1、青島市農產品出口存在問題及對策分析【摘要】近年來，青島市農產品出口一直保持較快增長速度，為我國經濟發展做出貢獻。但隨著金融危機的爆發，以及引發的各經濟體貿易保護主義、人民幣升值、企業出口成本及農產品質量要求提高等一連串反應，使得青島市農產品自身發展中的固有問題和不足逐漸凸顯，成為制約農產品進一步走向國際市場的障礙。青島市農產品要參與國際競爭，就必須培育和發揮比較優勢，增強國際競爭力。本文選取青島市農產品出口現狀為調查和研究對象，主要研究思路是以青島市的農產品出口現狀研究為基礎，從青島市農產品出口現狀及存在的問題入手，結合農產品出口的趨勢，對目前青島市農產品出口存在的障礙和困難進行詳細分析，有針

2、對性的提出對策建議?！娟P鍵詞】青島 農產品 出口 對策The Analysis of Qingdao Agricultural Foreign Exports Problems and Countermeasures【Abstract】In recent years, Qingdao has maintained rapid agricultural export growth rate for Chinas economic development and make contributions. But with the financial crisis and the protection

3、ism, RMB appreciation, export costs, the improving quality request of agricultural products and a series of reactions, making their own development of Qingdao Agricultural inherent problems and deficiencies in the increasingly prominent, as a constraint agricultural products further enter the intern

4、ational market.If Qingdao agricultural products intend to participate in international competition, we must cultivate and exploit the comparative advantages, enhancing international competitiveness. This paper selects status of agricultural exports in Qingdao for the investigation and study, the mai

5、n thought is to make the present situation of Qingdao agricultural exports research-based, making the current of Qingdao agricultural exports as start, with the trend of agricultural exports, the current Qingdao agricultural exports obstacles and difficulties to conduct a detailed analysis of target

6、ed recommendations to propose a solution.【Key words】Qingdao agricultural products export strategy前言中國政府近年來出臺了一系列支持農業和農村發展的相關政策，積極關注并致力解決“三農”問題。在國家的支持和引導下，農業已進入一個全新的發展時期。作為支持國民經濟的三大產業中的第一產業，農業是歷史最為悠久的產業，也是我國的傳統優勢產業，農業一直是支撐國家的基礎產業，在國家經濟發展建設中具有重要戰略地位。我國一直強調要發展現代化農業，通過實施諸如穩定糧食種植面積、增加農業生產補貼、提高糧食最低收購價、加大糧

7、食主產區投入和利益補償力度等強農惠農政策，提高我國農業發展積極性，使我國農業發展有了長足進步，我國農產品在基本實現有效供給之外，海外出口優勢明顯。農產品的出口是對現有農業和農產品資源的開發和利用，除能有效促進國家對外貿易發展之外，還能有效地刺激我國農業發展，促進我國農業實現現代化。農產品的種植和生產數量在保證本國的基本需求得到滿足的前提下，農產品的出口可以直接促進國家對外貿易，提高國家對外出口在國際市場上的競爭力和知名度，進而提高國家經濟發展的整體水平。在國家強農惠農的政策支持下，我國農業現代化發展迅速，農產品基本可以滿足國內的需求，有足夠的儲量，并可以進行大宗出口，且受到國外市場歡迎，對外貿

8、易基礎良好、優勢明顯。2008年金融危機爆發之后，國際市場上主要經濟實體進口訂單萎縮，另外部分發達國家貿易保護主義加劇，在諸多不良條件影響下，我國農產品的出口速度開始放緩，各項出口數據均有不同程度的下降。另外，我國農業生產存在的的生產規模偏小，出口農產品自身存在的科技含量和質量不高等問題，也制約了我國農產品的出口。通過對我國現階段農產品出口存在的問題進行研究分析，借鑒農業發展和農產品出口趨勢，提出解決方案，對促進農產品出口有積極意義，也有助于推進我國現代化農業的進程。青島是我國重要的沿海開放城市，經濟發展迅速。青島作為中國重要的農產品出口基地，擁有農產品出口的良好基礎?；谏鲜鰧τ谇鄭u市農產品

