1、泓域咨詢/佛山關(guān)于成立POCT試劑公司可行性報告佛山關(guān)于成立POCT試劑公司可行性報告xxx有限責任公司目錄第一章 擬組建公司基本信息8一、 公司名稱8二、 注冊資本8三、 注冊地址8四、 主要經(jīng)營范圍8五、 主要股東8公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)10公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)11六、 項目概況12第二章 行業(yè)、市場分析16一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素16二、 體外診斷行業(yè)19三、 全球體外診斷行業(yè)概況20第三章 公司籌建方案21一、 公司經(jīng)營宗旨21二、 公司的目標、主要職責21三、 公司組建方式22四、 公司管理體制22五、 部門職責及

2、權(quán)限23六、 核心人員介紹27七、 財務會計制度28第四章 項目背景及必要性34一、 行業(yè)進入壁壘34二、 POCT行業(yè)35三、 POCT產(chǎn)品簡介39四、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點高水平參與構(gòu)建新發(fā)展格局39五、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增強發(fā)展新動能42六、 項目實施的必要性45第五章 發(fā)展規(guī)劃47一、 公司發(fā)展規(guī)劃47二、 保障措施51第六章 法人治理54一、 股東權(quán)利及義務54二、 董事61三、 高級管理人員66四、 監(jiān)事68第七章 項目選址可行性分析71一、 項目選址原則71二、 建設區(qū)基本情況71三、 項目選址綜合評價75第八章 項目環(huán)境影響分析76一、 編制依據(jù)76二、 環(huán)境影響合理性分析77

3、三、 建設期大氣環(huán)境影響分析77四、 建設期水環(huán)境影響分析80五、 建設期固體廢棄物環(huán)境影響分析81六、 建設期聲環(huán)境影響分析81七、 建設期生態(tài)環(huán)境影響分析82八、 清潔生產(chǎn)82九、 環(huán)境管理分析84十、 環(huán)境影響結(jié)論85十一、 環(huán)境影響建議85第九章 風險防范86一、 項目風險分析86二、 項目風險對策88第十章 經(jīng)濟效益90一、 基本假設及基礎參數(shù)選取90二、 經(jīng)濟評價財務測算90營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表90綜合總成本費用估算表92利潤及利潤分配表94三、 項目盈利能力分析94項目投資現(xiàn)金流量表96四、 財務生存能力分析97五、 償債能力分析98借款還本付息計劃表99六、 經(jīng)濟

4、評價結(jié)論99第十一章 進度實施計劃101一、 項目進度安排101項目實施進度計劃一覽表101二、 項目實施保障措施102第十二章 項目投資分析103一、 投資估算的依據(jù)和說明103二、 建設投資估算104建設投資估算表106三、 建設期利息106建設期利息估算表106四、 流動資金108流動資金估算表108五、 總投資109總投資及構(gòu)成一覽表109六、 資金籌措與投資計劃110項目投資計劃與資金籌措一覽表111第十三章 項目總結(jié)112第十四章 附表附件114主要經(jīng)濟指標一覽表114建設投資估算表115建設期利息估算表116固定資產(chǎn)投資估算表117流動資金估算表118總投資及構(gòu)成一覽表119項目

5、投資計劃與資金籌措一覽表120營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表121綜合總成本費用估算表121固定資產(chǎn)折舊費估算表122無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表123利潤及利潤分配表124項目投資現(xiàn)金流量表125借款還本付息計劃表126建筑工程投資一覽表127項目實施進度計劃一覽表128主要設備購置一覽表129能耗分析一覽表129報告說明xxx有限責任公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資125.00萬元，占xxx有限責任公司10%股份；xx有限責任公司出資1125萬元，占xxx有限責任公司90%股份。根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17686.93萬元

6、，其中：建設投資14935.39萬元，占項目總投資的84.44%；建設期利息293.72萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金2457.82萬元，占項目總投資的13.90%。項目正常運營每年營業(yè)收入30600.00萬元，綜合總成本費用23470.93萬元，凈利潤5221.31萬元，財務內(nèi)部收益率23.19%，財務凈現(xiàn)值10436.58萬元，全部投資回收期5.59年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。根據(jù)中國體外診斷行業(yè)年度報告（2018版），2017年中國體外診斷市場規(guī)模超過700億人民幣（折合超過100億美元），同比增長15%左右。中國體外診斷市場未來5年有

7、望保持15%以上的較快增速。本報告基于可信的公開資料，參考行業(yè)研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xxx有限責任公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1250萬元三、 注冊地址佛山xxx四、 主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事POCT試劑相關(guān)業(yè)務（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后依批準的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項目的經(jīng)營活動。）五、 主要股東xxx有限責任公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司發(fā)起成立。（一）xx（集團）有限公司基

