1、.工程項目投標及工程承包合同管理制度第一章 工程項目投標第一條 工程項目投標（一）為加強工程投標管理，增強企業在建筑市場競爭能力，提高中標率，特制定本辦法。（二）工程投標工作應圍繞市場和用戶，建立廣泛的信息網絡，堅持統一領導、分工協作和上下結合、獎罰明確的原則。（三）公司成立由總經理和工程、技術、財務各部負責人組成的“投標工作領導小組”，統一組織和領導公司的投標工作。（四）公司相關的職能部室和基層單位，應認真履行各自的工作職責，分工負責，相互協作，確保投標工作的順利進行。（五）投標工作按招標文件要求認真編制投標書，做到內容完整、字跡清楚、密封正確、送達及時。（六）為適應市場，多渠道承攬任務，公

2、司實行投標專項經費制度。（七）為鼓勵和調動多方面積極因素，凡為公司投標工作做出突出貢獻的公司內外部單位或個人（公司領導、投標小組成員和投標管理部人員除外），按一定標準給予獎勵。（八）中標工程的獎勵或中介費用一律列入中標項目成本，未中標的從公司投標經費中支付。正常獎勵由公司分管投標工程的領導批準后，屬于特殊性獎勵或獎勵額超過10萬元以上時，由領導小組或公司經理批準，財務部統一支付。有關財務費用或稅金等按規定執行。（九）各部門經努力承接到工程施工任務時，除按本辦法給予獎勵外，還可獲得一定的優惠條件。（十）公司機關有關職能部門，除按職責分工實行考核獎罰責任制外，凡中標的工程按一定的比例給予獎勵。具體

3、由副總經理提出意見報請投標工作領導小組批準后實施。公司投標領導小組和投標管理部人員，如對投標工作做出重要貢獻時，由公司經理視情況給予獎勵。（十一）公司各部門及相關人員在投標工作中，因工作嚴重失誤造成投標失利時，應視情況對責任人減、免工資獎金，調離工作崗位或給予其他處分，具體由領導小組決定。第二章 施工企業合同管理制度 為規范公司合同的管理，防范與控制合同風險，做到管理有規章，簽約有約束，履行有檢查，維護公司的合法權益而制定本制度。本制度適用于公司簽訂和履行的所有建設工程施工合同、勞務分包合同、專業分包合同、施工內部承包合同、材料設備買賣合同等。第二條合同簽訂的基本要求（一）經濟合同是法人之間為

4、實現一定經濟目的，明確相互權利義務關系的協議。簽訂經濟合同必須遵守中華人民共和國經濟合同法及其相關規定，不搞違法活動。（二）簽訂合同前，首先審查對方是否具備法人資格及其社會信譽，確認其具有履行合法的能力方可與其雀訂合同。（三）簽訂經濟合同必須堅持平等互利、協商一致、合法的原則。（四）簽訂經濟合同的依據為有關文件、資料、國家及各級政府批準的計劃任務書、設計圖紙及施工圖預算書。（五）簽訂工程承包合同必須具備以下重要條款:1、工程名稱和地點;2、工程承包的性質、范圍及內容;3、開、竣工的日期;4、工程造價;5、工程價款的支付和竣工結算的方法;6、業主開工條件、設計圖紙等有關資料提供的時間;7、材料和

5、設備的價格結算方法;8、取費標準;9、質量承諾標準及保修條件;10、相互協作事宜;11、違約責任。（六）合同條款的內容必須用語確切、責任明確、字跡工整。第三條合同簽訂的工作程序(一)建設工程施工合同的簽訂。1、合同洽談前，公司工程部必須對發包人的綜合情況進行考察。建設工程施工合同中投標中標的項目，要審查業主的招標文件、我方的投標書、中標書、紀要、往來函等文書，召集有關部門認真組織合同洽談準備會，制定談判的原則和方案。2、合同洽談過程中，對于涉及擔保、預付款、各類保證金等費用較大的項目，要重新進行評審。合同談判人員負責向合同執行單位進行書面交底。3、合同主要條款商定后，由工程部負責起草文本，交相

6、關部門(項目部、財務部等)進行會審后，公司分管副總經理認為已經基本沒有異議的，提交審查意見，報公司法定代表人或委托代理人批準簽字。工程項目經理和營銷項目經理必須參與合同簽訂活動的全過程。4、合同經雙方簽字、蓋章后，按法律法規規定或合同約定必須辦理鑒證、公證手續的，由工程部負責辦理。按規定須經上級有關部門批準才能簽訂的合同必須經批準后才能簽訂。(二)勞務(專業)分包合同的簽訂。1、合同洽談前，公司工程部必須對分包人的綜合情況進行考察，要求分包方提供以下證件原件:有效的企業法人營業執照、建筑業企業資質證書、施工許可證、施工收費標準證書、安全資格證書、勞務隊伍資格證書、關于簽訂合同的法定代表人身份證