9、出口的認識，本文選取青島市農產品出口現狀為調查和研究對象，主要研究思路是以青島市的農產品出口現狀研究為基礎，從青島市農產品出口現狀及存在的問題入手，結合農產品出口的趨勢，對目前青島市農產品出口存在的障礙和困難進行詳細分析，有針對性的提出對策建議，以幫助青島市農產品走出目前出口萎縮的困境。一、金融危機后青島市農產品出口貿易的現狀及特點青島處于黃海之濱、位于山東半島的南端，是我國著名的沿海開放城市。人口方面，2010年第六次全國人口普查顯示青島市常住人口為871.51萬人，其中市內四區為207.79萬人，其他三區五市為663.72萬人。經濟方面，經初步測算，2010年青島市全市實現生產總值5666

10、.2億元。其中，第一產業的增加值為277.0億元，增長1.4%；第二產業增加值為2758.6億元，增長12.6%；第三產業增加值為2630.6億元，增長14.4%。三大產業結構的比例為4.9:48.7:46.4。青島地處山東半島東南部。山東半島氣候條件優越，適宜農作物生長，山東省是名副其實的農業大省，地處山東半島的青島有發展農業優厚的自然地理條件。近幾年，青島市積極實施蔬菜、畜牧等五大產業的振興規劃，加快花生、果茶兩個百萬畝示范區和平度國家現代農業示范區建設，培育了一批設施農業、規模農業、特色農業和農副產品加工出口基地。青島東、南瀕臨黃海。借助于黃海之濱豐富的海洋資源，青島的水海產品豐富且產量

11、較大。青島擁有天然良港青島港，青島港是中國重要的國際貿易港口和海上運輸樞紐中心，有極便利的的海洋運輸條件。12010年，青島港全年吞吐量突破3.5億噸，達到35012萬噸，同比增長11%。便利的海陸空交通為青島市的農產品對外貿易提供了極大便利。（一）青島市農產品出口基本情況概述青島是我國重要的農產品出口口岸，氣候適宜，地理條件優越，具有農產品出口優越的自然條件，農業基礎良好。2008年，青島市成功舉辦奧帆賽后，國際知名度進一步提高，為農產品出口提供有利條件，農業出口品牌得到進一步推廣。目前，青島市有名的農業品牌已達128個，其中國家級名牌有13個，省級名牌有17個。2金融危機爆發前，青島市農產

12、品出口連年增長態勢良好，一直保持較高增長速度，位居山東省前列。2008年金融危機爆發后，2008年9月至2009年2月，受金融危機的沖擊，青島市農產品的出口開始出現大幅萎縮。增速和絕對數量均有不同程度的下降。在政府的宏觀調控和社會各屆的共同努力下，2009年第四季度，青島市農產品出口突破瓶頸，出口額實現5億美元，同比增長近10個百分點。32010年第一季度，青島市農產品出口總額實現7.77億美元，同比增長18.0，高于全市平均出口增幅4.6個百分點，占全市對外貿易總額的11.6。青島市出口的農產品主要是水海產品、蔬菜、花生和禽肉，這四類農產品出口額占青島市全部農產品出口總額的57.9。據海關統

13、計，2010年1至3月份，青島市水海產品出口實現2.25億美元，同比增長4.1%，占全市農產品出口總額的29.0。青島市水海產品的出口地區主要集中在歐盟、美國和日本三大市場，對三大市場的水海產品出口額占全市水海產品出口總額的87.7%。青島市水海產品的主要對外貿易方式為加工貿易出口，占比達到92.6%。2010年1至3月份，青島市蔬菜出口實現1.45億美元，同比增長72.7%，占全市農產品出口總額的18.7。青島市蔬菜的出口市場比水海產品分布廣泛，主要是韓國、日本、東南亞、美國和歐盟市場這五個主要市場，對五大市場的出口額合計占青島市全市蔬菜出口總額的81.0%。主要貿易方式是一般貿易出口，占比