8、本情況1、公司簡介公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進行了規(guī)范。 企業(yè)履行社會責任，既是實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境、社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是實現(xiàn)企業(yè)自身可持續(xù)發(fā)展的必然選擇；既是順應經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢的外在要求，也是提升企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的內(nèi)在需求；既是企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、實現(xiàn)科學發(fā)展的重要途徑，也是企業(yè)國際化發(fā)展的戰(zhàn)略需要。遵循“奉獻能源、創(chuàng)造和諧”的企業(yè)宗旨，公司積極履行社會責任，依法經(jīng)營、誠實守信，節(jié)約資源、保護環(huán)境，以人為本、構(gòu)建和諧企業(yè)，回饋社會、實現(xiàn)價

9、值共享，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟、環(huán)境和社會三大責任的有機統(tǒng)一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構(gòu)和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8127.656502.126095.74負債總額4820.303856.243615.23股東權(quán)益合計3307.352645.882480.51公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入20258.5516206.8415193.91營業(yè)利潤4206.863365.493

10、155.14利潤總額3723.452978.762792.59凈利潤2792.592178.222010.66歸屬于母公司所有者的凈利潤2792.592178.222010.66（二）xx有限責任公司基本情況1、公司簡介公司自成立以來，堅持“品牌化、規(guī)模化、專業(yè)化”的發(fā)展道路。以人為本，強調(diào)服務，一直秉承“追求客戶最大滿意度”的原則。多年來公司堅持不懈推進戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型和管理變革，實現(xiàn)了企業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。未來我司將繼續(xù)以“客戶第一，質(zhì)量第一，信譽第一”為原則，在產(chǎn)品質(zhì)量上精益求精，追求完美，對客戶以誠相待，互動雙贏。公司在“政府引導、市場主導、社會參與”的總體原則基礎上，堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提質(zhì)增

11、效。不斷促進企業(yè)改變粗放型發(fā)展模式和管理方式，補齊生態(tài)環(huán)境保護不足和區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)的短板，走綠色、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展道路，不斷優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，以提質(zhì)增效為中心，以提升創(chuàng)新能力為主線，降成本、補短板，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。2、主要財務數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)項目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額8127.656502.126095.74負債總額4820.303856.243615.23股東權(quán)益合計3307.352645.882480.51公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項目2020年度2019年度2018

12、年度營業(yè)收入20258.5516206.8415193.91營業(yè)利潤4206.863365.493155.14利潤總額3723.452978.762792.59凈利潤2792.592178.222010.66歸屬于母公司所有者的凈利潤2792.592178.222010.66六、 項目概況（一）投資路徑xxx有限責任公司主要從事關(guān)于成立POCT試劑公司的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測

13、數(shù)據(jù)傳輸至手機或云端后，家庭醫(yī)生可以實時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進行慢性病患者的診療和管理。經(jīng)濟實力邁上新臺階。堅持以發(fā)展為第一要務，推動經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進。2020年，全市地區(qū)生產(chǎn)總值達10,816.47億元，5年（20162020年，下同）年均增長6.1。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)比重優(yōu)化調(diào)整為1.556.442.1；先進制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重提高至50.2。需求拉動總體平穩(wěn)，固定資產(chǎn)投資5年年均增長7.7；2020年，全市實現(xiàn)社會消費品零售總額3289.09億元，5年年均增長4.9；外貿(mào)進出口總額達5060.3億元，5年年均增長4.4。經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，2020年，實

14、現(xiàn)地方一般公共財政預算收入753.29億元，5年年均增長6.2；市場主體數(shù)量增至94萬戶，年均增長14.27；截至2020年年末，全市金融機構(gòu)本外幣存款、貸款余額分別達1.92萬億元、1.45萬億元，居全省前列。重點領域風險有效防范，完成國有“僵尸企業(yè)”出清任務，銀行業(yè)不良貸款率穩(wěn)步下降，政府性債務水平保持安全可控。全市五區(qū)連續(xù)5年穩(wěn)居全國綜合實力百強區(qū)前50強，區(qū)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展活力不斷增強。創(chuàng)新發(fā)展實現(xiàn)新突破。獲批建設國家創(chuàng)新型城市，建設面向全球的國家制造業(yè)創(chuàng)新中心步伐不斷加快，“一環(huán)創(chuàng)新圈”和“1+5+N”創(chuàng)新平臺體系加快構(gòu)建，三龍灣高端創(chuàng)新集聚區(qū)、佛山國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)戰(zhàn)略地位日趨凸顯，

