1、泓域咨詢/保定中成藥項目投資計劃書目錄第一章 市場分析6一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航6二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估8第二章 項目建設背景及必要性分析9一、 結構調整，深化醫改持續落地9二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系11三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強12四、 實施擴大內需戰略，積極融入新發展格局13五、 推動產業轉型升級，加快構建現代化產業體系16第三章 項目緒論20一、 項目概述20二、 項目提出的理由22三、 項目總投資及資金構成24四、 資金籌措方案24五、 項目預期經濟效益規劃目標25六、 項目建設進度規劃25七、

2、 環境影響25八、 報告編制依據和原則25九、 研究范圍27十、 研究結論27十一、 主要經濟指標一覽表27主要經濟指標一覽表27第四章 選址方案分析30一、 項目選址原則30二、 建設區基本情況30三、 推進區域協調發展，加速新型城鎮化進程32四、 項目選址綜合評價34第五章 產品方案分析36一、 建設規模及主要建設內容36二、 產品規劃方案及生產綱領36產品規劃方案一覽表36第六章 發展規劃分析38一、 公司發展規劃38二、 保障措施39第七章 運營管理42一、 公司經營宗旨42二、 公司的目標、主要職責42三、 各部門職責及權限43四、 財務會計制度46第八章 組織機構及人力資源53一、

3、 人力資源配置53勞動定員一覽表53二、 員工技能培訓53第九章 工藝技術及設備選型56一、 企業技術研發分析56二、 項目技術工藝分析59三、 質量管理60四、 設備選型方案61主要設備購置一覽表61第十章 節能分析63一、 項目節能概述63二、 能源消費種類和數量分析64能耗分析一覽表65三、 項目節能措施65四、 節能綜合評價66第十一章 項目投資分析67一、 投資估算的依據和說明67二、 建設投資估算68建設投資估算表70三、 建設期利息70建設期利息估算表70四、 流動資金72流動資金估算表72五、 總投資73總投資及構成一覽表73六、 資金籌措與投資計劃74項目投資計劃與資金籌措一

4、覽表75第十二章 經濟收益分析76一、 基本假設及基礎參數選取76二、 經濟評價財務測算76營業收入、稅金及附加和增值稅估算表76綜合總成本費用估算表78利潤及利潤分配表80三、 項目盈利能力分析80項目投資現金流量表82四、 財務生存能力分析83五、 償債能力分析84借款還本付息計劃表85六、 經濟評價結論85第十三章 風險分析87一、 項目風險分析87二、 項目風險對策89第十四章 招投標方案91一、 項目招標依據91二、 項目招標范圍91三、 招標要求91四、 招標組織方式92五、 招標信息發布95第十五章 總結評價說明96第十六章 附表98主要經濟指標一覽表98建設投資估算表99建設期

5、利息估算表100固定資產投資估算表101流動資金估算表102總投資及構成一覽表103項目投資計劃與資金籌措一覽表104營業收入、稅金及附加和增值稅估算表105綜合總成本費用估算表105利潤及利潤分配表106項目投資現金流量表107借款還本付息計劃表109第一章 市場分析一、 中醫藥是民族瑰寶和重要資源，振興工程揚帆起航中醫藥是中華民族的偉大創造，是中國古代科學的瑰寶。中醫藥，是包括漢族和少數民族醫藥在內的我國各民族醫藥的統稱，擁有獨特理論及技術方法的醫藥學體系。中醫藥具有數千年的悠久歷史，為中華民族的繁衍昌盛和人類健康做出了卓越貢獻，是中華文明絢爛文化不可分割的篇章。中醫藥文化歷經歷史浮沉，2

