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文檔簡介
1、內容提要現代高校后勤會計職業道德建設探討是一個不容忽視的問題。本文以會計職業道德及會計環境的概念為切入點,接下來對會計職業道德的現狀和高校后勤會計環境現狀做了簡要的分析。結果發現我國會計職業道德的現狀非常不容樂觀,職業道德觀念薄弱、職業道德規范不夠完備、會計信息失真現象等問題嚴重威脅我我國高校后勤事業的發展。通過以上的介紹及分析,結合對高校后勤會計環境與會計職業道德的關系的探討,得出了改革高校后勤會計職業道德建設環境非常必要的結論。針對這些問題筆者提出了相應的對策,通過增加高校后勤財務管理力度、改善會計工作環境以及強化會計職業道德建設等措施達到加強高校后勤會計職業道德建設的目的。關鍵詞:高校后
2、勤會計職業道德AbstractModern college rear-service accounting professional ethics construction discussions is a problem that not allow to ignore. Based on the accounting professional ethics and the concept of accounting environment as the breakthrough point, the accounting professional ethics and the presen
3、t situation of current college rear-service accounting environment makes a brief analysis. The results found that the status quo of the accounting professional ethics in China is not optimistic, occupation morals is very weak, concept of professional ethics imperfect, the accounting information dist
4、ortion phenomenon of college rear-service serious threat I the development of the cause of our country. Through the above analysis, based on the introduction and college rear-service accounting environment and the relationship of the accounting professional ethics, it is concluded that the reform di
5、scusses college rear-service accounting professional ethics construction environment very necessary conclusion. Aiming at these problems, the author puts forward some corresponding countermeasures for collegerear-service financial management by increasing intensities, improve accounting working envi
6、ronment and strengthen accounting professional ethics construction to strengthen collegerear-service measures such as the purpose of the accounting professional ethics construction.Keywords: college rear-service accounting professional ethics目錄一、會計職業道德及會計環境的概念 (1(一會計職業道德(二會計環境二、會計職業道德的現狀分析(一會計職業道德的現
