1、小崗村現狀與未來發展規劃一、    小崗村現狀（一）小崗村基本情況小崗村是中國農村改革農業“大包干”的發源地，有“農村改革第一村”的美譽，是中國十大名村之一。小崗村位于鳳陽東部，離縣城40公里，轄26個村民組，849戶，3823人，土地面積8713畝，人均耕地面積2.28畝，村民收入主要來源是種植業、家庭養殖業以及外出務工。全村基本上建起了新房，電話、手機、無線數字電視、自來水、冰箱、摩托車等已進入大部分農家；2007年小崗村實現人均純收入6000元，是全縣農民人均純收入的1.6倍。 近年來，小崗村黨委緊緊抓住建設社會主義新農村的戰略機遇，在上級黨委、政府的關心支

2、持下，大力弘揚“大包干”精神，自力更生、艱苦創業、拓展思路、奮力崛起，以促進生產發展、農民快速致富為目標，確立了“發展現代農業、開發旅游業、培育工業、促進小崗和諧發展”的工作思路，逐步走出了一條符合小崗實際、具有小崗特色的經濟發展之路。 目前，小崗村在發展現代農業方面，主要是發展葡萄產業和雙孢菇產業，僅此二項就為村民人均純收入增加2000元。在旅游業方面，小崗村作為紅色旅游基地和愛國主義教育基地，“大包干”紀念館建成開放后，已累計接待游客50000多人，實現門票收入100多萬元。2007年小崗村被省旅游局和省農委確定為滁州市唯一一個農家樂旅游示范村。在基礎設施方面，小崗村已建住宅小區1個，在建

3、住宅小區1個，新建了農貿市場1個，小崗村信息綜合服務大樓、小崗廣場正在緊張施工之中，計劃3月底前完工并交付使用。投資2700多萬元的307-101連接線-小崗大道正在施工之中。（二）小崗村新農村建設進展情況一是成立組織，健全機構自市委、市政府新農村建設動員會議后，小崗村成立了以村第一書記沈浩為組長，其他兩委班子人員為成員的新農村建設領導小組，領導小組下設辦公室，負責日常工作的開展。縣委、縣政府為加強對小崗村新農村建設的領導，成立了小崗村黨委，市委、市政府還向小崗村派出了兩名新農村建設指導員，大家齊心協力，共同努力，為小崗村新農村建設的開展提供了強有力的組織保證。二是明確村產業發展方向，完善村莊

4、建設規劃小崗村根據新農村建設“生產發展、生活寬裕”的要求，遵循“農民是主體，政府為主導”的基本原則，在各級黨委、政府指導幫助下，結合小崗村實際，制定了小崗村產業發展方向和村莊建設規劃。1、進一步明確小崗村主導產業的發展方向。實施科技興農戰略，依法推進土地有償流轉，實行規模化和產業化經營，大力發展現代農業。推廣優質葡萄品種，擴大葡萄種植面積；以發展雙孢蘑菇生產為主導產業，5年內實現千余棚雙孢蘑菇生產基地的目標；穩定糧食生產，繼續鼓勵農戶種植黑豆等經濟作物。采用公司基地農戶的產業化模式，用循環農業的理念，大力發展養殖業。以公司為依托，發展養豬、養雞及海蝦等水產養殖業；支持公司和農戶利用畜禽有機肥發

5、展沼氣，種植大棚西瓜等，逐步發展循環農業。發揮小崗村品牌優勢，開展招商引資。利用小崗村品牌的無形資產，與投資方合作興辦企業，解決富余勞動力就業問題，促進農民持續增收，壯大村級集體經濟。著力打造小崗村旅游品牌，發展以紅色旅游基地和觀光生態農莊相結合的旅游業。2、完善村莊建設規劃按照有利于生產、方便群眾生活的原則，經村民代表大會討論通過，制定了小崗村未來發展的村莊建設規劃。三是強化宣傳，廣泛發動小崗村為做好新農村建設的宣傳發動工作，先后六次召開黨委、村兩委、黨員和群眾大會，學習貫徹各級關于新農村建設的會議和文件精神，印發宣傳單108份，書寫固定宣傳標語8條，懸掛了新農村建設宣傳橫幅，從而使新農村建