7、明書或法人授權委托書。2、項目經理部在符合分包方條件的企業中進行招(議)標工作。工程部對招標文件、評標辦法及合同條件進行審查，并對招標工作進行監督。3、勞務(專業)分包隊伍中標后，征得業主同意，由項目經理部(重大分包合同應報公司總經理審批)與分包方簽訂分包施工合同。工程所在地地方主管部門有分包合同示范文本的，采用其示范文本;地方主管部門無示范文本的，采用公司制定的示范文本。4、勞務分包方在簽訂合同后，應將合同文本報公司工程部備案。(三)材料設備采購合同的簽訂。材料設備采購合同由工程部采購人員根據建設工程合同要求與供應方進行洽談，擬訂合同條款，交項目經理部、工程部會審后，由工程部采購人員簽訂，工

8、程部加蓋合同專用章。重大買賣合同會審后，由總經理批準簽訂。(四)其他經濟合同的簽訂。其他經濟合同由主辦人員與對方當事人商談后擬好合同條款，附合同會審表報部門經理審批或預審，在部門經理權限范圍內的合同由部門經理批準，加蓋合同專用章;內部承包合同和其他重大經濟合同由部門經理簽署意見后由工程部經理進行合法性審查，報總經理批準簽訂。 合同正式簽訂后，合同文本除相關部門自行保管外，應當隨合同評審表交存公司工程部一份備案。(五)合同的履行1、公司及所屬公司應當按照合同約定全面履行自己的義務，并隨時督促對方當事人及時履行其義務。合同履行中發生的情況應建立合同履行執行情況臺賬。2、有關合同履行中的書面簽證、來

9、往信函、文書、電報等均為合同的組成部分，合同經辦人員應及時整理、妥善保管。在合同履行過程中，對公司的履行情況應及時做好記錄并經對方確認。向對方當事人交付重要資料、發票時應由對方當事人出具收條，履行合同付款時應由對方當事人出具收條，公司原則上只開具限制性抬頭的轉賬支票，不允許以現金形式支付。3、對合同履行過程中的違約情況或違反合同的干擾事件，合同履行單位、項目經理部應及時查明原因，通過取證按照合同約定及時、合理、準確地向對方提出索賠(含違約)報告。當公司接到對方的索賠(含違約)報告后應認真研究并及時處理、解釋或提出反索賠，公司員工不得擅自在對方當事人出具的索賠報告、對賬單等確認類文書上簽字蓋章，

10、確須確認的，應視具體內容經公司領導或部門(項目經理部)負責人同意。4、在履行合同過程中，經辦人員若發現并有確切證據證明對方當事人有下列情況之一的，應立即中止履行，并及時書面上報公司辦公室處理，公司辦公室應立即向公司法律顧問咨詢，并將基本情況和法律顧問的處理意見一同上報公司領導。經營狀況嚴重惡化。轉移財產、抽逃資金，以逃避債務。喪失商業信譽。有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。5、債權債務的定期確認和發生重大變動時的確認:在重大、復雜合同的履行過程中，經辦人員應定期與對方對賬，確認雙方債權債務;在對方當事人發生兼(合)并、分立、改制或其他重大事項以及本公司或對方當事人的合同經辦人員發生變動

11、時，應及時對賬，確認合同效力及雙方債權債務。第四條 合同的變更、解除（一）在合同履行期間由于客觀原因需要變更或者解除合同的，須經雙方協商，重新達成書面協議，新協議未達成前，原合同仍然有效。本方收到對方當事人要求解除或變更的通知書后，應當在規定的期限內作出書面答復。法律、行政法規規定變更合同應當辦理批準登記等手續的，應依法及時辦理。（二）存在下列情形之一的，本方可以單方解除合同。1、因不可抗力致使不能實現合同目的。2、在履行期限屆滿之前，對方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務。3、對方遲延履行主要債務，經催告后在合理期限內仍未履行。4、對方遲延履行債務或其他違約行為致使不能實現合同目的。

12、5、法律規定的其他情形。(三)公司任何人員不得擅自以公司名義變更或解除合同。若確須變更或解除時，由合同提辦人查明原因，提出意見，經批準簽訂的部門或領導審核后，認為已出現了上述規定的情形的，應提交公司法律顧問審查并簽發解除合同的函;對方沒有違約，應同對方協商，達到一致意見，并依法簽署變更或解除合同的書面協議。合同變更必須由原合同起草部門負責更改，并辦理書面的合同變更手續。做好變更文件的整理、保存和歸檔工作。(四)對方提出合同變更的，變更程序也應按規定的程序執行。合同變更引起索賠的，合同變更必須與索賠同步進行，索賠協議是合同變更的處理結果，是變更后合同的一部分。(五)對于特殊情況下合同履行過程中的