15、季華實驗室建設居省實驗室前列，實現(xiàn)引進全職院士零的突破。科技研發(fā)投入不斷加大，2020年研發(fā)經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重預計達2.67，較2015年提高0.22個百分點。自主創(chuàng)新能力穩(wěn)步增強，國家高新技術(shù)企業(yè)累計達5718家，是2015年的8倍，省重點實驗室增至29家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構(gòu)建有率提高至56；每萬人發(fā)明專利擁有量達33.94件；5年累計新增博士后科研工作站（分站）19家。知識產(chǎn)權(quán)保護體系更趨完善，建成廣東首家、全國第五家國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約42.00畝。項目擬定建設區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完

16、備，非常適宜本期項目建設。（四）生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)xxx升POCT試劑的生產(chǎn)能力。（五）建設規(guī)模項目建筑面積48283.03，其中：生產(chǎn)工程32379.20，倉儲工程7871.36，行政辦公及生活服務設施4551.51，公共工程3480.96。（六）項目投資根據(jù)謹慎財務估算，項目總投資17686.93萬元，其中：建設投資14935.39萬元，占項目總投資的84.44%；建設期利息293.72萬元，占項目總投資的1.66%；流動資金2457.82萬元，占項目總投資的13.90%。（七）經(jīng)濟效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：30600.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：234

17、70.93萬元。3、凈利潤（NP）：5221.31萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.59年。5、財務內(nèi)部收益率：23.19%。6、財務凈現(xiàn)值：10436.58萬元。（八）項目進度規(guī)劃項目建設期限規(guī)劃24個月。（九）項目綜合評價經(jīng)分析，本期項目符合國家產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策，項目建設及投產(chǎn)的各項指標均表現(xiàn)較好，財務評價的各項指標均高于行業(yè)平均水平，項目的社會效益、環(huán)境效益較好，因此，項目投資建設各項評價均可行。建議項目建設過程中控制好成本，制定好項目的詳細規(guī)劃及資金使用計劃，加強項目建設期的建設管理及項目運營期的生產(chǎn)管理，特別是加強產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)金流管理，確保企業(yè)現(xiàn)金流充足，同時保證各產(chǎn)業(yè)鏈及各工序之間

18、的銜接，控制產(chǎn)品的次品率，贏得市場和打造企業(yè)良好發(fā)展的局面。第二章 行業(yè)、市場分析一、 影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）國家政策促進行業(yè)發(fā)展體外診斷行業(yè)作為重點鼓勵發(fā)展的行業(yè)，國家產(chǎn)業(yè)政策對行業(yè)的發(fā)展具有積極的促進作用。近年來我國陸續(xù)出臺一系列法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，更加注重扶持體外診斷產(chǎn)業(yè)，同時對醫(yī)療器械行業(yè)提出了進一步的規(guī)范和要求，有利于行業(yè)長期健康發(fā)展。（2）老齡化加劇帶來的需求體外診斷市場規(guī)模與醫(yī)療診療量直接相關(guān)，老齡化帶來醫(yī)療需求增加，隨之檢驗量增加。2018年，全球65歲或以上人口史無前例地超過了5歲以下人口數(shù)量。世界人口展望：2019年修訂版數(shù)據(jù)顯示，到2050年，全世

19、界每6人中就有1人年齡在65歲（16%）以上，歐洲和北美每4人中就有1人年齡在65歲以上（26%）。此外，預計80歲或以上人口將增長兩倍，從2019年的1.43億增至2050年的4.26億。全球人口老齡化將帶來人均衛(wèi)生費用支出的穩(wěn)步快速增長，為全球體外診斷行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎。（3）家用診斷的需求增加隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展、亞健康問題不斷擴大，家庭慢性病管理的需求也在不斷增加，POCT作為便攜檢測產(chǎn)品能為人們帶來足不出戶檢測疾病的便利，因此在家庭護理中扮演了非常重要的角色。此外，得益于信息技術(shù)的發(fā)展，檢測數(shù)據(jù)傳輸至手機或云端后，家庭醫(yī)生可以實時監(jiān)控老年人健康數(shù)據(jù)，更有效地進行慢性病患者的診療

20、和管理。目前，POCT產(chǎn)品在家庭護理中主要運用于慢性病管理和妊娠檢驗，隨著糖尿病、高血壓和心血管類疾病等慢性病患者群體的擴大，POCT產(chǎn)品在社區(qū)和家庭的滲透率將逐漸提高。（4）新技術(shù)和新產(chǎn)品的推出POCT行業(yè)為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，新技術(shù)新產(chǎn)品一直在不間斷地推出。從技術(shù)平臺來看，高通量技術(shù)、三代單分子測序、CTC循環(huán)腫瘤細胞、ddPCR、質(zhì)譜平臺檢測等技術(shù)，以及微流控芯片的廣泛應用及人工智能技術(shù)的強勢來襲，使得POCT產(chǎn)品的應用越來越廣泛和深入。（5）分級診療帶來發(fā)展機遇國務院2015年9月在關(guān)于推進分級診療制度建設的指導意見中指出，到2020年，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療模式