6、010年“中醫針灸”被列入“人類非物質文化遺產代表作名錄”，中醫古籍文獻黃帝內經本草綱目入選聯合國教科文組織世界記憶名錄，體現了國際社會對于中國傳統醫學文化的認可和重視。2015年中國中醫科學院研究員屠呦呦因發現青蒿素治療瘧疾的新療法獲得諾貝爾科學獎，為中醫藥的傳承發展走向世界樹立了新的高峰。中醫藥作為我國獨特的資源，具有重要的經濟社會價值。中醫藥是我國獨特的衛生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創優勢的科技資源、優秀的文化資源和重要的生態資源，在經濟社會發展中發揮著重要作用。而作為中醫藥產業上游的道地藥材，能優化產業結構、助力農民增收脫貧、促進資源和環境保護。中醫藥的主要特色和優勢如下：在“治

7、未病”中發揮主導作用、重大疾病治療中發揮協同作用、疾病康復中發揮核心作用，具有辨證施治、多靶點干預治療的獨有優勢，因其“簡便驗廉”，中醫藥成為人們喜愛的治病和養生保健手段。發展中醫藥已上升為國家戰略，政策推動中醫藥產業高質量發展。國家高度重視中醫藥產業發展，出臺多項鼓勵政策。2016年2月中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）這一綱領性文件的出臺，標志著發展中醫藥正式上升為國家戰略，明確了我國中醫藥發展的方向和工作重點。2017年7月首部中華人民共和國中醫藥法正式實施，為促進中醫藥事業發展奠定了法律依據。2019年10月后關于加快中醫藥特色發展的若干政策措施等一系列政策文件，逐步構建起

8、中醫藥高質量發展的制度體系，切實保障和促進了中醫藥事業的發展。“要遵循中醫藥發展規律，傳承精華，守正創新”、“推動中醫藥和西醫藥相互補充、協調發展”。中成藥在限輸令和醫保控費下承壓，中藥飲片供需收緊增長低迷。2019年中成藥生產和中藥飲片加工在我國醫藥工業營收占比分別為18%和7%。2017年以來國家治理中成藥行業，嚴格限制注射劑和輔助用藥的使用，新藥審批速度放慢，西醫開中成藥處方受到資質制約，醫保控費加碼。2017年7月全面實施藥品零加成，造成中成藥制造行業規模下降，2017-2020年我國規模以上中成藥制造企業主營業務收入同比-14%/-19%/-1%/-4%。而中藥飲片受下游中成藥行業需

9、求下滑拖累以及質量、安全和環保監管趨嚴影響，增長低迷，2018-2020年中藥飲片加工主營業務收入同比-21%/+13%/-8%。考慮2020年疫情影響，行業實際于2019年見底回升。2018年和2020年國家和各省市全面開展為期1年的中藥飲片質量集中整治和為期1年半的專項整治工作，進一步規范中藥飲片的生產、流通秩序，保障群眾用藥安全。過去的行業陣痛將促進行業出清、優化產業結構升級，隨著中藥行業標準和質量的提高和臨床使用規范的推進，將為中醫藥傳承創新發展走向世界奠定堅實的基礎。二、 行業上行拐點已至，靜待業績兌現和價值重估“十三五”期間，發展中醫藥上升為國家戰略，近年來國家針對中醫藥上下游全產

10、業鏈做了連貫性的頂層設計和規劃，穩步推進各項政策的落地執行。隨著行業標準、機制體制和服務體系的建立完善，國內中醫藥行業呈現出中西醫并重、扶持與規范并舉、傳承與創新并進的良好局面，中醫藥行業步入高質量發展新階段。長期來看，在人口老齡化、疾病譜變遷以及國家層面政策扶持、力推國際化等發展背景下，中醫藥行業未來成長空間巨大。2022年中醫藥行業在醫保和政策支持下有望迎來上行拐點，傳統中藥企業傳承發展，中藥配方顆粒行業擁抱市場擴容和提標提質，中藥創新藥加速獲批納入醫保，中藥出海正當時，靜待業績兌現和價值重估。第二章 項目建設背景及必要性分析一、 結構調整，深化醫改持續落地已落地中成藥集采降價較溫和，院內

