1、永貴能源開(kāi)發(fā)有限責(zé)任公司化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)停礦井職工分流安置工作實(shí)施方案二0一六年八月永貴能源化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能關(guān)停礦井職工分流安置工作實(shí)施方案為順利實(shí)施永貴能源化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能工作部署，平穩(wěn)有序分流安置關(guān)閉退出礦井職工，加快實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫困發(fā)展，根據(jù)勞動(dòng)法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20167號(hào)）及貴州省有關(guān)文件精神，結(jié)合公司相關(guān)規(guī)定和實(shí)際，制定本方案。一、基本原則做好職工分流安置是化解煤炭行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的焦點(diǎn)、難點(diǎn)和重中之重。積極穩(wěn)妥分流安置關(guān)閉退出礦井職工是促進(jìn)企業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵舉措，涉及職工切身利益，關(guān)系永貴能源改革發(fā)展全

2、局。（一）堅(jiān)持依法依規(guī)與以人為本相結(jié)合原則。處理化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能、分流安置職工各項(xiàng)工作，必須以法律為準(zhǔn)繩，以政策為依據(jù)，依法依規(guī)處理好勞動(dòng)關(guān)系，切實(shí)維護(hù)企業(yè)和職工雙方合法權(quán)益。同時(shí)，要以人為本，有情操作，積極履行國(guó)有企業(yè)社會(huì)責(zé)任，立足職工內(nèi)部轉(zhuǎn)崗分流，對(duì)傷病、困難職工有序安置，促進(jìn)關(guān)閉退出礦井職工再就業(yè)。（2） 堅(jiān)持地方指導(dǎo)與退出單位主體責(zé)任相結(jié)合原則。退出礦井要加強(qiáng)與地方政府溝通，遵循地方政府政策指導(dǎo)和監(jiān)督，爭(zhēng)取政策資源，并用足用活。要建立責(zé)任分工體系和逐級(jí)負(fù)責(zé)制度，明確關(guān)閉退出單位主體責(zé)任。凝聚合力，穩(wěn)妥有序推進(jìn)職工分流安置工作。（三）堅(jiān)持統(tǒng)一組織與因地制宜、分類施策相結(jié)合原則。退出工作要

3、嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)和政策，對(duì)職工分流安置工作做出相對(duì)統(tǒng)一的規(guī)定，制定好工作規(guī)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，有序推進(jìn)。各關(guān)閉退出單位要結(jié)合自身實(shí)際，因地制宜，進(jìn)一步細(xì)化措施，做到“一礦一策”分類推進(jìn)。（四）堅(jiān)持積極推進(jìn)與穩(wěn)妥有序相結(jié)合原則。各單位要嚴(yán)格按照永貴能源總體部署和各項(xiàng)工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)，確保按期完成分流安置職工任務(wù)。同時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧企業(yè)、職工和社會(huì)等各方關(guān)系，把握工作節(jié)奏，講究工作方法，確保穩(wěn)妥有序和社會(huì)穩(wěn)定。二、目標(biāo)任務(wù)永貴能源計(jì)劃2016年關(guān)閉大竹林煤礦、四通煤礦、發(fā)祥煤礦3對(duì)礦井，分流職工893，其中：大竹林煤礦379人，四通煤礦310人，發(fā)祥煤礦204人（發(fā)祥煤礦其中正式工47人，均

4、由永貴能源統(tǒng)一分流安置所屬其他單位，其余157全部解除勞動(dòng)合同）。涉及退出煤炭產(chǎn)能39萬(wàn)噸/年。2017年-2018年，將根據(jù)上級(jí)確定的退出產(chǎn)能及關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量分別制定相應(yīng)分流安置職工計(jì)劃。三、工作步驟及時(shí)間安排（一）調(diào)查摸底（2016年3月16日至4月30日）。一是摸清擬關(guān)閉退出礦井機(jī)構(gòu)設(shè)置、職工崗位分布、各類用工數(shù)量和工資水平等整體情況；二是摸清擬關(guān)閉退出礦井職工年齡、工齡、性別、工種變化、傷病、家庭就業(yè)狀況、本人就業(yè)意向、個(gè)人創(chuàng)業(yè)能力等職工個(gè)體情況；三是摸清擬關(guān)閉退出礦井職工勞動(dòng)合同簽訂情況和其他相關(guān)資料。四是按照省有關(guān)部門(mén)要求開(kāi)展人員統(tǒng)計(jì)、數(shù)據(jù)庫(kù)錄入，匯報(bào)進(jìn)展情況。（二）制定方案，分類實(shí)