21、逐步形成。截至2018年12月，我國94.7%的地級以上城市開展了分級診療試點。POCT產(chǎn)品具有小型便攜、操作簡單、使用方便、即時報告等特點，不需要配套大型檢測儀器，且POCT檢測儀器一般價格較低，適合于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，能夠在滿足民眾必要檢驗服務的同時大幅降低儀器設備的投入，符合國家分級診療政策的要求。2、不利因素（1）中美貿(mào)易摩擦帶來的不確定性2018年3月，美國宣布對價值500億美元的中國商品征收25%關(guān)稅的計劃，而后又將征稅范圍擴大至2,000億美元。2018年11月，美國商務部出臺了一份針對最新的14類關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品的出口管制框架，其中包括基因組及基因工程相關(guān)技術(shù)。2020年

22、1月，中美雙方在美國首都華盛頓正式簽署第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議，對于醫(yī)療器械行業(yè)而言，雙方企業(yè)可以自由進入對方市場，并且進行公開、自由的運營。一方面，美國醫(yī)療器械公司可以帶著更為先進的技術(shù)進入中國市場；另一方面，根據(jù)對等原則，這也為我國醫(yī)療器械進入美國市場提供了便利。考慮到中美貿(mào)易摩擦尚未完全結(jié)束，可能存在較多不確定性，而目前國內(nèi)體外診斷行業(yè)中大多企業(yè)的技術(shù)和人才薄弱、研發(fā)水平較低，不具備自主創(chuàng)新的科研實力，仍有大量原料等依賴國外進口，缺乏自主創(chuàng)新能力與自產(chǎn)自供能力，將可能面臨較大沖擊。（2）行業(yè)監(jiān)管越趨嚴格近幾年，隨著醫(yī)療器械領域改革的不斷推進，體外診斷產(chǎn)品的準入路徑持續(xù)優(yōu)化，擁有產(chǎn)品核心技術(shù)發(fā)明專

23、利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品納入了優(yōu)先審查通道，但同時也將產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管延伸到了中后端，飛行檢查的頻率逐漸提高，行業(yè)監(jiān)管愈發(fā)嚴格，對業(yè)內(nèi)企業(yè)提出了更高要求。二、 體外診斷行業(yè)體外診斷產(chǎn)品又稱為IVD（In-VitroDiagnostics）產(chǎn)品，是指按醫(yī)療器械管理的體外診斷試劑，包括在疾病的預測、預防、診斷、治療監(jiān)測、預后觀察和健康狀態(tài)評價的過程中，用于人體樣本體外檢測的試劑、試劑盒、校準品、質(zhì)控品等產(chǎn)品，可以單獨使用，也可以與儀器、器具、設備或者系統(tǒng)組合使用。根據(jù)羅氏診斷統(tǒng)計，體外診斷能夠影響60%的臨床治療方案，但其費用僅占整個臨床治療費用的2%。目前，體外診斷為臨床診斷提供了80%左右的信

24、息，被稱為“醫(yī)生的眼睛”。隨著人口老齡化、保險覆蓋率及支出不斷增加、收入增長等因素的驅(qū)動，體外診斷產(chǎn)業(yè)已成為當今世界上最活躍、發(fā)展最快的行業(yè)之一。體外診斷按照檢測方法分類，主要分為生化診斷、免疫診斷、分子診斷、血液和體液學診斷等診斷方法，不同診斷方法的檢測原理和技術(shù)手段不同，應用領域也存在較大差異。體外診斷按照檢測環(huán)境及條件的不同，可分為專業(yè)實驗室診斷和POCT診斷。專業(yè)實驗室主要包括等級醫(yī)院的檢驗科、中心實驗室以及獨立第三方檢驗中心等，POCT主要應用于急診科檢驗、部分臨床科室和基層醫(yī)療機構(gòu)以及其他檢測機構(gòu)等。三、 全球體外診斷行業(yè)概況根據(jù)美國IQVIA（前IMSHealth&Qui

25、ntiles）于2018年7月在AACC展會期間披露數(shù)據(jù)，2017年全球體外診斷市場為593億美元，較2016年同比增長5%。分市場來看，北美市場占比最高，為196億美元，約占全球IVD市場的三分之一；亞太市場增速最快，同比增長12.8%，總體市場為141億美元。根據(jù)計，2018年全球體外診斷市場規(guī)模達654億美元，預計2016年到2021年，將以4%的年復合增長率平穩(wěn)增長，到2021年預計可以達到725億美元。第三章 公司籌建方案一、 公司經(jīng)營宗旨自主創(chuàng)新，誠實守信，讓世界分享中國創(chuàng)造的魅力。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強企業(yè)管理

