1、和平鎮(zhèn)嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動實施方案    安府發(fā)201124號和平鎮(zhèn)人民政府關(guān)于印發(fā)和平鎮(zhèn)嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動實施的通知各社區(qū)委會、鎮(zhèn)屬（辦）單位：經(jīng)鎮(zhèn)政府同意，現(xiàn)將和平鎮(zhèn)嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動實施印發(fā)給你們，請結(jié)合施紀，認真組織實施。和平鎮(zhèn)人民政府二00九年八月十五日和平鎮(zhèn)嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動實施為認真貫徹落施關(guān)于印發(fā)贛州市嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源集中行動實施的通知（贛市府辦電2011192號）精神，堅決遏制全鎮(zhèn)非煤礦山領(lǐng)域非法開采盜采行為，防范事故發(fā)生，大力抓好打擊非法開采、盜采礦產(chǎn)資

2、源集中行動，特制定本實施。一、領(lǐng)導(dǎo)思想樹立以科學發(fā)展觀為領(lǐng)導(dǎo)，全部落施安全生產(chǎn)“三項行動”各項安排，加強工作職責，加大部門協(xié)作，著力健全聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴厲打擊非法開采盜采礦產(chǎn)資源活動，堅決遏止非法開采盜采行為，防范非法開采盜采傷亡事故，鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)好勢頭，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好安全生產(chǎn)環(huán)境。二、行動時間從2011年8月6日起至9月10日止。三、打擊重要打擊非法開采、盜采礦產(chǎn)資源集中行動（以下簡稱“打非集中行動”）在全市礦產(chǎn)資源產(chǎn)地全部開展。重要打擊以下行為：（一）無勘查許可證、采礦許可證組織非法勘查、開采和以采代探、私采濫挖、超層越界開采的；（二

3、）進入合法礦山進行盜采的；（三）有勘查許可證、采礦許可證但無安全生產(chǎn)許可證組織非法勘查、開采的；（四）礦山新建、改建、擴建項目未履行安全設(shè)備“三同時”審批手續(xù)而違法違規(guī)進行創(chuàng)立的；（五）非法買賣民爆物品，向無勘查許可證、采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的單位非法提供民爆物品的；（六）爆破作業(yè)單位及爆破人員無資質(zhì)、違法違規(guī)進行爆破作業(yè)的；（七）營利性民爆服務(wù)公司爆破人員違規(guī)進入煤礦、非煤地下礦山和年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以上的露天采石場進行爆破作業(yè)的；（八）民爆物品運輸單位資質(zhì)、運輸車輛、民爆物品器材庫創(chuàng)立、安全間距等不符合國家標準標準規(guī)定和未嚴格執(zhí)行保管、領(lǐng)退、流向登記等有關(guān)制度的；（九）向無勘查許可證、采

4、礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的單位提供電源的；（十）其他非法違法和違規(guī)違章采礦行為。四、責任分工樹立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、職能部門詳細實施、鎮(zhèn)安監(jiān)站綜合脅調(diào)、群眾參與幫助、各方聯(lián)合行動、全社會齊抓共管的工作機制。（一）鎮(zhèn)安監(jiān)站要把“打非集中行動”作為大力推廣安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣講教育“三項行動”的重要內(nèi)容來抓。（二）各有關(guān)部門要按照各自職責分工，抓好職責范圍內(nèi)的工作落施，搞好督促、檢查和領(lǐng)導(dǎo)。1、市礦管局：牽頭負責組織實施對以下行為的查處和打擊工作：（1）無勘查許可證、采礦許可證組織非法勘查、開采的；（2）以采代探的；（3）私采濫挖、超層越界開采的；（4）進入合法煤礦、非煤礦山進行非法盜采的。2、鎮(zhèn)安監(jiān)