7、狀(二會計職業道德失范原因三、高校后勤會計環境現狀分析(一財務管理目標的差異性(二財務關系的復雜性(三薪酬分配的多重性(四成本核算的多樣性四、高校后勤會計環境與會計職業道德的關系(一內部控制制度與會計職業道德的關系(二單位的人事政策和內部組織機構與會計職業道德的關系(三內部審計情況與會計職業道德的關系(四經濟體制與會計職業道德的關系(五經濟發展水平與會計職業道德的關系(六單位外在利益關系的單位和部門與會計職業道德的關系(七政策因素與會計職業道德的關系五、完善高校后勤會計職業道德建設環境的構想(一加強高校后勤財務管理(二改善會計工作環境(三強化會計職業道德建設六、研究結論正文一、會計職業道德及會
8、計環境的概念(三會計職業道德會計職業道德是指從事會計工作的人員在履行職責活動中應具備的道德品質,它是調整會計人員與國家、會計人員與不同利益和會計人員相互之間的社會關系及社會道德規范的總和,是基本道德規范在會計工作中的具體體現。會計職業道德具體包括兩個方面的內容:一是會計職業道德范疇,包括會計職業信念、會計職業責任和會計職業紀律;二是會計職業道德規范,包括敬業愛崗、鉆研業務、依法辦事、客觀公正、搞好服務以及嚴格保密等。(四會計環境會計環境是指會計職業活動動作于其中的各種條件之總和,是會計賴以產生、存在和發展的社會環境,是會計所處特殊發展階段的客觀外在環境和條件,它包括會計主體內部環境和存在于會計
9、主體外的外部環境。內部環境指會計主體內部的會計工作條件和狀況。主要包括內部控制制度;單位的人事政策和內部組織機構;會計主體的性質;內部審計情況。外部環境是指該會計主體所處的外部社會環境。能夠對會計產生影響的外部環境因素很多,主要歸納如下幾點:經濟體制環境;經濟發展水平;資本市場;單位的外在利益關系的單位和部門,包括工商、稅務、財政、經濟及業務主管部門這些外在部門的利益;法律因素;政治因素;政策因素;社會文化因素;教育因素;歷史傳統因素;科技因素;自然環境因素;會計的相關職業因素;會計準則的完備程度和行業管理因素;社會審計和政府審計因素;會計職業特性決定因素。會計環境是一個動態的環境,在不同的時
10、期或不同的國家和地區有著不同的特性和特征,因此,在分析會計環境時,要在一個相對靜態的環境下進行分析。二、會計職業道德的現狀分析(一會計職業道德的現狀1、職業道德觀念薄弱在現實生活中,有些會計人員在國家、社會公眾利益與企業自身利益發生沖突時,不能夠堅持原則,甚至協同作弊,為違法違紀活動出謀劃策,直接參與偽造、編造虛假會計憑證、會計賬簿、會計報表等。當單位負責人授意會計人員提供虛假會計信息時,會計人員面臨職業沖突的選擇,往往不顧職業道德,按領導意志行事。部分會計人員為追求私利,監守自盜,會計職業道德淪喪在社會現實面前,有些會計人員崇尚拜金主義、享樂主義,喪失了最起碼的法制觀念,利用職務之便貪污、挪
11、用公款,以身試法,最終走上違法犯罪的道路。2、職業道德規范不夠完備從我國目前情況看,我國僅有適用于注冊會計師的中國注冊會計師職業道德基本準則,而沒有適用于其他會計人員的具體的職業道德準則,只是散見于各有關的法規和制度中,會計正常教育和繼續教育也缺乏足夠的職業道德內容,機制尚未有效形成。3、會計信息失真現象嚴重企業會計人員在單位領導的授意、指使、強令下篡改會計數據,假造憑證、賬表進行假審計、假評估,其具體形式五花八門、錯綜復雜。會計人員的造假也出現新的情況,造假手段越來越多由業務性造假變成會計性造假,利用會計手段、會計方法來玩數字游戲。此外,會計造假已從單純的憑證造假轉成實物和現金流相互配合的造
12、假。(二會計職業道德失范原因1、會計人員自身因素。會計人員不注重自身業務素質和道德素質的提高,受利益驅動時,只看到經濟利益,個人利益;法制觀念淡薄,不學法,不懂法,使其難做到依法辦事;個人自律性差,不能按照法律法規中的有關規定來嚴格要求自己,是最直接的原因。2、企業內部因素。單位規章制度不健全,內部監督制約機制缺乏,為會計人員犯罪和發生會計職業道德不當行為提供了條件。在我國會計人員管理體制中,絕大部分會計人員是在本單位領導的具體領導下進行工作的,這種不完善的管理體制,難以讓會計人員獨立履行職責。有些會計人員迫于來自領導層的壓力,不得不為。3、社會風氣的不良影響。隨著經濟體制的轉變,社會上人們的
13、思想意識、價值觀念也在發生變化,個人主義、利己主義、享樂主義等有所抬頭。社會上不良風氣的影響,也會波及會計人員,使一些會計人員追求個人私利,看到別人的違規行為一時沒有被查處,便存在僥幸心理,利用職務之便,挪用公款,貪污公款。4、法律法規不健全,打擊不力。目前,我國的會計制度法規還不夠完善,許多會計行為在法規中沒有明確的定義,有些規定存在責任主體不明確或者責任主體過多,發生責任人之間相互推委的現象,造成無法追究責任,使得某些不法分子有了可趁之機。三、高校后勤會計環境現狀分析(一財務管理目標的差異性財務目標的差異性是指高校的財務管理目標與后勤集團財務管理目標的差異。后勤集團企業化運作后,作為一個姓