13、合同中止(包括停、緩建)，必須及時辦理終止手續，收集因終止合同給公司帶來經濟損失的證據和資料，及時追究對方的責任。中止的合同又恢復繼續履行時，依相同程序辦理恢復手續。合同的恢復與中止都必須通知合同審批部門或領導。(六)合同未履行完畢，但確定不再繼續履行，合同履行部門應做好終止記錄，收集履行過程中所有與合同有關的文件，做好經濟往來和工程結算工作，辦理解除合同的手續。資料移交公司檔案室保存。第五條合同的日常管理(一)所有合同必須交工程管理部備案存檔。(二)一般項目合同由各公司起草，報公司工程部審核并經分管領導批準后蓋章。(三)重大工程合同由公司工程部起草，經有關部門會簽后，分管領導審核并報總經理批

14、準，方可蓋章。(四)嚴格履行合同登記蓋章手續，核對審批程序，對無簽字手續的有權拒絕。(五)合同的簽訂一律使用合同專用章，并由公司法定代表人簽章，任何人不得越權使用其印章簽訂經濟合同，也不得以行政章代替合同專用章。(六)建立合同檔案，對各單項工程的合同都要有原始記錄的簽證。(七)對于登記上賬的合同，按月轉送統計人員以便按規定上報各有關部門。(八)建筑施工企業基層單位的合同管理應遵循以下規定:1、各基層單位合同必須由專人管理，并建立檔案;2、簽訂的工程合同必須執行合同的審批手續后由工程部經理簽字、蓋章;3、各勞務分包方所洽談的重大工程項目或因資質需要的工程項目，必須執行合同審批手續后由工程部經理簽

15、字蓋章;4、凡到公司簽訂工程項目合同的，必須同時報送內部承包合同，一并審核、簽字蓋章;5、嚴格執行公司簽訂的內部承包合同，對不能完成生產任務指標的、要按相關合同條款及公司的有關規定執行；6、對于聯營協議，在簽訂工程合同時，必須對聯營單位的信譽、業績、資信、施工能力等進行調查，并附有一定的風險抵押，且執行合同審批程序方可簽字、蓋章。第六條 合同考核與獎懲(一)公司、所屬各公司全體職員應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司辦公室負責本制度執行情況的監督考核。(二)對在合同簽訂、履行過程中發現重大問題，積極采取補救措施，使本公司避免重大經濟損失以及在經濟糾紛處理過程中避

16、免或挽回重大經濟損失的，予以獎勵。(三)合同經辦人員出現下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責任人員追償損失:1、未經授權批準或超越職權簽訂合同;2、為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權委托書;3、應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。4、合同經辦人員出現下列情況，之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關人員追償損失:未經授權批準或超越職權簽訂合同；為他人提供合同專用章或蓋章的空白合同、授權委托書；應當簽訂書面合同而未簽訂書面合同。（四）合同經辦人員出現下列情況之一，給公司造成損失的，公司酌情向有關人員追償損失：因工作過失致使公司被詐騙的;公司履行合同未經對方當事人確認的;遺失重要證據

17、的;發生糾紛后隱瞞不報、私自了結或報告避重就輕，從而貽誤時機的;合同專用章、蓋章的空白合同、授權委托書遺失未及時報案和報告;未履行規定手續擅自在對方出具的確認書、索賠報告上簽字而給公司造成損失的;其他違反公司相關制度的行為。(五)公司職員在簽訂、履行合同過程中觸犯刑法，構成犯罪的，將依法移交司法機關處理。第七條合同考查(一)工程合同必須在開工前簽訂，合同簽訂率達到100%。(二)內部承包合同與工程承包合同簽訂后10 日內，簽約率達100%。(三)嚴格履行合同登記蓋章手續，核對審批程序，對無簽字手續的有權拒絕。(四)建立合同檔案，對各單項工程的合同都要有原始記錄的簽證。(五)對于登記上賬的合同，

18、按月轉送統計人員以便按規定上報各有關部門。(六)建筑施工企業基層單位的合同管理應遵循以下規定:各基層單位合同必須由專人管理，并建立檔案;簽訂的工程合同必須執行合同的審批手續后由工程部經理簽字、蓋章;各勞務分包方所洽談的重大工程項目或因資質需要的工程項目，必須執行合同審批手續后由工程部經理簽字蓋章P凡到公司簽訂工程項目合同的，必須同時報送內部承包合同，一并審核、簽字蓋章;嚴格執行公司簽訂的內部承包合同，對不能完成生產任務指標的，要按相關合同條款及公司的有關規定執行;對于聯營協議，在簽訂工程合同時，必須對聯營單位的信譽、業績、資信、施工能力等進行調查，并附有一定的風險抵押，且執行合同審批程序方可簽字、蓋章。第八條合同考核與獎懲(一)公司、所屬各公司全體職員應當嚴格遵守本制度，有效訂立、履行合同，切實維護公司的整體利益。公司辦公室負責本制度執行情況的監督考核。(二)對在合同簽訂、履行過程中發現重大問題，積極采取補救措施，使本公司避免重大經濟損失以及在經濟糾紛處理過程中避免或挽回重大經濟損失的，予以獎勵。(三)合同經辦人員出現下列情況之一，給公司造成損失的，公司將依法向責任人員追償損失