14、達到93.2%。2010年1至3月份，青島市花生及制品出口額達0.49億元，同比持平，占全市農產品出口總額的6.6%。青島市花生及制品出口市場主要分布在歐盟、中東、韓國、東南亞、非洲和日本市場，呈現發達國家與新興市場并重的特點，合計占青島市全市花生及制品出口總額的93.9%。青島市花生及制品的的貿易方式主要為一般貿易出口，占比達到98.1%。2010年1至3月份，青島市禽肉出口額達0.31億美元，同比增長31.7%，占青島市農產品出口總額的4.0。出口產品主要是熟食制品，集中在日本市場，占全市禽肉出口的84.7%。貿易方式主要為一般貿易出口，占比達到93.9%。4（二）青島市農產品出口主要特點

15、1.農產品出口基礎好，出口增速較快青島地區氣候適宜、農業資源豐富、勞動力充足，具有發展現代農業的有利條件；海陸空交通便利，以農業大省山東為依托，瀕臨黃海，擁有得天獨厚的農產品種植條件和便利的對外貿易條件。青島市花生及制品出口量約占全國出口總量的70%；禽肉出口量約占全國出口總量的50%；蔬菜出口量占全國總量的20%。青島市農產品出口條件充足、基礎好，連年增長態勢良好，在金融危機的沖擊下，保持了較快增長速度。2010年1至3月份，在全球經濟低迷的背景下，青島市農產品出口仍實現出口7.77億美元，同比增長18.0。2.農產品私營出口企業出口增速明顯，外商投資出口企業出口比重大據海關統計，青島市農產

16、品的出口主體主要以外資出口企業和私營出口企業為主：水海產品出口外資企業和私營企業分別占比72.1%和21.4%；蔬菜出口外資企業和私營企業分別占比54.4%和40.6%；花生出口私營企業和外資企業分別占比48.6%和34.4%；禽肉出口集體企業和外資企業分別占比47.6%和38.1%。海關統計，2010年1至3月份，青島市農產品私營出口企業出口實現2.07億美元，同比增長33.9；外商投資出口企業出口農產品達到3.68億美元，同比增長14.6。3.農產品出口一般貿易出口增長較快，加工貿易出口增速緩慢2010年1至3月份，青島市農產品一般貿易出口額實現3.65億美元，同比增長28.7，高于全市農

17、產品出口平均增幅10.7個百分點；農產品加工貿易出口達2.75億美元，同比增長3.9。青島市農產品加工貿易出口較一般貿易出口的增速仍較緩慢。4.農產品出口大型龍頭企業帶動作用明顯青島市擁有一批具有農業部認定資格的農產品出口大型企業，如萬福集團、東生集團、康大外貿集團、九聯集團等。另外還有九聯、正大、康大和百順4家具有對歐盟禽肉出口資質的企業。青島市現有年出口額超過千萬美元的大型農產品出口企業約55家，在發達國家提高了生產技術檢測標準和進口農產品質量標準之后，大型企業規模化生產營銷和產品質量過硬的優勢明顯，在國際市場上有較強的競爭力，發展前景廣闊。2009年8月7日，青島福生食品有限公司在日本對

18、我國冷凍菠菜封關6年后實現出口第一單，向日本出口了20噸冷凍菠菜。由此可見，青島市農產品出口企業有較高國際競爭實力。55.農產品主要出口市場出口增長不均，新興市場出口增長迅速據海關統計，2010年1至3月份，青島市對韓國、歐盟、日本、美國四大主要農產品出口市場出口額分別實現0.95億美元、2.0億美元、1.69億美元、0.91億美元，同比分別增長41.7%、22.8%、19.3%、4.8%。其中，對美國出口增長幅度較其他三個主要市場明顯偏小，低于全市農產品出口平均增幅13.2個百分點。對新興市場出口增長較快，對中東、俄羅斯、南美洲等新興市場出口分別增長38.5%、60.7%、64.8%。6二、

