1、防洪搶險預案沂水西線路車間2016年6月1總則1.1編制目的為了有效預防、控制暴雨和洪水災害以及由此引發的山體崩塌、滑坡、泥石流等地質災害,減輕災害對運輸設備的損害和運輸秩序的影響；并及時有效處置鐵路水害和地質災害事故，提高災害發生后的應急反應能力，盡快恢復鐵路運輸的正常秩序，制定本預案。1.2 編制依據中華人民共和國防洪法、中華人民共和國鐵路法、中華人民共和國防汛條例、地質災害防治條例、鐵路運輸安全保護條例、鐵路實施中華人民共和國防汛條例細則和濟南鐵路局防洪標準化管理辦法。1.3 工作原則1.3.1統一領導，分級負責。在段防洪指揮部的領導下，防洪應急工作實行車間、工區分級負責制。根據災害程度

2、和影響范圍的不同，由相應各級責任部門組織、協調轄區內的防洪應急工作。1.3.2預防為主，安全第一。防洪工作貫徹“建重于防、防重于搶”的指導思想，努力實現由被動搶險向主動防范轉變，防洪應急響應以保證旅客人身安全為最高原則。1.3.3全力搶修，先通后固。水害搶險要全力以赴，最大限度地減輕災害造成的損失。搶修方案既要考慮縮短斷道時間，又要考慮確保行車安全和將來復舊的工程條件。在搶修通車后應立即進行加固，逐步提高行車速度，盡快恢復正常運輸。1.3.4依靠科技，提高效率。鐵路防洪應急工作要適應和諧鐵路建設要求，充分依靠現代科學技術，積極運用先進的科技手段和裝備，不斷提高防洪預警預防能力和防災、抗災、救災

3、水平。1.4 適用范圍本預案適用于沂水西線路車間管內鐵路的防洪應急處置工作。2.車間管轄概 況新建瓦日線（山西中南部鐵路通道）屬國家級鐵路，是我國“十一五”鐵路建設重點工程，連接我國東西部的重要煤炭資源運輸通道，世界上第一條按30噸重載鐵路標準建設的鐵路。2014年12月份運營。我車間管轄范圍從K1122+000到K1199+000，沿線設有2個線路工區，一個檢查工區。路基邊坡采用拱型骨架護坡、孔窗式護墻、六邊形空心塊護坡與植草、種植灌木相結合的防護型式。路塹兩側側溝平臺設綠化槽，種植常青灌木、爬藤植物以及觀賞性花草。路基邊坡均進行了種紫穗槐或拱型骨架內種紫穗槐、漿砌片石等防護措施，在鐵路兩側

4、進行種植灌木綠化，防止雨水沖刷路基，兩側加強排水，排水與既有排水設施相連，有效避免了地表植被沖刷，水土流失。3.水害特性和鐵路防洪標準2.1瓦日線可能發生水害主要類型及災害特性可能發生的水害類型主要有以下幾種類型：水淹鋼軌、路基下沉、橋涵兩端下沉、路塹地段砌石脫落、塹坡崩塌、路堤邊坡溜坍、沖溝、滑坡、洪水沖刷橋墩臺基礎、橋臺臺后填土沖空、下陷、護錐坍塌、排水溝沖毀等。由于新建路基、路橋過渡段等地段路基沒有經過強降雨考驗，降雨時極易發生沉降；新建鐵路，對地貌環境改變較大，排水設施能否滿足過洪能力有待檢驗；隧道進出口較多，存在隧道口山體滑落的可能，其危及行車安全。2.2降雨頻率特性分析瓦日線我車間

5、管內地處山東魯中山區、魯東南地區，處于暖溫帶半濕潤季風性氣候區域，降雨時空分布極不平均，全年降雨量主要集中在汛期6-9月份，約占全年總降雨量的80%-85%。降雨特點：突發性暴雨多，歷時短，強度大，災害性強。管內降雨主要集中在69月份，其中以7月份降雨最多。4.確定重點防護對象瓦日線鐵路工務設備可能發生水害的主要處所：瓦日線K1122+000-K1122+100上行為深路塹，路塹邊坡約30米，路塹開挖最深處采用兩級放坡，第一級防護采用漿砌片石拱形骨架式孔窗防護形式，第二級防護為噴錨支護防護，目前工程已施工完成；瓦日線K1125+300-490該段位于群子峪1號隧道出口與群子峪2號隧道進口之間，

