1、煙草專賣系統(tǒng)論文：如何夯實專賣基層基礎(chǔ)管理、規(guī)范煙草專賣執(zhí)法行為加強煙草基層專賣隊伍建設(shè)是維護消費者利益，保證國家財政收入的需要，也是踐行“國家利益、消費者利益至上”行業(yè)共同價值觀的需要，更是煙草行業(yè)的生存根本。全行業(yè)在全面推進建設(shè)“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的中國煙草三項重點任務(wù)的同時，要進一步強化專賣執(zhí)法和市場監(jiān)管。在新形勢下有必要進一步加強煙草基層專賣隊伍建設(shè)、提高綜合素質(zhì)，才能更好地達到國家煙草專賣局提出的“嚴格規(guī)范、富有效率、充滿活力”的要求。按照國家局的工作部署，加強專賣隊伍建設(shè)是當前工作的重點，也是難點。因此，加強煙草專賣隊伍培訓(xùn)，提高隊伍素質(zhì)，對促進專賣管理工作再上新臺階具

2、有重要意義：一方面可以使專賣管理工作實現(xiàn)由粗放型向精細化管理轉(zhuǎn)變；另一方面可以實現(xiàn)專賣隊伍由參差型向整體提高型轉(zhuǎn)變。優(yōu)化隊伍人員的知識結(jié)構(gòu)，提高其政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，有效提升煙草專賣隊伍執(zhí)法與監(jiān)管水平，使專賣隊伍在思想境界、文化修養(yǎng)、道德水平、責任意識等方面得到全面提升，才能適應(yīng)新形勢對煙草專賣管理工作的新要求。  夯實煙草專賣基層管理的幾點做法：建立科學(xué)的培訓(xùn)機制，提高整體素質(zhì)關(guān)于煙草專賣管理隊伍建設(shè)與培訓(xùn)工作，國家局已經(jīng)有了明確的部署，關(guān)鍵就在于狠抓落實。加強煙草基層專賣隊伍建設(shè)與培訓(xùn)，各地應(yīng)結(jié)合自身實際，在認真分析和查找薄弱環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，有針對性地培訓(xùn)。   

3、; 煙草專賣管理不同于其他的行政管理。專賣管理工作所涉及的（案件查處、許可證辦理、市場稽查管理、內(nèi)部監(jiān)督管理和綜合信息管理、專項行動實施方案、工作計劃、工作總結(jié)等），都是由專賣管理基層承擔，涉及的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件比較廣泛。因此，加強綜合性人才的培養(yǎng)，提高隊伍整體素質(zhì)，勢在必行。要建立一套完整的培訓(xùn)機制，從整體上提高專賣執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)。一是要制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計劃，每年至少舉辦一次集中培訓(xùn)，培訓(xùn)時間根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容和目標要求決定時間的長短。    二是要明確培訓(xùn)目的。通過培訓(xùn)使專賣隊伍中的每一個人樹立正確的人生觀、價值觀和世界觀，樹立正確的政治方向，確立服務(wù)為民的工作

4、理念，掌握現(xiàn)代化的管理技巧和管理手段，塑造一只政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)都過硬的高效隊伍。三是要突出培訓(xùn)責任，增強培訓(xùn)意識，明確規(guī)定 “建立健全培訓(xùn)制度”，建立培訓(xùn)制度，必須明確權(quán)責關(guān)系，使培訓(xùn)工作責任到人，分工明晰。 四是拓寬培訓(xùn)內(nèi)容。不僅要結(jié)合自身業(yè)務(wù)實際，培訓(xùn)專賣管理信息系統(tǒng)的操作運用、煙草專賣法律法規(guī)和規(guī)章，還要培訓(xùn)掌握與專賣執(zhí)法相關(guān)的其它法律法規(guī)和相關(guān)文件精神，把日常工作中的案例與理論相結(jié)合。五是培訓(xùn)方式應(yīng)不拘一格。除通過集中培訓(xùn)外，以會帶課、專題講座、案例研討、印發(fā)資料、赴駐點授課等形式也是可取的。不斷強化自身知識結(jié)構(gòu)，提高業(yè)務(wù)能力。  強化專賣服務(wù)意識，提高執(zhí)法形象 

5、   煙草專賣工作不僅要做好 “內(nèi)管外打”，在“外打”的同時，更應(yīng)樹立服務(wù)意識。煙草行業(yè)實行壟斷經(jīng)營，在執(zhí)法過程中行政相對人產(chǎn)生抵觸情緒是難免的。因此，在執(zhí)法過程中，要正確處理好嚴格執(zhí)法與服務(wù)群眾的關(guān)系。嚴格執(zhí)法就是要嚴按照法律法規(guī)的有關(guān)程序辦事。要在事實清楚、證據(jù)確鑿的基礎(chǔ)上，按程序執(zhí)法，絕不允許越權(quán)執(zhí)法、人情執(zhí)法、情緒執(zhí)法甚至粗暴執(zhí)法的現(xiàn)象出現(xiàn)。服務(wù)群眾包含三層含義，一是關(guān)心沒有違法行為的經(jīng)營戶，幫助他們解決實際困難，回答他們提出的各種疑問，比如指導(dǎo)卷煙零售戶陳列卷煙、提供煙草專賣法律法規(guī)咨詢服務(wù)等；二是對行政管理相對人的抵觸情緒和過激行為進行適時疏導(dǎo)，耐心說教，化解不必要的矛盾

6、；三是嚴格執(zhí)法、正確適用法律、公正執(zhí)法本身就是對行政管理相對人最好的服務(wù)，從這個意義上來講，嚴格執(zhí)法與服務(wù)群眾是辯證統(tǒng)一的。    從煙草專賣隊伍建設(shè)的角度來說，就是要通過采取各種有效措施，達到強化服務(wù)意識、提高執(zhí)法形象的目的。要實現(xiàn)這一目的，可以采取以下措施：    一是要增強法律意識。可以通過培訓(xùn)、講座、案例分析等形式，提高自身的法律知識，進而面向社會廣泛宣傳，處理好權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。    二是要更新觀念。要實現(xiàn)從管理者角色向服務(wù)者角色的轉(zhuǎn)變，充分體現(xiàn)“以人為本”、“便民高效”的服務(wù)理念。    三是要倡導(dǎo)人性化執(zhí)法。在具體的執(zhí)法過程中，要做到換位思考，加強說服教