1、【文獻號】2-286【原文出處】統計與決策【原刊地名】武漢【原刊期號】200507（下）【分類號】F104【分類名】統計與精算【復印期號】200505【標題】長三角產業分工的模糊聚類分析【作者】宋濤【作者簡介】上海大學國際工商與管理學院，上海200240【內容提要】本文采用模糊聚類分析的方法對長三角地區中除上海、南京、杭州三大中心城市外的12座城市進行分類，并針對不同類別的特點具體分析了各個城市在長三角產業分工中所應處的位置，進而提出了一個長三角產業分工的新構想。【關鍵詞】產業分工/模糊聚類分析/長三角【正 文】中圖分類號：F224 文獻標識碼：A一、模糊聚類分析的步驟第一步稱為正規化，首先要

2、把各代表點的統計指標標準化，以便于分析和比較，本研 究采用極值標準化公式：附圖圖矩陣。這個模糊等價矩陣的求法比較復雜，我們可以通過使用MATLAB進行編程計算的方法來實現。第四步就是采用 入截陣的方法來對模糊相似矩陣進行分析。二、對長三角產業分工的模糊聚類分析（一）選定聚類的城市對象與分析指標即確定論域 E = x,1 , x,2 , x,3，x,n并選取指標集 Y = y,1 , y,2, y,3，y,m 。由于上海、南京和杭州三大中心城市在長三角中處于經濟龍頭的地位，它們各自已經形成了比較明確的產業發展定位，因此本文的分析就不將它們包括在內，而僅分析其余 的12座長三角城市，包括湖州、鎮江

3、、泰州、常州、揚州、南通、嘉興、無錫、紹興、寧波、蘇州和舟山。對于被研究的這些城市選取人均GDP、重工業產值、輕工業產值、人力資源、旅游資源和區位交通條件這六個指標進行分析，按照指標之間的關系進一步可以將六大指標分為兩類：第一類為工業發展組， 包括前三個指標，此類指標著重于反映城市當前的工業分布狀況和其工業發展階段。第二類指標為資源稟賦組，主要反映各城市在經濟發展過程中所擁有的資源稟賦狀況。（二）對工業發展指標的模糊聚類分析我們首先對各城市的工業發展狀況做聚類分析。下面是各城市的指標值（由于舟山的工業門類較少，無法按照重工業與輕工業進行產值劃分，因此這里僅選取 11個城市的數據 進行分析），原

4、始數據見表1。表1城市人均GDP（元）重工業產值（億兀）輕工業產值（億元）湖州19032291.03297.58鎮江24089469.76385.60泰州11512678.10511.60常州26100970.90556.40揚州14300650.30579.70南通12923469.17602.72力口八25720482.45787.07無錫429621505.84939.24紹興25094446.06980.61寧波323191499.801127.60蘇州477003208.651767.86首先將指標正規化并使用 MATLAB進行編程計算得出模糊等價矩陣見表2。附圖圖從工業發展組的聚類

5、分析結果可以看出，11個城市可以大致分為四類：湖州和鎮江一組屬于人均 GDP較高，但工業總產值較低的區域，且兩地的工業發展 也與其所處的工業發展階段相吻合。一般來說，人均GDP3000美元是開始進入重工業化的標準，而湖州的人均GDP水平要低于3000美元，所以其以輕工業發展為主的思路是正確的；而鎮江的人均GDP水平已經非常接近于 3000美元，且其具有沿江的區位優勢，由此重工業的發展就應成為其未來的方向。紹興和嘉興兩地屬于人均 GDP水平較高，且工業總產值也較高的區域，但兩地的工 業發展與其所應處的經濟發展階段并不相符。兩地的人均GDP都已經十分接近或已經達到3000美元，因此應該進入工業化的

6、中后期，即應逐步向重工業化階段邁進。但兩地目前的工業分布卻呈現出輕工業為主導的局面，這無疑無法充分發揮兩地地處杭州灣所具有的沿海區位優勢，因此兩地應該加強工業結構調整，在維持原有輕工業發展優勢的基 礎上，有選擇地加強重工業的發展。南通、揚州和泰州被分為一組，它們最主要的共同特點在于雖然它們的人均GDP水平都比較低，但各地的工業總產值卻都比較高。再進一步分析，可以看到各地的工業分布存在一定的不合理現象。揚州和泰州兩地的人均GDP水平距離3000美元還有很大的距離，但兩地的工業卻已表現為明顯的重工業化，這可能與近年來江蘇的沿江開發戰略有關；南通雖然仍然以輕工業為主，似乎是符合其應處的工業發展階段，

7、但必須注意重工業的發展要求大量的水資源，且會帶來相對較大的污染，因此重工業的發展最好應選址 在江河的入海口附近或是沿海地區。如此分析表明，南通和泰州兩地發展重工業的區位比較優勢十分明顯，應該大力發展；而揚州的重工業區位優勢并不明顯，且其人均GDP水平也不高，不適宜過早地進入工業的重型化時期。其余的常州、寧波、無錫、蘇州四個城市分為一組，它們的主要相似點在于人均GDP水平很高且工業總產值水平也很高，并且都表現出以重工業發展為主的顯著特征。四個城市依托其沿江或是靠海的區位優勢，在重工業表4城市人力資源旅游資源區位交通條件湖州22342鎮江56733泰州34524常州62544揚州22633南通54

