 公司各部門勞務管理職責5.1.1 施工管理部負責工程分包的管理工作。負責審批合同額200萬以上的分包工程供方的選擇。并負責協調在

52、市交易中心進行的招標工作。5.1.2 合約預算部負責指導，協調工程分包的招投標工作，并負責審核分包工程的招標標的。5.1.3 相關部門負責指導、檢查、監督項目部工程分包工作的過程管理。5.2 檢查時間對在施項目進行季度檢查、月度檢查、聯合檢查和日常抽檢。5.3 勞務管理檢查項目部對工程分包工作的管理應做到統一管理，公司定期對項目部的分包管理進行檢查、監督。檢查內容：5.3.1 分包管理制度是否符合以下內容（但不限于以下內容）：（ 1）工程分包方進場施工至工程交工工作流程。（ 2）各項例會制度。（ 3）施工計劃與協調制度。（ 4） 施工質量及科技質量管理制度匯編（包括技術資料管理、施工方案編制審

53、批、計量管理、圖紙管理、洽商管理等等）。（ 5）安全、場容、環境管理制度。（ 6）機械管理制度。（ 7）勞務管理制度。（ 8）綜合管理制度。（ 9）施工材料管理制度。（ 10）成品保護管理制度。5.3.2 工程分包方進入現場施工前，總包單位是否與其簽訂集團統一制定的施工現場安全管理協議書， 施工現場臨時用電安全管理協議書、 施工現場消防安全管理協議書、 環境保護管理協議書、 職業安全健康管理協議書等協議，明確其雙方在安全、環境保護等管理方面的責任。5.3.3 項目部是否行使總包權力，負責施工現場的統一管理，協調、監督、檢查分包單位在施工現場內的各項活動，分包單位是否服從總包單位的統一管理，并在

54、其分包范圍內建立施工現場管理責任制，并組織實施。5.3.4 分包工程開工前，分包單位應當指定現場項目經理或負責人，總包單位是否根據分包工程情況要求分包單位提供以下資料：（ 1）項目經理或負責人授權委托書及委托事項。（ 2）施工組織設計或施工方案。（ 3）分包項目施工工藝流程及施工順序。（ 4）施工計劃、與其他工種的交叉作業、作業面施工環境需求（ 5）施工材料進場計劃、數量清單，施工機械設備型號、數量、進場時間（ 6）施工人員名冊清單，特殊工種資質情況等（ 7）項目管理機構、管理人員資質情況及質量、安全等各項管理措施（ 8）施工用房、臨水、臨電、垂直運輸設施需求情況（ 9）需要總包提供配合、協調解決的其他事項5.3.5 分包單位現場項目經理、主管生產的項目副經理和項目安全員是否具備 建筑施工企業項目負責人安全生產考核合格證。 安全專業人員的配備是否符合建設部建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法的規定。5.3.6 分包單位進場后，項目部是否審