1、內蒙古自治區安全生產監督管理局文件內安監發200712號 國家安監總局規劃科技司：根據安全評價機構管理規定和安全評價機構考核管理規則的規定，我們組織專家組，對我區2005年度取得乙級資質的21家安全評價機構進行年度考核和年審。現將年度考核情況報告如下：一、規范考核行為。按照安全評價機構管理規定和安全評價機構考核管理規則的規定，以及總局對年度考核的要求,我們于2006年11月下發了關于開展乙級資質安全評價機構年度考核的通知（內安監綜合字200660號），將考核內容、考核方法、考核程序公開加強相互監督。鑒于2005、2006兩年，評價機構主要圍繞發放安全生產許可證進行安全評價工作的情況，

2、我們將擬進行考核的21戶乙級機構名單和制定的調查反饋表，一并發給各盟市安監局，請各盟市安監局對在本地區開展評價業務的安全評價機構及評價人員做出評價，作為年度年審考核的重要意見。二、2006年年審考核情況。年度考核經過評價機構自檢、組織專家現場考核、征詢反饋意見、綜合審定幾個環節。我區21戶乙級安全評價機構，2006年出具評價報告1480份，其中：安全預評價報告190份；安全現狀評價報告1198份；安全驗收評價報告92份，評價報告按規定程序評審合格，全部被企業和行政機關采用。21戶評價機構為我區安全許可證的發放作了大量卓有成效的工作。在考核中，我們針對評價機構存在的問題，提出了具體的整改建議。對

3、8個機構存在比較嚴重的質量控制文件執行不認真、檔案管理不規范的問題，由自治區安監局下達了責令改正通知書；被下達責令改正通知書的8個機構，都分別拿出整改實施方案，落實整改措施。對4個業務范圍保持情況考核不合格的機構，自治區安監局取消了相應業務范圍。目前，21個乙級評價機構考核全部合格，通過自治區年審，自治區安監局將考核結果在自治區安監局網上進行公布，同時上報國家安監總局備案。各個機構經考核驗收后，都表示這樣的考核驗收，對推動評價機構規范運做具有積極的作用。三、制定法規，促進安全評價機構健康發展。2006年根據安全生產法及安全評價機構管理規定和安全評價機構考核管理規則等規定，我們制定了內蒙古自治區

4、安全評價機構管理實施辦法（試行）以自治區安監局名義發布實行。同時我們以內蒙古自治區安全科學技術協會的名義發布了內蒙古自治區安全評價機構行業自律公約和內蒙古自治區安全評價收費指導性意見（試行），進一步規范安全評價機構市場行為，促進安全評價工作始終按照法制化、規范化、程序化、科學化軌道前進。附：1內蒙古自治區安全評價機構管理實施辦法（試行）    2內蒙古自治區安全評價機構行業自律公約    3內蒙古自治區安全評價收費指導性意見（試行）    421戶乙級評價機構2006年度業績考核備案材料二七年三月十六日內

5、蒙古自治區安全評價收費指導性意見為了規范安全評價收費，使評價機構的收取有章可循，根據國家計委、經貿委、財政部、監察部、審計署和國務院糾風辦聯合下發的關于印發中介服務收費管理辦法的通知（計價字【1999】2255號）的規定，參照國家計委關于印發建設項目前期工作咨詢收費暫行規定的通知（計價格【1999】1283號）的標準，按照國家安全生產監督管理局令第13號安全評價機構管理規定的要求及有關法律、法規，結合自治區安全評價工作的實際制定收費指導價格。指導價格的制定的以評價機構提供服務的社會平均成本費用為基礎，加法定稅金和合理利潤，并考慮到安全評價工作剛起步，市場發育不夠充分等情況，以及提供服務的技術難

6、度及復雜程度，風險程度。在充分聽取了企業和評價機構的意見，參照環評收費標準的基礎上，經過認真討論、測算后形成了該指導價格。同時說明：如果國家各部委已經頒布了安全評價收費指導性文件，按國家各部委頒布的文件執行。在計算安全評價費時，用以下公式進行：安全評價費=基本收費×行業調整系數×難度系數。式中：1、基本收費在表1或表2中查取，表1、表2中的投資額，在編制項目安全預評價時為可行性研究報告中的估算總投資額；在編制項目驗收評價時為項目實際總投資額；2、行業調整系數在表3中根據所屬行業查取；3、復雜程度系數是指針對工作難度較大、交通困難、地理位置偏遠、危險因素復雜等而言的，其數值為

7、0.81.2；4、進度要求，一般項目完成周期為2個月，如委托方要求加快，則小項目按1.2，大項目按1.1收取。一、 建設項目（工程）安全預評價、安全驗收評價收費標準（一） 本標準試用于安全生產法規定的新建、改建（技術改造）、擴建項目（工程）的“三同時”要求。（二） 本標準按投資額區間制定取費額度，對投資額處于區間內的項目，可采取直線插入法計算費用。（三） 編制建設項目（工程）安全預評價報告主要工作包括：現場勘察，了解建設單位情況，了解建設項目情況（包括：建設地點地形、地貌、水文地質情況，建設內容及規模，耗費材料及能源，效益預測等），搜集資料，生產工藝、危險、有害因素分析（預評價要對類比工程進行

