1、在全鎮平安生產與環境保護工作會議上的講話史紅亮2009年2月20日同志們：上個星期我們召開了“機關作風和效能建設暨黨建工作會議、“創立國家衛生鎮總結表彰暨2021年環境綜合整治發動大會，今天又接著召開平安生產與環境保護工作會議，充分說明了這些工作的重要性。兩個重要部門的會合在一起開，也表達了“高效、節約的工作作風。剛剛，羅委員回憶總結2021年平安生產和環保工作，部署了今年各項工作目標和主要任務，我完全同意；各單位向鎮政府遞交了責任書，希望大家按照責任書的要求，確保控制指標不突破，確保今年各項任務全面完成；新鎮辦事處、東方村、交巡警中隊和長興化工等單位和企業作了表態發言，講得很好，很有啟發。希

2、望大家認真借鑒，相互學習。下面，我再強調三點意見。一、認清形勢，提高對平安生產和環保工作重要性的認識。當前，隨著社會和經濟的開展，平安生產和環境保護已經越來越受到社會的重視，因為平安生產關系到人民群眾生命和國家財產平安，環境保護是社會文明和進步的重要標志，兩者是國民經濟穩定開展運行的重要保障，是堅持以人為本平安理念的必然要求和堅持人與自然和諧開展的前提條件，是率先實現現代化目標的重要內容，也是深入學習實踐“科學開展觀的具體表達。各部門、各企業單位必須從思想上時刻繃緊平安生產這根弦，切實增強環境保護這個意識。一直以來，鎮黨委、政府對平安生產和環境保護工作很重視，注重抓好平安生產和環境保護的各項根

3、底性工作。在平安生產領域，我們圍繞?平安生產工作目標方案?同各單位簽訂?平安目標責任書?，開展事故隱患排查工作，加大平安生產監管，有效提高了平安生產意識，降低了全鎮各類平安生產事故。在環境保護上，鎮財政不斷加大投入，污水管網建設快速推進，污染物減排取得新進展，河道水質得到初步改善，綠色創立成果喜人，環境監管成效顯著，環境信訪件件落實，全鎮環境面貌上了一個新臺階。事實說明，我們的認識是到位的，采取的措施是及時的，取得的成效也是明顯的。我們所取得的這些成績，是在座各位及全體干部群眾共同努力的結果。但是，我們應該看到，目前平安生產形勢依然嚴峻，在一些領域和單位平安隱患還比擬多，發生了一些傷亡事故；平

4、安生產根底還比擬薄弱，支撐體系和監管機制尚不完善；局部單位和企業平安意識還不強，投入缺乏，責任尚未落實到位；平安生產監管機構、隊伍建設以及監管工作亟待加強。在環境保護方面也不容絲毫懈怠，污染物減排任重而道遠，因環境污染引發的矛盾不斷顯現，環境執法阻力較大，改善農村環境步伐還需加快，百姓對保護環境的呼聲與需求越來越強烈。因此，我們要充分認識平安生產和環境保護工作的長期性、艱巨性，牢固樹立平安生產和環境保護常抓不懈的思想，任何時候、任何情況下都要繃緊平安生產這根弦，絕不能放松，在環境保護上也容不得一絲一毫的麻痹和無視。平安生產與環境保護關乎政治、關乎穩定、關乎經濟開展、關乎周市的形象，更關乎著人民

5、群眾的切身利益，因此抓平安生產和環境怎樣嚴格都不過分，怎么強調都不過分。要努力做到“兩個務必，即：務必保持清醒頭腦，從思想上高度重視平安生產和環境保護工作的重要性；務必加強組織領導，把平安生產和環境保護作為頭等大事抓緊抓好。一句話，就是既要保證思想認識到位，還要保證工作落實到位。二、狠抓落實，務求平安生產和環保工作取得實效。抓好平安生產和環保工作，是事關全局的大事，各項措施絕不能停留在文字上，停留在會議中，絕不能有絲毫的懈怠和放松。關鍵是要明確責任，抓好落實，齊抓共管，形成合力。一要落實各單位一把手的責任。各單位負責人、企業主是平安生產和環境保護的第一責任人，要以高度負責的態度，處理好平安生產

6、、環境保護與自身開展、經濟效益的關系，進一步增強平安生產和環境保護責任意識，越是在繁重的任務和苛刻的條件面前，越是要樹立平安開展、科學開展理念，在開展的同時要注重人民群眾的生命平安與健康。對平安生產工作的重大問題要親自研究，對環境保護的重要工作要親自部署，重點行業、重點單位、重點企業要認真反復的檢查。哪個地方出現平安生產和環境污染問題，就要追究該地方負責人的責任。二要落實齊抓共管機制。平安生產和環境保護工作是一項系統性的社會工程，事關人民生命財產平安和經濟社會的可持續開展。只有通過加強企業內部管理，加強職能部門監管，加強社會各界監督才能是這項工作做好。首先要強化企業法定代表人負責制，企業是平安

