1、精選優質文檔-傾情為你奉上濟寧市對外開放招商引資專項資金管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為全面落實市委、市政府進一步擴大開放、提升招商引資檔次的戰略部署，加快實施“走出去”和出口品牌戰略，積極推動外貿企業調整出口商品結構，轉變外貿增長方式，促進全市外經貿事業持續、協調、健康發展，根據中共濟寧市委、濟寧市人民政府關于進一步擴大對外開放招商引資的意見和省廳有關文件精神，特制定本辦法。第二條 對外開放招商引資專項資金(以下簡稱專項資金)是專門用于扶持外經貿企業發展，擴大開放招商引資，支持實施“科技興貿”戰略、加快外貿增長方式轉變，支持企業實施“走出去”戰略、充分利用好“兩個市場、兩種資源”，改善外

2、經貿企業的經營環境，促進外經貿事業持續、協調、健康發展的財政資金。 第三條 專項資金的使用和管理遵循公開透明、公正合理、擇優扶持、科學監管、總額控制的原則。第二章 部門職責與分工第四條 市外經貿局根據外經貿形勢發展需要和市委市政府的要求，確定專項資金每年支持的方向和重點；與市財政局共同對項目考察、篩選、論證、確認。第五條 市財政局負責專項資金的預算安排、計劃下達和資金撥付，對資金使用情況進行監督檢查和跟蹤管理。市外經貿局負責專項資金扶持的項目管理，并對項目進展情況跟蹤服務和監督。第三章 專項資金的使用范圍 第六條 支持鼓勵大項目招商,大力提升利用外資質量水平（一）對招商引資直接有功人員進行獎勵

3、。（二）支持鼓勵企業招商引資，對企業法人進行獎勵。（三）強化對基礎設施和服務業招商引資的獎勵。（四）對發展總部經濟進行獎勵。（五）對招商項目引薦人進行獎勵。第七條 鼓勵開展擴大對外貿易 （一）支持鼓勵企業開展出口業務，對當年出口額1000萬美元以上且比上年增長的企業,對企業法人代表給予獎勵。（二）支持鼓勵進口重要能源資源性產品。（三）支持鼓勵對高新技術出口產品研發和出口創新基地建設。（四）支持鼓勵企業實施“出口名牌”戰略。（五）鼓勵企業開拓國際市場。對企業為開拓市場參加境外展覽的攤位費、國際市場宣傳推介、考察費、創建企業網站、境外廣告、境外產品商標注冊費、質量、環境管理體系認證和各類產品的認證

4、費等開拓國際市場活動實際發生的費用，給予補助。（六）支持企業提高國際貿易爭端應對能力。對“兩反一保”貿易摩擦應訴給予扶持。（七）鼓勵企業投保出口信用保險。（八）支持提升出口農產品質量。對出口農產品質量認證和區域性監測中心建設給予扶持。第八條 鼓勵企業開展對外經濟技術合作 （一）支持鼓勵企業境外投資。（二）支持鼓勵對外承包工程。（三）支持鼓勵外派勞務基地建設。第九條 對各縣市區、市直部門、經濟園區當年完成對外經貿招商引資工作的情況和涉外經濟部門優質服務進行獎勵。第十條 市級專業招商活動經費和招商機構及中介組織日常費用。第四章 專項資金的補助（獎勵）標準第十一條 鼓勵擴大開放招商引資(包括對招商引

5、資直接有功人員、企業法人、基礎設施和服務業招商引資、發展總部經濟、招商項目引薦人等)獎勵，按濟發200828號文件規定的標準給予獎勵。涉及市財政受益項目實際到位資金，以會計師事務所國家注冊會計師出具的驗資報告和國家外匯管理局濟寧市中心支局及各縣市支局審核認定的數據為準。第十二條 鼓勵開展擴大對外貿易 （一）支持鼓勵企業開展出口業務。對當年出口額1000萬美元以上企業,按濟發200828號文有關規定執行。（二）支持鼓勵進口重要能源資源性產品。按財政部、商務部和財政廳、外經貿廳規定標準，對企業當年進口重要能源、資源產品和關健設備，并符合國家發改委、財政部、商務部最新發布的鼓勵進口技術和產品目錄的貸