26、，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟效益，完善管理制度及運營網(wǎng)絡。遠期目標：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業(yè)集團。（二）主要職責1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、POCT試劑行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計劃和

27、重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強化內(nèi)部管理，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導和加強企業(yè)思想政治工作和精神文明建設，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照公司法等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。三、 公司組建方式xxx有限責任公司主要由xx（集團）有限公司和xx有限責任公司共同出資成立。其中：xx（集團）有限公司出資125.00萬元，占xxx有限責任公司10%股份；xx有限責任公司出資1125萬元，占xxx有限責任公司90%股份。四、 公司管理體制x

28、xx有限責任公司實行董事會領導下的總經(jīng)理負責制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經(jīng)理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應的經(jīng)濟責任目標，加強產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運行，有力促進企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展。總經(jīng)理的主要職責如下：1、全面領導企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅持貫徹執(zhí)行；3、負責策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；

29、4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運行和持續(xù)改進。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。5、參與識別并確定為實現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定

30、本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經(jīng)理所需的財務數(shù)據(jù)資料的整理編報。4、負責對財務工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯(lián)絡、溝通工作。5、負責資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經(jīng)營情況。6、負責銷售統(tǒng)計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項

31、。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業(yè)務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負責公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經(jīng)董事會批準的

32、投資項目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負責公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據(jù)公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網(wǎng)絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現(xiàn)預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展狀況等，并定期將信息報送商務發(fā)展部。4、負責按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報送商務發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計報表，并將

33、相關(guān)數(shù)據(jù)及時報送商務發(fā)展部總經(jīng)理。7、負責市場物資信息的收集和調(diào)查預測，建立起牢固可靠的物資供應網(wǎng)絡，不斷開辟和優(yōu)化物資供應渠道。8、負責收集產(chǎn)品供應商信息，并對供應商進行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進行評估，根據(jù)公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發(fā)運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節(jié)支原因并實施控制。10、負責對部門員工進行業(yè)務素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進銷售人才，建設高素質(zhì)的銷售隊伍。六、 核心人

34、員介紹1、陳xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。2、雷xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財務總監(jiān)。3、汪xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至

35、今任xxx有限公司監(jiān)事。2018年8月至今任公司獨立董事。4、曾xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、鄭xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、姜xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1961年出生，本科學歷，高級工程師。2002年11月至今任xxx總經(jīng)理。2017年8月至今任公司獨立董事。7、石xx，中國國籍，197

36、6年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。8、向xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章

37、的規(guī)定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，

38、股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應重視對投資者的合理投資回報，利潤分配政策應保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實行合理的股利分配方案。（2）董事會應

39、當綜合考慮所處行業(yè)特點、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分

40、紅的股利分配政策，即：公司當年度實現(xiàn)盈利，在彌補上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當年度實現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當年未實現(xiàn)盈利情況下，公司不進行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應當認真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨立董事應當發(fā)表明確意見。獨立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進行審議前，公司應當通過多種渠道主動與股東特別是中小股東

41、進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預案時，要詳細記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點、獨立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應當嚴格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進行調(diào)整或者變更的，應當滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細論證后，履行相應的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應當扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計1、公司

42、實行內(nèi)部審計制度，配備專職審計人員，對公司財務收支和經(jīng)濟活動進行內(nèi)部審計監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計制度和審計人員的職責，應當經(jīng)董事會批準后實施。審計負責人向董事會負責并報告工作。（三）會計師事務所的聘任1、公司聘用會計師事務所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計師事務所。2、公司保證向聘用的會計師事務所提供真實、完整的會計憑證、會計賬簿、財務會計報告及其他會計資料，不得拒絕、隱匿、謊報。3、會計師事務所的審計費用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計師事務所時，提前20天事先通知會計師事務所，公司股東大會就解聘會計師事務所進行表決時，允許會計師事務所陳述意見。會計師事務所提