5、施（2016年5月1日至8月31日）。根據(jù)國(guó)家、省法律法規(guī)、政策和集團(tuán)公司職工分流安置方案，制定本公司職工分流安置方案，依法履行民主程序，明確職工分流安置方式、勞動(dòng)關(guān)系處理、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償支付、促進(jìn)再就業(yè)等內(nèi)容；結(jié)合實(shí)際制定風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案，分類穩(wěn)妥有序推進(jìn)，確保礦區(qū)和諧穩(wěn)定。關(guān)閉退出礦井根據(jù)自身不同情況，對(duì)職工分流安置方案和風(fēng)險(xiǎn)處置預(yù)案進(jìn)行實(shí)化細(xì)化，做到切合實(shí)際，因地制宜，一礦一策，經(jīng)職工代表大會(huì)或全體職工討論通過(guò)后實(shí)施，確保分流安置職工工作順利進(jìn)行。（3） 宣傳發(fā)動(dòng)，全面實(shí)施（2016年6月1日至2018年底）。退出單位根據(jù)永貴能源化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置工作總體部署，結(jié)合實(shí)際制定針對(duì)性的宣傳發(fā)

6、動(dòng)方案，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)議等方式，進(jìn)行廣泛深入的宣傳，營(yíng)造良好輿論氛圍，引導(dǎo)職工認(rèn)清形勢(shì)，轉(zhuǎn)變觀念，理解、支持和自覺(jué)參與化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置工作。各退出單位根據(jù)化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)安排和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，同步有序全面鋪開(kāi)人員分流安置工作。四、職工分流安置渠道（一）企業(yè)內(nèi)部分流安置。各關(guān)閉退出礦井應(yīng)深挖內(nèi)潛，立足于自身、永貴能源資源和發(fā)展情況分流安置職工，對(duì)企業(yè)技術(shù)骨干和核心員工以及勞模、地（市）級(jí)榮譽(yù)稱號(hào)等對(duì)企業(yè)歷史貢獻(xiàn)突出員工原則上優(yōu)先內(nèi)部分流安置。分流到永貴能源其他單位的，解除或終止勞動(dòng)合同，重新與新的用人單位簽訂勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。1. 企業(yè)可通過(guò)與工會(huì)或職工代表依法協(xié)商，

7、采取協(xié)商薪酬、靈活工時(shí)等方式，穩(wěn)定現(xiàn)有崗位，緩解職工分流壓力。對(duì)依法參加失業(yè)保險(xiǎn)、足額繳費(fèi)并采取穩(wěn)崗措施不裁員或少裁員的單位,積極向政府申請(qǐng)支付穩(wěn)崗補(bǔ)貼。2. 關(guān)閉退出單位在資產(chǎn)債務(wù)清算前，在確保自負(fù)盈虧的前提下，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步盤(pán)活、利用工業(yè)廣場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備等存量資源，積極組織生產(chǎn)、生活服務(wù)或租賃等多種經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)大工作崗位，創(chuàng)收增效，自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。充分利用自身勞動(dòng)、技術(shù)、管理等優(yōu)勢(shì)，走出去開(kāi)展勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù)、承接外包項(xiàng)目、托管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等工作，或通過(guò)主輔分離、轉(zhuǎn)產(chǎn)改制等方式，開(kāi)辟新的就業(yè)崗位。3. 鼓勵(lì)立足自身優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取相關(guān)政策，經(jīng)營(yíng)接續(xù)項(xiàng)目、相關(guān)產(chǎn)業(yè)或其他產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。積極爭(zhēng)取國(guó)