6、款，給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規定基準利率，最高限額不超過30萬元。 （三）支持鼓勵對高新技術出口產品研發和出口創新基地建設。按財政部、商務部和財政廳、外經貿廳規定標準，對當年高新技術出口產品研發貸款給予貼息，貼息率（一年期）不高于人民銀行規定基準利率，最高不超過30萬元。凡經國家和省有關規定依法認定的國家級和省級出口創新基地，在省財政獎勵的基礎上，再一次性獎勵10萬元和5萬元人民幣。（四）鼓勵企業實施“出口名牌”戰略。對當年獲得商務部“重點培育和發展的出口名牌”企業，在上級財政獎勵的基礎上，再一次性獎勵10萬元人民幣；對獲得省級“重點培育和發展的出口名牌”企業，在省獎勵的基礎上

7、，再一次性獎勵5萬元人民幣。（五）鼓勵中小企業開拓國際市場。對中小企業為開拓國際市場參加境外展覽的攤位費，在獲得國家中小企業國際市場開拓資金支持的基礎上，每個攤位市里再補助2萬元人民幣，補助限額不超過企業實際支出金額；未獲得國家或省里支持的企業，市里對每個企業最多資助3個攤位，一個攤位資助2萬元人民幣，補助限額不超過企業實際支付金額。對國際市場宣傳推介、考察、創建企業網站、境外廣告、境外產品商標注冊、質量、環境管理體系認證和各類產品的認證等開拓國際市場活動實際發生的費用，在獲得國家中小企業國際市場開拓資金支持的基礎上，市里再補助剩余部分的50%；未獲得國家或省支持的項目，市里按項目實際發生費用

8、的50%給予補助；補助限額不超過10萬元；對申報項目的中小企業，累計支持金額不超過50萬元。單個項目支出金額在1萬元（不含）以下的不予以支持。（六）支持提高國際貿易爭端應對能力。對政府有關部門、社會中介組織等組織的“兩反一保”貿易磨擦培訓等活動在省補助的基礎上，給予每人 100 元資金補助,補助限額不超過3萬元。對出口企業開展反傾銷、反補貼、保障措施和貿易壁壘應訴、復審工作發生的律師費，在省財政補貼的基礎上，再補助剩余部分的50%，補助限額不超過30萬元。每個應訴案件只享受一次補助。（七）鼓勵企業投保出口信用保險，降低出口收匯風險。對出口企業參加出口信用保險所支付的保險費，在享受國家和省資助的

9、基礎上，再補助剩余部分的50，補助限額不超過30萬。 （八）支持提升出口農產品質量。按省規定標準，對區域性檢測中心建設給予扶持，在省補助的基礎上，按不高于剩余部分50給予配套，補助限額不超過30萬。對出口農產品企業當年取得有機產品認證、食品質量關健控制點認證等，在省補助的基礎上，再補助剩余部分的50%，補助限額不超過10萬元。第十三條 企業開展對外經濟技術合作開發補助標準 （一）為實施“走出去”戰略，鼓勵企業境外投資。對市內企業在境外投資企業、建立經貿合作區、從事境外資源開發投資業務發生的前期費用、銀行貸款給予補助或貼息扶持。在東道國注冊登記之前發生的前期費用，包括法律、技術及商務咨詢費、勘測