43、出辭聘的，應當向股東大會說明公司有無不當情形。第四章 項目背景及必要性一、 行業(yè)進入壁壘1、產(chǎn)品注冊認證壁壘美國和歐盟地區(qū)是世界POCT產(chǎn)品的主要消費市場，而POCT產(chǎn)品均為醫(yī)療器械產(chǎn)品，故在進入海外市場時需要按照當?shù)氐尼t(yī)療器械準入制度進行注冊或認證。我國POCT產(chǎn)品要進入海外市場，大部分需取得各進口國食品藥品監(jiān)管局或其授權(quán)的公告機構(gòu)核發(fā)的POCT產(chǎn)品注冊和認證證書。取得上述認證不僅需要滿足較高的產(chǎn)品質(zhì)量要求，投入高額的臨床驗證費用，還需要較長的市場準入認證周期，從而對新進入者形成較高的壁壘。2、技術(shù)壁壘體外診斷行業(yè)是一個技術(shù)密集、多學科高度綜合滲透的產(chǎn)業(yè)，涉及臨床檢驗學、生物化學、免疫學、生

44、物醫(yī)學工程、基因工程、微電子以及機電一體化等眾多學科，新進入者很難在短期內(nèi)掌握各種技術(shù)并形成競爭力。同時，為了保證產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定并進一步提升技術(shù)水平，各企業(yè)積極向上游核心原料領域發(fā)展并尋求各領域創(chuàng)新技術(shù)的使用，具有技術(shù)含量高、開發(fā)周期長，生產(chǎn)工藝流程復雜、技術(shù)難度和革新難度大的特征，從而進一步提高了技術(shù)壁壘。3、人才壁壘體外診斷行業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，技術(shù)涉及多個學科知識，集成了分子生物學、生物化學、遺傳學、免疫學、病理學、信息學等多學科技術(shù)，國內(nèi)目前缺乏此類人才尤其是復合型人才的儲備，新進入者往往難以在短時間內(nèi)構(gòu)建專業(yè)的人才隊伍。4、資本壁壘體外診斷行業(yè)研發(fā)領域多、新產(chǎn)品研發(fā)周期長，短期內(nèi)難以產(chǎn)生

45、明顯經(jīng)濟效益反哺研發(fā)創(chuàng)新投入。這要求企業(yè)必須具備雄厚的經(jīng)濟實力，持續(xù)不斷地支持新技術(shù)、新產(chǎn)品研發(fā)，從而使行業(yè)公司保持持續(xù)的市場競爭能力。同時，隨著本行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化和國際化，主管部門對企業(yè)在廠房建設以及儀器設備配置方面的要求也越來越高，除國內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營需要取得醫(yī)療器械生產(chǎn)、經(jīng)營許可證外，對于境外銷售，還須通過各進口國的審核，比如美國FDA認證和歐盟CE認證，這些都要求企業(yè)在技術(shù)、設備、人才、營銷等方面投入較大資金，因此，新進入者面臨較高的資金壁壘。二、 POCT行業(yè)1、全球POCT行業(yè)概況POCT產(chǎn)品由于本身的即時便捷廣受追捧，美國80%的診斷結(jié)果來自POCT產(chǎn)品檢測。國際POCT市場可以分為自

46、檢OTC（早孕檢測、FOB、血凝、藥物檢測等）和專業(yè)POCT（血凝、心標、糖化等）兩大市場。2018年，在全球非血糖POCT檢測領域，心血管檢測和傳染病類產(chǎn)品占據(jù)主要地位，預計市場規(guī)模分別為28.7和12.59億美元，在POCT市場占據(jù)25.93%和11.37%的市場份額，其中心血管檢測市場增速較快，2015-2018年復合增速為12.8%，其次是傳染病檢測（10.4%）和毒品檢測（10.2%），妊娠檢測由于市場飽和度較高，行業(yè)增速居后（3.4%）。根據(jù)Kalorama估計，全球自檢OTC市場規(guī)模未來保持2%年復合增長率，預計2023年將達到120.7億美元；全球?qū)I(yè)POCT市場規(guī)模未來保持4

47、%年復合增長率，預計2023年將達到94億美元。2、國內(nèi)POCT行業(yè)概況我國POCT起步較晚，市場規(guī)模較小，但受益于國內(nèi)經(jīng)濟的快速發(fā)展和醫(yī)療體制的不斷革新，我國整體醫(yī)療器械市場正處于快速發(fā)展階段，同時隨著分級診療等制度的推進落實，醫(yī)院對于POCT產(chǎn)品的需求日益凸顯，我國POCT產(chǎn)業(yè)也迎來市場發(fā)展契機。根據(jù)統(tǒng)計，2017年感染類檢測產(chǎn)品占據(jù)我國POCT領域首位（27.5%），市場規(guī)模約為21.4億元，其次是血氣類檢測和心血管類檢測，市場規(guī)模比重相當，其中血氣類市場外資比重高達90%。根據(jù)TriMark預測，2018年我國POCT產(chǎn)業(yè)市場規(guī)模為14.3億美元，此后幾年將維持22%的年復合增速，預計

