1、xx 工程建設(shè)項目聯(lián)合竣工驗收實xx 方案（試行）為貫徹國務(wù)院辦公廳關(guān)于開展工程建設(shè)項目審批制度改革的實施意見 （國辦發(fā) 201911 號），進(jìn)一步落實工程建設(shè)項目審批制度改革，推進(jìn)政府 職能轉(zhuǎn)變和深化 “放管服 ”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要要求，根據(jù)河南省人民 政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省全面推進(jìn)建設(shè)工程領(lǐng)域聯(lián)合審驗實施方案的通知 （豫政辦 201878 號）結(jié)合我市實際，制定本細(xì)則。一、工作目標(biāo)建立工程建設(shè)項目竣工驗收階段工作機(jī)制，精簡審批環(huán)節(jié)和事項及材料， 減少審批階段，壓縮審批時間，優(yōu)化審批流程，實施部門并聯(lián)，優(yōu)化事前服 務(wù)，強(qiáng)化事中事后監(jiān)督管理，提升服務(wù)效能和服務(wù)質(zhì)量，營造良好營商環(huán)境。二

2、、職責(zé)分工建設(shè)工程聯(lián)合竣工驗收實行聯(lián)席會議制度，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭組 織，自然資源和規(guī)劃、人防、檔案、城市管理等部門參與，協(xié)調(diào)辦理審批事項 并處理相關(guān)問題。（一）自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)出具規(guī)劃核實確認(rèn)書和其他竣工核實認(rèn)可 文件；（二）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)出具建設(shè)工程消防驗收意見書；（三）人防部門負(fù)責(zé)出具人防工程竣工驗收認(rèn)可文件；（四）城市管理部門負(fù)責(zé)出具水、燃?xì)狻⒐岬日J(rèn)可文件；（五）城建檔案部門負(fù)責(zé)出具建設(shè)工程檔案認(rèn)可文件。三、適用范圍及驗收條件對開封市范圍內(nèi)市級建設(shè)行政主管部門核發(fā)施工許可的房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱建筑工程）項目實行聯(lián)合驗收。聯(lián)合驗收具體內(nèi)容包括：竣工

3、階段規(guī)劃核實、用地復(fù)核、消防等驗收內(nèi)容。竣工階段不動產(chǎn)面積復(fù)核、人防、衛(wèi)生、環(huán)衛(wèi)、綠化、防雷裝置以及特種 設(shè)備等驗收，上述核實驗收內(nèi)容應(yīng)關(guān)口前移，涵蓋于對建筑工程項目的全過程 監(jiān)管中，竣工階段不再核實，切實減輕承建單位負(fù)擔(dān)。建筑工程項目符合下列條件，可申請建設(shè)項目聯(lián)合驗收：1、建筑工程已按建設(shè)工程規(guī)劃許可證載明內(nèi)容及附件、附圖的要求全部完 成，具備建設(shè)工程規(guī)劃驗收條件。2、建筑工程已按設(shè)計和合同約定的內(nèi)容建成，具備法律法規(guī)規(guī)定的竣工驗 收條件。3、建筑工程已按審查合格后的施工圖紙消防設(shè)計要求建成，消防設(shè)施經(jīng)有 資質(zhì)的單位檢測，符合國家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)技術(shù)規(guī)范要求。4、特種設(shè)備已按設(shè)計要求建成，并按要

4、求辦理特種設(shè)備使用登記。5、人防工程已按設(shè)計要求建成，具備法律法規(guī)規(guī)定的驗收條件。6、已按供水、供電、燃?xì)狻崃Α⑴潘葘I(yè)要求完成相關(guān)內(nèi)容。7、涉及國家安全事項的建筑工程項目已完成技術(shù)保衛(wèi)設(shè)施施工，具備法律 法規(guī)規(guī)定的驗收條件。8、建設(shè)工程檔案形成和編制質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求，收集齊全完整歸檔具 備驗收條件。9、其他法律法規(guī)要求驗收的事項達(dá)到驗收條件。四、聯(lián)合驗收程序（一）符合聯(lián)合驗收條件的建設(shè)項目，建設(shè)單位可向市民之家 “綜合受理窗 口”提出聯(lián)合驗收申請，也可通過 “河南政務(wù)服務(wù)平臺 ”網(wǎng)上申請：1、現(xiàn)場申請。建設(shè)單位到市民之家工程建設(shè)項目竣工驗收階段綜合受理窗口，提交申請，牽頭部門匯總各相