5、站：負責組織實施對非煤礦山行業(yè)以下行為的查處和打擊工作：（1）無安全生產(chǎn)許可證組織非法勘查、開采的；（2）煤礦、非煤礦山新建、改建、擴建創(chuàng)立項目未履行安全設(shè)備“三同時”審批手續(xù)而違法違規(guī)進行創(chuàng)立的；（3）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)按時限予以整治的；（4）遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；（5）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的。3、鎮(zhèn)派出所：牽頭負責組織實施民爆物品和爆破作業(yè)以下行為的查處和打擊工作：（1）非法買賣民爆物品和向無勘查礦許可證、采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的單位非法提供民爆物品的；（2）爆破作業(yè)單位及爆破人員無資質(zhì)、違法違規(guī)進行爆破作業(yè)的；（3）民爆物品運輸單位無有關(guān)資質(zhì)、運輸車輛

6、安全性能不符合國家有關(guān)規(guī)定要求和進行混裝運輸?shù)模唬?）礦山民爆物品器材庫創(chuàng)立、安全間距和存儲不符合國家有關(guān)規(guī)定要求的；（5）未嚴格執(zhí)行民爆物品保管、領(lǐng)退、流向登記等有關(guān)制度的；（6）營利性民爆服務(wù)公司爆破人員違規(guī)進入煤礦、非煤地下礦山和年生產(chǎn)規(guī)模5萬噸以上的露天采石場進行爆破作業(yè)的。4、鎮(zhèn)供電所：牽頭負責組織實施對向無勘查許可證、采礦許可證及安全生產(chǎn)許可證的礦山企業(yè)和非法盜采點提供電源的查處和打擊工作。5、鎮(zhèn)紀委：牽頭負責對“打非”集中行動工作不力而導(dǎo)致事故發(fā)生的有關(guān)責任人員的查處工作。五、工作要求（一）加大領(lǐng)導(dǎo)，落施責任組織開展“打非集中行動”，是國務(wù)院、省政府和市政府安排的安全生產(chǎn)“三項行

7、動”的重要內(nèi)容之一，是解決我鎮(zhèn)礦山當前安全生產(chǎn)突出難題的重要舉措。各社區(qū)委會、鎮(zhèn)屬辦單位、工礦企業(yè)要實在加大對“打非集中行動”的領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，制定詳細，落施工作責任，加大督促領(lǐng)導(dǎo)，加大聯(lián)合執(zhí)法，保持高壓態(tài)勢，形成工作合力。（二）廣泛宣講，大造聲勢在大力宣講此次集中行動的目的、范圍、重要和要求，營造開展“打非集中行動”的良好輿論氣氛，增強廣大群眾參與“打非集中行動”的積極性、主動性；要在礦產(chǎn)資源主產(chǎn)地張貼、散發(fā)相關(guān)宣講材料，公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法開采、盜采礦產(chǎn)資源和民爆物品非法買賣等非法違法行為和事故隱患。（三）突出重要，全部排查鎮(zhèn)安監(jiān)站要把今年以來發(fā)生非法開采、盜采事故

8、的區(qū)域和單位，存在非法開采、盜采難題的區(qū)域和單位以及容易發(fā)生非法開采、盜采的區(qū)域和單位，作為此次集中行動的重要。要集中時間，組織力量，進一步基層、進一步現(xiàn)場，全部開展非法開采、盜采礦產(chǎn)資源和民爆物品非法買賣等非法違法行為和事故隱患和排查工作，做到不留盲區(qū)死角。對群眾舉報的案件，要集中力量，逐一核實，重要查處。（四）加強措施，嚴厲打擊1、加大部門溝通，創(chuàng)立信息通報制度。鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門要立即掌握本地區(qū)、本部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）開展“打非集中行動”工作進展情況，按時通報排查和查處情況。2、創(chuàng)立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)合執(zhí)法工作機制。“打非集中行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組要立即研究、脅調(diào)解決行動中出現(xiàn)的重大難題，組織有關(guān)主管部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動。聯(lián)合執(zhí)法工作可以按照贛州市人民政府關(guān)于印發(fā)贛州市礦業(yè)管理聯(lián)合執(zhí)法暫行措施的通知（贛市府發(fā)200819號）要求掛靠。3、加大源頭監(jiān)管，依法嚴厲打擊非法開采、盜采礦產(chǎn)資源和民爆物品非法買賣活動。