8、325力口興20754無錫72154紹興31644寧波45235蘇州30755舟山52645出它們正在穩步地邁向工業化的中后期，因此預計未來重工業占四市工業總 會進一步上升。(三)對資源稟賦指標的模糊聚類分析對于人力資源指標，我們采用每萬人中大專以上學歷的人數來衡量， 區位交通條件則使用權重評分法。該法是將評 價對象按實際程度分為若干等級，并制定出各評分標準，組織專家按等級對各對象打分表3);然后，在確定了專家權數后，結合權數進行調整，最后得出分析指標值見表4。表3權重評分法因子及分析指標值 因子 旅游資源 區位交通條件產值的比重將而對于旅游資源十分豐富十分便利評分等級5分比較豐富5分比較便利

9、得分般3分不豐富2分般3分不便利2分同樣將指標正規化并使用MATLAB進行編程計算得出模糊等價矩陣如表5。運用截陣的方法來對模糊相似矩陣進行分析，得到下面的分類結果：附圖圖從資源稟賦組的聚類分析結果可以看出，除三大中心城市外的長三角各城市可以分為以下四類：(1) 湖州由于北臨太湖，因此屬于旅游資源較豐富的地區，但其區位交通條件以及人力 資源狀況都不是很好。因此在受限于區位條件前提下，為了實現充分發揮相對比較優勢的目的，湖州應該以發展休閑旅游和輕工擁為主。附圖圖(2) 南通、泰州一組屬于區位交通條件很好、人力資源條件一般、旅游資源不豐富的地區，兩市位于長三角龍頭的長江口區域，沿江且靠海的獨特區位

10、使它們成為國際重工業轉移的優良承接地。但該地區的人力資源條件并不出色，因此，在重工業的選擇上應該側重于技術含量稍低的基礎重工業，如冶金、憚舶制造等。(3) 揚州、嘉興、蘇州這三個城市屬于旅游資源很豐富、區位交通條件較好，但人力資源條件仍顯不足的地域。其中蘇州由于瀕臨太湖，且自身具有較為悠久的歷史文化傳統，因此在整個長三角中其旅游資源是最為豐富的；但其沿江的常熟、張家港等下屬市縣都處于長江口區域，具有很好的水運物流基礎設施及承接國際重工業轉移的資源稟賦環境，因此蘇州在重工業的發展對環境的負面影響與保護開發旅游資源方面，需要尋找一個平衡點。(4) 舟山、鎮江、紹興、常州、寧波和無錫的共同特點是人力

11、資源狀況比較優良，旅游 資源比較豐富，區位交通條件較好。該組別的城市皆處于沿江或沿海地區，都具有發展重工業的良好地理稟賦條件，且各城市的人力資源狀況都比較好，因此應選擇技術含量較高的重工業產業門類，如高精機械制造等。同時常州和無錫由于臨近太湖，同樣應當注意與蘇州一樣的平衡點問題。(四)綜合六項指標的模糊聚類分析經過計算得到的最終模糊等價矩陣如表6。附圖圖類；入=0.899 時，等價類為 x,1 , x,2 , x,5 , x,6 , x,3 , x,7 , x,4 , x,8,x,10 , x,9 , x,11,共5類；入=0.898 時，等價類為 x,1 ,x,2 , x,5 , x,6 ,

12、x,3 , x,7 , x,4 , x,8,x,10 , x,9 , x,11,共4類。綜合考慮六項指標聚類分析結果，將11座城市分為如下四類：(1) 湖州的人均GDP水平一般，工業總產值水平很低，工業基礎較差，區位交通條件不 好，人力資源水平不高，但旅游資源較豐富，適宜于發展旅游休閑業與勞動密集型的傳統輕工業。(2) 南通、泰州區位交通條件最好，工業基礎和物流基礎設施較好，又具有沿江、靠海 的獨特區位優勢，雖然人均GDP水平較低，但良好的區位條件和物流基礎設施能夠彌補其跨階段發展所帶來的成本，因此兩地應以港口建設為突破口并在此基礎上大力發展臨港重工業和物流業，但因受限于兩地不高的人力資源水平

13、，可選擇技術含量相對較低的重工業產業門類。(3) 嘉興、紹興靠海，揚州臨江，三地的區位交通條件都較好，且旅游資源都比較豐富，但共同的不足是人力資源水平都很低，同時出于保護旅游資源的考慮，兩地還是應該 以勞動密集型的傳統輕工業為主要發展方向。當然，為了有效利用兩地較好的區位交通條件，加強港口建設、大力發展物流業也應該成為三地共同的選擇。(4) 鎮江、常州、寧波、無錫、蘇州五市的區位條件都較好，旅游資源也比較豐富，最重要的是這些城市的人均 GDP水平都比較高，工業總產值也較高，具有很好的工業基礎。其中常州、無錫、蘇州三市充分利用了沿江的重工業發展地域優勢，實現了工業的重型化轉變，但不能忽視的一點是

