1、建筑企業刑事法律風險防范的現狀刑事法律風險距離企業和企業家和究竟有多遠一、建筑企業和建筑行業企業家刑事犯罪的普遍性通過電視、報紙、網絡等媒體，只要稍加注意，我們幾乎每天 都可以看到和聽到全國大大小小企業高管或被刑事拘留、或被依法逮 捕、或被判刑，其所在企業因此而瀕臨絕境甚至破產的新聞報道。而 在這些報道中亦不乏建筑企業和建筑行業企業家的身影。根據2011年江蘇省蘇州工業園區檢察院的一份調研報告顯示， 該院近5年來共查辦國有建筑企業高管職務犯罪案件13件13人，涉及國有建筑企業7家；而在2008年，霞浦縣新城區迪鑫陽光城 3號 樓施工現場所發生的建筑工程施工重大責任事故中，最終涉嫌該案的29名事

2、故責任人受到相關的責任追究；更為嚴重的情況發生在2001年的浙江省建筑行業領域，根據2001年浙江省永康市檢察院的報告： 該院于2000年揪出建筑行業2 7件賄賂窩案、串案后，2001年3月 又挖出了7件相關的案件，在這場建筑企業大地震中，相關涉案人員 2 7人落馬。這些建筑企業在案發前或許都是業界巨頭，而建筑行業的企業家 們在其建筑領域也或許都曾是叱咤風云、 風光無限的企業精英。但是 其一旦觸碰到“刑事犯罪”這根高壓線，其曾經所擁有的令人艷羨的 尊貴、榮耀、財富和權力都在刑事法律面前，頃刻間化為烏有，甚至 連最基本、最寶貴的人身自由乃至生命也就此失去。事實上，刑事風險于建筑企業和建筑行業企業

3、家而言，并無特殊的距離。因為它和其他法律風險一樣，始終存在和貫穿于企業發展的 全過程。但刑事風險的特殊性在于，這種風險一旦爆發，會給企業家的 職業生涯乃至企業的存續帶來不可逆轉的終局性敗局。因此，作為一名現代建筑企業家，首先應具有優先防范刑事風險的底線意識。這種 意識的強弱，決定著建筑企業和建筑行業企業家可以走得有多遠。由北京師范大學中國企業家犯罪預防研究中心發布的 2012年 企業家犯罪媒體案例分析報告（下稱企業家犯罪報告）進一步揭 示了建筑企業和建筑行業企業家所實際面對的刑事法律風險。企業家犯罪報告顯示，該年度涉案的企業家共觸犯了我國刑 法中的80個罪名,這些罪名既分布于企業的運營過程中，

4、也涉及企業 的創始階段和破產清算階段。同時，從這80個罪名的具體分布看，最 為集中的又是和企業日常經營和管理活動密切相關的財務管理、企業融資、貿易、招投標和產品質量五個環節，在這五個環節發生的企業 家犯罪案件，占了 2012年媒體披露的企業家犯罪案件的 61%以上,成 為企業家名副其實的刑事風險的高爆發點。 而此犯罪報告之于建筑行 業企業家，更是一記警鐘，因為建筑行業企業在企業的運營過程中均 會涉及上述在五個環節。而在這些罪案中，如果企業家們事前能有一 點不得觸及刑事禁令底線的警戒意識或者企業的法務人員能多一點 刑事風險的預警能力和預防措施，許多犯罪是完全可以避免的。二、建筑企業刑事法律風險防

5、范的模式目前我國的建筑行業的企業家們防范刑事法律風險的意識普遍 比較淡漠。這一現象不僅值得企業家自身而且也應引起社會的高度關改革開放三十多年來，雖然建筑企業運營的法治化趨勢顯著提升， 聘請法律顧問，設立專門的法務部門，已成為建筑企業規范化運作的基 本特征之一，但這些企業法務人員更多的只是專注于解決企業經營中 涉及的民商事法律問題，而對建筑企業運行和管理過程中所面臨的刑 事風險，往往疏于應有的認識和防范。實踐中，很少有建筑行業企業家 主動聘請刑事法專家為企業和自己提供刑事風險防范方面的專業服 務,只是在東窗事發之后，才想到聘請知名刑事法專家或擅長刑事訴訟 的律師，但此時為時已晚。表現在具體方面，

6、各個建筑企業在刑事法 律風險的控制上主要采取一下方式：1、事后救火式。大部分建筑企業的經營者沒有刑事法律風險防范意識，或者他們的法律意識有很大的被動性， 對身邊存在的潛在刑 事法律風險熟視無睹，只停留在出現了糾紛找律師打官司的認識層面 上，根本不懂得如何事前預測、防范，即亡羊補牢的多，事前防范的 少。2、吝嗇投資式。一些企業家在刑事法律風險防范上的投入的精力和金錢較少。他們普遍認為自己平常沒有什么麻煩事， 請個律師純 粹是浪費、是擺設。有人做過統計，中國企業的平均壽命3-10年，而美國則30-50年，中國企業的法律投資幾乎為零，美國企業平均支出的防范法律風 險的費用占企業收入的1%。中國的企業