8、家政策，主動(dòng)與省及當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ瑺?zhēng)取優(yōu)先開(kāi)發(fā)礦井周邊山地、林地、土地等資源政策，發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬分流安置渠道。4. 永貴能源所屬生產(chǎn)單位需要增加人員的，原則上不對(duì)外招聘，在條件許可的情況下，應(yīng)優(yōu)先從關(guān)閉退出礦井待分流安置職工中調(diào)劑解決。各單位要加強(qiáng)人力資源信息管理，及時(shí)公布人員崗位供求信息，促進(jìn)關(guān)閉退出礦井職工在公司內(nèi)部及時(shí)調(diào)劑。5. 關(guān)閉退出單位要建立健全人力資源市場(chǎng)管理，明確機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)關(guān)閉退出礦井人員分流安置管理工作，加強(qiáng)服務(wù)和引導(dǎo)。一是要結(jié)合結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃，通過(guò)采取勞務(wù)派遣、成建制勞務(wù)輸出等形式，分流安置人員。二是對(duì)關(guān)閉退出礦井因多種原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)崗分流、終止或解除勞動(dòng)合同的職工進(jìn)行

9、待崗管理，簽訂待崗協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)。待崗期原則上不超過(guò)2年，1年內(nèi)發(fā)生活費(fèi)，超過(guò)1年的停發(fā)生活費(fèi)。生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%執(zhí)行。社會(huì)保險(xiǎn)單位部分由單位負(fù)擔(dān)，個(gè)人部分由個(gè)人承擔(dān)。待崗期間要積極組織待崗人員參加轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，提高再就業(yè)技能，兩次不參加培訓(xùn)或兩次不服從組織安排上崗的按照單方自愿解除勞動(dòng)關(guān)系處理。培訓(xùn)期間工資由各單位根據(jù)實(shí)際情況自定，政府發(fā)放的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補(bǔ)貼高于企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按就高原則執(zhí)行。待崗期間女職工生育的，生育期間按計(jì)劃生育有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）對(duì)外勞務(wù)輸出和技術(shù)服務(wù)管理。各單位要把走出去開(kāi)展專業(yè)化、社會(huì)化服務(wù)工作作為幫助支持關(guān)閉退出礦井職工分流安置的著力點(diǎn)，制定具體方案并盡快

10、組織實(shí)施。1. 利用自身人才、技術(shù)和管理優(yōu)勢(shì)以及有效資產(chǎn)組織專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，采取受托承包等方式經(jīng)營(yíng)煤炭生產(chǎn)、安全管理、瓦斯抽采、水害治理、洗選等項(xiàng)目，開(kāi)辟市場(chǎng)，提高對(duì)關(guān)閉退出單位職工分流安置能力。2. 鼓勵(lì)有組織地開(kāi)展勞務(wù)輸出工作，對(duì)通過(guò)勞務(wù)輸出分流安置職工工作取得成效的，按照分流安置關(guān)閉退出礦井人數(shù)相應(yīng)工資基數(shù)的20%獎(jiǎng)勵(lì)煤業(yè)公司月度工資指標(biāo)。各單位可結(jié)合實(shí)際，制定本單位優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)職工積極參與本單位勞務(wù)輸出工作。3. 關(guān)閉退出單位解除或終止勞動(dòng)合同、領(lǐng)取補(bǔ)償金人員再就業(yè)困難，自愿參加勞務(wù)輸出、技術(shù)服務(wù)等勞務(wù)服務(wù)活動(dòng)的，可提供咨詢和幫助。（三）內(nèi)部退養(yǎng)管理。1. 對(duì)距離法定退休年齡5年以內(nèi)、再

11、就業(yè)有困難的職工，經(jīng)職工本人自愿、企業(yè)同意并簽訂協(xié)議后，可實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)，由企業(yè)發(fā)放生活費(fèi)并繳納基本養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納，達(dá)到退休年齡時(shí)正式辦理退休手續(xù)。期間企業(yè)和個(gè)人可不再繳納失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)費(fèi)。2. 辦理內(nèi)部退養(yǎng)需經(jīng)職工本人書(shū)面申請(qǐng)，基層單位嚴(yán)格按政策規(guī)定資格審查、集體研究同意公示后，報(bào)上級(jí)企業(yè)人力資源部門(mén)批準(zhǔn)。3. 內(nèi)部退養(yǎng)期間生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按不得低于當(dāng)?shù)厥I(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)確定。發(fā)放的生活費(fèi)在企業(yè)工資基金中列支。退養(yǎng)期間個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)按本人實(shí)際發(fā)放生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)核定、低于當(dāng)?shù)厣夏甓壬鐣?huì)平均工資60%的按社會(huì)平均工資60%核定并計(jì)算繳費(fèi)水平和相關(guān)待遇。達(dá)到退休年齡時(shí)正常辦理退休

