1、2012年北京區縣軍轉干考試申論材料：文化彰顯魅力北京市十二五規劃綱要4第四篇 文化彰顯魅力 文化是決定創造、塑造未來的重要力量，是城市軟實力的核心要素。北京作為一個有著3000年歷史的文化古都，同時又是一座特大型的國際化大都市，要把塑造高品位、有特色的城市文化作為重要的發展戰略。“十二五”時期，要樹立“大文化”發展理念，充分發揮首都文化、科技、教育等優勢，堅持繼承與發展并重，挖掘首都文化資源優勢，充分發揮文化引導社會、教育人民、推動發展的功能，著力提升城市文化魅力，增強文化服務功能，加快文化創意產業發展，擴大文化傳播交流，不斷增強文化的民族性、開放性與時代性，進一步提升全國文化中心地位，努力

2、打造中國特色社會主義先進文化之都，使北京成為充滿人文關懷、人文風采和文化魅力的城市。 第一章 整體保護歷史文化名城 文化是城市的靈魂和魅力所在。我們的祖先曾經在這片土地上創造出燦爛的文化，留下豐厚的遺產，在城市化快速發展過程中，需要倍加重視文化的傳承，加強歷史文化遺產保護，同時致力于創造能夠世代相傳的新的城市遺產，使人們更好地感受到城市的文化魅力。 一、重構歷史文化魅力走廊 北京南北中軸線和朝阜大街以其獨特歷史地位和豐富的文化遺存，構成了古都風貌骨架。“十二五”時期，要著重圍繞“一軸一線”，集中力量打通重要節點，回填歷史元素，恢復經典風貌，融入現代文化，形成集中展現古都歷史文化、富有鮮活時代氣

3、息的城市魅力走廊。 系統規劃實施魅力中軸線工程。組團式發展鐘鼓樓區域，完成鐘鼓樓周邊環境整治，打通東西周邊交通通道，再現晨鐘暮鼓的歷史景觀。改善鐘鼓樓至地安門兩側傳統建筑風貌，恢復后門橋兩側景觀和河岸綠帶，與什剎海區域聯動發展，營造濱水綠色的文化休閑空間，形成特色突出的歷史文化街區。完善前門地區配套設施，推進大柵欄及周邊環境整治，恢復前門大柵欄街區整體商業風貌。打造天橋傳統特色文化演藝區，建設劇場群，使之成為傳統劇目與現代演出相結合的演藝功能區。結合天壇醫院搬遷，完善天壇區域森林綠地系統，展現皇家園林景觀。集成優秀的文化景觀設計，高水平規劃建設南中軸森林公園，與奧林匹克森林公園遙相呼應，賦予中

4、軸線以時代發展內涵，使之成為貫穿歷史和現代都市發展的文脈。 圖2 南北中軸主要景觀示意圖 再現朝阜大街美麗景觀。重點圍繞白塔寺、歷代帝王廟、西什庫教堂、北大紅樓等重要節點，加強整體規劃設計，修繕重點文保區院落，逐步恢復歷史文化街區風貌。有效保護和合理利用朝阜大街北側的胡同四合院風貌，發展特色旅舍、小劇場或小商鋪，使之成為品味老北京獨特韻味的重要街區。在保護文物的同時，更加注重文物背后文化內涵的開發，在展現美麗街道景觀的同時，展示北京多元文化交匯融合的獨特魅力。圖3 朝阜大街主要景觀示意圖專欄3：一軸一線 一軸是指中軸線，它南起永定門，北至鐘鼓樓，長約7.8公里，集中了鐘鼓樓、恭王府、皇城墻、中

5、南海、故宮、太廟等文化元素，始于元忽必烈大都城的規劃設計，至明清形成現有規模。建筑大師梁思成曾贊美道“一根長達八公里，全世界最長，也最偉大的南北中軸線穿過全城。北京獨有的壯美秩序就由這條中軸的建立而產生。” 一線是指朝阜大街，它西起阜成門，東至朝陽門，長約7.45公里，集中了歷代帝王廟、白塔寺、廣濟寺、魯迅故居、西什庫教堂、京師大學堂建筑遺存、孚王府、東岳廟等眾多文物文保資源，匯聚了民居宮殿、寺院學府、園林山水、幽靜庭苑和繁華商業，建筑風格各異，是歷史上皇權正統文化和多元文化交匯的代表，被老舍譽為北京最美麗的街道，是北京舊城內一條極具城市傳統歷史文化特色、橫貫東西的景觀走廊。二、推進歷史名城風

