1、川安監2009129號四川省安全生產監督管理局關印發四川省金屬非金屬礦山安全標準化建設實施規范（試行）的通知各市（州）安全生產監督管理局：為全面推進礦山安全標準化建設,促進四川金屬非金屬礦山安全生產形勢的穩定好轉，依據國家有關法律、法規、標準和規范的規定，省安監局制定了四川省金屬非金屬礦山安全標準化建設實施規范（試行）、四川省金屬非金屬礦山安全標準化考評機構認定暫行辦法，現與國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見（安監總管一200980號）和關于印發金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知（安監總廳管一200970號）等文件一并印發給你們，請認真貫徹執行。同時，提出以下工

2、作要求：一、要充分認識開展礦山安全標準化建設的重要意義。非煤礦山通過多年的安全專項整治，雖然取得了一定成效，但礦山安全基礎仍然十分薄弱，安全管理水平低，安全保障能力差，生產安全事故總量偏大，安全生產形勢仍然十分嚴峻。礦山安全標準化建設是促進企業落實安全生產主體責任，建立自我約束機制、自我完善、持續改進的安全生產長效機制,實現安全生產形勢穩定好轉的有效途徑。各級安監部門和礦山企業要統一思想,提高認識，增強責任感、緊迫感，切實采取措施，全面推進標準化建設,著力提高礦山的本質安全水平和安全管理水平。二、各級安監部門要摸清本地礦山企業的基本情況，按照國家和省的要求，制定具體的安全標準化建設推進方案，明

3、確年度工作目標。根據礦山種類、生產規模、開采工藝等分門別類進行排隊,按照先易后難、分批實施的原則，有序推進標準化建設。各市州要盡快選擇2-3個不同類型的企業率先開展標準化建設,2009年全省要完30一50個標準化礦山建設。三、各級安監部門要抓好安全標準化宣貫、培訓和技術指導工作，結合本地實際，制定一些經濟優惠政策和鼓勵措施，促進安全標準化的順利推進。在工作中要真抓實干、注重實效,防止流于形式、走過場，使安全標準化建設達到應有的效果和目的,促進礦山安全生產條件和安全管理水平的提高。四、請各市州將礦山安全標準化工作方案和2009年度開展標準化建設企業的名單于7月10日前報省局安監一處。附件：.四川

4、省金屬非金屬礦山安全標準化金屬實施規范（試行）2. 四川省金屬非金屬礦山安全標準化考評機構認定暫行辦法3.國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見（國家安全生產監督管理總局網站下載）4國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知（國家安全生產監督管理總局網站下載）附件四川省金屬非金屬礦山安全標準化建設實施規范為全面推進礦山安全標準化建設,進一步提高四川金屬非金屬礦山本質安全和管理水平，促進四川金屬非金屬礦山安全生產形勢的穩定好轉，依據安全生產法、四川省安全生產條例、金屬非金屬礦山安全標準化規范（AQ2007.2006,以下簡稱規范）和國家安全監管總局關于

5、做好金屬非金屬礦山安全標準化考評工作的通知、關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見（以下簡稱指導意見）、關于印發金屬非金屬礦山安全標準化評分辦法的通知（以下簡稱評分辦法）等有關規定和要求，制定本實施規范。第一章總體要求第一條規范為強制性標準，四川省行政區域內除液態或氣態礦山、磚瓦粘土和河道沙石開采外的金屬非金屬礦山、尾礦庫（以下簡稱礦山）企業應當嚴格執行;煤系礦山除應參照執行規范外,還應當執行煤系礦山的相關規定。第二條礦山安全標準化建設的總體思路是以科學發展觀為4指導，堅持安全第一、預防為主、綜合治理"方針，按照總體規劃、分步實施的工作思路，通過礦山危險源辨識和風險評價,全面

6、完成準備與策劃、實施與運行、監督與評價、改進與提高的安全標準化體系創建過程，實現全員參與、過程控制和持續改進，著力提高企業本質安全水平和管理水平,有效消除安全風險，防止生產安全事故發生。第三條礦山安全標準化等級分為一、二、三、四、五共5個等級，一級為最高,五級為最低。按照持續改進、穩定提高的原則，企業應當向更高等級的標準化推進。第四條按照屬地監管、分級負責的原則，國家安全監管總局負責組織對達到_、二級標準的礦山企業進行評定,省安監局負責組織對達到三級標準的礦山企業進行評定，市州安監局負責組織對達到四級標準的礦山企業進行評定，縣級安監部門負責組織對達到五級標準的礦山企業進行評定。第五條成立省礦山

7、安全標準化建設專家指導組作為技術支撐。專家指導組由相關人員和省專家庫成員組成，負責指導標準化宣貫、技術咨詢和參與標準化等級認定等工作。市州和縣級安監部門應當成立相應的專家指導組，指導本地區的礦山安全標準化工作。第六條礦山安全標準化分地下開采系統、露天開采系統、尾礦庫、小型露天采石場等四類，按照相應的評分辦法進行評定。具有多類和多個生產系統的礦山，按照生產系統分別進行評定，評定的最低等級作為礦山企業的安全標準化最后等級。第七條按照一年抓試點、兩年逐步完善、三年全面推進、四年鞏固提高的工作思路，11省行政區域內的礦山企業應當在2013年底前完成礦山安全標準化建設。具體目標為：2009年底,10%的

8、大中型礦山企業達到安全標準化三級以上水平。2010年底，20%以上的礦山達到安全標準化五級以上水平，70%以上的大中型礦山企業達到安全標準化三級以上水平。2011年底,60%以上的礦山達到安全標準化五級以上水平，大中型礦山企業100%達到安全標準化三級以上水平。2013年底，100%的礦山達到安全標準化五級以上水平。第二章考評機構的認定第八條四川省安監局負責四川省行政區域內從事三、四、五級礦山安全標準化考評機構的認定和管理。第九條符合條件的中介機構向省安監局提出申請，經省安監局認定后，方可從事礦山安全標準化考評工作。考評機構在省安監局網站上進行公布,接受社會監督。第三章標準化等級認定和管理第十