14、三市同時還擁有臨太湖的旅游資源開發優勢，如何處理好工業發展與旅游生態環境的保護是它們共同的難題。與它們不同的是鎮江、寧波兩地受旅游開發的限制要少與前三者，因此必須堅定不移地走重工業化的道路，且兩市的人力資源條件都較好，這也成為兩地發展高新工業的優勢條件。三、對長三角區域產業分工的構想長三角在中短期內的目標是成為世界制造業中心，圍繞這個目標，長三角內的區域產 業結構必須進行調整，通過分工形成基于各自比 較優勢的區域特色經濟，提高產業效率。為了實現這個總目標，可以通過基于功能定位的劃分來對整個制造業價值鏈進行整合，形成跨行政區域的功能經濟區域。首先將制造業分為設計研發、生產加工、儲運物流、現代服務

15、四大環節。其中生產加上可細分為重工業和輕工業，而儲運物流可細分為內河運輸和海運。根據這樣的劃分，再結合本文對長三角各輔助城市的模糊聚類分析，提出下面的區域產業分工方案：（1）南京、上海、杭州因為經濟的先發優勢和人才優勢效應應注重發展研究開發和現代 服務。長江口區域（包括上海、南通、泰州、蘇州和無錫沿江地區）注重儲運物流并加緊沿江海重工業的發展。杭州灣區域（包括杭州、嘉興、紹興等地 ）注重發展輕工業、信息產業和海運物流。（4）環太湖地區（包括湖州、蘇州和無錫臨太湖地區）以輕工業和休閑旅游業發展為主。（5）南京及周邊地區則充分發揮其傳統的產業優勢，以重工業為主要發展方向。【責任編輯】徐靜【參考文獻

16、】1 許仁忠模糊數學及其在經濟管理中的應用M.成都：西南財經大學出版社，1987 .2 堪紅.模糊數學在國民經濟中的應用M.華中理工大學出版社，1995.3 黃勁松.浙江溫州市社會經濟區域差異及成因探討J.南京大學學報，2003.【文獻號】2-323【原文出處】南京社會科學【原刊期號】200505【原刊頁號】19【分類號】F107【分類名】城市經濟、區域經濟【復印期號】200508【標題】長三角城市群：形成、競爭與合作【作 者】徐康寧/趙波/王綺【作者簡介】徐康寧，東南大學經濟管理學院院長、教授、博導；趙波，東南大學經濟管理學院博士生；王綺，東南大學經濟管理學院碩士生。（南京 210096）【

17、內容提要】長三角目前是我國經濟發展最快、市場最為繁榮的地區之一，長三角城市群的形成與發展是長三角地區經濟社會特征的一個重要方面。構成長三角城市群形成的因素有其經濟和歷史方面的背景，是區域經濟社會內生交互發展的產物。城市群的本質內涵是多城市化、也是促進區域都市化和一體化，城市群的演變是推動長三角地區經濟發展的一個重要動力，經濟一體化的內在因素。長三角城市群內部既有 競爭的關系，也有合作的機制，合作的難點在于產業分工和真正的市場一體化。【摘要題】長江三角洲【關 鍵 詞】長三角/城市群/競爭合作/一體化【正 文】一、城市群的概念與長三角城市群1城市群的概念及其內涵。城市群的概念首先源于法國地理學家戈

18、特曼(Jean Gottma nn)的著作。戈特曼在研究了美國東北部大西洋沿岸的城市發展動態后，以美國1950年的人口統計為數據基礎，于1961年在他的著作中使用了 ” Megalopolis" 詞(這也是他的著作名)，借以指從美國波士頓到華盛頓的城市連綿帶。” Megalopolis" 一詞源于希臘語，意思是特大的城市，原意中并無城市群的意思。戈特曼在他的研究和著作中，” Megalopolis" 詞也是專門指從美國波士頓到華盛頓的城市連綿帶。以后的學者逐漸開始深入研究” Megalopolis"這種現象，并發現” Megalopolis"這

19、種現象不僅存在于美國東北部大西洋沿岸的城市發展 狀況，而且是一種帶有普遍性的規律。(Tomoya Mori, 1997 ； William N.Goetzmann, 1998)英美一些大型的詞典和百科全書，也把"Megalopolis" 一詞加以收入，對該詞的一種解釋是“非常大的城市”；另一種解釋是“由許多大城市及其周邊地區組成的一個區域，可以近 似于看作為一個獨立的城市組合體”(A region made of several large cities and their surrounding areas in sufficient proximity to be Co

20、nsidered a sin gle urba n complex.)。國內原先將” Megalopolis"翻譯成城市連綿帶，后因城市群的用法比較普遍，現在一般 都翻譯成城市群。應該指出，城市連綿帶和城市群還是有細微差別的，至少在空間形態上有差別，多數情況下，” Megalopolis"指的是緊密的帶狀城市組合體，而城市群既可以是帶狀的，也可以是圈狀的。緊密的城市組合體的具體形狀并不是頂重要的，或者說不是本文討論的主要內容。為了研究的需要，我們可以給城市群下一個定義：城市群是由許多在經濟、社會、文化等各方面具有密切交互聯系并連成一體的城市共同組成的 巨大的都市空間形態。城