6、貌保護 北京歷史文化遺存豐富，文物保護單位眾多。“十二五”時期要在全面加強文物保護的基礎上，積極創新文保機制，推進文物保護由單體展示向分類、連片、成線區域性的綜合保護轉變。推進舊城保護與發展的有機統一。堅持舊城整體保護原則，嚴格執行歷史文化名城保護法律法規，發揮歷史文化名城保護委員會的領導協調作用，加大政府投入，積極調動全社會積極性，保護好歷史文化名城風貌。在注重文物保護的同時，深度挖掘文化內涵，使文物資源所承載的文化意義得以更加鮮活地傳播。探索設立歷史文化名城保護基金會，動員社會力量參與舊城保護。積極推進文物保護機制創新，探索多種有效保護方式。研究制定文物保護與利用的相關政策和細化標準，探索

7、產權人、使用人、社會單位等多方參與的保護模式。鼓勵包括民營資本在內的社會力量參與老字號、名人故居、胡同、四合院、會館等修繕、保護和利用。加強重大文化遺產保護。繼續推進長城、故宮、天壇、頤和園、圓明園、明十三陵、周口店北京猿人遺址等重大文化遺產的保護修繕和環境整治工作，推進以歷史名園為核心的首都世界名園建設。保護好故宮周邊地區、城市中軸線、皇家園林、壇廟等文化景觀及大運河、云居寺等歷史文化遺存申遺工作。實施頤和園須彌靈境、北海公園萬佛樓大佛殿、香山昭廟遺址等少數民族建筑的復建保護。注重郊區歷史文化風貌保護，加強優秀近現代建筑和重要工業遺產的保護。三、讓文化元素融入城鎮鄉村提升城市建設的文化品位。

8、全面加強新城建設、新區開發、小城鎮發展中的布局和形態規劃，注重城市街區和建筑整體設計，打造風格協調的魅力建筑群和各具特色的街道及城市景觀。全面放開城市設計市場，豐富城市建筑文化元素，加強城市建設藝術評審，努力創造出能夠世代相傳的新的城市文化遺產。建設美麗鄉村。在新農村建設中注重自然景觀和鄉村民居特色保護。加強鄉村歷史文物建筑修繕，積極挖掘整理歷史典故、名人、傳說、民俗等資源，讓純樸清新的鄉村風貌風情、自然人文景觀在城市化進程中得以傳承和保護。四、保護弘揚非物質文化遺產健全非物質文化遺產保護制度。加強非物質文化遺產的普查、認定和登記，建立非物質文化遺產檔案和資源數據庫。多種形式開展非物質文化遺產

9、的宣傳和傳承。鼓勵傳統文化、表演、手工等“傳幫帶”。結合傳統節日和重大節慶活動，舉辦豐富多彩的文化活動，使市民通過體驗、互動等多種方式參與優秀傳統文化的傳承。鼓勵社會力量參與非物質文化遺產的保護和開發，把非物質文化遺產的資源優勢轉化為帶動經濟發展的優勢，使非物質文化遺產在提升經濟價值的同時得到保護和弘揚。 第二章 提供豐富多彩的文化服務堅持社會主義先進文化方向，充分挖掘與有效利用首都豐富的文化資源，推進文化事業繁榮發展，著力完善公共文化服務網絡，推進文化內容創新，塑造健康向上的社會文化環境，更好地為豐富市民精神文化生活服務，為提升科學文化修養和城市文明素質服務。一、提升公共文化服務完善基本公共

10、文化服務網絡。深入實施文化惠民工程，著重加強基層文化服務。改善基層公益文化活動設施，完成新城區級文化館、圖書館達標建設，實現街道、社區和鄉鎮文化站達標覆蓋。提高基層文化工作隊伍素質，開展豐富多樣的群眾文化活動，促進基本公共文化服務均等化。加快重大功能性文化設施建設。集中建設一批重大文化設施，顯著提升文化服務功能。完成國家國學中心、國家美術館、中國工藝美術館、中國非物質文化遺產展示館、中國出版博物館、中國園林博物館等國家級文化設施建設，積極爭取新的國家大型文化設施落戶北京。建成奧運博物館、北京人藝國際戲劇中心、北京科學中心、北京市檔案館、北京兒童文化藝術中心、北京歌舞劇院劇場、北京美術館、首都交