12、手續(xù)。4. 若原單位消亡，符合內(nèi)部退養(yǎng)條件的職工與原企業(yè)終止勞動(dòng)合同，由職工自愿選擇領(lǐng)取經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，或由原單位一次性預(yù)留為其繳納至法定退休年齡的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和基本生活費(fèi)。選擇預(yù)留社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)和生活費(fèi)的人員，由政府指定的機(jī)構(gòu)代發(fā)基本生活費(fèi)、代繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，個(gè)人繳費(fèi)部分由職工繼續(xù)繳納。退養(yǎng)人員應(yīng)在企業(yè)職工安置方案通過(guò)時(shí)一次性確定。5. 內(nèi)部退養(yǎng)、休養(yǎng)有新政策的按新規(guī)定執(zhí)行。（四）鼓勵(lì)職工自主創(chuàng)業(yè)，幫助職工再就業(yè)。1. 積極營(yíng)造“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”氛圍，鼓勵(lì)關(guān)閉退出礦井職工自主創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道。積極與當(dāng)?shù)卣疁贤ǎ瑢⒆灾鲃?chuàng)業(yè)人員納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持體系，幫助支持自主創(chuàng)業(yè)人員按

13、規(guī)定給予稅費(fèi)減免、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、場(chǎng)地安排等政策扶持。2. 與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同的人員，各單位要與當(dāng)?shù)卣訌?qiáng)溝通，幫助其到公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記，納入當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)政策扶持范圍，享受相關(guān)服務(wù)。關(guān)閉退出礦井要普遍開(kāi)展職工轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或技能提升培訓(xùn)，增強(qiáng)再就業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力，并及時(shí)向地方政府爭(zhēng)取職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。對(duì)其中的零就業(yè)家庭人員和就業(yè)困難人員，在培訓(xùn)期間可幫助其向有關(guān)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)生活費(fèi)補(bǔ)助。（五）政府提供公益性崗位安置。按照省政府安排，積極與地方政府溝通，加大公益性崗位開(kāi)發(fā)力度，爭(zhēng)取更多公益性崗位安置企業(yè)職工就業(yè)。對(duì)關(guān)閉退出礦井不宜實(shí)行市場(chǎng)就業(yè)的年老體弱、零就業(yè)家庭和困難職工爭(zhēng)取優(yōu)先通過(guò)公益

14、性崗位托底安置。（六）解除、終止勞動(dòng)合同和特殊人員安置。1. 經(jīng)協(xié)商，職工可與企業(yè)解除、終止勞動(dòng)合同，依法依規(guī)處理勞動(dòng)關(guān)系，支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。2. 工傷職工解除或終止勞動(dòng)合同的，除依照勞動(dòng)合同法支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金外，應(yīng)根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部等四部委聯(lián)合印發(fā)的關(guān)于做好國(guó)有企業(yè)老工傷人員等納入工傷保險(xiǎn)統(tǒng)籌管理有關(guān)工作的通知（人社部發(fā)201110號(hào)）和貴州省工傷保險(xiǎn)條例等規(guī)定，妥善解決其待遇問(wèn)題。原單位消亡的，應(yīng)參照貴州省工傷保險(xiǎn)條例和省化解煤炭過(guò)剩產(chǎn)能相關(guān)規(guī)定測(cè)算工傷保險(xiǎn)待遇費(fèi)用，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)支付一級(jí)至四級(jí)工傷人員、享受供養(yǎng)親屬撫恤金人員以及已退休工傷人員的工傷保險(xiǎn)基金支付項(xiàng)目待遇的費(fèi)用;未達(dá)