11、市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規則更為復雜，將提高企業競爭度

12、，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。醫保支持中醫藥和基藥986政策加速落地，醫療機構中藥使用量有望提升。2022年是第一年執行中醫藥醫保支持政策，隨著醫保定點增加、中藥飲片保留25%加成、醫保目錄的中醫藥項目擴容（飲片、中成藥、院內制劑、中醫診療等），醫療機構中藥使用量有望提升。2019年10月國務院辦公廳印發關于進一步做好短缺藥品保供穩價工作的意見，要求逐步實現政府辦基層醫療衛生機構、二級公立醫院、三級公立醫院基本藥物配備品種數量占比原則上分

13、別不低于90%、80%、60%，推動各級醫療機構形成以基本藥物為主導的“1+X”用藥模式。而根據國家衛健委對三級和二級醫院的績效考核結果來看，三級公立醫院門診患者基本藥物處方數量占比2019年達到52.74%，參與考核的3074家二級公立醫院（占總數的53%）2019年基本藥物采購金額占比為41.49%，目前基藥的配備和使用情況遠未達標。2021年11月15日國家衛生健康委藥政司就國家基本藥物目錄管理辦法（修訂草案）公開征求意見，基藥目錄調整周期原則上不超過3年，目前沿用的仍是2018版，新版基藥目錄調整在即，中藥飲片和中成藥有望放量。前期醫保控費和藥品質量安全標準提升已推動中成藥市場產能出清

14、，龍頭企業優勢凸顯，行業集中度進一步提升。當前院內中成藥市場將面臨新一輪結構調整（中成藥集采擴面+注射劑一致性評價+基藥目錄986政策加強執行），以院內市場為主陣地的成熟大品種將面臨控費壓力。在醫保支持政策和醫療機構強化基藥配備使用的形勢下，中成藥、中藥飲片（含中藥配方顆粒）、院內制劑和中醫診療技術項目將整體迎來市場擴容，院內市場分化，中藥OTC企業傳承發展，進一步強化品種和品牌優勢。二、 政策推動中醫藥融入國際醫學體系和貿易體系“一帶一路”發展規劃加快中醫藥國際化進程。2016年中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）出臺，要求積極推動中醫藥海外發展，加強對外交流合作，擴大中醫藥國際貿

15、易。2017年國家中醫藥管理局、發改委聯合發布的中醫藥“一帶一路”發展規劃（2016-2020年）明確了中醫藥“走出去”的布局思路，指明五大任務：政策溝通、資源互通、民心相通、科技聯通、貿易暢通，以多邊合作為切入點，參與國際規則制定，對接國際標準，拓展中醫藥服務貿易市場，支持企業海外布局。2022年1月推進中醫藥高質量融入共建“一帶一路”發展規劃（20212025年）提出了八大任務、七個專欄，進一步明確了中醫藥國際化的發展路徑，拓寬了合作領域，突出重點，注重實效。中醫藥國際化初現成效，預計出口額將保持較快增長。在“一帶一路”政策和龍頭企業積極拓展海外業務的背景下，中醫藥傳播國家和地區數從201

16、5年的183個提升到2020年的196個，累計建設了超40個中醫藥海外中心，2018-2021年我國中藥材及中式成藥的出口額穩步增長，年化復合增長率達4.8%，到2021年達到12.7億美元的規模。由于政策和技術壁壘的存在，中醫藥國際貿易的進展仍顯滯后。根據中國醫藥保健品進出口商會的統計數據，2019年中藥類商品出口結構中以植物提取物和中藥材及飲片為主，占比分別為59%和28%，中成藥作為藥品受到嚴格的監禁限制，占比僅為6.5%。2020年以來，中醫藥在世界疫情防控中發揮了巨大作用，國際認可度顯著提高，預計我國中藥出口將保持較快增長。三、 中醫藥事業蓬勃發展，醫療資源和服務能力增強國家大力支持

17、中醫藥事業發展，中醫機構財政撥款占比顯著提升。2015年中醫機構財政撥款358億元，2020年增加至982億元，年化復合增速達22.34%，占全國衛生健康部門財政撥款的比重從2015年的5.9%較快提升至2020年7.4%，體現了黨和國家對于中醫藥事業的投入力度和決心。中醫類醫院和床位建設持續較快增長，新冠疫情前診療量穩步攀升。“十三五”期間全國各省份積極推動中醫藥服務體系建設，加大中醫醫療資源的投入，持續增強服務能力。2015年到2020年全國中醫類醫院（含中醫醫院、中西醫結合醫院和民族醫院，下同）數量增長38.2%達5482家，占醫院總數比例從14.4%提升至15.5%；中醫類醫院床位數增