11、響音樂廳、北方昆曲藝術中心、北京文化活動中心等標志性文化設施，增強公共文化服務能力。推動文化設施和服務合理配置。適應城市化發展要求，重點加強城南地區、城鄉結合部、新城、重點鎮、大型社區等區域文化設施配置。推進多廳影院規劃建設，加快影院數字化進程。大力發展圖書館、博物館、檔案館、文化館等公共文化設施。加強優秀文化典籍整理，完成第二輪規劃志書編修工作。統籌規劃演出設施，恢復和提升中和戲院、廣和劇場、吉祥戲院和西單劇場等老字號演出場所功能。多種方式盤活文化設施資源，鼓勵單位內部劇場設施面向社會開放，建立由劇場、演出單位共同組成的劇場聯盟，統籌安排劇場資源和演出，讓劇場有演出、演出有劇場，積極培育和打

12、造常演不衰的駐場品牌劇目。二、推進文化產品創新加強對文化產品創作的引導，大力推進文化內容形式創新，努力推出更多更好的優秀文化產品。深入實施文化精品工程。研究制定促進文化產品創新的政策措施，著力鼓勵支持原創，激發企事業單位和個人的文化創造力，在圖書、影視、動漫、音樂、戲劇等領域，創造出更多思想深刻、藝術精湛、群眾喜聞樂見的文化產品。大力引進、培養和聚集高端文化人才。積極打造高水平文化院團，穩步提高地方院團影響力，積極支持在京中央院團、藝術院校發展。通過政府購買服務、放寬市場準入等措施，促進政府與市場共同提供公共文化產品和服務，擴大文化消費，釋放文化發展活力。繁榮哲學社會科學。充分借助首都豐富的社

13、會科學研究資源，推進學科體系、科研方法創新，深入開展基礎理論和應用對策研究，努力涌現更多的優秀學術成果，培養、造就高素質的學術人才隊伍。鼓勵支持建設服務首都發展的思想庫和智囊團。加強學術規范，樹立良好學術風氣。促進哲學社會科學研究成果共享。加強對社科類社會組織和民辦科研機構的服務和管理。鼓勵科普創作，健全科普服務網絡，更好地為提升市民科學文化素養服務。三、建設共有精神家園進一步加強社會主義精神文明建設，把弘揚民族優秀文化、提升道德情操、普及科學文化知識、發展公共文明、培育城市精神擺在更加突出的位置，致力營造健康向上的社會文化氛圍，促進市民文明素質和城市文明程度不斷提升。加強社會主義核心價值體系

14、建設，廣泛開展愛國主義等宣傳教育活動。深入推進社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設，倡導愛國守法和敬業誠信。持續深入開展“愛首都、講文明、樹新風做文明有禮的北京人”的主題活動，實施禮儀、環境、秩序、服務、觀賞、網絡等公共文明引導行動，提升市民文明素質。加強市民文明素質教育培訓，培育和增強廣大市民的首都意識和首善意識，營造奮發進取、理性平和、開放包容的社會心態，提倡修身律己、尊老愛幼、勤勉做事、平實做人，推動形成我為人人、人人為我的社會氛圍。凈化社會文化環境，深入推進未成年人思想道德建設，保護青少年身心健康。全面推進文明區縣、文明村鎮、文明單位、文明社區等多形式的創建活動，廣泛動員社會各方

15、面力量參與文明城市創建。抓住影響城市形象的重大問題，從細節入手、從具體事抓起，提升城市文明形象。 第三章 提升文化創意產業競爭力文化創意產業已經成為首都經濟的重要支柱和新增長點。“十二五”時期要著眼于建設中國特色世界城市，立足促進首都產業升級和文化繁榮，著力推進文化創新，優化文化創意發展環境，推動文化創意產業發展水平和競爭力的進一步提升，把北京建設成為具有國際影響力的文化創新、運營、交易和體驗中心。一、打造文化服務功能區依托首都豐富的文化資源，統籌規劃布局，吸引高端要素流入，著力培育具有戰略支撐作用的文化服務功能區和不同特色的文化創意集聚區，引導文化創意產業集群化發展，為進一步提升首都文化中心