6、該處隧道出入口的山體坡度大，兩側吊溝較陡峭、砌筑質量較差，而且1號隧道出口水溝沒有貫通，較大降雨排水不及，容易造成隧道口兩側土體的垮塌，及局部沖刷；瓦日線K1126+300-K1126+400路塹護坡裂紋貫穿，汛期容易發生滑塌，現在正在整治中，汛前整治完成。5.應急預案4.1降雨量和洪水位的監測、預報、預警為了確保瓦日線安全度汛，準確把握天氣和江河水位情況，加強防范措施，沂水西線路車間與水庫管理單位建立聯系制度，遇突降暴雨、緊急泄洪時，立即通知我們。車間每天2次收聽天氣預報，氣象臺遇有災害天氣還會隨時加報，由車間及時通知各工區。今年路局對瓦日線實行警戒雨量設防制度，根據實際情況和降雨特點，制定

7、瓦日線警戒雨量設防標準：1、出巡警戒雨量設防標準當降雨量達到1小時降雨15mm或24小時降雨量25mm。2、限速警戒雨量設防標準24小時降雨量60mm+1小時15mm,限速60Km/h.3、封鎖警戒雨量設防標準當降雨量達到1小時降雨40mm封鎖檢查。由于瓦日線線長人員少，設備復雜，對瓦日線警戒雨量設防辦法規定如下：1、達到出巡警戒雨量時，安排責任人員對級防洪地點出巡檢查。相關添乘人員做好添乘列車檢查的準備。2、當達到限速警戒雨量時。在車站登記，對相應區段限速，安排人員登乘機車添乘檢查，機車乘務員加強瞭望，按照命令限速運行，發現問題，及時果斷處置。軌道車做好進入區間檢查的準備。3、達到封鎖警戒雨

8、量時，在車站登記，對線路實施封鎖檢查。當管內有列車時，軌道車運行到列車停靠車站后，及時安排軌道車進入區間檢查，檢查一個區間，開通一個區間。當管內無車時，軌道車在巨峰站（或運行至沂源站）待命，當降雨停止或接到預告有車時，安排軌道車進行全面，檢查確認一個區間，開通一個區間。開行軌道車間檢查時，車間包保干部和工區工長應上軌道車添乘檢查，發現問題及時果斷處理。凡降雨量達到注意警戒雨量值，責任區段包保職工應立即上道冒雨檢查，對于汛期重點危險地段及線橋設備病害處所降雨即進行重點檢查。當雨量達到危急警戒值時，各級搶險組織隨時做好搶險準備，水害發生后，段主要領導立即組織搶險隊伍趕到水害現場，全力以赴組織搶修。

9、4.2對汛期鐵路行車安全構成威脅處所的監測和看守汛期要求重點橋梁、涵渠、路基（包括病害橋涵、路路基）重點防護。要求平時工區留有三分之一人員留宿值班，保證夜間冒雨檢查和搶險，預報有大雨全員值班，所有看守人員和冒雨檢查人員都配有可靠的通訊設備，保證遇有險情及時報告車站、行調和本系統上級單位，遇有水害時，按系統將水害發生地點、時間、概況和中斷行車時間及時、準確地向上級報告，然后傳真補報水害詳細情況，上報時間規定為30分鐘報告簡況，90分鐘以內報告詳細情況。 4.3各類水害險情的搶險措施：1.路基下沉。（1）當發生降雨，路基下沉，軌道幾何尺寸無法保持，導致晃車。工區立即組織職工上砟抬道，搗固處理并派人

10、監視線路變化情況，以采取相應措施保證行車安全。（2）當降雨量很大，路基嚴重下沉，軌道幾何尺寸無法保持，導致嚴重晃車。必須辦理慢行。行車速度視具體情況而定，工區派人到車站辦理相關手續并立即組織職工上砟抬道，搗固處理。并派人監視線路變化情況，以采取相應措施保證行車安全。（3）當路基下沉量較大，范圍較廣時，人工上砟不能滿足要求，上報路局防洪辦申請整列的石砟。2.路基裂紋、溜坍滑坡。（1）當降雨量較大，路基出現裂紋，并有溜坍跡象時，用塑料布覆蓋，防止雨水滲入。并準備木樁草袋，防止其溜坍下滑。做好搶險的準備。并派人監視，觀察其變化情況，發現有影響行車的病害出現時，視情況辦理慢行或封鎖。搶險完畢后開通時行