5、關(guān)主管部門資料審核情況，自收案之日起 3 個工作日內(nèi)作出是否受理的決定 :資料齊全，符合申請要求的，出具受理通知； 對資料不全或不符合要求的，一次性告知，并要求申請人于 5 個工作日內(nèi)補 齊，補充材料經(jīng)所涉及部門全部審核通過后，出具受理通知。申請人逾期未補齊材料或材料審核仍不通過的，作出不予受理決定。綜合 窗口受理后將驗收申請推送各有關(guān)部門。2、網(wǎng)上申請。建設(shè)單位登錄 “河南政務(wù)服務(wù)網(wǎng) ”注冊法人賬戶后，點擊 “法人 辦事 ”，選擇地點：開封市，選擇部門：開封市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，進(jìn)入 “房屋 建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目竣工聯(lián)合驗收 ”，點擊在線辦理，填寫申請表，掃 描上傳材料，提交申請。自收案

6、之日起 3 個工作日內(nèi)作出是否受理的決定 :資料齊全，符合申請要求 的，出具受理通知；對資料不全或不符合要求的，一次性告知，并要求申請人 于 5 個工作日內(nèi)補齊，補充材料經(jīng)所涉及部門全部審核通過后，出具受理通 知。申請人逾期未補齊材料或材料審核仍不通過的，作出不予受理決定。綜合 窗口受理后將驗收申請推送各有關(guān)部門。（二）申請受理后，牽頭部門根據(jù)項目實際情況和建設(shè)單位意見，協(xié)調(diào)確 定現(xiàn)場統(tǒng)一驗收時間、地點及驗收組名單，并將相關(guān)情況即時推送各有關(guān)部 門，啟動聯(lián)合驗收程序。（三）聯(lián)合測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢測評估機(jī)構(gòu)將竣工 測繪和檢測評估結(jié)果推送各有關(guān)部門。各有關(guān)部門依據(jù)規(guī)劃核實、用地復(fù)核、 消防等竣工

7、測繪和檢測評估結(jié)果辦理相應(yīng)的行政竣工驗收手續(xù)，不再進(jìn)行現(xiàn)場 核實驗收。 5 個工作日內(nèi)核發(fā)規(guī)劃核實、用地復(fù)核和消防等竣工核實認(rèn)可文件。任何部門、單位和個人不得向建設(shè)單位指定或推薦聯(lián)合測繪中介服務(wù)機(jī)構(gòu) 及檢測評估機(jī)構(gòu)。（四）建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建主體，對工程勘察、 設(shè)計、施工、設(shè)備安裝、環(huán)境保護(hù)設(shè)施和各管理環(huán)節(jié)做出全面評價，形成工程 竣工驗收意見。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督，工程竣工驗收過程中發(fā)現(xiàn)的 問題整改到位并經(jīng)參與驗收的參建各方主體認(rèn)可后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時提交工 程竣工驗收報告。工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)依據(jù)工程規(guī)劃核實確認(rèn)書、工程竣工驗收 報告，2 個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報

8、告。（五）建設(shè)主管部門收到各有關(guān)部門核發(fā)的竣工核實認(rèn)可文件、工程質(zhì)量 監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具的工程質(zhì)量監(jiān)督報告、建設(shè)單位提交的工程竣工驗收報告后，材 料推送建設(shè)單位，按照竣工驗收備案規(guī)定， 2 個工作日內(nèi)辦理工程竣工驗收備 案，出具工程竣工驗收備案表。建設(shè)單位應(yīng)在竣工驗收備案后 3 個月內(nèi)向城建檔案館報送一套符合規(guī)定的 建筑工程檔案，實現(xiàn)建筑工程檔案共享。（六）各相關(guān)部門應(yīng)在 5 個工作日內(nèi)將結(jié)果反饋至住建局。（七）對所有專項驗收（備案）都通過的項目，牽頭部門自受理之日起 7 個工作日內(nèi)出具工程質(zhì)量監(jiān)督報告。聯(lián)合驗收實行 “一票否決 ”方式，各專項驗收（備案）不通過的，牽頭部門匯總需整改問題，自受理之日起 7 個工作日內(nèi)出具辦理結(jié)果通知書，對存在問 題一次性告知。各相關(guān)主管部門應(yīng)對建設(shè)單位的驗收整改工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。建設(shè)單位整 改完成后需重新提出聯(lián)合驗收申請，原已審查通過的材料不再重復(fù)提交（已合 格的專項驗收（備案）結(jié)果繼續(xù)保