21、市群的核心內涵是多城市化、都市化和區域內部的一體化。多城市化是指在城市群內部，由多個城市(有可能十幾 個，也有可能是幾十個)共同組成，其中有一個中心城市或幾個中心城市。 都市化是指城市的外延不斷擴大，郊區和農村已完全被城市滲透，城市化達到很高的程度，都市化發展是城市群區域發展的顯著特征。區域內部的一體化，是指城市群內部經濟、社會和文化的發展逐漸趨同，尤其是隨著城市間公共交通條件的改善以及城市間交往的緊密，城市群逐漸發展成一個巨大的城市聯合體，各城市的界限主要體現在自然地理、行政區劃和地名差異上。戈特曼曾經預言，世界上除了美國東北部大西洋西岸從波士頓到華盛頓地區外，還有幾個區域有可能發展成為大都

22、市帶。這幾個有可能發展成為大都市帶的地區是：歐洲西北部從巴黎經布魯塞爾、阿姆斯特丹到魯爾、科龍的地區，英格蘭中部從曼徹斯特、禾幽浦到倫敦的區域，后來他又提出其它的幾個可能形成大都市帶的區域，分別是美國與加拿大的五大湖區、日本東海道太平洋沿岸和我國華東以上海為核心的長江三角洲區域。經過 30多年的發展，戈特曼的預言在歐美區域發展中得到驗證。之所 以說戈特曼的預言在歐美區域發展中得到驗證，是因為我國華東以上海為核心的長江三角洲區域和幾個已經形成世界級大都市帶的區域尚不 能相提并論。無論是城市的規模，還是城市化的水平，尤其是一體化發展的程度，均相差甚遠。國內許多媒體把長三角地區稱作世界第六大都 市帶

23、，其目的主要是為了吸引眼球，夸張的成分過多。2長三角城市群概況。長三角地區是我國最大的經濟核心區，自然條件優越，區位優勢 明顯，經濟基礎良好，科技和文化教育事業發達，被公認為是全球最具活力的地區之一。長三角的經濟發展在全國占有舉足輕重的地位（如表1）。表1“長三角”主要經濟指標及其地位（2003年）GDP財政收入外貿出口總額實到外資區域（億元）（億元）（億美元）（億美元）長三角2376753551414258全國116694216914384535.1所占比例（）20.3724.6932.2548.20數據來源：http: 長江三角洲又是我國城鎮最為密集、城市化水平最高的地區之一，區域內部城鎮

24、體系完整，由特大城市、大城市、中等城市、小城市組成城鎮系統，各類城市的數量呈現“金字塔型”特點，由直轄市、副省級城市、地級市、縣 級市組成的完整的行政建制等級體系。長三角城市群共有直轄市1座、副省級城市3座、地級市11座、縣級市67座、建制鎮1479個，地級市、縣及縣級市、建制鎮數量比例為1 : 4.5 : 98.6,形成了我國最密集的城市群（見表2）。城市等級城市數量（個）城市名稱直轄市1上海副省級城市3南京杭州寧波地級市12鎮江揚州蘇州無錫常州南通泰州湖州舟山臺州丹陽楊中句容儀征江都高郵常熟昆山吳江倉江陰縣級市37宜興溧陽金壇興化靖江泰興姜堰啟東如皋建德富陽臨安余姚慈溪奉化海寧平湖桐鄉諸暨

25、上虞表2長三角城市群城市行政建制等級溫嶺嘉興紹興 張家港太 通州海門 嵊州臨海資料來源：長三角洲城市年鑒 2003，p1093. 長三角中心城市的歷史變遷。每個城市群都有至少一個中心城市，毫無疑問，上海是 長三角城市群中首屈一指的中心城市。然而，從長三角城市形成及嬗變的數千年歷史來看，上海的這種中心城市地位的確立卻也只是近百余年的事情。如果把眼光投向歷史的長河，則可以看出，長江三角洲區域的中心城市曾經歷過數次重大變遷，所有城市的變動都是由于歷史條件和地理環境的變化所決定的。長三角地區的第一個中心城市是蘇州，古時稱吳縣，這是由歷史地理條件所決定的。蘇州位于開發較早的太湖流域中心，地理條件非常有利

26、，而運河的蘇州至鎮江段， 早在春秋時已經形成， 這為吳國逐鹿中原提供了便利的水上 條件。再加上吳人很早就發展了海上航行，交通甚為便捷。吳人選擇了今天的蘇州建為都城，其政治地位的重要和地理位置的優越使蘇州自然地成為長三角地區第一個中心城市，而蘇州的繁華中心地位也維持了千年的時間。今天的湖州市是太湖流域地區出現的第二個中心城市，自戰國時楚春申君建菰城至今，已有2200多年的建城歷史，是著名的東南望郡，歷史古邑。湖州成為中心的原因也在于它的重要地理位置，是東西苕溪水會合處， 之后注入太湖。自楚秦設縣名菰城后，漢興縣治遷子城，東吳置郡始稱吳興，隋置湖州，取名湖州是因為瀕臨太湖。隋唐統一時期，長江下游北