10、、調查費、項目可行性研究報告編制費、購買規范性文件和標書等資料費、文件和標書等資料翻譯費，補助比例不超過前期費用實際支出的20%，單個項目前期費用扶持金額不超過中方投資額的2%，銀行貸款貼息率（一年期）不高于人民銀行規定基準利率,最高不超過30萬元。（二）鼓勵對外承包工程。對新設立的對外承包工程項目，根據合同大小分檔次獎勵，項目合同額在500萬美元至1000萬美元的項目獎5萬元人民幣；項目合同額在1000萬美元以上獎勵10萬元人民幣。（三）鼓勵外派勞務。對經上級部門核準的外派勞務基地、市級外派勞務基地和新獲商務部批準對外勞務合作經營資格的企業，一次性獎勵5萬元；以后按照工作開展情況，年度考核優

11、秀的外派勞務基地給予3萬元補助。對外承包企業期末在外勞務人員超過1000人且比上年增長30的，市財政獎勵企業5萬元人民幣；期末在外勞務人員超過300人且比上年增長40的，市財政獎勵企業3萬元人民幣。外派勞務與對外承包工程屬于同一企業的不重復計獎。第五章 專項資金的申報條件、資料、程序和時間第十四條 申請企業應具備以下基本條件 （一）在濟寧市依法注冊，具有獨立法人資格，從事外經貿業務。 （二）合法經營、依法納稅，近幾年無嚴重違規違紀行為，無惡意騙取國家基金行為。 （三）具有健全的企業會計核算和財務管理體系，按規定接受財政部門的財務管理和監督，按時報送財務報表等。第十五條 企業應提報的申請資料（一

12、）項目申請書（封面）（二）申請單位基本情況表 （三）資金申請報告，主要包括項目的進展情況、費用的支出情況說明、取得主要成績及存在問題。 （四） X X X X項目扶持資金申請表（五）發票、資金匯出證明、記賬憑證等證明實際發生費用的合法憑證及費用支付合同復印件。（六）有關項目的認證證書、批準文件、企業資質證明等。（七）企業法人營業執照副本（八）對外貿易經營者備案登記表（九）需要報送的其它材料（十）進口貼息項目、高新技術出口產品研發項目、對外經濟技術合作項目需提報的材料，按當年財政部、商務部和省財政鼓勵外經貿發展政策實施細則等2有關文件規定報送。第十六條 專項資金的申報時間每年元月20日至3月15

13、日為項目申報期，過期不予受理。第十七條 專項資金的申報、審批與撥付程序 （一）符合專項資金申報條件的企業，將項目資料一式兩份，分別報送市財政局、市外經貿局。屬縣（市區，含濟寧市高新區、北湖渡假區）的企業，向縣（市區）財政局、外經貿局提出申請，由縣（市區）財政局、外經貿局提出初步審查意見，聯合行文并附項目材料上報市財政局和市外經貿局。市屬企業直接向市財政局、市外經貿局提出申請。（二）市財政局會同市外經貿局對申報的項目進行分類、審核、匯總，并初步確定支持項目，向市領導匯報后審批。（三）項目資金由市財政按預算級次逐級撥付。企業收到財政部門撥付的資金后按財務通則有關規定進行財務處理。第六章 專項資金的

14、監督與處罰第十八條 相關企業要嚴格按照規定申請和使用專項資金，不得以任何形式騙取和挪用。市財政局和市外經貿局對該項資金的使用情況實施全過程監督檢查。對違反本辦法要求的，將按照財政違法行為處罰處分條例嚴肅處理。 第十九條 使用專項資金的項目單位應按有關財務規定保存有關原始票據及憑證備查，對扶持項目及招商引資專項資金的專項檢查，應主動配合做好相關工作，并提供有關資料。 第二十條 項目單位違反本辦法規定，有下列行為之一的，追回已取得的專項資金專項資金，并在五年內不得申報市財政支持項目。 （一）利用虛假材料和憑證騙取資金的，同一材料或同一項目重復申報專項資金的。 （二）截留、挪用招商引資專項資金的。（三）對市財政局、市外經貿局監督檢查不予配合的。 （四