1、建設工程項目經理管理的現狀及對策為了健全建設工程項目經理的管理，對建設工程項目經理管理的現狀進行了分析，認為目前存在項目經理的定位狀態不明確、部分項目經理素養不盡如人意、項目經理信用危機成為企業風險、濫用項目部印章等問題，提出六個方面的對策，分別有：實施項目經理彈性管理、提高項目經理素養、加強項目經理人事管理、加強項目經理的約束機制、企業健全經營和財務管理制度、企業明確授權權限。建設工程項目經理是建筑工程的直接管理者，建設工程項目經理的管理與創新力量的凹凸直接影響和打算著工程的質量、平安、施工效率及成本的凹凸，并且擔當著企業的投資風險責任。另外，由于國家相關法律、法規對建筑施工企業項目經理的職

2、責范圍劃分并不非常清楚，導致企業和有關部門對項目經理的角色定位也存在模糊熟悉，使得對項目經理管理無法到位，政府部門管理也會消失偏差。因此管理好項目經理是擺在企業和政府面前的課題。1. 現狀分析1.1項目經理的定位狀態不明確。項目經理不但是項目承包責任人，還是企業法人代表體現在工程項目上的托付代理人。企業法人代表不直接對每個建設單位負責，而是通過項目經理在授權范圍內對建設單位直接負責。目前一些項目經理與企業的關系為單純的承包關系，與企業討價還價，慢慢造成了項目經理權力不適當的擴大，無序流淌，處處掛靠，經濟上過多的得益致使企業有被架空的危急。在一些地區或是某些企業，項目經理竟然成了“包工頭”的代名

3、詞，從根本上否定了“企業是利潤中心、項目是成本中心”這一項目施工管理的初衷。在招標投標中，業主往往把指定某項目經理作為是否中標的條件，這實際上是對投標人自身經營行為的干預。在當今建筑市場上，項目經理的定位已嚴峻影響建筑市場的規范化和企業的健康進展。1.2部分項目經理素養不盡如人意。據統計，全國現階段擁有施工企業10萬多家，從業人員達3500多萬人，經各地、各級政府建設主管部門批準并已取得項目經理資格證書的人員近50萬人，其中一級項目經理約12萬人。這支浩大的項目經理隊伍，多數是從一線涌現出來的，他們富有實踐閱歷，具有肯定解決實際問題的力量，一度為建筑業的進展做出過貢獻。然而，這支浩大的項目經理

4、隊伍中很少有人系統地學習過項目管理學問。多年來，我國對于項目經理的管理客觀上也缺乏指導性的看法，目前項目經理隊伍中一部分人員學歷偏低、職稱泛濫，加之有些培訓機構以營利為目的，使培訓無法達到預期的目的。這些項目經理管理學問失衡，特殊是法律學問、工程經濟學問薄弱，雖具備項目經理資質，但其素養難以適應不斷變化的現代化管理要求。1.3項目經理信用危機成為企業風險。項目經理攜款逃跑已經成為企業最頭疼的問題之一。很多建筑施工企業，特殊是實行經濟承包的工程，工程資金失控也是造成企業擔當經濟風險的主要緣由之一。有些項目經理誤導業主，一是說把工程款打到項目經理個人帳戶上就代表公司了。二是說工程款打到公司帳戶上，

5、公司會挪用，工程交不了工。因此，業主直接撥款給項目經理。另外，部分項目經理可能承接了資金不到位的工程，會產生拆東墻補西墻的做法，挪用某工程款支付其他工程，造成經濟糾紛，企業受到經濟損失。1.4濫用項目部印章。一般來說，施工企業本部與工程項目之間都存在肯定距離，有的跨越地區甚至處于不同的省份。空間距離加上信息不通暢，施工企業往往會在工程項目所在地設立項目部，刻制項目部印章，有的還會設立財務賬號。項目部的設立提高了項目管理的工作效率，但同時也為項目經理濫用職權制造了條件。項目經理在工程實施過程中，為圖便利，經常利用項目部印章與各分包單位、材料商簽訂各類合同。由于未經專業人員嚴格的合同審查，在合同內

6、容如訴訟管轄、違約金商定等方面，會消失較大的合同漏洞。有的項目經理擅自利用項目部印章簽訂借款合同，向他人借入款項。還有的利用項目部印章為他人進行擔保，企業可能會擔當相應的過錯責任。2. 對策為防范項目經理行使權力過程中的法律風險、經營風險以及財務風險，可以將從以下六方面規范項目經理的行為。2.1實施項目經理彈性管理。一方面，必需承認項目經理的流淌是市場配置人才資源的體現，另一方面，項目經理流淌過程中，工程質量平安管理往往消失漏洞，發生工程責任往往相互推諉。所以政府部門要實行有彈性的定位管理，即一般狀況下不得隨便流淌，特別狀況下允許按規定要求流淌。在工程建設項目中，項目經理不得中途更換如遇特別狀