27、岸又出現了長三角地區第三個中心城市一一揚州（治廣陵縣），揚州作為中心城市與其發達的水路交通樞紐地位有著密不可分的聯系，其繁華程度使其成為不僅是長三角地區，還是當時全國范圍內的第一工商業中心城市。在歷史上，長三角地區曾形成揚州、蘇州、湖州鼎足而立的局面。太湖流域東南部還有一個中心城市嘉興。后晉高祖天福五年 （940），因吳越王錢元gum之奏請，在嘉興置秀州，轄嘉興、海鹽、華亭、崇德4縣。北宋改秀州為嘉禾郡，南宋寧宗慶元元年（1195）升郡為府。隋朝開鑿杭州經嘉興到鎮江的大運河，給嘉興帶來灌溉舟楫之利。宋元時，嘉興經濟較發達，被稱為“百工技藝與蘇杭等”，“生齒蕃而貨財阜，為浙西最”。乍浦、澉浦、青

28、龍等港口外貿頻繁,海運興隆。清朝初期，清政府進行了賦稅改革和整頓，并多次對杭州灣沿岸海塘進行修筑，嘉興社會經濟不斷好轉，市鎮更加繁榮。上海的經濟中心地位是直到 19世紀中葉后才確立的，19世紀中葉外國列強經濟勢力侵 華，上海開埠，長三角地區城市分布才出現了新的格局。從歷史、地理的角度看長三角城市群及其地域的變遷，可以看出城市的位置和城市及城市之間的關系處在不斷的嬗變之中，曾經無比繁榮的城市，今天也許已銷聲匿跡，或只能處于今天的從屬地位；而曾經微不足道的小城鎮， 今天也會變成繁華的中心。中國經濟的發展，行政區劃一直是中國地方經濟發展的重要因素，而在長三角自然地理和人文地理上的共同優勢越來越受到各

29、方重視的情況下，用動態的眼光來看待長三角各城市之間的發展關系是有必要的。二、當代長三角城市群的形成及其內部差異歷史條件和地理環境構成了我國長三角地區城市群形成的客觀的潛在基礎，但近20多年來長三角城市群形成由潛在基礎發展成現實條件,主要是經濟發展因素造就的。自20世紀70年代末長三角地區經濟的快速發展與繁榮，開放經濟成為全國的聚焦之地，上海作為全國“第一龍頭”地位的顯現，有力地促進了這一地區城市群的形成。1上海經濟輻射力的凸現與周邊城市的響應。當代長三角城市群的產生和發展與以上海為中心的龍頭城市作用密切相關。長三角諸城市以上海為中心，圍繞著上海這個區域增長極，形成幾個經濟實力圈層，經濟以空間形

30、態擴散。第一擴散圈層是蘇州、無錫、杭州和寧波，第二擴散圈層是南京、嘉興、紹興、常州和鎮江，第三擴散圈層是揚州、南通和舟山。三個圈 層的經濟發展水平和城市化程度形成一定的落差，基本上呈梯次擴散。各城市均從不同角度要求呼應上海，主動接受上海輻射的發展策略。 隨著各個城市產業結構的調整，區域內的產業分工趨勢將得到加強，這種區內的緊密聯系更有助于上海增長極的經濟擴散和整個長三角城市 群的形成和發展。2開放型經濟的迅速發展及其影響。20世紀90年代上海浦東開放開發以來，長江三角洲呈現出持續蓬勃發展的態勢，成為全國經濟發展水平最高、綜合經濟實力最強的地區之一，也是開放型經濟發展最快的一個地區。可以說。 開

31、放型經濟是以上海為核心的長三角經濟一體化和城市群形成的一個重要動力。2003年1-11月，長三角地區實現出口總額 1247億美元，同比增長50.4%，其中上海2003年1-11月出口總額達到449億美元，同比增長 54.5%，占長三角的比重達到 36.0% ;蘇州出口總額 286億美元， 居長三角第2位；寧波出口 108億美元，排第3位，杭州、南京、無錫3個城市出口超過 50億美元，列4-6位。從增幅來看，蘇州同比增長73.9% 位居第1位。在江蘇與浙江的比較中，江蘇沿江8市出口總額506億美元，同比增長 53.2%，占長三角的比重為 40.6%，浙江6市進出口總 額292億美元，同比增長 4

32、0.2%，占長三角的比重為23.5 %。3. 區域經濟一體化。經濟一體化發展，簡單地說，就是在分工和協作的基礎上，以各種 要素與資源優化配置和效益最大化為目標，實現聯動互利、共同發展。全球經濟一體化的經驗表明，大都市在區際乃至國際競爭與合作中的地位越來越重要，大城市群的內在本質就是區域內眾多城市之間的經濟一體化發展。從某種意義上講，區域經濟一體化是城市群形成的重要經濟條件。長三角是我國區域經濟一體化發展程度最高的地區之一，也促進了這一地區城市群的形成。4. 經濟地理因素。長三角臨靠東海、黃海和長江，集“黃金海岸”和“黃金水道”于一 身，作為溝通長江流域腹地和海外國際市場的獨特區域，長江三角洲具

