1、淺析建筑工程管理中的工程擔保機制1 工程擔保機制概況工程擔保機制是指在工程建設活動中，擔保人應合同一方的要求，向另一方做出書面承諾，當托付人或被保證人不根據(jù)合同行事，導致債權人受到損失時，擔保人在金額或者期限內(nèi)應當代為履行合同。工程擔保機制不但可以維護建筑市場秩序有序進行，還能對參加工程各方守信履約進行保證，以實現(xiàn)公正、公開的風險管理機制。2 我國推行工程擔保機制的必要性2.1 工程擔保機制有利于保證合同履約由于建筑產(chǎn)品使用壽命長，需要比較多的資金投入，工程質(zhì)量的好壞直接關系到人民群眾的生命平安。這些年來，工程事故屢有發(fā)生，而歸根結底，發(fā)生的緣由則是承包商對合同的履約責任心不強，總是心存僥幸，

2、依靠偷工減料來賺取更大的利潤。工程擔保機制則可以對他們起著約束作用，假如工程擔保機制得到廣泛推行，就可以很好地避開這些狀況的發(fā)生。而工程擔保機制，不管是低保額無條件保函或者高保額有條件保函，都可以對承包商對合同的履約力量起著保證作用。這是由于，擔保人在對承包商供應擔保時，確定會對承包商的信用狀況以及履約力量進行深化的了解，而另一方面，擔保人往往是專業(yè)做擔保業(yè)務的，對方方面面了解比較透徹，由于擔保人要擔當相應的責任，所以他們會比較細致地做好擔保這項工作。在工程建設過程中，擔保人萬一發(fā)覺承包商消失不能履約的狀況，擔保人會進行調(diào)查，并準時實行措施。所以，工程擔保機制不但可以防止工程質(zhì)量問題事故的發(fā)生

3、，對承包商拖延工期時間問題也可以很好地解決。2.2 工程擔保機制有利于消退建設腐敗調(diào)查資料顯示，近幾年來，在查處的一些經(jīng)濟案件中，有42%以上的案件是跟工程建設有著緊密聯(lián)系，可以這樣說，幾乎全部的腐敗案件都和工程建設有關，有些工程負責人為了自己或單位的利益，對招投標實行非法手段，對整個建設市場進行嚴峻的破壞，這樣做的結果是導致豆腐渣工程的消失，并引發(fā)一系列腐敗案的發(fā)生。所以，工程擔保機制可以對建設領域里的腐敗進行消退，從而避開豆腐渣工程的發(fā)生。2.3 工程擔保機制是和國際市場接軌的需要隨著社會的進展，國際上工程交易中心不行缺少的一個條件就是工程擔保機制。不管是承包商還是設計人，想要獲得工程，確

4、定要先取得擔保或者購買肯定的保險。所以，為了和國際慣例接軌，讓國內(nèi)的建筑企業(yè)在國際市場提高競爭力，提高質(zhì)量和風險意識，開展工程擔保機制變得很有必要。工程擔保機制已經(jīng)有上百年的進展歷史，這個進展歷程同時也表明，工程擔保機制在防范工程質(zhì)量風險和對建筑業(yè)的社會成本進行降低等幾個方面起著很重要的作用，雖然工程擔保機制在我國還不夠完善，還比較薄弱，不過引進符合我國國情的工程擔保機制迫在眉睫，這也是我國建筑企業(yè)參加國際競爭的必備條件。2.4 工程擔保機制是進一步規(guī)范建筑市場行為的需要近些年來，建筑市場時常發(fā)生有些建筑企業(yè)違反規(guī)定對工程進行轉(zhuǎn)包，或者出借證照，有些業(yè)主則對建筑企業(yè)的工程款進行無限期的拖欠等問

5、題，而工程擔保機制的引進，不僅可以對各方的風險意識進行強化，使各方明確自己的責任感，并帶動索賠機制發(fā)揮作用，由此，可以對工程管理中的責任不清或者相互扯皮的狀況進行轉(zhuǎn)變，對建筑市場的行為進行規(guī)范，從而提高行業(yè)素養(yǎng)。3 工程擔保機制的重要作用3.1 工程擔保機制作為一種經(jīng)濟手段，可通過“守信者得，失信者失”的原則，建立起優(yōu)勝劣汰的市場機制擔保人在供應工程擔保時，為了自己的經(jīng)濟利益，確定要對被擔保人的實力、資質(zhì)、誠信進行全面調(diào)查，并在履約的過程中對對方進行監(jiān)督，使當事人不得不規(guī)范行為，提高行業(yè)素養(yǎng)，并對工程質(zhì)量和施工工期做出保證。如此，那些信譽好、業(yè)務水平高的企業(yè)就能接到許多工程，而那些信譽差的企業(yè)

6、必定接不到工程，并最終退出建筑市場。3.2 工程擔保機制可以促進建筑市場的健康進展，可以對債權人的利益起到愛護作用在國際市場上，對于一些土木工程的招投標，常常是誰的價格低，誰就能中標，所以，為了對這一方式進行保障，就必需建立完善的工程擔保機制，這其中，包括對投標的擔保，對預付款的擔保，以及履約擔保和保修擔保等。由于有這項擔保機制，促使承包商不敢以太低的價格進行投標，也不敢以低于成本的價格進行投標，他們只有通過自己的實力以及很好的信譽來得到工程，這樣，就能保證工程招投標的公正和公正，達到合理、科學的效果。4 工程擔保機制在實行中存在的問題(1)對工程擔保的需求不足。依據(jù)這些年來的狀況來看，許多承包 商或者發(fā)包人缺乏工程擔保意識，有的甚至對工程擔保機制一點也不了解，就算有的會了解一些，其實也只了解到皮毛而已。(2)有的承包商認為自己守信譽，無需工程擔保。由此，必定影響工程擔保機制在建筑行業(yè)上的推廣。(3)在短期內(nèi)，由于擔保公司增長過快，他們相互之間為了搶奪業(yè)務，導致了市場混亂，影響市場的健康進展。因此，工程擔保同樣需要監(jiān)管部門的監(jiān)督，沒有監(jiān)管市場的監(jiān)督，擔保市場機制將無法長期地進行下去。(4)主