6、設的要求、目標、任務、原則人人皆知、家喻戶曉。為小崗村新農村建設的開展營造了良好氛圍。四是開展“四清”、“四改”工作，初步實現村容整潔全村以“四清”、“四改”工作為切入點，全面推進新農村建設工作。為了使村莊整潔衛生，動員村民刷白墻體1800多平方米，采取“黨員示范戶”、“黨員責任區”等辦法，組織村民對全村居住區周圍的雜草、垃圾、雜物進行清理，共清理垃圾100余車；對公共衛生區友誼大道的衛生及花木管理，采取招標方式，簽訂承包協議，專人專管；還建起了一個垃圾池，另有三個垃圾池即將建設，并確定了垃圾深埋地點；同時制定了小崗村衛生管理制度、衛生評比辦法、村規民約和小崗村村民道德規范，建立起小崗村長效保

7、潔機制，促進了小崗村風文明，管理民主。為使全村村民均能喝上潔凈水，對尚未用上自來水的村民進行登記，做好預算，在市幫扶單位的支持下，無償為村民安裝自來水，現主管道的相關器材業已購回，在6月底前實現全村戶戶用上自來水。為做好小崗村改廁改圈工作，確定了“改廁、改圈、建沼氣”三位一體的建設方案，農戶每戶只要拿500元，余款3500元由市幫扶單位支持，共需建53戶，此項工程目前業已開工建設，7月底前全面竣工。五是建設居民小區，改善村民的居住條件該村在村莊的東部、大包干紀念館的西南向，采取政府補貼一點、村民自籌一點的辦法，建設了26套居民小區，現居民小區已全面竣工，7月上旬農戶將喜遷新居。六是實現村級道路

8、的全面硬化小崗村目前業已硬化道路25000平方米，計劃在年底前將通往小崗農貿市場長200米、寬8米的道路實現硬化。二、下一步的工作安排（一）大力發展現代農業1、加快小崗雙孢蘑菇生產基地建設。小崗村已將雙孢蘑菇生產做為一項主導產業來抓，今年，已租用耕地20畝，計劃建雙孢蘑菇大棚29個，采取技術人員和科技學院三名大學生領建示范、無償為農戶提供技術服務和政府給予優惠政策等辦法，農戶自愿參加發展雙蘑菇生產。領建示范人計劃建12個大棚，三名大學生建7個大棚，6農戶建10個大棚。目前雙孢蘑菇生產基地的路、水、電等生產設施已建好，已建成大棚骨架12個，到7月底可完成29個建棚任務。8月份投入生產，每棚建設費

9、用7967.5元（其中：毛竹4950元，鐵絲262.5元，網300元，繩600元，草簾280元，薄膜400元，竹竿325元，建棚工時費850元），生產成本5465元（稻草945元，牛糞1080元，菌種1540元，各種小料600元，人工1300元）。每棚占地面積400平方米，生產面積450平方米。效益估算：每平方米產菇20斤，每棚常產9000斤，按1.5元/斤，每棚產值13500元。當年可以收回投入成本。大棚使用年限一般67年，第二年開始只需要投入生產5465成本元，就可獲得近萬元的純收入，如果小崗村雙孢蘑菇生產發展到每戶2棚，每年每戶就可以增加2萬元左右的收入。為促進小崗村雙孢蘑菇產業的發展，

10、今年工作的重點是在今年領建示范生產的基礎上，加大技術培訓的力度，力爭使小崗村的每名青壯年都得到培訓，都能掌握雙孢蘑菇的生產管理技術，明年爭取在全村推廣，發展至200棚左右。2、推廣選培優質葡萄品種，擴大葡萄種植面積。將以葡萄示范園為龍頭，選培優質葡萄品種，成立葡萄協會，制定協會章程，逐步實現葡萄供產銷一條龍服務，使用沼氣、牲畜等產生出的有機肥，開展無公害綠色葡萄生產，打造小崗品牌葡萄，提升小崗葡萄品位，同時加強葡萄生產過程中的管理工作，力爭使葡萄收入人均創收2500元。3、大力發展養殖業。支持鳳陽縣小崗農牧業發展有限公司發展擴大養豬產業，配合公司選育適合本地飼養的優良豬種，督促公司盡快在租用2

