1、長白新村街道2009 年社區衛生工作培訓材料一 、 什 么 是 “愛 國 衛 生 ”工 作 ？在中國的典籍中，“衛fe” T司出現得不算太早，莊子庚 桑楚中引用老子的話“衛生之 經，能抱一乎？”郭象的注解說：“防衛其生，令合道也。“”衛 ”的本意是防守、衛護， “衛生”就是保衛生命、養生的意思，這一詞在古代用的最為普遍。到了現代，所謂“衛生”就是 指能夠防止疾病的發生、有益于人體（或畜體）的健康生活環境、條件和措施。它的特 征 ，一 是 清 潔 ，二 是 科 學 ，三 是 與 人 體 需 要 的 一 致 。在 1952 年抗美援朝的時候，全國各地人人動手搞衛生，群眾性的衛 生工作從此 被 冠

2、名 “愛 國 ”，并 單 列 為 一 項 政 府 職 能 工 作 至 今 。二、什么是 “建 設 健 康 城 市 ”？建 設 健 康 城 市 ，是 世 界 衛 生 組 織（ WHO ）在 20 世 紀 80 年代面對城市化問題給人類健康帶來挑戰而倡導的一項全球 性行動戰略。開展健康城市旨在：建設一個不斷開發、發展 自然和社會環境，并不斷擴大社會資源，使人們能夠在享受 生命和充分發揮潛能方面互相支持的城市。三 、 為 什 么 要 “建 設 健 康 城 市 ”？當前，上海正朝著建設社會主義現代化國際大都市的宏 偉目標邁進。我們不僅要推動經濟持續增長，也要堅持經濟 社 會 協 調 發 展 ，促 進

3、社 會 健 康 、環 境 健 康 和 人 群 健 康 。因 此 ， 建設健康城市十分重要，這也是提高市民素質、塑造城市精 神的重要舉措。四 、 上 海 是 從 什 么 時 候 開 始 “建 設 健 康 城 市 ”的 ？上海 市 建設健康城市第一輪三年行動的計劃從2003年開 始 到2005年結束。世界衛生組織強調：建設健康 城 市項目是一個長期、持續發展的項目，它強調和注重的是建設過 程。任何一個城市，只要政府對提高城市的健康水平有承諾2并有一定的組織機構和活動過程去實現這種承諾，那么，這 個城市就可以成為健康城市大家庭中的一員。一個階段承諾 的實現，也并不意味著建設過程的結束，而是通過一次又

4、一 次持續的建 設過程，最終提高在 城市生活、工作的 人的生理 、精神健康和社會及環境適應能力。上海建設健康城市目前已 進入 到 2009 年 2011年第三輪 行動計劃 。五、我區開展“建設健康 城區”與愛國衛生運動“讓 蟲 害遠離 生 活 ”的 關系 ？當前，我區正處在打 造“知識楊 浦”，全面建設“安居樂 業”現 代化新型城區、建 設楊 浦知 識創新 區為宏偉目標的進程 中，以社區為平臺，以每項具體活動為載體，全面啟動了建設健 康城區新一輪工作，并把建設健康城區作為新時代愛國衛生 運動的主題，以改善市民生活環境，提高市民健康。為了鞏固本區建成滅鼠先進城區、滅蟑先進城區、滅蠅 先 進 城

5、區 的 成 果 。 我 們 要 努 力 營 造 “有 害 生 物 防 制 ， 人 人 有 責 ， 人 人 參 與 ”的 氛 圍 ，將 蟲 害 密 度 控 制 在 不 足 為 害 程 度 ，讓 蟲 害 遠離市民生活。六、有害生物防制有關知識（一）老鼠的生態與防制老 鼠 不 僅 咬 壞 、污 損 物 品 ，傷 及 幼 童 ，而 且 是 傳 播 鼠 疫 、斑疹傷寒、流 行性出血 熱、鉤 端螺旋 體 等 57種 疾 病 的 元 兇 。全球每年因鼠 盜食、糟 蹋的糧 食可供 3億 人 吃 一 年 。 此 外 ，它咬斷電纜、電線、引起短路、造成巨大損失。老鼠能通過廚房間下水道、水落管通道、空調墻洞、抽 水