33、有十分難得的良好區位，這為本區域內城市群的形成和發展奠定了地理條件。此外，區域內交通發達，已建成通車的有滬寧、滬杭、寧杭、蘇嘉杭高速公路，江陰長江大橋、南京長江二橋加上已有的南京長江 大橋以及滬寧杭鐵路，組成了一個十分便捷發達的城市間交通網絡。 這一區域還是我國港口和機場最為密集的區域之一。而且，長三角區域有著深厚的歷史和文化背景，蘇浙滬等地，地域相連、文化相近、人緣相親，相互聯系十分密切， 這對長三角城市群的形成和發展非常有利。另一方面，雖然長三角城市群的形成比較快速，但在發展的規模和水平上，這個城市群的內部存在著不平衡和較大的差異。發展差異主要表現在兩個方面：第一，經濟總量有巨大落差；第二

34、，產業發展階段存在明顯差距。經濟 總量的差距表現在由東向西依次減弱，南部總量比北部大。2003年，上海的 GDP總量是6250.76億元，蘇州市是 2801.56億元，杭州和南 京分別是2092億元和1576億元，這幾個城市與上海相比，總量有3500 4500億元的差距。經濟總量最小的是泰州市，2003年的GDP總量只有580億元，只有上海的 9%。產業發展階段的差異，一方面表現在各城市之間的產業結構的差異上，如上海2002年的三次產業比重是 1.6 : 47.4 : 51，產業結構已經形成“三二一”格局，說明上海已進入工業化的后期，處在一個經濟的成熟發展階段；另一 方面表現在城市主導產業的選

35、擇，如上海第三產業，尤其是金融、房地產、貿易、航運物流、信息咨詢等部門，已成為上海經濟增長的重要 動力。而其他多數城市正處于工業化發展的中期階段，有的城市則剛從工業化初期階段過渡到中期階段，工業化是這些城市經濟發展的主要動力。即便是靠近上海的南通市，2003年的產業結構比重是13.8 : 51.4 : 34.8,第一產業的比重仍然高達13.8%。由于城市群內部的城市總體上均處于工業化的過程當中，依然把工業發展當作經濟增長的最主要途徑，城市的功能定位不甚明確，區域內產業分散投資，直接導致的后果就是城市群內部產業結構相似度高、產業集中度低和產業結構低度化。滬蘇浙三省市均提出要重點發展汽車、石油化工

36、及精細化工、電子通信設備等產業。產值排在前9位的主要工業大類，上海與江蘇的同構率為100%，只是排序不同；江蘇與浙江，上海與浙江，9大產業中有8個是相同的。城市群內產業結構高度相似，結果造成產業 集中度低、產業結構低度化，也必然會加劇城市間的經濟競爭，城市群本應具有的功能分工和產業分工打了一個很大的折扣。在城市群區域內部，通過不同職能和規模等級的城市的相互作用，能夠有力促使區域經濟的發展；在區域內部，核心城市起到增長極的作用，是區域內部創新活動的中心；次級中心城市一方面接受核心城市轉移出來的產業，向核心城市提供原材料和市場，同時積極調整自己在整個城市群內的產業，向低一等級的區域轉移產業，帶動低

37、一等級區域的經濟發展；處于最低等級的城市則接受轉移過來的產業，并向高等級的城市提供原材料和市場。決定城市等級規模的因素非常多，如經濟總量、人口規模、 產業結構、土地面積等。在長三角范圍內，未來將會出現2-3個人口規模（指常住人口，下同）在 10002000萬的特大型城市（上海除外），南京和杭州人口規模將在未來10年內達到10001200萬，上海的人口規模將在未來 20年內達到2500萬左右， 屆時長三角城市群將會形成更加龐大的規模，優勢也將更加明顯。上海作為該地區經濟與社會發展的增長核心，擔負著調配該區域經濟和社會資源，建設國際經濟、貿易、金融三大中心的重任，根據上海工業發展條件，以轎車、通訊

38、設備、精細化工、機電一體化設備、微電子和電腦、生物工 程等作為21世紀的重點行業。南京和杭州將會成為這個國內最大城市群的次區域中心城市。南京是長三角城市群西部的首位城市，由安徽、江西、河南方向進入太湖核心區域的人流、物流一般都要經過南京，因此，南京的作用首先體現在交通門戶作用方向。其次，南京本身具有經濟腹地，對包括鎮江、揚州以及安徽的蕪湖、馬鞍山、滁州等地，有較明顯的輻射作用。杭州是浙江的首位城市，近年來發展十分迅速，經濟發達，旅游資源豐富，適于人居，與上海不僅地理靠近，而且關系十分密切，今后與上海間的輕軌交通或高速鐵 路建成后，有可能成為首先與上海連成一片的城市。三、長三角城市群內部的競爭關

39、系1. 提升經濟地位的競爭。在長三角城市群中，南京、蘇州、無錫、杭州、寧波5個城市 的經濟發展水平相近，城市綜合實力相當，客觀上也存在著為加快發展提升經濟地位而展開的競爭。在這個城市中，蘇州在發展中有明顯的競爭優勢，其他 4座城市難以企及。2002年，蘇州的GDP就超過了 2000億元大關，進入國內為數不多的GDP超過2000億元的城市行列。最近兩年，蘇州的發展速度又超過了深圳，2004年的經濟總量已經超越深圳，已成為國內經濟發展水平處于前列的城市。杭州、無錫、寧波的經濟 發展水平最為靠近，杭州領先的趨勢比較明顯，今后幾年會繼續保持下去。2. 利用外資的競爭。外商投資的方向選擇主要在具有技術和