19、青島市農產品出口存在問題近年來，青島市以提高農產品市場競爭力和可持續發展能力為核心，轉變農業經濟發展方式，進行農業產業結構調整，農產品出口保持了一定的增長速度。但是，由于國際金融危機、國際貿易保護主義、人民幣匯率、企業出口成本及農產品質量安全等內外部因素制約，現階段青島市農產品的出口仍然存在一些問題，現將青島市農產品出口存在問題分析如下。（一）農業及農產品內部存在的問題1.農業生產的規模普遍偏小，主要農產品價格超過國際市場價格中國的土地資源有限，人均耕地嚴重不足，全國平均每戶的耕地面積約為0.5公頃，農業生產規模普遍較小。據統計，2009年青島市人均耕地1.01畝，而全國人均耕地1.38畝，青

20、島市人均耕地僅為全國平均水平的73.2%。7人均耕地不足的狀況嚴重影響了農業的規?；a。目前，青島市農業生產的規模偏小，使得先進的生產技術和科學技術不能得到迅速的的推廣應用，并且不能大規模的應用，導致青島市生產的農產品品種混雜， 質量差異較大大，不利于組織規模化營銷，直接提高了出口的農產品的成本。成本的推動直接導致 我國大宗農產品的價格偏高，大多高于國際市場價格1020%。農產品在國際市場缺乏價格競爭優勢，是青島市農產品出口存在的現實問題。2.出口農產品仍然面臨質量危機，且加工增值程度低近幾年，中國出口農產品質量雖逐年提高，但仍爆發了幾次較大的質量安全事件。特別是2008年發生的三聚氰胺事件

21、，對我國農產品的信譽造成極大的損害。據了解，目前許多國家的消費者減少購買中國產品的數量，并轉向購買國內產品或其他國家的產品，極大地影響了中國農產品的出口，進而影響我市農產品的出口。此外，從整體而言，我國出口農產品中優質品種的出口量相對較小，深加工水平還不夠高，同發達國家相比差距較大。在農產品科技含量方面，據統計，發達國家農產品生產加工過程中的科技成果轉化率不低于60%，但我國僅為30%左右，僅為發達國家的1/2。對于青島市來說，技術進步和科技成果對農業的貢獻率約為46%，農產品科技含量仍然較低，與發達國家差距較大。較低的農產品科技轉化率嚴重制約了青島市出口農產品的質量水平和科技增值程度。發達國

22、家農產品加工業的產值與農業產值之比為2-3.7:1，臺灣省為2.6:1，我國大陸為0.43:1，青島為0.7:1，青島雖略高于全國，但與發達國家相比差距還是很大。8農產品加工增值程度在國際市場上優勢并不明顯。另外，青島市普遍存在農業生產鏈短，農產品多為初級產品、半成品，內在附加值低的農產品出口競爭力低，效益低，在國際市場上難以長期發展。3.農產品品牌優勢不夠明顯，大型龍頭企業規模還不夠大青島具有優勢的特色農產品有水果、蔬菜、水海產品以及畜產品。目前，青島已形成獨具特色的農產品生產基地，比如花生、果茶兩個百萬畝示范區和平度國家現代農業示范區，但是這些特色農產品的國際競爭力還不夠強，主要是由于青島