6、馬桶和陽臺、門窗進入戶內。室內環境零亂，什物堆多又 為老鼠提供躲藏場所。因此，搞好衛生，門窗密縫，封堵洞 孔，下水道裝網罩是保證家中無鼠的重要方法。一旦發現老鼠，可使用有衛生許可證的滅鼠藥物，放置 在廚房、天井、公用部位等重點場所，也可采用粘鼠膠、鼠 夾、鼠籠等捕鼠器械。禁止在地攤、農貿市場、走街串巷個 2體 者 手 中 購 買 “三 步 倒 ”等 急 性 劇 毒 藥 ， 一 旦 誤 食 會 引 起 生 命 危險。街道、居委提供的滅鼠毒餌均為抗凝血滅鼠劑，是安全 可靠的，但鼠死亡 時間 較長。 鼠吃毒餌 后，4-6天才出現死亡高峰，因此，2-3天 未見死 鼠屬于正 常現象 。毒餌放置幾天后，家

7、中仍有老鼠，則可調換鼠餌，或更換投餌地點等方 法。（二）蒼蠅的生態與防制蒼 蠅 可 攜 帶 30 余 種 病 原 體 ， 有 邊 吃 、 邊 吐 、 邊 拉 的 習 慣，污染水源、食品，能傳播甲型肝炎、痢疾、副傷寒等多 種疾病。而且，蒼蠅密度高低還是衡量城市環境衛生質量的 標志之一。蒼蠅孽生于生活垃圾和糞便中，因此，消滅蒼蠅的根本 辦法是保持室內外環境衛生，市民要講究衛生公德，不亂拋 垃圾，管理好寵物，人畜不隨地大便，垃圾袋裝后要緊扎袋 口。安裝紗窗紗門，防止蒼蠅飛入。家中一旦發現有蒼蠅飛入，可用電蚊拍拍打，若數量較 多，宜用低毒、無味，有衛生許可證的殺蟲劑噴灑，也可用 市、區、街道、鎮或者居

8、委會供應的滅蠅毒餌、粘蠅紙等殺 滅。蠅類常活動、棲息于花草樹叢中。在社區可采用天幕式 捕蠅籠進行捕殺，也可由街道、鎮除四害服務站等有關部門 對 綠 地 、垃 圾 箱 房 、農 貿 市 場 周 圍 等 噴 藥 殺 滅 ，降 低 蠅 密 度 。（三）蚊蟲的生態與防制蚊蟲不僅叮人吸血，擾亂人們工作休息，而且能傳播流 行 性 乙 型 腦 炎 、瘧 疾 、絲 蟲 病 及 登 革 熱 等 。全 球 至 今 有 5 億 人因蚊蟲叮咬而得病。它是從家庭及周圍各種積水中孽生繁殖而來。有水就有 蚊蟲。天井、陽臺上的廢氣易拉罐、舊瓶、蛋殼、快餐盒、 舊輪胎、山水盆景、冰箱盛水器、陰溝、天棚等積水后均能 3孳生蚊蟲。

9、清除積水是滅蚊關鍵。要經常檢查家中及屋外陰溝、明 溝、天棚有無積水，防止山水盆景積水、冰箱盛器積水和養 魚養花用盛水器中孳生蚊幼。尤其是梅雨季節，要清除綠化 地帶小型積水。對室內的蚊蟲用電蚊拍拍打，密度高時用殺 蟲劑噴灑，同時安裝紗門紗窗或點燃蚊香保護自己。使 用 滅 害 靈 噴 灑 應 關 閉 門 窗 后 使 用 ，噴 后 30 分 鐘 通 風 。 點 燃 蚊 香 （ 片 或 液 體 蚊 香 ） 應 15 平 方 米 用 一 盤 或 一 只 ， 放 在 上 風 向 。 使 用 時 間 為 傍 晚 18： 00-凌 晨 7： 00。（四）蟑螂的生態與防制蟑螂體內外帶有數十種病原體。它的糞便奇臭