40、規模優勢、投資回收快、投資回報率高的行業，這對各城市產業結構的優化升級有著重要的意義。外商直接投資（FDI）是各城市發展高新技術產業，促進各項體制和制度向國際轉軌的重要助動力，另一方面FDI又進一步提升了貿易外向度，在一定的時間內和空間內，FDI的總量是既定的，一個城市吸引的FDI流量大了，另一個城市吸引的 FDI流量就會相對減少，因此，長三角城市群內部城市間競爭最為激烈的領域就是利用外資。表4顯示了 10年來長三角各城市的 FDI總值與外商投資項目總數，2002年排在前五位 的城市分別是蘇州、無錫、南京、寧波、常州、杭州。從吸引FDI的總體情況來看，距離上海較近的城市，如蘇州、無錫，就達到非

41、常高的水 平，而距離上海較遠的城市，如南通、揚州等地區，就處于較低的水平。這主要是因為上海作為中國對外開放的龍頭地區帶動所致，此外，規 模效應的作用也不可忽視。表3長三角城市群主要城市經濟實力的比較分析（2002）指標單位上海南京蘇州無錫杭州寧波國內生產總值億元5408.81295.0020801601.71781.801500.3規模以上工業總產值億元7740.61973.303465.92447.12400.302000.2全社會固定資產投資億元2158.4603.00812.5537.8769.80601.3社會消費品零售額億元2035.2525.20451.6444.3523.5046

42、2.9進出口總額億美兀726.6100.90363.997.4131.10122.7合同利用外資億美兀105.821.70100.768.39.7032實際利用外資億美兀50.315.50012.5財政總收入億元2022.3264.90290.8200.9257.10262.2地方預算內財政收入億元719.8144.10147106.5118.30111.8地方預算內財政支出億元877.8161.90158.1111.1140.50145.3金融機構存款余額億元14035.83005.9022321626.83373.201906.2金融機構貸款余額億元10550.925

43、49.30149110472752.401479.5城鎮居民人均可支配收入元132509157.0010617998811778.0012970數據來源：寧波統計年鑒（2003）表4長三角城市群16城市外商直接投資項目及總額城市項目總計（個）金額總計（萬美兀）名稱199020002002199020002002上海20318143012214006390001057600南京15636981277150162蘇州130943246511000288338481398無錫359745108240174019常州4332936317515597756120鎮江2717934951528925500

44、95南通2293691429223848揚州656707341492665425580泰州281541019718060杭州683155877514309352186寧波895501017219762186124696力口八151884561311531848054湖州19115344224820538473紹興411564845031159838167舟山11232620310551124臺州912017321508311790數據來源：長江和珠江三角洲及港澳特別行政區統計年鑒（2003）3爭取上海經濟輻射的競爭。隨著上海國際經濟、金融、貿易、航運中心建設的全面推 進，上海連接國際國內兩個市

45、場的經濟中樞地位凸顯，蘇州無錫的飛速發展正是得益于上海對國際資源的巨大吸引力的溢出效應。蘇州無錫與上海經濟成功對接，以及上海的經濟實力與國際影響力的與日俱增，使南京、杭州、寧波等城市開始主動拉近與上海的距離，爭取在國際 競爭與合作方面與上海經濟產生良性互動。在長三角范圍內，江蘇的沿江城市在著力建設制造業高地的同時，針對上海實施戰略北移的發展機遇，進一步加快與上海的對接。除了蘇州、無錫繼續發揮獨特的區位優勢和經濟文化優勢外，南通正在打通與上海的通道，力爭作為“北上海”建設的一個有機組成部分。泰州和揚州也要全面融入蘇南，并在融入蘇南的過程中進一步接受上海的輻射。而杭州、寧波等環杭州灣都市圈城市也加

46、快了“南上海”的建設，以杭州灣大橋建設、大小洋山港及北侖港的建設為契機，與上海經濟在資源、產業、市場 建設等領域展開了全面的對接。在浦東開發時，浙江的一些城市曾因擔心上海強大的聚集效應會影響本地的經濟發展， 采取了回避策略，而蘇州、無錫則主動采取錯位分工的方式與上海經濟對接，事實證明，蘇州、無錫的城市發展戰略是成功的。浙江的嘉興雖然與在區位優勢上與蘇州不相上下，但經過多年的發展，其經濟地位與分工格局都已經不能相提并論了。因此，進入21世紀以來，浙江杭州灣地區的城市迅速加大了與上海對接的步伐，主動接受上海的輻射，并在此方面與蘇州無錫等江蘇的城市展開新的競爭。杭州灣跨海、滬杭高速鐵路、大小洋山港等

47、重大設施建成后，上海與杭州灣城市的聯系會更加緊密。隨著上海經濟的影響力不斷提高，長三角的各中心城市都已經認識到與上海經濟對接的 重要性，由于現階段各城市均以接受上海產業梯度轉移為目標，圍繞上海“四個中心”的國際化大都市建設開展物流網、交通網、金融網的 對接，因此，各城市間針對上海的合作地位的競爭也將日趨激烈。4南京與杭州的第二區域中心城市競爭。南京與杭州分別是江蘇與浙江的省會城市，作 為政治、經濟、文化中心，兩城市是長三角城市群中的次區域中心城市。 隨著長三角區域經濟一體化進程的推進，以及長三角多極化的發展，南京與杭州自然被推到了長三角城市群內部僅 次于上海的第二極或第三極中心城市競爭的前沿。