16、功能提供有力支撐。規劃建設文化服務功能區。根據城市功能配置要求、文化資源聚集狀況和發展基礎條件，集中力量推動重大的標志性的城市文化服務功能區規劃建設，顯著提升首都城市文化服務功能。加快建設以奧林匹克公園為中心的現代演藝功能區。發展以孔廟、國子監為中心的國學文化展示區。抓好以頤和園和天壇公園為代表的皇家園林文化展示區。構建以天橋為中心的北京傳統特色演藝區。形成以什剎海、南鑼鼓巷為中心的四合院休閑文化區。積極推進國家音樂產業園區、首都劇院區等規劃建設。大力發展繪畫、藝術品、時尚藝術等多種類型的文化體驗功能區。顯著提升文化創意集聚區發展水平。發揮重大項目帶動作用，促進文化資源聚集與合理配置，推進集聚

17、區規模化、特色化發展。整合提升30個市級文化創意產業集聚區。引導和促進特色文化創意村落、街區、工廠發展。重點支持中國動漫游戲城、中國北京出版創意產業園、中華文化主題公園、國家新媒體產業基地星光影視園、中影數字電影制作基地、西山文化創意大道、CBD-定福莊傳媒走廊、平谷中國樂谷等重大項目建設，提升集聚能力，增強帶動作用，形成多元支撐、特色發展格局。二、推進文化創意產業升級以整合資源、培育知名品牌和龍頭企業為著力點，更加注重培育新興文化產業，促進產業融合，顯著提升文化創意產業的整體水平和競爭能力，鞏固文化創意產業的支柱地位。鞏固提升優勢文化創意產業。以積極培育大型企業集團和上市公司為重點，鞏固壯大

18、文藝演出、新聞出版、廣播影視、藝術品交易等優勢行業。充分利用首都演出資源和市場中心地位，統籌規劃場館設施，深化國有經營性文藝事業單位轉企改制，打造一批經典演藝品牌，提升文藝演出業。實施出版精品戰略，加快版權交易、版權貿易等平臺建設，壯大新聞出版業。大力支持北京電影學院等建設，實施影視劇精品創作工程，全面推進高清交互數字電視應用，加快電影院線建設和影院數字化，做強廣播影視業。鼓勵藝術品交易經營企業專業化、特色化和精品化，繁榮藝術品交易產業。大力發展新興文化創意產業。以加大技術開發、培育產業鏈條、促進產業聯盟為著力點，培育壯大設計創意、動漫游戲、數字出版、新媒體等新興文化創意產業。實施設計產業提升

19、計劃，大力發展工業設計、建筑設計、時尚設計，發展設計產業集聚區，努力打造設計之都。加快研發具有自主知識產權的網絡游戲引擎、3D動漫電影等新興實用技術，鼓勵本土動漫游戲企業開發自主原創、具有民族底蘊的優秀產品，做大動漫游戲產業。爭取國家數字出版基地落戶北京，推進寬帶無線多媒體專網示范工程，加快發展下一代廣播電視網，培育新媒體產業。在挖掘傳統文化內涵基礎上，促進文化與科技、旅游、體育、信息、金融、會展等產業的融合發展。三、優化文化創意產業環境大力推進文化體制改革和政策創新，促進資源整合和市場主體培育，進一步完善文化要素市場，塑造更富活力的文化創意產業發展環境。培育富有活力的文化市場主體。推進國有經

20、營性文化事業單位轉企改制，鼓勵文化企業實施跨地區、跨行業、跨媒體、跨所有制聯合和兼并重組，走品牌化道路,著力培育一批有實力、競爭力強的品牌骨干文化企業。積極培育國家大劇院等世界一流的標志性品牌。放寬市場準入，鼓勵民營資本進入文化創作、制作和交易市場。進一步發揮文化創意產業中介機構、行業組織的作用，積極發展戰略投資者，支持文化創意企業發展上市。構建發達的文化要素市場。完善文化創意產業投融資機制，促進文化與資本深度對接。健全融資服務平臺，支持社會資本設立各類文化創意產業投資基金、擔保公司、小額貸款公司，鼓勵金融和保險機構開發面向文化創意產業的金融產品。成立北京文化產權交易所、國家版權交易所和中國設計交易市場，建立中國藝術品交易中心，提升首都文化產品創作、生產、交易的功能。健全文化資產評估機制，構建文化產權保護體系，加大對文化產品和品牌的保護。 第四章 推動文化傳播的創新拓展適應全球化發展與競爭要求，致力于加強文化產品和服務貿易，構建高效的傳播網絡，塑造有親和力的文化環境和社會氛圍，鼓勵優秀文化走向世界，顯著提高首都文化的國際影響力。一、擴大文化產品和服務輸出研究制定支持文化產品和服務出口的政策措施，積極引導文化創意企業根據國外文化消