18、長40.1%至114.8萬張，占醫院總床位數比例從15.4%提升至16.1%，建設進度較快，已達到中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“到2020年，每千人口公立中醫類醫院床位數達到0.55張”的目標。而中醫類醫院診療人次也在穩步攀升，中醫藥服務的可得性、可及性明顯改善。中醫診療和治療服務市場規模不斷擴大，滲透率持續提升。根據弗若斯特沙利文的預測，2020年中醫診療和治療服務市場規模達到3460億元，2015-2020年年化復合增長率約25.5%，未來仍將保持快速增長。中醫診療及治療的門診人次滲透率有望從2019年的13.3%提升至2025年的16.6%，中醫診療在我國醫療健康服務

19、行業中的地位不斷提升。中醫類執業醫師和中醫藥院校中醫藥類招生數快速增長。中醫類執業（助理）醫師從2015年的45.2萬人增長至2020年的68.3萬人，年化復合增長率為8.6%，占同類人員總數比重從14.9%上升為16.7%，已實現中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）中“每千人口衛生機構中醫執業類（助理）醫師數達到0.4人”的目標。全國高等中醫藥院校中醫藥類專業招生數從2015年的4.9萬人增長至2020年的7.3萬人，年化復合增長率為8.2%，相比每年的畢業生數增長有明顯提速。中醫類醫師的培養和后備人才的儲備工程均在有序推進。四、 實施擴大內需戰略，積極融入新發展格局立足擴大內需這

20、個國家戰略基點，把實施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來，同時推動需求側改革，打通生產、分配、流通、消費各個環節，形成需求牽引供給、供給創造需求的良性循環，積極構建新發展格局。（一）在國內國際雙循環中爭取主動在暢通國內大循環中發揮節點作用，打通研發設計、生產加工、分配流通、市場消費等各個環節的斷點堵點。進一步深化供給側結構性改革，通過技術創新、工藝革新等向社會提供高質量供給，以高質量高性價比的產品和服務適配國內市場。發揮我市產業優勢，積極開拓國內市場，尤其是大力開拓京津市場，通過政企聯動、產銷對接，提高產品在京津市場占有率。實施內外銷產品“同線同標同質”工程，推動內需和外需、進口和

21、出口、引進外資和對外投資協調發展。（二）加強投資和消費拉動發揮投資對優化供給結構的關鍵作用，大力推進強基礎、增功能、利長遠的重大項目建設，加快“兩新一重”建設。以政府投資撬動社會投資，激發民間投資活力，加快補齊城鄉基礎設施、市政公用設施、省級經開區和農業農村、生態環保、公共衛生、文化服務、物資儲備等領域短板，擴大重大科創平臺、戰略性新興產業、現代化產業鏈投資，推動企業設備更新和技術改造。增強消費對經濟發展的基礎性作用，有效提升傳統消費、培育新型消費、適當增加公共消費，合理引導居民消費升級，積極培育教育、文旅、康養、休閑等消費新模式新業態，大力倡導消費向綠色、健康、安全方向轉變。實施數字生活新服

22、務行動，推進線上線下消費深度融合和“互聯網+”消費生態形成。落實和完善帶薪休假制度，擴大節假日消費。建設多層次消費平臺，建設高品質步行街，培育新零售標桿城市，發展夜經濟。提升鄉村消費，激發農民消費活力，提升農產品進城和工業品下鄉雙向流通效率。深入實施放心消費行動，全方位優化消費環境。（三）全面加強基礎設施建設把交通設施建設擺在突出位置，構建以軌道交通、高速公路、國省干線公路為骨干的多節點、網格化、全覆蓋的一體化現代綜合交通體系，完成雄忻高鐵、京雄商高鐵、石雄城際保定段和京雄高速、榮烏新線高速保定段，以及R1線輕軌延伸到保定東站等工程建設，共建“軌道上的京雄保”，啟動清（苑）魏（縣）高速保定段建