11、00畝土地上規劃建設養豬小區，擴大養豬數量，引導群眾學習養殖家禽技術，自愿發展各種家禽家畜養殖。利用全村200多畝水塘及低洼水田，發展海蝦等水產養殖，現已有13戶戶主動組織起來，到合肥等地考察學習海蝦養殖情況及相關養殖技術，成立了以大包干帶頭人嚴金日為會長的小崗村海蝦養殖協會，負責蝦苗購買，提供技術、銷售服務等，海蝦養殖具有易繁殖、產量大、市場需求量大等特點，市場均價在5元/斤，年畝均純收入5000元?，F嚴金昌已領養20畝，其他12戶正在做養殖準備工作。我村黨委的意見是穩步發展，先試養探路，總結經驗，再逐步擴大養殖面積。通過合理利用小崗村發展基金，支持幫助示范戶發展海蝦養殖，在成功經驗的基礎上

12、，大力發展海蝦養殖，力爭使海蝦養殖成為本村村民收入新的增長點。4、建設高效生態農業示范園，發展循環農業。將著力做好土地治理工作，建設300畝高效農業示范園，加快推進“改廁、改圈、建沼氣”三位一體的改圈、改廁建設進程，利用養殖場、沼氣池產生的有機肥料，將小崗建設成為無公害、綠色農產品基地，大力發展循環農業，帶動農民增收。（二）大力開發旅游業以“大包干”紀念館紅色旅游為依托，引資發展與其相結合的觀光生態農業游和農家樂游，使旅游業成為小崗村起的另一大支柱產業。（三）招商引資辦企業在按合同與投資方辦好日產500噸面粉加工企業小崗村糧油食品發展有限公司的基礎上，進一步利用小崗村品牌的無形資產，與鳳陽縣軍

13、宇水業有限公司聯合興建純凈水廠；支持和鼓勵村民引資辦廠，村民嚴學金與親戚意向合伙在小崗村興建新型PVCP阻燃防腐裝飾材料廠，該項目總投資約300萬元，年純收入100萬元左右，需要生產工人40人，此項目正在洽談中；對1994年由鳳陽縣小崗農工商實業總公司、旺興達（中國）有限公司、皖東中都自動化設備廠合資設立的“安徽旺興達電訊器材有限公司”的股權所屬通過法律進行確認。確認后，將收回該公司的管理、生產權力；與此同時，將進一步加大招商引資力度，力爭本年度內再有12個投資在500萬元以上的企業在園區內落戶，使村級集體經濟勢力得到進一步的壯大。（四）保持村容整潔，促進鄉風文明進一步新農村建設的宣傳力度，使

14、之成為群眾的自學行動，完善各種管理制度，建立長效機制，使 “四清”、“四改”工作進一步深入，長期保持村容整潔；教育和引導群眾移風易俗，弘揚社會主義公德，逐步實現鄉風文明的目標；支持村務公開，激勵群眾關心集體，自覺參與管理公共事務，加快管理民主的進程。 （五）加強村級組織建設第一，選好配強村黨支部的領導班子，在目前，村黨委已采用“兩推一選”的辦法，民主選舉產生新一屆村黨支部的班子。第二，加強和改進黨員管理，采取黨員“結對幫扶”，“黨員責任制”、“黨員示范戶”、“黨員承諾制”等措施的實施和建立健全，來加強小崗村黨組織和黨員的制度、作風、思想建設，促進黨員履行義務和發揮先鋒模范作用。第三，做好發展黨