9、條礦山安全標準化等級考評采用企業自評、考評機構外部考評和安全監管部門認定的程序進行。第十一條取得安全生產許可證的礦山企業應當建立安全標準化體系（系統），體系正常運行6個月后，成立自評組織機構，應用評定軟件自評確定相應等級,形成安全標準化自評報告。第十二條企業根據自身類別和自評等級，選擇具有考評資格的機構進行外部考評。考評機構依據規范、評分辦法進行考評，評定標準化等級，并形成安全標準化考評報告。企業自評與考評機構考評的等級不一致的，應以考評機構評定的等級為準。第十三條考評機構完成考核后，企業根據考評的結果向相應的安全監管部門提出等級認定申請，并提交以下資料：1、安全標準化考評申請表；2、企業自耐

10、艮告；3、考評機構出具的考評報告；4、等級認定需要的其他資料。第十四條安全監管部門收到企業的申請材料后，對相關資料進行審核，符合條件的，予以認定；不符合條件的，退回申請。第十五條安全監管部門應當對已認定等級的企業進行公告,并向企業頒發標準化等級證書和牌匾。市州安監部門應當每一個月將本轄區內認定為四、五級安全標準化的企業報省安監局。省安監局將在省安監局網站上公告取得標準化認定的三、四、五級企業名單，并接受社會監督。第十六條取得標準化等級認定的企業應當每年向安全監管部門報送一次自評結果。第十七條礦山安全標準化等級有效期三年，企業應當在有效期滿前I個月，請有考評資格的機構復查考評后，向安監部門提出延

11、續換證申請，到期未提出申請的，標準化等級廢止。在有效期內，企業名稱等發生變更的，應當及時向安監部門申請變更。第十八條發生3人以上生產安全事故的,取消其標準化認定等級資格，安監部門收回等級證書和牌匾。在事故調查處理完成3個月后，礦山企業應當重新進行外部考評，并根據考評機構評定的等級重新向安監部門提出申請。第四章工作要求和措施第十九條各級安監部門和礦山企業應當高度重視安全標準化建設工作，加強組織領導,深入調查研究,按照國家和省安全標準化建設的總體要求和目標，結合本地區、本企業的實際,制訂具體的工作方案和落實措施。第二十條各級安全監管部門要認真抓好安全標準化的宣貫、試點和推進工作，探索礦山安全標準化

12、建設的工作方式。堅持監管和服務相結合，加強對礦山企業開展標準化工作的指導，同時，對不按規定開展安全標準化建設的企業，要運用法律、經濟、行政的手段督促其開展標準化建設。第二十一條礦山企業要認真落實安全生產的主體責任，逐步建立和完善安全標準化管理體系，規范安全管理。加大對安全標準化建設的投入，切實改善安全設施、設備和安全條件，提高礦山的安全保障能力和本質安全水平。第二十二條各地可結合實際，對取得礦山安全標準化等級認定的企業在安全生產風險抵押金、安全技措費用的提取等相關安全生產經濟政策和減少安全檢查頻次等方面，制定相應的優惠政策和鼓勵措施。第二十三條通過礦山安全標準化四級以上等級認定的企業，在安全生

13、產許可證延續換證時,可不再進行安全現狀評價。第二十四條2011年1月1日后，換發安全生產許可證時，年產量30萬噸以上的露天礦山、9萬噸以上的地下礦山和四等以上的尾礦庫企業（以下稱大中型礦山）應當達到三級以上標準化標準,其他礦山應當達到五級標準化標準。第二十五條2011年1月1日后，新改擴建的礦山建設項目沒有通過安全標準化等級認定的，不得通過安全設施竣工驗收。第二十六條2013年底，未達到最低標準化等級的礦山，律依法吊銷其安全生產許可證，并提請地方政府關閉。第五章其他第二十七條礦山安全標準化評定工作采用國家安全監管總局統一制定的礦山安全標準化等級計算機軟件、文本格式和內容、等級證書、牌匾。第二十

14、八條年生產能力2000萬匹標磚以上規模的磚瓦頁巖礦山可參照本規范執行。第二十九條本規范由四川省安全生產監督管理局負責解釋。附件2：四川省金凰非金屬礦山安全標準化考評機構認定暫行亦法為提高四川金屬非金屬礦山本質安全和安全管理水平，推進礦山安全標準化建設的有序進行，規范礦山安全標準化考評機構的管理，依據有關法律法規和國家安全監管總局關于加強金屬非金屬礦山安全標準化建設的指導意見等有關規定，制定本亦法。第一條四川省安全生產監督管理局負責四川省行政區域內從事三、四、五級礦山安全標準化考評機構的認定和管理。第二條從事礦山安全標準化寸評的機構應當具備以下條件：1、具有獨立法人資格，固定的亦公場所和必要的亦公條件，并具有金屬非金屬礦山及其他礦采選業的安全評價資質.2、配備有專職的安全管理、采礦、機電、通風等專業人員，其中：高級工程師（或注冊安全工程師）不少于5人。尾礦庫標準化等級考評的機構必須配備2名以上水工專業畢業、具有中級以上職稱或注冊評價師的人員。3、建立有完善的礦山安全標準化考評的過程控制文件和質童保證體系，相關檔案、資料齊全，管理有序.4、礦山安全標準化考評要求的其他條件。第三條符合條件的單位向四川省安全生產監督管理局提出申請和提交相關