11、車速度首次應限制在15Km/h之內，之后根據線路狀況逐步提速，決不允許開通速度在45Km/h及以上或直接恢復常速。（2）當路基發生溜坍滑坡時，立即組織人員搶險。在溜坍處夯打木樁，木樁之間用草袋或編制袋裝土堆碼覆蓋。必要時在路基下部拋填片石、山皮土，反壓護道。根據水害大小，調動相應的人力和物資，保證充足的人力、物力。（3）當降雨量過大并持續很長時間，發生大面積長距離溜坍滑坡，人力搶險已不能滿足需要時，應調用大型機械加入搶險。必要時上報路局防洪辦，申請整列山皮土或片石。3.路堤沖毀斷道當遇有較大洪水時，路堤沖毀或橋頭護錐沖垮，根據現場實際情況先辦理慢行或封鎖，遵守先通后固的原則，進行搶險。組織人員

12、或機械拋填片石等。上砟抬道，先搶通線路，5Km/h慢行通過，然后繼續加固路基，逐步提速，確保行車安全。當雙線同時沖毀斷道時，應先搶通一條線路。4.路塹滑坡、崩塌落石 路塹出現滑坡、崩塌落石，根據現場水害實際情況，采取不同搶險措施。（1）當路塹塌方量較小時，不影響行車，工區組織人員立即趕往現場，清理影響排水的方量。但要注意不要影響路塹的受力，防止其發生較大的坍塌。并對塌方處進行監視看守，看是否塌方繼續，以便采取相應措施。（2）當路塹塌方量較大，影響行車時，立即辦理封鎖，工區組織人員立即趕往現場，清理影響行車的土方，確認具備開通線路的條件后，立即開通線路。繼續清理影響排水的方量，但要注意不要影響路

13、塹的受力，必要時進行加固處理，防止其發生較大規模的坍塌。并對塌方處進行監視看守，以便采取相應措施。（3）當發生大規模的塌方，短時間內人工清理困難時，用軌道車運輸機械、材料進場，先對塌方處所進行加固，防止其繼續塌方，然后清運土方，并邊加固邊清理。清理完畢，確認具備開通線路的條件后，立即開通線路。并對塌方處進行監視看守，以便采取相應措施。5.河床沖刷嚴重、基礎沖空、橋墩傾斜甚至跨塌（1）降雨時派專人檢查監視重點監控的大江河上的鐵路橋梁，及時了解河道流速、流量及沖刷情況，發現較大洪水出現一般性沖刷時應視具體情況可限速。（2）當發現沖刷嚴重，經探測基礎埋置深度不足或水位超過歷年最高水位，采取現先封鎖線

14、路，由段分管領導組織人員拋片石、石籠，如投拋的片石、石籠因流速大掛不住被洪水沖走，可拋填混凝土軌枕或岔心進行加固。拋投時可于兩側河堤處沿河堤滾下，經檢查幾何尺寸無變化，橋墩支座與梁體無位移，確保安全時，方可開通線路首趟限速515Km/h運行，經觀察無異常，二趟35Km/h，三趟45Km/h，之后確認安全恢復常速。（3）橋墩傾斜，線路尺寸發生變化或橋梁跨塌時，立即封鎖線路，并按規定設置防護。根據橋墩高度及河床沖刷情況，調用相應數量的鋼塔架（向路局申請用戰備鋼塔架）、木枕（段材料庫）搭設組裝成臨時支承，限速通車。（4）雙線區間反方向運行，如搶險工程量大、難度高時，可報請上級部門或地方政府請求部隊支

15、援。搶險期間嚴格要求，統一指揮。保持信息暢通，確保交通工具無故障，搶險物資充裕。搶險工作人員要對所搶修地點的交通狀況、地理位置、地形地勢了如指掌。6、 緊急雨量設防標準當預報大雨及以上預報，包保干部要提前到崗到位，車間及工區人員全部值班；當降雨量達到出巡警戒值時，立即上道檢查， III級防洪地段的監守人員要到達監守地點；降雨量達到限速警戒值時，現場檢查人員實施慢行檢查，同時進行添乘機車或軌道車檢查，發現嚴重水害，可根據災情進一步降低列車運行速度，或立即封鎖線路；每次強降雨結束3日內要對線橋設備和周圍相關環境進行檢查確認，注意防范。7、 信息報送6.1 信息報送內容信息報送內容包括:水害發生的時

