1、天津市建設工程項目代建管理辦法第一章總則第一條為進一步提高建設工程項目的管理水平，充分發揮投資效益，確保建設工程質量和安全，規范建設工程項 目代建行為，根據國家相關法律法規和規定，結合本市實際，制定本辦法。第二條 凡本市行政區域內建設工程項目代建活動應遵守本辦法。本辦法所稱建設工程項目是指建筑工程和市政 公用基礎設施工程項目。第三條 建設工程項目代建活動是指從事項目管理的單位（以下簡稱代建單位），受項目投資單位或建設單位 （以 下簡稱業主單位）委托，按照合同約定條款，對建設工程項 目（以下簡稱代建項目）的新建、改建、擴建開展全過程或 分階段專業化管理和服務的活動。第四條 市建設行政部門對全市建

2、設工程項目代建活動實施統一的監督管理。區建設行政部門對本行政區域內的建設工程項目代建活動實施監督管理。第二章 代建單位的條件第五條 從事建設工程項目代建活動的單位，應當具備 下列條件：（一）具有獨立企業法人資格，凈資產 300 萬元以上；（二）具有工程勘察、設計、監理、招標代理、造價咨 詢等其中一項甲級資質，或施工總承包一級以上（含一級） 資質，且滿足該項資質標準要求；（三）企業技術負責人具有 10 年以上工程建設管理經 驗，主持完成 2 項（含 2 項）以上，投資額在 2 億元（含 2 億元）以上項目的建設管理工作；高級工程師或具有建設工 程相關執業資格；（四）法律、法規規定的其他條件。第六

3、條 有下列情形之一的，不得作為代建單位：（一）被行政部門或司法機關責令停業或停止承接工程 任務的；（二）承接的建設項目在近一年內發生過重大質量和安 全事故的；（三）近一年內出現嚴重失信行為或信用評價為最低級 別的；（四）無法履行代建職責的其他情形。第七條 對代建單位實行信息公示制度。凡符合上述代 建單位條件的，在天津市建設工程代建項目監管信息系統上 公示。第三章 代建的委托第八條業主單位委托代建單位時應擇優選取符合代建條件的單位。第九條 業主單位應根據項目的技術復雜程度和實際 需要，確定代建單位應具備的條件，并向市建設行政部門進 行信息登記。主要包括：企業資信能力、提供履約擔保（工 程保險）、

4、代建項目部人員配置、代建方案、代表工程業績 等內容。第十條 承接代建項目的代建單位應符合業主單位確 定的條件，業主單位應對代建單位應具備的條件進行審核確 認。第一條 業主單位不得將一個代建項目肢解委托給 兩家以上（含兩家）的代建單位實施。第十二條 政府投資項目的業主單位與代建單位不得 存在行政隸屬關系。第十三條代建單位具備相應資質并符合法定條件的， 可從事代建項目的可行性研究報告編制、招標代理、造價咨 詢、施工圖審查和工程監理等工作。代建單位不得將代建項目勘察、設計、施工、監理和設 備材料采購等發包給關聯單位或機構。第十四條 代建單位不得將代建項目轉包或未經業主 單位同意分包給其他單位或個人。

5、第四章代建的實施第十五條 代建單位可實施從建設項目立項至竣工驗 收備案移交實施全過程或部分工作的組織管理服務。服務內 容主要包括：項目建議書、可行性研究、初步設計、投資計 劃、土地、規劃、環評、能評、消防、人防、招標投標、施 工圖審查、質量安全備案、施工許可等項目準備階段的基本 建設程序；投資、進度、質量、安全、合同、信息、配套等 項目實施階段的協調和管控；質量、規劃、消防、人防、環 保、節能、竣工驗收備案等項目驗收階段所要履行的基本建 設程序；檔案歸整、調試運行、項目移交和質保維修管理等 內容。第十六條 建設工程項目代建實行合同管理。業主單位 應與代建單位簽訂天津市建設工程項目委托代建合同書

6、 （以下簡稱代建合同 ），對項目代建服務內容、管理人員 配置、代建周期、代建費用、投資控制、進度管理、質量管 理和安全生產等內容，以及各方的責任、權利與義務進行約 定。第十七條 代建合同實行信息登記制度。 在代建合同 簽訂 15 日內，代建單位應將相關信息報市或區建設行政主 管部門。代建合同發生變化的，應簽訂補充合同 ，并在 15 日內由代建單位報市或區建設行政主管部門登記。第十八條 業主單位應根據代建單位提供的履約擔保 或工程保險，提供相應的代建費用支付擔保。第十九條 代建單位應按照業主單位的要求和項目管 理的需要，配備相應資格、專業和數量的項目管理人員，并 履行崗位職責。第二十條 業主單位

7、應支持代建單位完成項目代建任 務，不得妨礙代建單位開展正常的代建工作。第二十一條 在合同范圍內，代建單位可獨立開展代建 活動，實施計劃、組織、指揮、協調和控制等管理，接受業 主單位的監督，并承擔相應責任。第二十二條 業主單位應對代建單位實施監督，對代建 單位的違法違規行為及時制止和糾正，并報相關管理部門。第二十三條 代建單位應當在項目竣工驗收合格之日 起三個月內，協助業主單位或項目使用單位辦理資產移交手 續。代建單位應當按照檔案管理的相關法律法規，建立項目 籌劃、前期、建設等各環節的檔案，協助完成檔案驗收。在 辦理資產移交手續時， 應將相關資料向業主單位 （使用單位） 和有關部門移交。第五章

8、代建項目資金管理第二十四條 建設工程項目的代建費用依據相關法律 法規和代建服務內容確定。第二十五條 業主單位應向代建單位預付30% 代建費用，用于代建單位工作的啟動，預付代建費用和后續代建費用的支付方式由雙方協商約定第二十六條 代建項目的建設資金可由業主單位自行 管理，也可委托代建單位管理。第六章 監督管理第二十七條 業主單位將一個代建項目肢解委托給兩 家或以上的代建單位的，由建設行政部門責令改正，并記入 業主單位的信用檔案。第二十八條 代建單位借用其他代建單位資質或者以 其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，建設行政部 門責令改正，并記入代建單位信用檔案；情節嚴重的，清出 天津市建設工程

9、代建項目監管信息系統。第二十九條 代建單位將代建工程轉包或未經業主單 位同意分包的，建設行政部門責令改正，并記入代建單位信 用檔案；情節嚴重的，清出天津市建設工程代建項目監管信 息系統。第三十條 代建工程出現較大以上施工質量安全事故， 代建單位 1 年內不得承接代建項目。發生質量安全事故項目的代建負責人，停止參加代建活 動1 年。第三十一條 代建項目實行信用管理。信用管理包括： 企業基本情況、資質、業績、工程質量和安全、合同履約、 社會投訴、違法行為、從業人員行為等內容。業主單位和代建單位的信用信息由市建設行政部門定期向社會公布。第三十二條 市建設行政部門對代建單位實行動態監 管，凡不符合第五條規定或有第六條情形的，清出天津市建 設工程代建項目監管信息系統。第三十三條 市、區建設行政部門應按項目所屬對代建 項目進行監督檢查，代建單位或業主單位違反相關法律法規 或本辦法規定的，查處結果記入信用檔案。第三十四條 代建項目實行一項一評。代建項目結束后， 代建單位和業主單位應進行互評，評價結果記入對方企業的 信