23、設。積極謀劃城市地鐵、郊縣輕軌、張保滄鐵路建設。強化能源設施建設，加快建設電力、天然氣、光電等能源輸配網絡，加快實施深能保定京南熱電聯產項目、深能保定西北郊熱電二期項目、易縣抽水蓄能電站項目等能源項目。加強水利設施建設，以防洪抗旱減災體系、水資源配置高效利用體系和水生態文明體系建設為重點，提高水安全供應和保障能力。加快第五代移動通信、人工智能、工業互聯網、物聯網、大數據等新型基礎設施建設，推動傳統基礎設施數字化改造。五、 推動產業轉型升級，加快構建現代化產業體系把發展經濟的著力點放在發展實體經濟和先進制造業上，深入推進制造強市、質量強市建設。實施“產業強市倍增計劃”，推動數字經濟和實體經濟深度

24、融合，促進產業基礎高級化、產業鏈現代化，推動數字經濟、生物經濟加快發展，打造“產業轉型升級高地”。（一）推動制造業比重穩步提升堅持“工業立市”不動搖，堅定不移推動制造業高質量發展。提升產業鏈龍頭企業核心環節能級，支持關鍵、核心技術產品產業化場景應用，推動互聯網、大數據、人工智能與各產業深度融合，實施品牌化、標準化戰略，推動質量革命，全面打響“保定制造”。著力打造以先進制造業為主的“1+3+3”優勢產業集群，重點推動新能源汽車及智能網聯汽車集群化發展，做大做強高端裝備制造、新能源及智能電網、生物醫藥健康三大優勢產業，傾力發展新一代信息技術、新材料、節能環保三大新興產業。加快傳統制造業轉型升級和數

25、字化改造，實施產業集群培育升級行動，推動被動房、食品加工、紡織服裝、綠色建材等傳統產業向規模化、智能化、集約化方向發展。（二）提升產業鏈供應鏈現代化水平著眼于后疫情時代產業鏈重構和我市與北京產業鏈對接，加快鍛長板補短板，分行業做好供應鏈戰略設計和精準施策，推動全產業鏈優化升級。實施工業互聯網創新發展工程，推動新一代信息技術與制造業融合發展，打造新興產業鏈，推動傳統產業鏈高端化、智能化、綠色化。實施產業基礎再造工程，圍繞支柱產業，開展重要產品和關鍵核心技術攻關，同時構建戰略新興產業增長引擎，培育新技術、新產品、新業態、新模式。開展質量提升行動，完善質量基礎設施，引導企業統籌標準、質量、品牌、信譽

26、建設，大力度實施技術革新、設備更新、產品煥新，推動質量進步。推動區域產業鏈集群化發展，引導各縣（市、區）對特色產業補鏈強鏈，成區成片、成群成鏈。（三）做優做強戰略性新興產業在大力發展新一代信息技術、新材料、生物醫藥健康、高端裝備等戰略性新興產業的同時，超前布局和培育發展未來產業，加快部署人工智能、增材制造、基因編輯、大數據、區塊鏈等未來產業的研究和利用，找準切入點，精準定位數據服務、太赫茲、氫能產業、服務機器人、第三代半導體、新能源材料等領域，率先打造一批初具規模和體系的未來產業集群。大力發展生物醫藥健康產業，重點發展中醫藥、康養、醫療器械、生命與生物工程等產業。著力發展氫能產業，積極開展氫能