7、況確需更換的，則必需經業主同意，并由政府部門批準，方可辦理變更手續。否則，按“未能履行工程承包合同”處理 。另外，由于種種緣由如建設資金到位問題，工程停工達肯定時間，又無法確定復工日期，假如仍舊把項目經理“定位”在該工程項目上，明顯不合情理。這時設置肯定程序，讓項目經理解放出來。例如可考慮經施工企業說明實際狀況，由政府部門確認或核實，然后辦理銷號手續。2.2提高項目經理素養。定期對項目經理進行專業、管理等方面學問的培訓，組織項目經理到外地大企業去觀摩學習。對有豐富閱歷、具有進展潛質但專業學問不夠的管理人員，鼓舞企業對其進行專業方面的培訓，定向培育為優秀的項目經理，建立項目經理人才檔案庫，對項目

8、經理進行跟蹤培育，優選出有潛力的經理人才。此外，建立項目經理的信用記錄制度。對于信用記錄良好的項目經理，可以在招投標方面賜予優先，在人事升遷、職稱評定等方面都可以賜予照看。企業可以在資金和企業內部其他資源使用上賜予支持，在管理費用上予以優待。2.3加強項目經理人事管理。項目經理作為企業在工程項目上托付代理人，是項目成敗的關鍵，因此除了通過閱歷和力量的考評擇優委派以外，在人事制度方面還應留意達到法律、法規要求滿意的各種條件，如項目經理必需與企業簽訂正規勞動合同，各種社會保險必需通過企業統一繳納，其本人的各種執業資格證書必需全部調入任職企業等。這些制度是為了保證項目經理從根本上說是企業的職工，企業

9、托付其負責工程項目的管理是正常的業務經營行為，從項目管理者角度來說不存在“掛靠”、“借證”等違法違規嫌疑。另外，目前企業通常與項目經理簽訂項目承包經營責任書，但是承包經營前提則是項目經理必需是企業的職工，是企業為了降低經營風險所實行的內部激勵機制。假如項目經理無論從勞動合同、執業證書還是從社會保險關系角度，不是企業的職工，那么企業將被視同把所承攬的工程項目承包給了“外人”，難以擺脫“掛靠”、“借證”的嫌疑。而企業與項目經理簽訂的任何承包協議都將無效，難以追究項目經理的管理責任，失去了其防范經營風險的作用。2.4加強項目經理的約束機制。對項目經理實行風險抵押制度，企業與項目經理簽訂風險承包合同，

10、合同內容應當具備明確雙方關系、確定經營方式和范圍、承包方式、甲乙雙方的責權利關系、債權及債務關系、工程資金結算、變更和終止、違約責任等。同時，簽訂抵押協議，抵押可以分成三種形式：(1)現金抵押，按工程總造價的 5%10%交納現金;(2)房產抵押，將項目經理本人的房產證交給公司并簽訂房產抵押協議書，去房產部門辦理房產抵押手續;(3)機動車輛的抵押，憑機動車輛的抵押協議書到車管部門辦理抵押手續。2.5企業健全經營和財務管理制度。為掌握項目經理行使權力的過程，規避法律風險，還應加強合同管理、印章掌握、財務監督等企業內部管理制度。合同管理方面，項目所涉及的大宗材料選購合同和工程分包、勞務分包合同(合同

11、額度由企業依據自身實際制定)均應在項目經理審核通過后報企業批準，企業在價格上應與當時的市場價格進行比較，在數量上應與工程預算中的數量進行核對，在履約條款特殊是付款方式和違約責任上進行審查，從合同管理角度把管理與掌握的過程前移到“選購”之前，以監督項目經理行使權力的過程。印章管理方面，全部項目部的印章都應由企業刻制，并在工程項目的名稱下方加刻“簽訂經濟合同無效”字樣，在使用之前還應保存印模備案。財務監督方面，首先企業全部項目的財務必需由唯一的部門統一管理和監督，其次應嚴格掌握財務支出數額與“選購”合同的對應關系，嚴格根據“選購”合同的支付時間和金額撥付工程款項，如消失需要超額撥付時應重新履行合同

12、管理程序，對超額部分是否是因設計變更或工程洽商而形成的進行審查。另外，在與業主簽訂工程施工合同時，要有個商定，工程款不進入公司帳戶，所發生的一切法律責任由業主負責。2.6企業明確授權權限。項目經理作為企業法定代表人在工程項目上的托付代理人，所接觸的外部相關方主要有業主、監理、政府監督部門和項目合作單位。外部相關方在工程項目實施過程中發出的各種指令和對項目部提出的要求或建議的回復往往具有偶然性和時效性，在這個過程中項目經理可能會超越托付權限、擅自作主，企業必需實行措施避開這種現象的發生。以項目經理與業主的溝通協調為例，企業向業主供應明確的企業對項目經理的授權托付書，并由業主代表簽收。 或在建設工程合同中明確項目經理的詳細權限，防范項目經理行使權力過程中法律風險。在授權托付書中，應明確項目經理的詳細權限，如“負責現場施工組織和項目平安、質量、進度的全面管理工作”，項目經理沒有授權托付書中沒有涉及的其他權限。授權托付書經業主代表簽收后，企業則完成了對業主的項目經理權限告知義務，將來一旦項目經理超越代理權限與業主簽署某些文件或協議，企業可以減輕自身的法律風險。 3. 結語建設工程項目經理管理完善程度直接影響企業的經濟效益，項目經理