1、領導干部如何履行“一崗雙責”“一崗雙責”指既要抓好分管的業務工作，又要以同等的 注意力抓好分管部門的黨風廉政建設，把反腐倡廉、案件防范 工作與業務工作同研究、同規劃、同布置、同檢查、同考核、 同問責，真正做到“兩手抓、兩手硬” ，使黨風廉政建設和反 腐敗工作始終保持應有的力度。黨的十八大報告提出了 “干部清正、 政府清廉、政治清明” 的目標，建設廉潔政治，實現“三清”目標，必須舞好黨風廉 政建設責任制這個“龍頭” 。抓好黨風廉政建設和反腐敗是一 項政治任務，對于領導干部來講，不是可抓可不抓，而是必須 抓的任務，要強化履行“一崗雙責” 的主體責任，務求履行“一 崗雙責”的實際效果。盡職盡責，強化

2、“三個意識” 。黨風廉政建設責任制能否 得到有效落實，“一崗雙責”能否真正履行到位，前提要解決 好思想認識問題，要牢固樹立敢抓敢管是膽識、會抓會管是本 事、不抓不管是失職的理念，盡職盡責。一要強化擔當意識。 與抓經濟工作、業務工作相比，抓黨風廉政建設， 只有“潛績”， 沒有“顯績”。同時，整肅風紀、查辦違紀，又是一個得罪人 的事，有時費力不討好，需要一種無私無畏的膽識。 “為官避 事平生恥”，對于一名領導干部來講，在其位，就要謀其政 ;任 其職，就要盡其責。不敢得罪一小部分應該得罪的人，就會傷 了大多數人的心，損害大多數群眾的根本利益和長遠利益。堅 持原則，敢抓敢管，可能要得罪少數人，但能夠得

3、到大多數人 的心。 二要強化憂患意識。強烈的憂患意識是我們黨執政興 國的寶貴經驗，更是中國共產黨人一以貫之的自覺意識。履行 “一崗雙責”，就是要有坐在火山口的危機意識，不知道哪天 會突然爆發，必須時時刻刻預防，避免出事悔之晚矣。否則， 好人主義盛行，上級對下級哄著護著，下級對上級捧著抬著， 同級之間包著讓著，發現問題，該指出的不指出，該批評的不 批評，出了問題，該處理的不處理，該追責的不追責，是十分 有害的。要知道，不抓不管，出了事自己也逃脫不了干系。干 部自己對廉潔問題不警惕，組織上又不及時教育和監督，其結 果，不良傾向得不到及時糾正，小毛病演變成大問題，小事情 釀成大事件。三要強化表率意識

4、。所謂“領導” ，就是要領先 而引導。上梁不正下梁歪，打鐵還需自身硬，要想律人必先律 己。要帶頭作廉政承諾，帶頭講廉政黨課，帶頭參加責任制檢 查考核，帶頭對下級領導干部進行廉政談話，帶頭參加下級領 導班子民主生活會和述職述廉會， 自覺把反腐倡廉建設納入發 展全局。要潔身自好立標桿，勤奮敬業樹形象，一身正氣腰桿 硬。領導干部只有為官清廉，光明正大，才能不受蒙蔽，明辨 是非 ;只有一身清白，大公無私，才能處事公正 ;只有自身行得 正、坐得穩，才能產生感召力、親和力和凝聚力。常思常想，做到“三個同步” 。所謂的“常思常想” ，就是 要做個“有心人” 。要充分認識到，業務工作與廉政建設是密 不可分的，

5、工作干再多，成績再突出，一旦出現不廉潔問題， 也就前功盡棄，這方面的教訓是很多的。要有統籌的理念、辯 證的觀點，在抓好分管工作的同時，一并把廉政建設抓好。在 年初安排部署工作的同時，要把分管戰線的黨風廉政建設工 作，與本職業務結合，與中心工作結合，作為一項完成工作的 紀律保障， 作為對黨員干部的一項硬約束， 一同進行部署 ;在平 時抓工作落實的同時，對可能出現的不廉潔問題，時刻保持清 醒頭腦，把問題解決在初始，把苗頭消滅在萌芽，特別是與錢 物相關的工程建設， 必須把防范廉政風險的工作超前做好 ;在年 底總結工作、考核獎懲的時候，要嚴格考核部門的黨風廉政建 設情況，不能只看工作成績忽視廉政建設，

6、即使工作成績再突 出，也不能一俊遮百丑，該獎的獎，該罰的罰，該處理的必須 處理，讓干部真正切身感到廉政建設失職的“痛” 。真抓真做，突出“三個環節” 。所謂“真抓真做”，就是要 做個“實在人”。落實黨風廉政建設責任制，無捷徑可走，根 本辦法和有效途徑就是在健全制度的前提下，抓好責任分解、 責任考核、責任追究“三個環節” 。實際上，不管是負責全面 工作，還是分管一條線，一個人的精力是有限的，事無巨細你 也管不過來、管不好。一要從責任人抓起。工作安排了，關鍵 是怎么落、誰去落，要層層有人抓、事事有人管。 “一把手” 要管班子成員，分管領導要管部門，部門領導要管下屬。責任 明確了，事就好辦了，就能有