48、2021年市場規(guī)模達到26億美元。3、POCT主要應用領域細分（1）毒品POCT產(chǎn)品毒品POCT產(chǎn)品主要用于即時檢測使用者是否有吸食毒品，如大麻、可卡因、海洛因等，通常通過采集使用者的尿液、唾液等樣本來進行檢測，主要特點是快速、使用和攜帶方便、準確率高，廣泛適用于戒毒所、醫(yī)院、軍隊征兵、海關(guān)邊檢、公路交通安全中高危人群普查、特種行業(yè)和招工體檢的篩檢工作。根據(jù)世界衛(wèi)生組織發(fā)布的WorldDrugReport2019，世界毒品形勢的嚴重性和復雜性正在增加，2019年使用毒品人數(shù)比2009年高出30%，各國政府均采取了禁毒措施來控制毒品的蔓延。因此，從全球范圍來看，對毒品的即時檢測將成為全球禁毒背景

49、下的顯著趨勢，毒品POCT產(chǎn)品市場未來發(fā)展前景廣闊。（2）傳染病POCT產(chǎn)品傳染病是指病原微生物或條件致病性微生物在宿主體內(nèi)生長繁殖并釋放毒性物質(zhì)，導致機體內(nèi)微生態(tài)平衡失調(diào)的、可引起宿主間互相傳播的病理生理性疾病。多數(shù)傳染病具有流行性、地域性、季節(jié)性、傳染性等特點，引起全球范圍不同程度的關(guān)注，譬如新型冠狀肺炎。多數(shù)傳染性疾病的治愈依賴于早期的準確診斷，包括呼吸系統(tǒng)疾病如肺結(jié)核、肝炎、流感，常見疾病如幽門螺旋桿菌引起的胃潰瘍，性傳播疾病以及熱帶疾病如瘧疾和登革熱等。傳染病POCT產(chǎn)品可以顯著地提高傳染病的監(jiān)測能力，協(xié)助醫(yī)生及時、準確地對患者進行診斷及治療，降低疾病在人群中傳染的可能性。（3）妊娠

50、類POCT產(chǎn)品妊娠類POCT產(chǎn)品主要用于妊娠檢測和人口優(yōu)生優(yōu)育的早期檢測，采用尿檢或者血檢的方式。該市場主要的驅(qū)動因素包括女性越來越重視自身健康的需求和隱私保護需求；其他因素如不孕及晚孕人群增加，婦科疾病患病人數(shù)上升等，均促進了妊娠類POCT產(chǎn)品市場的發(fā)展。2016年全球妊娠類POCT即時檢測產(chǎn)品市場規(guī)模約為12.5億美元，根據(jù)Rncos預測，妊娠類POCT產(chǎn)品市場在2016-2022年將以7.4%的年復合增長率增長，到2022年，該市場規(guī)模將達到19.2億美元。（4）心肌標志物POCT產(chǎn)品隨著心血管疾病的發(fā)病和死亡率呈持續(xù)上升趨勢，人們對于心肌標記物的檢測產(chǎn)品有著較大的需求。根據(jù)美國心臟協(xié)會

51、的數(shù)據(jù)顯示，心血管疾病是全球人類的頭號殺手。心血管類疾病POCT檢測產(chǎn)品主要用于常見心血管疾病（心梗、心等）的快速定量或定性檢測篩查，包括心肌肌鈣蛋白I（cTnI）檢測試劑、肌紅蛋白定量檢測試劑、心臟型脂肪酸合蛋白（H-FABP）檢測試劑、N末端B型鈉尿肽原定量檢測試劑、D-二聚體（D-dimer）定量檢測試劑、尿微量蛋白（MAU）檢測試劑等。2016年全球心血管類疾病檢測POCT產(chǎn)品市場規(guī)模約為22億美元，根據(jù)TriMark的預測，該市場在2016-2022年將保持7.7%的年復合增長率。三、 POCT產(chǎn)品簡介POCT是PointofCareTesting的簡稱，屬于IVD行業(yè)的子行業(yè)。與其

52、他醫(yī)療器械相比，POCT產(chǎn)品具有以下三個方面的鮮明特色：一是檢測時間，POCT產(chǎn)品縮短了從樣本采集、檢測到結(jié)果報告的檢測周期；二是檢測空間，POCT屬于在被檢測對象身邊的檢測；三是檢測的操作者，POCT的操作者可以是非專業(yè)檢驗師，甚至是被檢測對象本人。四、 堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點高水平參與構(gòu)建新發(fā)展格局堅持擴大內(nèi)需戰(zhàn)略基點，把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，以需求牽引供給、以供給創(chuàng)造需求，更好利用國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，高水平參與構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，努力打造新發(fā)展格局重要節(jié)點城市。（一）積極擴大有效投資擴大基礎設施投資。聚焦打基礎、