23、市出口農產品的品牌做得還不夠大不夠響，導致部分出口農產品的品牌優勢并不明顯。青島的四類特色農產品中均存在農產品品牌優勢不明顯的現象：出口水果中優質品種較少，質量還不夠高；出口蔬菜類農產品的生產技術、包裝技術和儲藏技術水平還不夠高；水產類出口農產品的加工技術和設備比較陳舊，加工工藝比較落后。主要出口農產品仍存在質量不夠高、標準體系不健全等問題。這些都影響和制約了青島農產品的國際競爭力。此外，青島市引進和培育的大型農產品加工的龍頭企業，雖然帶頭作用明顯，但與一些大型農產品加工跨國公司相比，規模仍不夠大，競爭力還不夠強，帶動作用仍需進一步加強。（二）外部市場存在的問題1.出口市場過分集中致使潛在風險

24、較大青島市農產品出口市場主要集中在日本、韓國、歐盟和美國四大國際貿易市場。2006年青島市對日本、韓國、歐盟、美國四大主要貿易市場合計出口超過17億美元，占全市農產品出口總額的75.6%。2006年青島市農產品出口韓國、日本、美國、歐盟及其他市場的出口額分別為2.6億美元、5.5億美元、3.2億美元、5.8億美元和5.5億美元，分別占當年出口總額的11.5%、24.3%、14.1%、25.7%和24.4%。9青島市農產品出口貿易過于依賴亞洲市場，對日本和韓國的農產品出口量占全市農產品出口總量將近一半。2008年全球金融危機爆發后，青島市農產品出口積極拓展新興市場。但是，雖然青島市農產品出口新興

25、市場發展迅速，但新興市場的農產品出口絕對數量還沒有形成規模，相比傳統市場的出口仍有較大差距。農產品出口市場過度集中，不僅使農產品出口缺乏多元化的靈活的調節機制，也加大了農產品出口受國際性或某些國家和地區政治、經濟形勢造成的風險，一旦市場有波動，出口立即受到影響，潛在風險較大，不利于農產品出口。2.全球性金融危機導致農產品出口受到限制雖然農產品屬于消費彈性較小的生活必需品，但金融危機對農產品的出口仍然有較大影響。受金融危機的影響，國外消費信心和消費能力下降，導致市場需求萎縮，訂單驟減，影響了正常的出口經營。2008年爆發的全球金融危機，使得青島市的農產品對外貿易大幅萎縮。盡管當前的經濟形勢有所回

26、暖，但消費者對未來經濟走勢信心不足，市場預期不明確，導致國外客戶普遍觀望，限制了農產品出口，現階段青島市的農產品出口由于全球經濟低迷影響仍處于低迷期。3.國外貿易保護主義的加劇增加了企業對質量控制的壓力面對金融危機的沖擊，為了促進本國經濟的復蘇，世界各主要經濟實體的自顧性貿易保護主義進一步加劇，各種貿易限制和技術壁壘保護措施頻繁出現，對我國出口農產品質量安全的要求越來越來高。2006年1月11日歐盟開始實施新的歐盟食品及飼料安全管理法規。2006年5月29日，日本開始施行食品中殘留農業化學品肯定列表制度。制度針對進口食品、農產品的限量標準數量大大增加，涉及農產品的標準增加到264個，化學物品種

27、增加到734個，殘留限量標準增加到51392個，分別是原來的1.4倍、2.8倍、5.6倍。10國際各經濟實體對本國出口的貿易保護主義的加劇以及各項出口產品質量標準的提高，一方面要求企業加大投入，加強自我基礎建設和控制標準化建設。11另一方面要求檢驗檢疫部門加大監管力度和檢驗頻率，這些都增大了企業的壓力和負擔，這無形之中會增加出口農產品的成本，導致出口的農產品的價格優勢不再。4.人民幣升值的壓力將進一步增加隨著世界經濟的回暖，我國出口規模逐漸恢復，國際各大經濟實體對人民幣升值的期望將再次增加。2010年6月，央行調整了金融危機爆發后實施的人民幣緊盯美元的匯率政策，人民幣匯率開始波動。2010年9