14、“教”的后勤集團,學校的利益是最大利益,集團的利益應服從于學校的利益;集團實體內部各中心的利益應服從于集團實體總的利益,只有這樣才能使學校的利益、后勤集團及其內部的利益關系表現出協同性。而在實際的運作中,利益目標的差別化很容易會使雙方的行為產生不一致。(二財務關系的復雜性財務關系的復雜性主要表現在:1.后勤集團企業化運作,已經形成了一個相對獨立的財務管理主體,同時又與學校存在著國家預算管理需要的某種財務關系,有著割不斷的經濟聯系,因此雙方必然會開展博弈。2.行政撥款改為服務收費后帶來的內部價格沖突。3.資產的形成、資產結構多樣化使管理更加復雜化。(內容陳舊(三薪酬分配的多重性后勤集團中既有事業
15、編制的職工,又有集團聘用的一批合同制員工,還有一大批臨時用工人員。受傳統分配觀念、薪酬分配模式的影響,同一個集團實體中不同“身份”的員工享受著不同的薪酬。后勤集團企業化運作后,擴大了用工自主權,如何建立相應的、有利于后勤集團長遠發展的、體現大多數職工利益和按勞分配的分配制度,對推進后勤社會化改革十分重要。(四成本核算的多樣性后勤集團的經營屬性,客觀上要求按經濟規律實行全成本核算。但長期以來高校后勤作為一種消費性、福利性的經濟行為,“等”“靠”“拿”“要”成為后勤工作的全部,成本觀念淡薄,核算依據、結算標準缺乏。而后勤集團的經營、管理、服務范圍涉及到飲食服務,學生宿舍管理,運輸、水電、接待等,成
16、本包含的內容多,行業范圍廣,控制標準差異大,要實行嚴格的成本核算,加強成本管理,尚需做大量的基礎工作。四、高校后勤會計環境與會計職業道德的關系人的需要不僅僅體現其動物屬性,更表現為其社會屬性,并且由其社會關系所決定。現實中的會計人員更是如此。所以說,會計職業道德建設的目的不僅僅是自律,更多的是他律。它不僅是為了道義,而且也是為了功利即會計人的自身品德之外的利益,保障社會的存在發展,最終增進社會和個人的利益與幸福,故而要解決會計職業道德建設,必先解決環境建設。不可能僅靠道德來支撐,道德作為一種非強制性的規范,只有在制度健全的環境里才能發揮其應有的作用。(一內部控制制度與會計職業道德的關系一般來說
17、,完善的內部控制制度,能避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相關部門和人員的相互制約,促使會計人員遵守和提高自身的修養和道德,否則可能造成部分會計人員或其他人員鉆空子,貪污腐化,挪用公款等嚴重的職業道德和違法問題。(二單位的人事政策和內部組織機構與會計職業道德的關系單位的人事政策和內部組織機構決定了會計人員在單位中的地位和獨立程度。一般來說,會計人員在單位中的地位越高則獨立性越強,越有利于提高會計人員的職業道德,否則會計人員及其工作不僅受到單位領導的制約,而且受其他部門主管和人員的制約,就不利于提高會計人員的職業道德。另外會計人員的任用和選拔的方式也影響著會計人員職業道德的狀況。(三內部審計情況
18、與會計職業道德的關系一個單位有較好的內部審計制度并很好地履行,可以為會計人員很好地遵循會計職業道德提供一些內部保障。(四經濟體制與會計職業道德的關系體制是對企業組織形式等影響的至關重要因素,體制客觀上造就了會計主體的特性,從而影響著會計人員的職業道德。(五經濟發展水平與會計職業道德的關系經濟發展水平實質上是一個物質環境,管子說“倉廩實而知禮節,衣食足則知榮辱”,費爾巴哈也認為“德性和身體一樣需要飲食、衣服、陽光和住房,如果缺乏生活上的必需品,那么也就缺乏道德上的必要性,生活的基礎也就是道德的基礎”。充裕的物質、經濟的發達、基礎的完備、科技的先進等都是建立和發展會計職業道德的基礎。(六單位外在利
19、益關系的單位和部門與會計職業道德的關系單位外在利益關系單位和部門包括工商、稅務、財政、經濟及業務主管部門,這些單位及部門的利益直接影響會計人員的會計估計和會計處理。(七政策因素與會計職業道德的關系經濟政策,包括財稅、稅收、貸款、等政策調整著單位的行為,影響著會計人員的行為和職業道德,決定著會計的動機。從以上關系的分析結果可以得出改革高校后勤會計職業道德建設環境的必要性。五、完善高校后勤會計職業道德建設環境的構想(一加強高校后勤財務管理隨著我國教育事業的不斷發展和高校的不斷擴招,高校后勤經濟活動也在不斷擴大。現代化的會計核算、會計電算化手段正被越來越多的高校后勤所采用,貸款機制的引入加劇了高校后
20、勤的財務風險。筆者認為,高校后勤應從以下幾個方面強化內部控制管理工作。1、制定內部控制制度,提高后勤財務核算質量高校后勤內部控制制度是指后勤組織為保證其經營活動的有效進行,保證資產的安全與完整,防止、發現、糾正錯誤與舞弊,保證會計資料的真實性、合法性與完整性,而制定和實施的政策與措施。2、運用會計電算化,加強高校后勤內部控制高校后勤下屬單位很多,數據繁雜,運用會計電算化能將財會人員從繁雜的數據計算和復核中解脫出來,把更多精力投入到財務監督控制上去。同時,后勤行業跨度大,分布較散,運用網絡化管理能有效地控制內部財務管理,預防各種違法行為的發生。因此電算化系統管理是內部控制制度的重要一環。3、明確