7、家在某些方面可以一擲千金， 豪爽大方，但在支付給律師、用于法律風險管理的資金投入上卻非常節約”、“吝嗇”3、刑事風險防范空白狀。市場經濟實際上是法治經濟，法律規 定伴隨著企業生產經營的各個環節。刑法規定的規范市場經營行為的 罪名累計達120多個。這些罪名涉及企業從設立、融資、生產銷售、 財務管理、勞動用工、人員治理、市場營銷直至企業破產清算的整個 生產經營過程。而具體到建筑企業，其易觸發的刑事罪名就多達23個。（1）虛報注冊資本罪（2）虛假出資、抽逃出資罪（3）妨害清算 罪（4）虛假破產罪（5）偷稅罪（6）抗稅罪（7）逃避追繳欠稅罪（8） 強迫職工勞動罪（9）雇用童工從事危重勞動（10）強令違

8、章冒險作 業罪（11）貪污罪（12）職務侵占罪（13）私分國有資產罪（14）挪 用公款罪（15）挪用資金罪（16）受賄罪（17）單位受賄罪（18）非 國家工作人員受賄罪（19）行賄罪（20）對單位行賄（21 ）對非國家 工作人員行賄罪（22）單位行賄罪（23）介紹賄賂罪三、建筑企業和建筑行業企業家刑事犯罪易發的原因分析1、我國建筑行業企業家法律意識淡薄由于歷史原因，我國第一批富豪整體文化水平偏低，法律意識更是淡薄。即便是到現在，無論是學校還是企業，對法律的重視程度都 不夠。中國的商學院不開設法律課程，或者只是把法律作為選修課， 而美國的城市大學規定，MBA課程的所有教師必須有所教專業10年 以

9、上的從業經驗，教法律課的教師必須是執業律師， 而且在教書的同 時，必須繼續從業。因為只有這樣的教師才能現身說法，言傳身教， 把最實用的知識傳授給學生。當今建筑行業企業家紛紛落馬，折射出中國對企業家法律基礎知識的不夠重視或者缺失。2、由于歷史原因形成的市場秩序不規范及建筑企業家經營不規 范企業家往往帶有“原罪”。因為歷史的原因，我國的法治進程還比較落后，無論是政府還 是企業，對法律缺乏足夠的重視，另外由于我國的建筑行業企業家是 隨著改革開放才逐漸發展起來的，在管理上缺乏學習的模式和榜樣， 帶有濃厚的江湖氣息，建筑行業企業家往往和政府官員存在千絲萬縷 的聯系，內外部因素的綜合導致巨大的法律風險。3

10、、建筑行業企業組織管理財務管理技能方面的缺陷分析我國建筑企業的發展過程，建筑企業的三個發展階段，越 往前，環境越復雜，人的做法也很復雜，越往后，條件越單一，公司 運作越簡單。也正映照著中國改革開放三十年來的經濟環境的演變， 2001年中國加入 WTO之前，中國企業需要和資源博弈，而資源的壟 斷特性，注定民營企業需要通過的關卡必然繁多。 我國建筑企業組織 進化上一開始就有一些毛病。第一個毛病就是從財務上來看，建筑企 業過度地用債務擴張來支持投資規模的擴張，使整個建筑企業非常危 險。第二個毛病就是組織上沒有一個能夠拷貝的榜樣，當時所有建筑企業開始拷貝的組織在中國有兩種，一種是江湖，一種是家族。家族

11、 是用一種血親的管理來解決誠信的問題， 是減少交易費用。另外用江 湖的辦法，江湖是沒有規則的。第三個問題就是在公司管理上缺乏基 本的商務倫理和商務技能。在當時中國改革開放初期那樣的環境大家 都是不懂，組織上有這個缺陷，財務上也有這個缺陷，歷史的原因導致我國發展起來的較早一代的企業家存在較多的刑事法律風險。四、結語改革開放三十年來，我國已基本建立起了具有中國特色的社會主 義市場經濟。隨著社會主義法制體系的建設，規范建筑企業運營的各 種法律制度得以不斷完善。市場經濟在本質上就是法制經濟，這就意 味著是否依照法律規范參和市場運作是市場主體一切行為能否得到 法律支持的前提。作為市場主體典型代表的建筑企業要在市場經濟條 件下穩步發展，當然無法回避各種法律法規的制約， 若違反相應的制 度和規定，其直接后果將是付出昂貴的法律代價。建筑企業和建筑行業企業家是社會財富的創造者，也是社會創新 的重