28、月以來，人民幣兌美元匯率持續走強。2011年以來，人民幣對主要貨幣尤其是美元的走勢相對平穩。由于當前抑制總需求、管理輸入性通脹壓力較大，今年人民幣升值幅度可能會大于2010年，尤其在第二季度。2011年3月31日至4月8日，人民幣兌美元匯率再創新高，中間價連創新高，一舉突破6.54元整數關口。美歐等國農產品出口企業總體利潤水平較低，人民幣升值將進一步壓縮企業的利潤空間，從而影響了青島農產品出口的競爭力，這已成為青島市農產品出口過程中最大的不可控因素。三、促進青島市農產品出口的對策建議目前，受金融危機的沖擊，國際貿易市場進入新軌道。由于農業在各國產業中的特殊地位，農產品國際貿易已成為國際貿易市場

29、的重要組成部分。新環境把中國農業推向市場競爭的顛峰。另外，近幾年中國政府逐年加大各項農業投入，積極發展現代農業，使得中國的農業發展進入了一個全新的階段。農產品出口也進入新階段。青島市農產品要參與國際競爭，就必須認清現階段出口存在的各種問題，培育和發揮比較優勢，增強農產品的國際競爭力，這需要社會各界的共同努力?，F針對青島市現階段農產品出口存在問題提出以下建議。（一）建立和完善農產品質量控制標準體系和企業質量安全信用體系針對各經濟實體對農產品質量安全的要求越來越高的現狀，青島農產品出口想要突破出口瓶頸，就需要采用國際標準和國外先進標準，提高出口農產品的質量。認真按照國際標準建立和完善農產品的生產技

30、術標準、認證和檢測體系，積極建立與國際接軌的農產品質量管理體系，確保出口農產品符合國際質量標準。要保證出口農產品符合國家質量標注，一是要健全并完善農副產品農用生產資料監測體系；二是要健全并完善農業生態環境監測體系，對涉及農副產品的產前、產中、產后全過程和工藝技術規范進行監測。強化出入境檢疫部門的職能，確保農產品出口質量。12同時還要強化“企業是產品質量安全第一責任人”的意識，使企業自覺履行質量安全承諾，把誠信體系建設納入企業制度化軌道，逐步建立起完善的企業質量安全誠信體系。（二）加快農業產業化進程，實施出口農產品品牌戰略加強利用青島市已有的農產品大型龍頭企業的帶動作用，實現小生產與大市場的對接

31、，實現規模優勢，創建現代化農業示范區，實現農業現代化，鼓勵企業優化產品結構，彌補小規模、分散性及差異性生產缺陷，實施農產品出口名牌戰略和綠色品牌戰略，提高農產品的出口檔次和產品附加值，以品牌帶動相關產品的發展，從而產生規模經濟效益。13將農業產業化與循環性經濟緊密結合。轉變傳統農業經濟發展模式，提高農業生產規模，實現農業產業化，有效降低農產品生產成本，提高出口農產品在國際市場上的價格競爭優勢。青島市的出口農產品，尤其是特色農產品，應該在廣告宣傳和營銷策略方面加以改進，積極學習國外的先進經驗，樹立品牌形象，挖掘潛力，創新科技，不斷提高農產品的市場競爭力和附加值， 不斷擴大國際市場份額，加快外貿出

32、口增長方式的轉變。（三）加大科研投入力度，增加出口農產品的科技含量和產品特色一方面，青島市農產品出口企業要根據市場需求，積極引進國外新品種及新技術，選擇優質并高效的新品種，促進品種更新換代，增加農產品的附加值，豐富農產品出口結構，不僅可以規避由于農產品出口單一而帶來的風險，打造市場需要及消費者青睞的品牌，擴大市場份額，增加農產品出口收入。另一方面，要推進農業科學技術研究，開發培育高附加值的新品種，研究相應的配套技術，改進出口農產品的加工工藝和包裝，提高農產品的科技含量。14著力提高平度、萊西工業化水平，培育規模以上工業企業，促進縣域中小企業發展。進一步發展本土龍頭品牌企業，同時鼓勵和扶持小規模