15、到退休年齡的五級(jí)至十級(jí)工傷職工，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。原單位未參加工傷保險(xiǎn)的部分人員，由企業(yè)按照有關(guān)政策進(jìn)行工傷鑒定、待遇費(fèi)用測(cè)算與塵肺等職業(yè)病、老工傷等歷史遺留問(wèn)題一并向統(tǒng)籌地區(qū)政府溝通，研究解決。3. 長(zhǎng)病人員由關(guān)閉退出礦井按照規(guī)定組織勞動(dòng)能力鑒定，符合因病退休（或退職）條件的按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，不符合條件的，按照相應(yīng)渠道予以分流安置。（七）上級(jí)政策有規(guī)定的，嚴(yán)格按相關(guān)政策規(guī)定辦理。各單位多方開(kāi)拓分流安置渠道，細(xì)化各類渠道待遇，切實(shí)促進(jìn)職工分流安置。五、落實(shí)主體責(zé)任，建立動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決有關(guān)問(wèn)題。關(guān)閉退出礦井為退出過(guò)剩產(chǎn)能職工分流安置工作責(zé)任主體單

16、位，要按照永貴能源要求的目標(biāo)和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，不等不靠，切實(shí)提高工作的自覺(jué)性、主動(dòng)性，創(chuàng)造條件，主動(dòng)作為，確保按時(shí)或提前完成人員分流安置任務(wù)。建立與目標(biāo)責(zé)任配套考核體系，將職工分流安置目標(biāo)任務(wù)與單位工資、領(lǐng)導(dǎo)班子年薪和相關(guān)人員工作績(jī)效掛鉤考核，細(xì)化責(zé)任追究事項(xiàng)，對(duì)按時(shí)或提前順利完成職工分流安置任務(wù)的單位或人員實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)沒(méi)有與關(guān)閉退出礦井同步按時(shí)完成職工分流安置任務(wù)或出現(xiàn)重大失誤、信訪事件等的單位或責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。摸清擬分流安置職工底數(shù)和就業(yè)需求等信息，建立關(guān)閉退出礦井人員、工資、社保、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)然A(chǔ)數(shù)據(jù)臺(tái)賬和信息化處理系統(tǒng)，提高服務(wù)管理水平。要建立化解過(guò)剩產(chǎn)能分流安置職工領(lǐng)導(dǎo)小組與相關(guān)部室聯(lián)席

17、會(huì)議制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)診斷、研究解決在職工分流安置工作中存在的問(wèn)題，加強(qiáng)指導(dǎo)督促。要定期將本單位職工分流安置工作推進(jìn)情況、存在問(wèn)題、主要經(jīng)驗(yàn)及建議以書(shū)面形式及時(shí)報(bào)永貴能源，以便于掌握進(jìn)度、推廣經(jīng)驗(yàn)及研究解決問(wèn)題，確保此項(xiàng)工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。六、妥善處理勞動(dòng)關(guān)系用人單位發(fā)生合并或分立等情況，原勞動(dòng)合同繼續(xù)有效，勞動(dòng)合同由承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位繼續(xù)履行。具體勞動(dòng)合同變更、工齡計(jì)算等按有關(guān)規(guī)定或雙方約定辦理。職工在企業(yè)內(nèi)部轉(zhuǎn)崗安置或內(nèi)部退養(yǎng)的，雙方協(xié)商一致后依法變更勞動(dòng)合同，不支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。企業(yè)在依法宣布破產(chǎn)、責(zé)令關(guān)閉或提前解散等情形下主體消亡的，應(yīng)與職工依法終止勞動(dòng)合同，依法依規(guī)處理好勞動(dòng)關(guān)系、支

18、付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，償還拖欠的職工在崗期間工資和補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用。關(guān)閉退出礦井使用被派遣勞動(dòng)者的，要依據(jù)中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法、人力資源社會(huì)保障部勞務(wù)派遣暫行規(guī)定，妥善處理好被派遣勞動(dòng)者的勞動(dòng)關(guān)系。對(duì)關(guān)閉退出礦井分流安置職工因多種原因暫時(shí)無(wú)法轉(zhuǎn)崗分流、終止或解除勞動(dòng)合同的職工進(jìn)行待崗管理，簽訂待崗協(xié)議，明確權(quán)利義務(wù)、待遇標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)待崗人員管理，建立待崗人員分流安置激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)拒絕轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)或安排上崗的職工按照單方自愿解除勞動(dòng)關(guān)系處理，不斷促進(jìn)職工再就業(yè)。七、加強(qiáng)社會(huì)保障銜接關(guān)閉退出礦井應(yīng)依法參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)，并繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。對(duì)于變更勞動(dòng)關(guān)系到新企業(yè)工作的職工，新企業(yè)應(yīng)及時(shí)為其辦理變更保險(xiǎn)關(guān)

