1、和平鎮嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源集中行動實施方案    安府發201124號和平鎮人民政府關于印發和平鎮嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源集中行動實施的通知各社區委會、鎮屬（辦）單位：經鎮政府同意，現將和平鎮嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源集中行動實施印發給你們，請結合施紀，認真組織實施。和平鎮人民政府二00九年八月十五日和平鎮嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源集中行動實施為認真貫徹落施關于印發贛州市嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源集中行動實施的通知（贛市府辦電2011192號）精神，堅決遏制全鎮非煤礦山領域非法開采盜采行為，防范事故發生，大力抓好打擊非法開采、盜采礦產資

2、源集中行動，特制定本實施。一、領導思想樹立以科學發展觀為領導，全部落施安全生產“三項行動”各項安排，加強工作職責，加大部門協作，著力健全聯合執法機制，嚴厲打擊非法開采盜采礦產資源活動，堅決遏止非法開采盜采行為，防范非法開采盜采傷亡事故，鞏固和發展安全生產好勢頭，促進全市安全生產形勢持續穩定好轉，為促進經濟平穩較快發展創造良好安全生產環境。二、行動時間從2011年8月6日起至9月10日止。三、打擊重要打擊非法開采、盜采礦產資源集中行動（以下簡稱“打非集中行動”）在全市礦產資源產地全部開展。重要打擊以下行為：（一）無勘查許可證、采礦許可證組織非法勘查、開采和以采代探、私采濫挖、超層越界開采的；（二

3、）進入合法礦山進行盜采的；（三）有勘查許可證、采礦許可證但無安全生產許可證組織非法勘查、開采的；（四）礦山新建、改建、擴建項目未履行安全設備“三同時”審批手續而違法違規進行創立的；（五）非法買賣民爆物品，向無勘查許可證、采礦許可證及安全生產許可證的單位非法提供民爆物品的；（六）爆破作業單位及爆破人員無資質、違法違規進行爆破作業的；（七）營利性民爆服務公司爆破人員違規進入煤礦、非煤地下礦山和年生產規模5萬噸以上的露天采石場進行爆破作業的；（八）民爆物品運輸單位資質、運輸車輛、民爆物品器材庫創立、安全間距等不符合國家標準標準規定和未嚴格執行保管、領退、流向登記等有關制度的；（九）向無勘查許可證、采

4、礦許可證及安全生產許可證的單位提供電源的；（十）其他非法違法和違規違章采礦行為。四、責任分工樹立政府統一領導、職能部門詳細實施、鎮安監站綜合脅調、群眾參與幫助、各方聯合行動、全社會齊抓共管的工作機制。（一）鎮安監站要把“打非集中行動”作為大力推廣安全生產執法、治理和宣講教育“三項行動”的重要內容來抓。（二）各有關部門要按照各自職責分工，抓好職責范圍內的工作落施，搞好督促、檢查和領導。1、市礦管局：牽頭負責組織實施對以下行為的查處和打擊工作：（1）無勘查許可證、采礦許可證組織非法勘查、開采的；（2）以采代探的；（3）私采濫挖、超層越界開采的；（4）進入合法煤礦、非煤礦山進行非法盜采的。2、鎮安監

5、站：負責組織實施對非煤礦山行業以下行為的查處和打擊工作：（1）無安全生產許可證組織非法勘查、開采的；（2）煤礦、非煤礦山新建、改建、擴建創立項目未履行安全設備“三同時”審批手續而違法違規進行創立的；（3）重大隱患隱瞞不報或不按規按時限予以整治的；（4）遲報、漏報、謊報、瞞報事故的；（5）拒不執行安全監管監察指令、抗拒安全執法的。3、鎮派出所：牽頭負責組織實施民爆物品和爆破作業以下行為的查處和打擊工作：（1）非法買賣民爆物品和向無勘查礦許可證、采礦許可證及安全生產許可證的單位非法提供民爆物品的；（2）爆破作業單位及爆破人員無資質、違法違規進行爆破作業的；（3）民爆物品運輸單位無有關資質、運輸車輛

6、安全性能不符合國家有關規定要求和進行混裝運輸的；（4）礦山民爆物品器材庫創立、安全間距和存儲不符合國家有關規定要求的；（5）未嚴格執行民爆物品保管、領退、流向登記等有關制度的；（6）營利性民爆服務公司爆破人員違規進入煤礦、非煤地下礦山和年生產規模5萬噸以上的露天采石場進行爆破作業的。4、鎮供電所：牽頭負責組織實施對向無勘查許可證、采礦許可證及安全生產許可證的礦山企業和非法盜采點提供電源的查處和打擊工作。5、鎮紀委：牽頭負責對“打非”集中行動工作不力而導致事故發生的有關責任人員的查處工作。五、工作要求（一）加大領導，落施責任組織開展“打非集中行動”，是國務院、省政府和市政府安排的安全生產“三項行

7、動”的重要內容之一，是解決我鎮礦山當前安全生產突出難題的重要舉措。各社區委會、鎮屬辦單位、工礦企業要實在加大對“打非集中行動”的領導，創立領導機構和工作機構，制定詳細，落施工作責任，加大督促領導，加大聯合執法，保持高壓態勢，形成工作合力。（二）廣泛宣講，大造聲勢在大力宣講此次集中行動的目的、范圍、重要和要求，營造開展“打非集中行動”的良好輿論氣氛，增強廣大群眾參與“打非集中行動”的積極性、主動性；要在礦產資源主產地張貼、散發相關宣講材料，公布舉報電話，鼓勵群眾舉報非法開采、盜采礦產資源和民爆物品非法買賣等非法違法行為和事故隱患。（三）突出重要，全部排查鎮安監站要把今年以來發生非法開采、盜采事故

8、的區域和單位，存在非法開采、盜采難題的區域和單位以及容易發生非法開采、盜采的區域和單位，作為此次集中行動的重要。要集中時間，組織力量，進一步基層、進一步現場，全部開展非法開采、盜采礦產資源和民爆物品非法買賣等非法違法行為和事故隱患和排查工作，做到不留盲區死角。對群眾舉報的案件，要集中力量，逐一核實，重要查處。（四）加強措施，嚴厲打擊1、加大部門溝通，創立信息通報制度。鎮人民政府和有關部門要立即掌握本地區、本部門和本行業（領域）開展“打非集中行動”工作進展情況，按時通報排查和查處情況。2、創立健全政府統一領導、部門聯合執法工作機制。“打非集中行動”工作領導小組要立即研究、脅調解決行動中出現的重大難題，組織有關主管部門開展聯合執法行動。聯合執法工作可以按照贛州市人民政府關于印發贛州市礦業管理聯合執法暫行措施的通知（贛市府發200819號）要求掛靠。3、加大源頭監管，依法嚴厲打擊非法開采、盜采礦產資源和民爆物品非法買賣活動。