8、調研和檢測檢驗，驗收評價還應按要求進行檢驗），評價內容，評價單元和評價方法的確定，裝置單元危險性評價，安全生產對策措施，評價結論及建議。表1 建設項目（工程）安全預評價總投資額（億元）0.05以下0.05-0.10.1-0.20.2-0.50.5-1.01-22-55-1010以上基礎報價(萬元)3457101525400.4注:復雜程度系數0.81.2;進度要求系數1.2。表2 建設項目(工程)安全驗收評價收費標準總投資額（億元）0.05以下0.05-0.10.1-0.20.2-0.50.5-1.01-22-55-1010以上基礎報價(萬元)681014202738600.4注:1、未作安全

9、預評價的建設項目,在本標準基礎上上浮20%取費.2、復雜程度系數0.81.2;進度要求系數1.2。表3 自治區安全評價收費行業調整系數行業調整系數石化、石油、天然氣、化工、有色、黃金、地質勘探和礦山等高危行業1.2水利、水電、交通（水運）、化纖、冶金、建材1.0紡織、輕工、郵電、廣播電視、醫藥、電力、機械、電子、建筑、市政公用工程、旅游、船舶、碼頭0.8糧食、信息產業、倉儲0.5二、 非煤礦山安全現狀評價收費標準表4 礦山安全現狀評價收費標準企業生產規模5萬噸以下5-20萬噸20-50萬噸50-100萬噸100萬噸以上地下礦山評價費用5萬元7萬元9萬元12萬元15萬元以上露天礦山評價費用以地下

10、礦山為基數乘以系數0.8采石場(含磚廠)評價費用以地下礦山為基數乘以系數0.2表5 尾礦庫、灰渣庫、赤泥庫等專項安全評價收費標準庫容規模100萬m3以下100-500萬m3500-1000萬m31000萬m31億1億以上基礎報價（萬元）4.06.08.012.020萬以上注:1、復雜程度系數0.81.2；進度要求系數1.2。2、尾礦壩穩定性分析中工程勘察費除外。表6 礦山建設工程、采掘施工企業專項安全評價收費標準企業極別三級二級一級基礎報價（萬元）1.52.03.0注:復雜程度系數0.81.2；進度要求系數1.2。三、 危險化學品從業單位安全現狀評價（一） 加油站按照國家標準（GB50156-

11、2002），對加油站規模分為三個等級，即：一級站，二級站，三級站。按表8標準收取安全評價費用。表8 加油站安全評價收費標準單位：元加油站規模一級站二級站三級站農村網點安全評價費用10000800060003000注：加油、加氣聯合站參照表8乘2的系數確定收費標準；預評價、驗收評價參照表8執行。（二） 汽車加氣站、液化氣體充裝站參照表8中一級加油站的安全評價費用標準執行。聯合站按表8中一級加油站的安全評價費用標準1.3倍數系數執行；液化氣體按一級加油站1.2倍系數執行，其他氣體表8中一級加油站的安全評價費用標準0.8（本標準不包括儲存，儲存按表9確定）。（三） 氣體、液體儲存單位國家按照所擁有（

12、自有或租賃）的儲存設施規模大小及是否申領甲種危險化學品經營許可證情況，經營單位分為、三種類型： 類：擁有儲存氣體10000m3或液體1000m3以上的儲存設施，庫房或貨場總面積大于9000m2的大型倉庫. 類：擁有儲存氣體1000-10000 m3或液體100-1000 m3的儲存設施，庫房或貨場總面積在550-9000m2之間的中型倉庫；申領甲種危險化學品經營許可證，經營劇毒化學品、成品油和運輸工具用液化氣的。 類：擁有儲存氣體1000m3以下或液體100m3以下的儲存設施，庫房或貨場總面積小于550m2的小型倉庫；從事批發和零售業務但沒有也不租賃儲存場所的。對危險化學品單一倉庫，根據規模按

13、表10標準收取費用。表9 儲存倉庫安全評價基本收費標準氣體、液體儲存規模安全評價費用類4.0類2.0類1.0危險化學品單一庫規模安全評價費用類4.0類2類1.0注：預評價、驗收評價參照表9。（四） 危險化學品零售和批發經營表危險化學品批發經營及零售單位安全評價費用標準經營范圍劇毒化學品其它化學品基礎報價貨物價格.萬元.萬元注：復雜程度系數.；進度要求系數.。（五） 危險化學品生產單位安全現狀綜合評價表危險化學品生產企業安全評價基本收費標準企業生產產值0.03億元以下0.03-0.1億元0.1-0.5億元0.5-1.0億元1.0-10億元10億元以上安全評價費用3萬元8萬元15萬元25萬元60萬