16、間、地點、雨情、水情、災情、處置情況、預計搶通時間、水害現場圖片(像)、現場搶險所需路料品名、數量、到站、卸車地點等。災情包括線路、橋涵、附屬設施等受災體的受災范圍、損害程度、水害直接損失、影響列車車次、人員受災情況。6.2 發生水害中斷行車或(正線)慢行后，車間上報防洪辦時限：60分鐘水害大體情況，90分鐘匯報具體情況：水害照片、用工用料數量、是否用大型機械等。8、防洪安全保證措施要求1、為確保汛期瓦日線運輸安全暢通，車間成立防洪搶險隊。隊長：車間主任、支部書記成員：車間技術員及各工區工長。車間干部分工包保：莒縣西工區由支部書記趙鑫包保；沂水西工區由車間主任戚德波包保。搶險工作由車間組織，各

17、搶險小隊具體實施。按要求在黃山鋪鎮與浮來山鎮簽訂預約勞力協議，共計民工400人。預約隊伍一為黃山鋪鎮，聯系人：周元勝，電話預約隊伍二為浮來山鎮，聯系人：明立國，電話。人員不足時，可在附近村莊緊急征調。若遇重大險情可按程序上報段協調地方政府給予防洪搶險工作支持。嚴格執行落實各項汛期制度，組織指導工區進行雨中、雨后檢查，嚴格按照負責區段進行巡檢（后附表）。一旦出現水害，立即組織搶險，確保鐵路汛期安全。2、抓好培訓教育工作：組織工班長集中培訓，安排包保干部分工區組織全員集中學習，抓好防洪法、防洪細則、條例、路局防洪工作會議精神、防洪預案等內容的學習，確保全體干部職工切實增強法制觀念，熟悉和掌握本崗位

18、的防洪職責、內容和范圍，把各項責任落到實處。強化技術業務培訓和演練工作。利用防洪技術手冊，對冒雨檢查人員、危險地段看守人員及巡檢人員和搶險的干部、職工隊伍，采用集中授課、知識答卷、黑板報、宣傳欄等形式和途徑，進行防洪基本知識、基本技能、分管的重點設備及防護要求、搶險機具使用以及緊急情況應急處理操作辦法的培訓，以適應汛期檢查、險情處理和水害搶險的要求。2、各工區認真學習段、車間防洪預案，進一步進行細化防洪預案，明確駐站登記人員，提前熟悉做好檢查、慢行、封鎖里程登記的內容及標準格式，以便急需之用，防止登記時間過長。其他有關人員也要熟悉掌握，工區加強日常防洪演練學習，了解安全注意事項。3、工區最少登

19、記每個職工兩個以上聯系電話號碼，防止防洪預警時通知不到，確定接通知后到達工區時間，對通知后不及時趕到防洪責任地段或聯系不上者按曠工加倍處理，造成嚴重后果者報上級處理或追究法律責任。出巡警戒限速警戒封鎖警戒備注線 別區間1小時雨量mm24小時mm24小時降雨量mm1小時雨量mm限 速 Km/h1小時雨量mm瓦日線全線152560+156040附件1：瓦日線警戒雨量設防標準編號線別行別側別區間里程級別范圍 （m）設別類型可能發生災害采取措施工務段責任人包保干部備注1瓦日上下雙沂源沂水西K1125+300-490190深路塹路塹邊坡較高，防護不徹底，汛期有可能造成石頭脫落雨中及雨后看守制度臨沂戚德波

20、 常樂忠徐文信 鄭可臣、王立強2瓦日上下雙沂源沂水西K1126+300-K1126+400100深路塹路塹護坡裂紋貫穿脫落雨中巡檢制度臨沂戚德波 常樂忠徐文信 鄭可臣、王立強3瓦日上下雙沂源沂水西K1128+450-K1128+600150深路塹二級路塹頂無天溝，護坡頂部沖刷雨中巡檢制度臨沂戚德波、周啟啟徐文信 鄭可臣、王立強4瓦日上下雙沂源沂水西K1140+670-K1140+790120深路塹邊坡二級未防護，有沖刷落石危險雨中巡檢制度臨沂戚德波、周啟啟徐文信 鄭可臣、王立強5瓦日上下雙沂源沂水西K1170+900-K1171+550650深路塹無天溝極易造成積水沖刷護坡防護設施雨中巡檢制度

21、臨沂趙鑫 王根平徐文信 鄭可臣、王立強附件2：沂水西線路車間2016年汛期防洪重點地點一覽表附件3：管內各縣、市、區防洪辦電話單位聯系電話號碼沂水縣防汛值0539-2255987附件4：防洪料具數量及存放地點一覽序號料具名稱規格單位數量存放地點1木樁直徑大于10cm根300沂水西工區2塑料薄膜Kg90沂水西工區3編織袋只2000沂水西工區4木樁直徑大于10cm根200莒縣西工區5塑料薄膜Kg30莒縣西工區6編織袋只1000莒縣西工區 附件5：工區防洪工具備品表序號品 名單 位工區儲存數量備 注線 路1停車信號牌個22減速信號牌個23信號燈個44喇 叭個65信號旗面(