7、效防止出現“都抓都不抓”、“抓 不抓無所謂”的現象。二要從具體事抓起。在建立黨風廉政建 設責任制上，要有針對性、可操作性。不能照抄、照搬、照轉 上級的實施意見，責任分解千篇一律，責任范圍不具體，責任 內容不明確。要有自己的特色，要細化和量化，條款不能籠統 去定，要有權威性和強制力，防止上下一般粗、行行一個樣。 三要從立規矩抓起。當前一項重要工作就是要抓好廉政風險防 控工作，針對可能發生腐敗的重要領域、重要崗位以及重要環 節，建立預警機制，完善防控制度，配套建立責任考核和責任 追究制度，責任目標如何考核，違反“規矩”如何追責，都要 明確明晰，堅決克服“追下不追上，追小不追大，追軟不追硬， 追疏不

8、追親”的現象。敢抓敢管，力求“三個嚴格”。所謂“敢抓敢管”，就是要 做個“黑臉人”。作為一名領導干部，要想履行好“一崗雙責”， 必須承擔起監督監管的責任，管好自己的“一畝三分地”，決不當“老好人”、“和事佬”。一要嚴格要求。就是要按照黨員 純潔性這把尺子衡量干部的言行， 對于一些對自身要求不嚴的 干部，或者發現的苗頭性問題，決不能視而不見，裝聾作啞， 要敢于批評，及時打“預防針”，早防范、早警示。二要嚴格 管理。就是要加強監督檢查，盯住容易出現問題的重點崗位、 關鍵人員，“看好自家門，管好自家人”，對于違反制度的人和 事，要敢于糾正改正，不能睜一眼閉一眼，不能使制度成為擺設。三要嚴格懲戒。懲處

9、懲戒是最好的預防手段，“板子”只有打到具體人身上，“高壓線”才能帶“高壓電”，制度才能有 威懾力。要本著不解決問題不放過的原則， 對于反映出的問題， 該處理的必須處理，該糾正的必須糾正，決不能捂著蓋著，失 之于寬、失之于軟，讓干部有蒙混過關的僥幸心理。會抓會干，抓住“三個關鍵”。所謂“會抓會干”，就是要 做個“細心人”。履行“一崗雙責，”工作對象是干部，必須針 對干部的思想實際、工作實際、生活實際，有針對性地抓好黨 風廉政建設，管住細節，有的放矢，避免跑粗。一要管好思想。 不廉潔的行為源于不純潔的思想，無論是抓班子還是抓隊伍， 首先要抓干部思想教育，知道干部職工在想什么，看其信念是 否堅定，是

10、否積極上進，有針對性地進行教育和警示，防止不 純潔思想演變成不廉潔行為。二要管好工作。一個干部如果不 能把心思全部用在工作上，就要想入非非，動其他歪念頭。只 有知道干部在干什么，看其工作是否盡職盡責，作風是否扎實 深入，才能透過工作看思想，防止不廉潔行為演變為腐敗行為。 三要管好生活。看干部職工德行和操守如何，人際關系和交往 是否嚴肅，尤其是在“八小時之外”表現怎樣。發現下屬苗頭 性、傾向性問題，要敢于拉下面子，及時打招呼提醒，及時批 評教育，及時督促整改。附：一崗雙責制度第一條 為全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和院黨組 的決定，切實抓好隊伍建設和業務建設，推動各項工作的順利 開展，制定本制

11、度。第二條 一崗雙責指領導干部既要管理好隊伍，又要抓好 業務，即一個崗位兩個責任。第三條 一崗雙責的責任主體 （即責任人 ）為黨組成員和班 子成員 （包括主要負責人及副職 ）。第四條 一崗雙責責任人的責任，院長對全院工作和人員 負責，黨組成員對分管 （聯系 ）工作和人員負責，二級班子成員 對本部門工作和人員負責。責任人的責任延伸到八小時以外。第五條 責任人應定期或不定期對其責任范圍內的工作進 行督促和檢查，重點督查各種制度的落實情況。（一）局長每半年對全局工作定期督查一次以上，并適時開 展不定期的工作督查 ;（二）局長、副局長每季度定期對分管科室館工作督查一次 以上，并適時開展不定期的工作督查

12、 ;（三）局長、副局長每季度召開一次分管科室工作會議，回 顧和檢查本季度的一崗雙責落實情況， 并適時開展科室隊伍建 設和業務工作進行督查。第六條 黨組成員每半年向局黨組匯報一次一崗雙責的落 實情況，主要負責人每半年向分管領導匯報局的一崗雙責責任 的落實情況。第七條 一崗雙責責任人要做好交心談心工作（一）交心談心的范圍為干部職工的思想、工作、學習、紀 律、家庭、生活等方面 ;（二）局長每年要與全局干部職工每人交心談心一次以上 ;（三）分管領導每年要與分管科室的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;（四）班子成員每年要與其它部門的干部職工每人交心談心 兩次以上 ;（五 ）領導主動與下屬、 下屬主動與領

13、導交心談心次數不限。 第八條 領導與領導之間、科室與科室之間、科室內部之 間、干部職工之間要進行廣泛的交心談心活動，時間、次數不 限。第九條 責任人督查工作和交心談心要有書面記錄，以記 錄資料備查。第十條 一崗雙責責任人在督查工作和交心談心時發現干 部職工存在思想、工作、學習、紀律、家庭、生活等方面的問 題，要及時做好工作，及時處理，不能處理的，要及時向局主 要領導匯報。第十一條 對一崗雙責落實到位，全年在其責任范圍內隊 伍和業務不出問題的責任人，要給予一定的獎勵。第十二條 對一崗雙責落實不到位，全年在其責任范圍內 隊伍和業務出現問題的責任人，給予處罰：（一 ）責任人責任范圍內干部職工受黨內或行政警告（含警 告）以上處分的，取消該責任人的評先選優資格，并對責任人 扣發年終獎 ;（二）責任人責任范圍內的干