15、員工作。將以“雙培雙帶”先鋒工程為抓手，努力將村里的黨員培養成致富能手，把村里的致富能手培養成黨員，然后帶領群眾共同致富，努力增強黨組織的凝聚力和戰斗力，為新農村建設和小崗村的騰飛提供強有力的組織保證。 展望未來，小崗村人民將在十七大精神的指引下，以“建設小崗、富裕小崗”為抓手，大力發展現代農業、特色旅游業，加快發展工業，加強基礎設施建設，努力改善村民生產生活條件，全面推進新農村建設。小崗村的現狀就是中國中西部地區農村的縮影 · 2008年10月13日15:40 經濟參考報 田野里的稻子翻滾著黃澄澄的波浪，村里惟一的一條水泥馬路上不時有汽車來往穿梭。嚴宏昌比以往更忙了，作為30年前“

16、大包干”的18個帶頭人之一，他不時要接待來自全國各地前來參觀、調研、考察的各色人群，還要不時地接受來自全國各地各類媒體記者的采訪?！靶彫F正處在十字路口上?！苯衲?0歲的嚴宏昌頗為深沉地說：“我們最擔心土地問題，害怕借著流轉的名義歸大堆?！倍膬鹤訃烙嗌阶铌P心的是小崗如何致富的問題。這個在外面打工辦廠闖蕩了十幾年的小崗新一代說：“必須發展二三產業才能致富?！毙氯辏航夥潘枷霙]有止境2007年，小崗村的農民人均純收入已經達到了6000元，遠高于全國4140元的水平。但外界不少人認為，那是政府大力扶持的結果。沈浩為此解釋：“近5年來，國家各部門總共給小崗村的投入有八九百萬元，主要用于建設路、水

17、、電和農戶家里的下水道、外面的圍墻，還包括村里的辦公場所等?！薄翱h里沒有刻意把小崗硬往上扶。”縣委書記馬占文說：“把一個小崗村扶得富富的不難，但那樣做是形式主義，對其他村不公平，也違背了當初小崗村大包干時的實事求是的精神?！弊诖鍟涋k公室里不停地抽著煙的嚴宏昌感慨：“群眾最滿意的是大包干解決了溫飽，最不滿意的是經濟沒有發展上來?！薄爱斈晷彺宓某煽冎饕从诮夥潘枷?、制度創新。但多年來進步較慢，原因在于群眾小富即安的思想。溫飽解決后，思想、制度上的創新不夠?！鄙蚝普f。今年67歲的嚴俊昌承認：“小崗村離縣城30公里，環境閉塞，過去太窮，這對我們的思想觀念和經濟發展都有影響?！庇浾咴诓稍L中感覺到，

18、小崗人發財致富的愿望其實很強烈，但直面市場的本錢少、本領小、環境條件差，普遍不敢冒險。一位知名的“三農”問題專家曾對小崗村作過深入調研，他說：“這一派當權者干事，另一派說不好。另一派當權者干事，這一派說不好。小崗村長期以來存在著這樣的派性斗爭，嚴重制約了經濟發展?！贝蟀蓭ь^人之一的嚴立坤至今不能理解：分田到戶后，小崗村很長時間沒有一次黨員會或村民大會能從頭開到尾，各家為自己的利益吵得不可開交，甚至大打出手。據了解，因為改革“功臣”們互不服氣，難成合力，從20世紀70年代到90年代，當年大包干的18戶人家大都輪流當過村組干部?？h有關領導向記者介紹，小崗村內耗太多，宗族勢力太強，影響了發展。當年大包干的兩位生產隊負責人，至今還在爭論當時誰是“一把手”(生產隊長)。為此，縣里派了幾批干部在小崗村擔任書記?！斑@些人來了就是鍍金，出發點就有問題，干一兩年就走了。這些人把小崗說得一無是處，給上面領導匯報假情況?！痹斶^小崗村書記的嚴俊昌提起上面下派干部的事情緒十分激動。“從上世紀90年代開始上面派支書，連續派了四任村支書。班子流動性太大，村支書換了七八次?！币娺^世面、頗有語言表達能力的嚴俊昌認為：“關鍵在領導，沒有穩定的班子就沒有穩定的發展。要有一個穩定的村支書?！?006年底，小崗村又一次摁下手印，這一次是全體村