10、，令人惡 心，其分泌的物質會引起人體過敏和哮喘等疾病。此外，它 能鉆進電腦和其它家用電器設備內，會引起短路等事故。蟑螂主 要棲息于 廚房 的菜 柜、抽屜等家具中、灶 面縫 隙、 水斗下以及紙箱、雜物堆中。臥室、客廳內櫥柜、沙發中也 能發現蟑螂。環境改 造、清 潔衛 生、堵洞抹 縫 等是滅 蟑的 最主 要方 法， 其次可采用毒餌、噴灑、滅蟑筆涂劃、粘捕等多種辦法。每天清除殘余食物、保管 好食 品、垃圾 不過 夜 。2-4月結 合 大掃除清除蟑螂卵莢。5-10月 為滅蟑時 期，對 疑有 蟑螂隱匿的縫洞用水泥、油灰堵洞抹縫。對殘存的蟑螂采用滅蟑 顆 粒（ 片 ） ，投 放 在 蟑 螂 隱 匿 處 ，

11、量 少 堆 多 ，每 堆 放 0.25-0.5 克于啤酒瓶蓋內。必要時用有衛生許可證的滅蟑噴射劑對重 點場所噴灑。七 、 什 么 是 “全 面 健 康 生 活 方 式 行 動 ”？“每 個 人 都 應 該 從 我 做 起 ，摒 棄 不 良 習 慣 ，成 為 健 康 生 活 方式的實踐者和受益 者。 ”由 衛 生 部 、 全國 愛國 衛 生運動委員會辦公室和中國疾病 預防控 制 中 心 共同發起 的“全民健康生活方式行動”在全 國 開 始啟動 。 全 民 健康 生活 方式行動以“和諧 我 生 活 ，健 康 中 國 人 ”為 主 題 ，以 倡 導 居 民 合 理 膳 食 和 適 量4運動為切入點，

12、提供簡易可行的方法和技術，號召全國人民 自覺采取健康的生活方式，不斷提高身體素質和文明素質。第 一 階 段 的 核 心 內 容 是 “健 康 一 二 一 ”， 其 內 涵 為 “日 行 一 萬 步 ， 吃 動 兩 平 衡 ， 健 康 一 輩 子 ，” 即 以 合 理 膳 食 和 適 量 運 動 為切入點，提出正常人每日行走一萬步的最高目標和在日常 生活中保持吃與動的動態平衡，倡導和傳播健康生活方式理 念，推廣技術措施和支持工具，開展各種全民參與活動。八 、 為 什 么 要 開 展 “全 面 健 康 生 活 方 式 行 動 ”？世界衛生組織指出，不健康的飲食、身體活動不足和吸 煙是導致慢性病的重

13、要行動危險因素。改革開放以來，特別 是 近 二 十 年 ，在 我 國 政 府 的 高 度 重 視 和 全 社 會 的 共 同 努 力 下 ， 城鄉居民健康狀況不斷改善，國民體質逐步增強，為經濟社 會快速發展提供了有力保障，但同時也導致了人群膳食結構 和 生 活 方 式 的 轉 變 ，從 而 帶 來 了 新 的 健 康 問 題 。 2002 年 中 國 居 民 營 養 與 健 康 狀 況 調 查 和 2005 年 國 民 體 質 監 測 結 果 表 明 ， 與膳食不平衡和身體活動不足等生活方式密切相關的慢性疾 病及其危險因素水平呈快速上升趨勢，已成為威脅國民健康 的突出問題。如不采取積極行動，我

14、們面臨的將不再是單純 的健康負擔問題，而是能否實現構建和諧社會的長遠戰略問 題。我 國 衛 生 事 業 發 展 “十 一 五 ”規 劃 綱 要 也 明 確 提 出 將 “加 強 全 民 健 康 教 育 ，積 極 倡 導 健 康 生 活 方 式 ”作 為 重 點 工 作 。 鑒 于 此 ， 由 衛 生 部 提 出 在 全 國 范 圍 推 進 “健 康 一 二 一 行 動 ”。九 、 “全 民 健 康 生 活 方 式 行 動 ”的 指 導 思 想 是 什 么 ？堅 持 政 府 主 導 和 倡 導 ， 以 “和 諧 我 生 活 ， 健 康 中 國 人 ”為 主題，廣泛動員社會力量，創造支持性環境，將