19、系手續(xù)。解除或終止勞動(dòng)合同人員重新就業(yè)的，新就業(yè)單位要按規(guī)定為其參保繳費(fèi)、辦理社保關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。對(duì)未被其它單位招用的人員自愿參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)的，可幫助其到相關(guān)機(jī)構(gòu)按靈活就業(yè)人員的相關(guān)辦法辦理社保關(guān)系及檔案轉(zhuǎn)移接續(xù)手續(xù)。積極與地方政府溝通，加快分離企業(yè)辦社會(huì)職能，實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員的社會(huì)化管理。加快企業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)納入屬地管理，執(zhí)行統(tǒng)一的醫(yī)療保險(xiǎn)政策規(guī)定。八、加強(qiáng)與地方政府溝通各單位要加強(qiáng)同地方政府溝通，在地方政府的指導(dǎo)下，積極爭(zhēng)取關(guān)閉退出單位職工安置、資產(chǎn)處置、資金籌措等方面政策支持，爭(zhēng)取在職工分流安置方面轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶助、社保減免緩、社保基數(shù)核定、就業(yè)安置補(bǔ)助、失業(yè)金返還等政策，

20、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)關(guān)閉退出礦井職工分流安置。關(guān)閉退出礦井職工分流安置方案依法履行民主程序后向當(dāng)?shù)卣畡趧?dòng)行政部門(mén)報(bào)告。將擬分流安置職工底數(shù)和就業(yè)需求，職工工資、社保、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、退休人員社會(huì)化管理等相關(guān)數(shù)據(jù)信息及時(shí)與當(dāng)?shù)卣疁贤āＥ浜险嘘P(guān)部門(mén)審核確定內(nèi)部退養(yǎng)人數(shù)及費(fèi)用，及時(shí)調(diào)整單位社保繳費(fèi)基數(shù)。認(rèn)真摸底測(cè)算，提高各類情況的預(yù)見(jiàn)性，按規(guī)定足額預(yù)留各類費(fèi)用，爭(zhēng)取地方政府認(rèn)定和支持。厘清塵肺等職業(yè)病、老工傷等歷史遺留問(wèn)題爭(zhēng)取地方政府理解和支持。各單位在對(duì)接中遇到的問(wèn)題及時(shí)報(bào)永貴能源統(tǒng)一研究解決。九、保障措施（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)。成立永貴能源關(guān)閉退出礦井職工分流安置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)

21、：董事長(zhǎng)副組長(zhǎng)：其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員成員：人力資源、生產(chǎn)技術(shù)、企管、財(cái)務(wù)、黨群、紀(jì)檢監(jiān)察保衛(wèi)等部門(mén)負(fù)責(zé)人。為推動(dòng)煤礦關(guān)閉退出工作扎實(shí)有效開(kāi)展，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主要承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組的相關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)關(guān)閉退出礦井職工分流安置工作指導(dǎo)、政策咨詢、方案推進(jìn)，督促相關(guān)單位職工分流安置組織實(shí)施工作。督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組議定事項(xiàng)，承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。辦公室主任由人力資源部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，副主任由上述成員部門(mén)負(fù)責(zé)人兼任，成員為相關(guān)部門(mén)人員。各關(guān)閉退出礦井也要成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專業(yè)人員負(fù)責(zé)制定職工分流安置措施，督促指導(dǎo)所屬關(guān)閉退出礦井職工分流安置方案的制定和工作推進(jìn)。各關(guān)閉退出礦井負(fù)責(zé)本單位職工分流安置方案的制定和組織實(shí)施工作。（二）多方籌措資金，保障職工分流安置需要。一是認(rèn)真研究國(guó)務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過(guò)剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見(jiàn)（國(guó)發(fā)20167號(hào)）、財(cái)政部印發(fā)的關(guān)于工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理辦法的通知（財(cái)建2016253號(hào)）和貴州省財(cái)政廳貴州省工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理細(xì)則（黔財(cái)工201663號(hào)）等文件精神，加強(qiáng)和政府有關(guān)部門(mén)溝通對(duì)接，積極爭(zhēng)取中央專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金和省、地方政府配套資金。二是積極爭(zhēng)取落實(shí)貴州省及地方政府在資源環(huán)