48、由于南京和杭州分另U處于長三角內以上海為中心的兩端位置，各自均有較大的經濟腹 地，在接受上海經濟輻射的同時，又將經濟能量輻射至周邊的城市和地區， 形成了大城市群內的亞城市群，如在南京及其周圍， 有南京都市圈這一亞城市群；在杭州及其周圍，有環杭州灣城市群。兩座城市客觀上扮演著長三角地區僅次于上海的副中心城市或二級中心城市的角色。 然而，同樣作為區域性副中心城市或次區域中心城市，其中心功能能在多大程度上發揮著作用，與上海這個最為核心的中心城市互補作用有多大，換言之，南京和杭州在長三角區域內，誰能夠扮演僅次于上海的“第二城市”之角色，又是需要各自努力和爭取的，因此，無論城市 間的競爭尤其是中心城市間

49、的競爭多么難以直觀的察覺，南京與杭州之間的競爭關系是客觀存在的。四、長三角城市群的合作前景1城市間經濟合作是大趨勢。城市群的形成過程也是各城市之間關系越來越密切的過程，一個內部經濟發展協調的城市群可以使地理位置、生產要素和產業結構不同的各等級的城市承擔不同的經濟功能，在區域范圍內實現單個城市無法達到的規模經濟和集聚效應。城市只有順應區域經濟全方位整合的潮流，在城市群中找到自己的位置， 調整城市產業布局， 把單個城市融入城市群的整體中，才能在配置和利用生產要素方面實現優勢互補，在發展中共享利益。未來城市的競爭不再是簡單的個體競爭，而是城市群間的競爭，是區域與區域間的競爭。因此，對同處于一個區域范

50、圍內的相關城市，相互間的競爭是客觀存在的，但更重要的是要解決好城市之間的分工與協作問題，調整自身發展定位，尤其是產業定位。國際經驗也表明，城市群內部大多具有高度分工和合作。例如，在美國東北部"波士華”大都市帶和日本東海道都市內部，各主要城市都有自己的特定職能，都有占優勢的產業部門，而且在發展過程中，聯系越來越緊密。紐約 的定位就是發展現代服務業，以發達的金融保險業、商業零售業、國際貿易、航運物流、信息咨詢為整個城市群提供服務，同時發展高度化 的房地產業、文化娛樂業、休閑時尚業，吸引更多的大公司把世界總部、美國總部或地區總部吸引到紐約，更加凸顯這座城市的核心地位和輻射功能。紐約也有一些

51、制造業，但全都是都市制造業，如印刷業、時裝業、珠寶加工業等。在同一城市群內，波士頓則主要定位與發展文 化教育、高新技術產業，城市群的制造業聚集地主要在費城一帶。2長三角城市群經濟合作的前景。隨著長三角區域經濟一體化的縱深推進，以下領域的 合作有較好的前景：（1）基礎設施。基礎設施建設，包括基礎設施的共同規劃和共同建設，可能是長三角 城市群一體化建設和合作機制進展最快的一個領域。因為這一領域不僅是城市群快速發展所繼續加強的，而且互利雙贏的效果比較及時明顯。正在施工中的有滬湖高速、潤揚長江大橋、沿江高速、蘇通長江大橋、新長鐵路，已經列入規劃待建的還有貫穿長三角地區的京滬高速公 路、滬杭高速鐵路、寧

52、啟鐵路、南京長江三橋以及連接上海與崇明島、南通之間的跨江隧道和跨越杭州灣大橋。在港口方面，上海港和寧波港的貨物吞吐量已進入我國沿海港口的前五位，南京是我國最大的內河港口。航空方面，除浦東、南京祿口、杭州、寧波、南通等機場外， 浦東國際機場二期工程也正在進行。這些發達的交通網絡在長三角區域內以至全國范圍內形成了巨大的物流、人流、資訊流、技術流，對促 進本區域的經濟發展起到了十分重要的作用。在此基礎上，城市群內部可以進一步聯手推動區域內公路、航道、港口等交通基礎設施項目規劃、建設的協調與銜接，推進區域大交通體系規劃，并著手研究長三角城際快速軌道交通線的規劃；加快三省市天然氣管網互聯互通建設，實現區域內氣源互補。（2）信息共享。城市群可以共同出臺三省市電子政務信息資源和信用體系資源的共享 方案，制訂三省市電子地圖的建設方案，統一協調海底光纜的維護工作。目前，兩省一市工商局已就市場準入、政策信息共享、幫助民營企 業發展、開通三省市著名商標保護直通車等達成共識；信息工程專家已就"高性能寬帶信息網長三角示范應用”項目進行商討，為長三角信 息高速公路建設鋪平道路。（3）環境治理與人才共同市場。圍繞太湖水污染治理，可以建立三省市生態建設和環 境保護的合作框架，并建立三省市環境違法行為聯防機制。“長三角人才開發一體化論壇”召開，就建立區域人才共