15、傳統文化與 現代文化有機融合；以 科學為依 據，從日 常生活和工作入手，結合愛國衛生、全民健身、中小學生陽光體育運動等活動， 在全 民 范 圍內 倡導 和推 進 健康生 活 方 式 ，提 高 國民 整體 素質。十 、 “全 民 健 康 生 活 方 式 行 動 ”的 目 標 是 什 么 ？5提高全民健康的意識和健康生活方式的行為能力；創造 長期可持續的支持性環境；提高全民的綜合素養，促進人與 社會和諧發展。經 國 務 院 批 準 ， 自 2009 年 起 ， 將 每 年 的 8 月 8 日 定 為 “全 民 健 身 日 。” 市 愛 衛 辦 最 近 也 發 了 文 件 通 知 ，要 求 開 展

16、“百 萬 市 民 同 走 健 康 路 ”活 動 ， 旨 在 圍 繞 “健 康 世 博 、 健 康 上 海 ”的 目 標 ， 引 導 市 民 樹 立 “日 行 萬 步 ”的 健 康 生 活 觀 念 ， 不 斷 提 高 市 民 健 康素養，迎接世博會。十一、為什么要開展食品安全宣傳工作？人 的 一 生 飲 食 總 量 約 60 噸 ， 如 此 大 量 的 食 物 足 以 在 一 定程度上改變人的健康走向。既然如此，我們就有責任、有 必要去悉心地研究食物、親近食物、關懷食物。但可惜的是，在這個食物空前豐富的時代，當面臨眾多 的選擇時，人們卻顯得有些茫然：如何在滿足美味和追求營 養間尋求平衡？如何在自

17、然和保健食品間發現共識？如何在 “健 康 食 品 ”和 “垃 圾 食 品 ”間 辨 別 良 莠 ？中國一向以悠久豐富的飲食文化著稱于世，現在卻在 “吃 ”上 出 了 問 題 ， 那 么 究 竟 怎 么 吃 才 是 最 科 學 、 最 合 理 、 最 健康、最安全的呢？這就需要我們配合食品藥品監督管理部 門做好的食品安全宣傳工作。十 二 、 什 么 是 “合 理膳食為 基 礎 的 健 康生活方式 ”？主 要 有 以 下 幾 個 方 面：（一） 保 持 每 日 食 物的多樣性 （； 二 ）谷 類 是 每 日 飲 食 的 基 礎 ； （ 三 ）適 量 進 食 動 物 性 食 物 ，每 周 進 食23

18、次海魚；（四）每日進食100克豆類及其豆制品；（五） 每 日 吃 500 克 蔬 菜 和 2 個 水 果 ； （ 六 ） 每 日 1 袋 鮮 奶 和 1 杯 酸 奶 ；（ 七 ） 吃 清 淡 少 鹽 的 膳 食 ， 每 日 用 鹽 量 不 超 過 6 克 ；（ 八 ） 每日補充適量膳食纖維。健康源于良好的生活方式，其中的兩個基本支點就是飲 食和運動，飲食（攝入量）要與運動（消耗量）保持平衡。 這 也 就 是 “健 康 一 二 一 ”中 的 “吃 動 兩 平 衡 ”。 6十三、社區公共衛生突發事件應急處置最 后 ， 說 一 下 “社 區 公 共 衛 生 突 發 事 件 的 應 急 處 置 ”。（一）什么是公共衛生突發事件？公共衛生突發事件，是指因自然災害或人為因素引發的 法 定 傳 染 病（ 37 種 ）以 及 新 發 現 的 突 發 傳 染 病 、不 明 原 因 群 體性疾病、食物中毒和職業中毒等疾患造成社會公眾病亡， 或者有科學依據證明將對社會公眾身體健康和生命安全構成 嚴重威脅的事件。其 中 ，甲 類 傳 染 疾 病 主 要 有 ：鼠 疫 和 霍 亂 2 種 ；乙 類 傳 染病主要有 麻 疹 等25種； 丙