21、學校后勤社會化的財務責任高校后勤社會化改革的最終目標就是使后勤脫離學校走向社會,不再承擔學校后勤服務的功能。在后勤部門與學校規范分離,成立后勤經濟實體;在機制上,把撥款使用制過度為服務收費制,使后勤經濟實體按照企業方式運作,通過服務、勞務收費養活自己。4、建立財務通報制度在校級財務部門與后勤經濟實體之間建立財務通報制度,以進一步加強彼此間的聯系。對于校級財務部門來說,通報制度可以及時向后勤經濟實體傳達上級職能部門的財稅政策以及關于后勤社會化改革的政策,傳達學校的有關決策和師生對后勤實體經營狀況的反饋信息等。(二改善會計工作環境完善會計職業道德的評價和獎懲機制,改變監督機制加大國家監管力度,把行
22、業自律與他律相結合。逐步建立健全包括企業、負責人、會計人員、注冊會計師、會計師事務所在內的會計信用評價系統,通過制定會計信用評價規則,協調稅務、審計等部門搜集整理會計信用信息,建立會計信用檔案,加強信用軌跡跟蹤。在企業內部要進行嚴格的職務分工建立有效的內部審計制度,即處理經濟業務和會計事項應嚴格分工,相互制約,相互監督,并且定期進行內部審計。完善的內部控制制度,能夠避免和消除一些管理上的漏洞,形成各相關部門和人員的相互制約,另外在授權批準制度設計中應賦予會計人員一定的獨立判斷權。就企業外部會計監管系統而言,應把行業自律和政府監督相結合。健全和完善以行業自律監管為核心的社會監督體系,并以此約束和
23、監督企業的會計職業判斷,充分發揮注冊會計師的社會監督作用,以保證會計信息的真實可靠。強化政府外部監督,即由國家財政、審計、證券監管等部門依法加強對企業財務檢查和審計,尤其是要加強對準則、制度執行質量的監督檢查,以約束企業會計職業判斷行為,增強會計信息的客觀性和公允性。(三強化會計職業道德建設1、加強政治學習和職業道德教育。會計人員應當不斷加強政治學習,提高思想水平,樹立正確的價值觀和社會責任感,視國家利益高于一切,嚴格遵守和執行國家有關財會法規,嚴格按制度辦事,自覺抵制不良風氣。會計人員還應當加強職業道德教育,通過有目的、有組織、有計劃地進行職業道德教育,形成對會計人員的外在影響,使會計個人對
24、道德原則和規范有充分認識,才能在工作中自覺按照會計職業道德原則和規范的要求去履行職責,轉化為會計人員自身的良好職業行為。2、強化會計人員職業道德自律。發生會計人員的不良職業道德行為的根本原因就是會計人員在于會計人員的職業道德自律性不強。因此加強會計人員職業道德自律是最直接、最有效的措施。職業道德自律是會計人員在財務工作中自我約束的集中體現,這種自我約束是靠人們道德觀念的充實和習慣自覺進行的。會計人員在工作、生活中要不斷修煉自我,提高自控、自律能力,這樣才能始終抵制不良風氣的影響,提高個人職業道德素養。3、凈化會計人員從業環境。會計人員不僅工作在會計領域,更生活在企業小環境和社會大環境中,其職業
25、道德不可避免地要受到周圍大小因素的影響和干擾。從企業小環境來講,會計人員職業道德狀況在很大程度上取決于企業領導職業道德的高低;就社會大環境來看,在一個道德意識淡泊,公共意識低下,自我中心突出的社會環境下,不可能營造出高品質的會計職業道德。因此,凈化會計從業環境,是加強會計職業道德建設不可缺少的環節。凈化環境,一方面要靠會計職業界的努力,另一方面,更要要依托于社會各方面的變革與協調,尤其是應與法律、各行各業的職業道德同步,才能建設好會計職業道德。4、建立有效的監督機制。良好的職業道德,不僅要依靠會計人員的自我覺悟,而且還要有有效的監督措施。首先,要建立有效的內部監督機制。加強內部審計是內部監督機
26、制的重要組成部分,通過內部審計,及時發現和糾正錯誤,還可以有效地對企業內部的制度執行情況做出評估,監督和約束董事會、經營者的經濟行為。其次,要加強國家監督。工商、稅務、財政、審計等執法機關,要各司其職、密切合作,對發現的違法違紀問題要堅決依法處理。六、研究結論 國內很多學者認為: 隨著我國教育事業的不斷發展和高校的不斷 擴招,高校后勤經濟活動也在不斷擴大。現代化的會計核算、會計電 算化手段正被越來越多的高校后勤所采用, 貸款機制的引入加劇了高 校后勤的財務風險, 并且會計人員因為自身因素和社會風氣的不良影 響,很容易出現會計信息嚴重失真現象,此時會計職業道德建設顯得 尤為重要。 高校后勤產業是正在發展中的朝陽產業, 后勤財務管理需要在 發展中不斷地探索和完善, 如何結合本單位
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