53、惠民生、補短板，深入挖掘投資新增長點，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。重點支持“兩新一重”建設，加強新型基礎設施建設，布局建設信息基礎設施、融合基礎設施、創(chuàng)新基礎設施等，推動建設新能源汽車充電樁、加氫站等新能源基礎設施。加強新型城鎮(zhèn)化建設，廣泛開展“宜居佛山共同締造”行動，加快推進老舊小區(qū)改造，加大公共衛(wèi)生、物資儲備、防災減災設施建設，加大市政工程、環(huán)保設施和公共服務等領域補短板投資力度。加強重大工程項目建設，重點推進交通、水利、民生等領域重大項目建設。（二）全面促進消費升級發(fā)力提振傳統(tǒng)消費。大力發(fā)展消費金融，促進傳統(tǒng)大宗消費健康發(fā)展。完善促進汽車消費的政策，推動汽車由購買管理向使用管理轉(zhuǎn)變，支持推廣新能源

54、汽車，促進汽車消費量質(zhì)齊升。進一步完善二手車交易流通相關(guān)政策，促進二手車市場發(fā)展。堅持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，健全多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，滿足居民合理住房需求，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。多措并舉促進家電、家具等消費，優(yōu)化家電、家具等產(chǎn)品供給質(zhì)量和結(jié)構(gòu)，促進供需精準對接。完善廢舊家電回收處理體系，推動家電更新消費。全面促進餐飲消費，深入實施粵菜師傅“1+5”系列工程建設，擦亮佛山美食金字招牌。激發(fā)旅游消費活力，豐富旅游產(chǎn)品供給。加快文化、旅游、體育、養(yǎng)老、托幼、家政、教育培訓、醫(yī)療保健、康養(yǎng)等高品質(zhì)服務供給，激發(fā)服務消費需求。落實帶薪休假制度，擴大節(jié)假日消費，

55、適當增加公共消費。（三）暢通國內(nèi)大循環(huán)提升佛山供給體系質(zhì)量。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，同時注重需求側(cè)管理，強化政策支撐，打通堵點，補齊短板，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡。加快提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，推動形成新的高質(zhì)量供給體系，更好滿足人民群眾多樣化、品質(zhì)化、個性化需求。深入推進佛山制造品質(zhì)革命，深入實施“以質(zhì)取勝、標準引領、品牌帶動”三大戰(zhàn)略，打造高水平“質(zhì)量強市”。開展質(zhì)量基礎設施“一站式”服務，推進細分行業(yè)龍頭企業(yè)培育認定工作，挖掘和培育行業(yè)“單打冠軍”，打造“中國制造”品質(zhì)標桿。加快完善試驗驗證、計量、標準、檢驗檢測、認證、信息服務等基礎服務體系，加強標準、計量、專

56、利等體系和能力建設，升級實施標準化戰(zhàn)略，積極構(gòu)建具有佛山產(chǎn)業(yè)特色的新型標準體系，鼓勵企業(yè)積極參與國際、國家、行業(yè)和地方標準制修訂，加快推進“佛山標準”工作，建立“佛山標準”產(chǎn)品評價體系，以高標準打造中國制造品質(zhì)標桿。全面推進品牌帶動戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)加強品牌建設，扶持企業(yè)提高商標創(chuàng)造、管理和保護能力，以我市13個獲批全國知名品牌示范區(qū)的制造業(yè)區(qū)域品牌為基礎，探索建立區(qū)域品牌培育、維護機制，創(chuàng)建培育一批有特色、有價值、有底蘊的“佛山品牌”。（四）促進國內(nèi)國際雙循環(huán)完善促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的體制機制。立足國內(nèi)大循環(huán)，完善促進國內(nèi)國際雙循環(huán)的體制機制，推動國內(nèi)外要素資源加快匯聚，順暢流動。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)極點城市區(qū)位優(yōu)勢，充分利用國內(nèi)國際兩個市場兩種資源，積極推動內(nèi)需與外需、進口與出口、貨物貿(mào)易與服務貿(mào)易、貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，提高投資和貿(mào)易便利化自由化水平。促進內(nèi)外貿(mào)法律法規(guī)、監(jiān)管體制、經(jīng)營資質(zhì)、質(zhì)量標準、檢驗檢疫、認證認可等相銜接。鼓勵企業(yè)在深耕傳統(tǒng)國際市場、加大多元化國際市場開拓力度的基礎上積極拓展國內(nèi)市場，增強對國內(nèi)需求的適配性。五、 堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展增強發(fā)展新動能堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設全局中的核心地位，強化戰(zhàn)略科技力量，瞄準產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿，面向經(jīng)濟