1、淺談煤礦企業安全管理難點及對策煤炭是國家經濟和社會發展中的重要能源之一，煤炭工業在我國國民經濟中的基礎地位將是長期和穩固的。煤礦企業也得到迅速發展和壯大，但是在生產發展中，由于機械化程度低，為了加大生產量，追求利益，招收了大量的農民工，這些農民工成了一線生產的主力軍。農民工因文化較低，缺乏煤礦安全知識和必要的技能，為利益圖省事，違章蠻干，企業不能擺正安全與生產的關系，管理存在缺陷，制度責任落實不到位，造成安全生產事故。管近幾年來，全國煤礦安全生產態勢平穩，呈向好的趨勢，但安全生產形勢仍然不容樂觀，煤礦安全生產是一個永恒的課題。因此，搞好煤礦安全生產，意義重大而深遠。一、煤礦安全管理存在的難點1

2、、煤礦工人文化比較低煤礦可以說是農民工就業的集散地，一方面一線職工的構成大部分近95%是農民工，文化程度比較低，這樣的現狀導致在一些法規、規程制度的學習和理解上受到很大程度的限制。對井下的相關工種的工藝流程不能做到充分認識，對一些危害、危險源的辨識能力較差，并且直接體現在安全生產過程之中。盡管這幾年公司加大了安全培訓力度，但是由于基礎較差，并沒有完全達到預期的效果；第二方面這部分人文化程度、業務素質普遍偏低，長期自由散漫，組織觀念不強，沒有自我約束力，自律意識較差，存在短期行為，煤礦效益好了，出勤率就高，差了就到周邊小煤礦打工，想來就來，想去就去。導致職工隊伍不穩定。第三方面沒有集體主人翁責任

3、感農民工長期自由散漫，集體意識較差，對企業的生存發展漠不關心，沒有與企業同甘共苦的思想。企業興旺，他們可以干下去，企業效益不好了，就離開到別的地方。沒有危機感，競爭意識淡薄，造成隊伍不穩定，戰斗力不強。2、安全教育和技術培訓力度不夠根據安全生產法和煤礦安全規程的要求，煤礦所有新工人都必須經過嚴格的培訓，并需經過嚴格考核，才能上崗作業。煤礦井下一線多數招用農民輪換工，流動性大，招工頻繁，這樣給培訓工作帶來一定難度，導致有的單位培訓工作關口把不嚴，未經培訓合格的工人下井作業。安全教育培訓的針對性和實效性不強，培訓方式不新不活，職工參與熱情不高，加之井下生產忙，學習時間有限，培訓考核不嚴，獎罰力度不

4、夠，造成學習效果不理想。由于文化基礎較差、起點低，學習先進的科學技術比較困難，一定程度上限制了他們業務技能的全面提高，直接威脅到了煤礦安全生產和生產效率。3、煤礦安全知識缺乏，意識淡薄、利益驅使，蠻干思想嚴重煤礦農民工到煤礦上班，為掙錢養家糊口，這部分人短期意識強，只看到眼前利益，不考慮長遠利益，在工作中只為利益不顧安全，在心底根深蒂固存在“生產中哪有不違章的，不違章什么也干不成”的消極觀念和思想。認為煤礦作業全靠力氣，不需要多少技術，現場操作隨意性大，不能夠很好地擺正安全與效益的關系，只講產量、進尺，為了完成盡可能多的工作量，隨意省略安全技術防范措施，在沒有導致事故，嘗到“甜頭”的情況下，養

5、成習慣性違章，嚴重影響安全生產，為蠻干、違章找到合理的借口。有的職工“看慣了、干慣了、習慣了”，對違章的危害雖有所認識，但總認為干過多次都沒出現過問題，安全上缺乏積極性和主動性。沒有樹立安全為天的思想，其結果是給安全生產工作埋下很大的隱患。4、管理人員執行力不強部分管理人員缺乏應有的安全責任心，對待上級的工作安排，不能很好落實，工作作風漂浮，發現問題少，解決問題少，一些管理人員沒有盡到安全責任，存在老好人，怕得罪人，對待違章睜一只眼閉一只眼，導致煤礦 “三違”不斷，使得安全管理制度、規定、措施在井下現場不能得到很好的貫徹落實，使安全隱患不能得到及時整改，形成“上有政策、下有對策”的不良作風和惡性循環，為事故的發生埋下隱患。5、質量標準化工作不抓實、現場基礎薄弱煤礦作為企業，追求利潤的最大化，有些單位領導存在重生產，輕安全的思想，質量標準化工作求虛不求實，不嚴格對照質量標準化要求進行落實，一味追求利潤，有按質量標準化操作，產量完不成怎么辦，造成的損失誰來補貼的思想。采掘工程隊伍平時不按標準進行施工，沒有制定質量標準化考核制度，隨意性大，存在的問題不及時整改，“將就、看得過去”， 工程施工和驗收不嚴格 ，為了應付檢查，突擊整改，出現“豆腐渣工程”。安全監察人員素質較低，缺乏“三鐵”精神部分煤礦企業安全監察人員多數是從職工中安排的，不具備專業技能和安全知識，缺