22、紅/黃)6/66長孔搶險夾板塊8P60/507鐵 锨把108土 鎬把59抬 杠根1010抬 筐個1011鋼軌卡子個10附件6：預約隊伍聯系電話序號所屬車間民工隊伍民工人數負責人聯系電話1沂水西線路車間臨沂興泰建設工程有限公司200周元勝2沂水西線路車間莒縣浮來山華龍建筑隊200明立國附件7：預約機械聯系電話序號所屬市縣機械名稱數量聯系人聯系電話1臨沂興泰建設工程有限公司挖掘機2臺、 裝載機1臺、推土機1臺4周元勝2莒縣浮來山華龍建筑隊挖掘機2臺、裝載機1臺、推土機1臺、4明立國附件8：沂水西線路車間防洪責任區段序號線別里 程姓 名1瓦日線K1122+000-1123+320周啟啟、王建樂2瓦日

23、線K1124+430-K1133+720常樂忠 王金明3瓦日線K1134+350-K1138+150周啟啟、王建樂4瓦日線K1139+890-K1143+060周啟啟、王建樂5瓦日線K1144+100-K1150+450陳一帆、邴少博6瓦日線K1152+570-K1152+810梁棟、韓鵬飛7瓦日線K1153+960-K1154+140梁棟、韓鵬飛8瓦日線K1155+700-K1157+270梁棟、韓鵬飛9瓦日線K1159+500-K1160+190梁棟、韓鵬飛10瓦日線K1160+000-K1165+190任百貞、杜貞祝11瓦日線K1166+000-1169+200王根平、劉琦12瓦日線K1

24、170+400-K1175+420王根平、劉琦13瓦日線K1176+460-K1185+520張帥、景光宇14瓦日線K1187+070-K1189+300孫同躍、董茂凱15瓦日線K1193+490-1199+000孫同躍、董茂凱附件9：沂水西車間大橋、特大橋概況表序號中心里程橋名行別橋全長設計流量孔跨式樣11122.699龍骨洞雙174.5517.35-32m-預應力鋼筋混凝土T形21123.002虎頭溝雙209.543.56-32m-預應力鋼筋混凝土T形31123.878張莊雙1115.214308-24m/29-32m-預應力鋼筋混凝土T形41127.788潘家旺雙374.911311-3

25、2m-預應力鋼筋混凝土T形51129.456河西村雙240.9539.27-32m-預應力鋼筋混凝土T形61130.833連旺雙438.67113.213-32m-預應力鋼筋混凝土T形71132.1前文村二村雙147.941214-32m-預應力鋼筋混凝土T形81132.311前文村二村跨路雙107.9719.53-32m-預應力鋼筋混凝土T形91133.388下肖家溝雙453.1386.072-24m/12-32m-預應力鋼筋混凝土T形101134.038上肖家溝雙637.67178.519-32m-預應力鋼筋混凝土T形111137.375甘河雙293.1209.32-24m/7-32m-預

26、應力鋼筋混凝土T形121140.35王家房子雙331.45100.91-24m/9-32m-預應力鋼筋混凝土T形131142.003崔家峪雙1416.48143043-32m-預應力鋼筋混凝土T形141151.497勝利河雙2106.563-24m/55-32m-預應力鋼筋混凝土T形;2-40.6m/1-56m-預應力鋼筋混凝土箱形連續151153.385泮池溝雙1151.29664.21-24m/34-32m-預應力鋼筋混凝土T形161158.392沂河3號雙2224.6280002-24m/57-32m-預應力鋼筋混凝土T形;4-40.6m/2-64m-預應力鋼筋混凝土箱形連續171165.6前坡村雙826.09583.092-24m/23-32m-預應力鋼筋混凝土T形181175.94前岔河雙1037.521-24m/26-32m-預應力鋼筋混凝土T形;2-40.6m/1-64m-預應力鋼筋混凝土箱形連續191186.294黃家宅雙1550.377045-24m/43-32m-預應力鋼筋混凝土T形201191.391沭河雙4194.852-16m/7-24m-預應力鋼筋混凝土T形;116-32m/3-48m-預應力鋼筋混凝土箱形連續附件10： 瓦日線沂水西間線雨量計分布表序號單位線別里程安裝地點單位型號聯系電話備注1臨沂工務段瓦日線1129+500諸葛鎮河西