7、生產和環保工作的責任主體，法定代表人要切實履行第一責任人的職責，把平安生產的責任和環境保護的政策落實到企業的每個環節、每個崗位、每個人。其次要加大對平安生產及廢水、廢渣、廢氣處理等根底性設施建設的投入，另一方面要催促企業加快平安技術改造和生產工藝革新，不斷改善平安生產條件，及時淘汰危重污染的落后技術、工藝和設備。三是要按照“誰主管、誰負責和“屬地管理的原那么，真正明確并落實日常監管責任，切實做到重心下移、關口前移。要催促企業嚴格執行各項規章制度，堅決杜絕違章指揮、違章作業和違反各類法律法規行為的發生。同時要進一步完善平安生產和環境污染舉報制度，發動群眾積極發現和舉報平安生產隱患和偷排廢水、廢渣

8、、廢氣等違法行為，充分發揮社會對平安生產和環境保護的監督作用。三要落實長效管理措施。做好平安生產和環保工作，關鍵是要抓住重點，特別是抓住重點企業、重要行業和重點區域，有針對性地采取切實措施，完善長效管理機制，全力做好各項平安生產和環保工作。要進一步強化事故隱患排查整改。平安隱患的排查一定要細之又細、全面徹底、杜絕死角，不走過場、不做外表文章。平安檢查如果不深入、不細致，反而會掩蓋險情，造成平安假象。要繼續落實重大平安事故隱患的“掛牌督辦整改制度，標準重大事故隱患的排查、評估、整改和督查工作，不斷加大對威脅社會公共平安的事故隱患的治理力度。要強化平安生產監管監察。針對不同行業、不同企業的情況，深

9、入實行嚴格的分級分類監管。要認真調查確定重點監管企業，加大對高危行業企業的監督檢查力度和頻率，特別要加強對中小企業平安管理的檢查指導，預防和減少平安事故的發生。加大道路交通、危化品、建設施工、人員密集場所等重點領域的平安專項整治力度，建立健全重特大平安事故監測預警系統，認真排查和整改各類事故隱患，提高社會和企業的平安度。充分發揮好人大代表特邀監督員隊伍和鎮督查辦的監管促進作用。在環保工作中要進一步強化重點領域專項整治。針對一些重點領域、重點行業，要請專業人員參與，做到整改快、實效顯。同時要強化平安生產和環保政策宣傳教育。要高度重視平安和環保文化建設，廣泛開展平安和環保科普教育活動，大張旗鼓地宣

10、傳平安生產和環境保護的法律法規，普及平安知識、避險技能，增強廣闊人民群眾的環境保護意識。三、主動作為，全面展示執法隊伍的一流形象。今年是我鎮隊伍形象展示年。安監和環保執法部門要展示良好形象，積極主動幫助企業出謀劃策，為企業貼心效勞、減輕運營本錢，幫助企業減少隱患、減少事故，幫助企業渡過難關。一是要做到盡心敬業。在現實工作中，要真正做到敬業并不是一件容易的事，尤其是在利益等外在因素的驅使或自身工作態度的影響下，不免有這么一局部人，由于缺乏敬業精神，對可能導致事故發生的隱患瞞而不報，對已經出現的問題視而不見，對待工作應付了事、得過且過，結果出現了嚴重的平安生產事故或環境污染問題，造成了巨大損失，實

11、在令人心痛。為此，把敬業作為職業道德標準，大力倡導敬業精神，就顯得格外重要。因此我們的平安生產與環境監管隊伍特別需要加強敬業精神，專心致力于自己從事的職業。同時要加強自身學習，環保和安監執法人員要深入學習科學開展觀，學習相關專業知識，不斷提高環保系統適應新形勢、新要求和應對新情況、新問題的能力，提升履職水平。不斷創新工作思路，轉變工作作風，提高業務水平，幫助企業技術革新，把平安生產和環境治理工作全面引向深入。二是要做到嚴守法規。關于平安生產和環境保護，國家制定了不少法律法規和政策措施，許多要求已是三令五申，關鍵是要將已確定的政策措施落實到位。而隨著國際金融危機影響的進一步加深，我鎮少數企業經營

12、困難，局部企業時開時關，生產經營不正常，員工情緒不穩定，極有可能引發平安生產事故。同時，一些企業因資金困難，對事故隱患整改投入不到位，環保設施運行缺乏，導致平安隱患死灰復燃、環境矛盾日益加劇。因此，必須嚴肅法紀，做到政令暢通，令行禁止。中央、省、市做出的決定，決不允許打折扣，都要件件落實。各有關部門要加強催促檢查，對拖延不辦甚至拒不執行的要依照法紀嚴肅處理，決不姑息。三是要做到廉潔自律。繼續深化廉政風險防控標準化工程和基層黨風廉政建設，嚴把各項審批、監督關口，強化效勞意識，實行政務公開。要培育自己良好的心理品質，并落實一思一慮、一言一行、一舉一動之中，事事嚴格要求自己，處處表達高風亮節。要把正確使用手中的權力作為履行職責的出發點和落腳點。自覺地抵抗個人主義、享樂主義、拜金主義的腐蝕，善于調節和克制自己的不正當需求。要謹慎地處理好自己的家情和友情，隨時經受住欲望和理智、人性與黨性、關