33、農產品企業轉型，幫助小企業按標準生產、引進先進技術、更新設備，從本質上提高技術水平。與此同時，利用科技手段，擴大農產品深加工，并采取以小包裝、進入超市的道路，真正使農產品從原料市場走進消費品市場。15 提高出口農產品在國際市場上的品牌競爭力。（四）加快農產品結構和市場多樣化，增強多元化靈活的貿易調整機制目前，受金融危機影響和傳統市場趨于飽和的現實制約，農產品出口應更多的關注新興市場的開拓發展。一些新興的國際市場對農產品的需求進一步增加，如非洲、中東、拉美以及東南亞等。16青島的農產品出口企業應密切關注國際經濟形勢得變化，加強國際市場風險評估與分析，通過出口信用保險政策降低出口風險和損失，提高風

34、險防范能力。17同時，在穩定傳統市場的基礎上重點拓展東盟市場，培育發展俄羅斯、中東、拉美等新興市場，不斷擴大農產品出口范圍，使青島的農產品出口市場實現真正意義上的多元化，規避出口的風險。另外，還應及時調整農產品出口結構，使之適應不同市場需求，避免因出口產品結構單一而帶來的風險。（五）擴大對農產品的出口信貸和出口保險現階段，由于金融危機和消費者對經濟走勢信心不足的影響，農產品出口企業中較多部分負擔較重并且融資和再融資比較困難，各金融機構應加大對農產品出口企業的放貸規模。18政府應建立相應的農村證券經營機構，將部分政策性貸款業務轉移到信用社，支持中小型農產品出口企業的出口信貸支持，政策性金融機構也

35、應在貸款利率、資產抵押、貸款擔保等方面綜合考慮農產品出口企業的特點，給予政策優惠，對農產品出口企業上市實行重點傾斜政策。19同時，政府應加強對農村出口證券的市場的管理，防范金融風險。20政府應在充分考慮農業出口的潛在風險特征的基礎上，建立政策主導性的農業保險體系，以減少農產品出口風險，成立政策性農業出口貿易保險公司，由財政對其實行保費補貼。（六）政府應持續加大對農產品出口的支持力度農業是關系國計民生的基礎產業，也是工業和服務業良性發展的堅實基礎，尤其是在我國經濟發展到現階段，“三農”問題的解決與否已經發展成為關系到我國經濟社會能否實現可持續發展的關鍵因素。21目前，我國政府已經已經出臺一系列政

36、策和措施來支持農業發展。針對金融危機制約農產品出口的現狀，政府應繼續采取加大財政投入、減輕農民負擔、制定支持農產品出口政策、建立和完善農產品出口支持和服務體系等政策措施來支持農產品的出口。22繼續實行綠箱補貼和黃箱補貼，加大對農業發展的投入力度，加強農業基礎設施的建設，增加農業科研費用支出。同時借鑒歐美等國的先進經驗，盡早改善和改革現行低效率的價格支持政策，將節省的財力，轉為對農產品生產和農產品對外貿易過程的直接補貼；其他對農產品生產和出后的支持措施，轉為綠箱政策的范疇進行支出。政府的各種有力支持，有利于提高農產品在國際市場的競爭力。結論通過對青島農產品出口結構和現狀的分析，發現青島農產品出口存在農業內部問題和外部市場的問題。農業內部存在農業生產規模小，主要農產品價格居高不下；出口農產品存在質量危機，加工附加值程度較低；農產品品牌還不夠強大，大型龍頭企業不夠大等問題。農產品出口外部市場存在的客觀制約因素有：出口市場過分集中、金融危機、貿易保護主義、人民幣升值壓力等。農產品出口企業應在政府的支持下，針對出現的問題從農