27、在公交、物流、重卡等領域示范應用，打造全國氫能示范應用標桿城市。（四）發展高品質現代服務業大力發展高端化、專業化的生產性服務業，加快提升現代物流、科技服務、創意設計、中介、會展等服務業競爭力，著力發展金融服務業，加快與京津金融對接，爭取更多商業銀行、信托公司等設立分支機構，支持保定銀行等本地金融機構做大做強，推動金融業與新興產業融合。大力發展高品質、多樣化的生活性服務業，加快提升現代商貿、休閑旅游、教育和人力資源培訓、體育產業等服務業質量，大力發展康養服務業，著眼北京老年群體，發展一批醫養結合的高品質社會養老服務機構和康養基地，建設一批康養小鎮。（五）大力發展縣域特色產業強化特色興縣理念，實施

28、“縣域實力倍增計劃”，繼續緊扣產業主線，著力發展安國中藥、高陽紡織、白溝箱包、曲陽雕刻、望都辣椒、蠡縣裘皮、滿城生活用紙等特色產業，推動特色產業縣份全覆蓋，打造更多百億級縣域特色產業集群，積極培育千億級縣域特色產業集群。強化企業對縣域特色產業的支撐作用，全力培育立縣立市的大企業大集團，重點支持現有高成長性企業做大做強，推動規模以上企業數量翻番、規模翻番。（六）大力發展數字經濟加快推進產業數字化、數字產業化。扎實推進傳統產業數字化賦能改造提升，推廣先進適用的智能制造技術和大規模定制技術，推進工業、農業、服務業數字化轉型，推動工業互聯網和制造大市深度融合，支持企業全方位提高數字化應用水平。積極培育

29、發展數字平臺型企業，帶動產業集群整體性質量變革和效率提升，加快發展平臺經濟、共享經濟。大力發展大數據產業，依托北京建設國際大數據交易所的機遇，加強對接合作，大力發展數據服務外包，積極承接京津冀和長三角、珠三角地區的數據加工、清洗、標注業務落地，將保定打造成為華北地區最重要的數據服務中心和國家級大數據服務基地。第三章 項目緒論一、 項目概述（一）項目基本情況1、項目名稱：保定中成藥項目2、承辦單位名稱：xx有限責任公司3、項目性質：擴建4、項目建設地點：xxx（以選址意見書為準）5、項目聯系人：張xx（二）主辦單位基本情況當前，國內外經濟發展形勢依然錯綜復雜。從國際看，世界經濟深度調整、復蘇乏力

30、，外部環境的不穩定不確定因素增加，中小企業外貿形勢依然嚴峻，出口增長放緩。從國內看，發展階段的轉變使經濟發展進入新常態，經濟增速從高速增長轉向中高速增長，經濟增長方式從規模速度型粗放增長轉向質量效率型集約增長，經濟增長動力從物質要素投入為主轉向創新驅動為主。新常態對經濟發展帶來新挑戰，企業遇到的困難和問題尤為突出。面對國際國內經濟發展新環境，公司依然面臨著較大的經營壓力，資本、土地等要素成本持續維持高位。公司發展面臨挑戰的同時，也面臨著重大機遇。隨著改革的深化，新型工業化、城鎮化、信息化、農業現代化的推進，以及“大眾創業、萬眾創新”、中國制造2025、“互聯網+”、“一帶一路”等重大戰略舉措的

31、加速實施，企業發展基本面向好的勢頭更加鞏固。公司將把握國內外發展形勢，利用好國際國內兩個市場、兩種資源，抓住發展機遇，轉變發展方式，提高發展質量，依靠創業創新開辟發展新路徑，贏得發展主動權，實現發展新突破。公司注重發揮員工民主管理、民主參與、民主監督的作用，建立了工會組織，并通過明確職工代表大會各項職權、組織制度、工作制度，進一步規范廠務公開的內容、程序、形式，企業民主管理水平進一步提升。圍繞公司戰略和高質量發展，以提高全員思想政治素質、業務素質和履職能力為核心，堅持戰略導向、問題導向和需求導向，持續深化教育培訓改革，精準實施培訓，努力實現員工成長與公司發展的良性互動。公司全面推行“政府、市場

32、、投資、消費、經營、企業”六位一體合作共贏的市場戰略，以高度的社會責任積極響應政府城市發展號召，融入各級城市的建設與發展，在商業模式思路上領先業界，對服務區域經濟與社會發展做出了突出貢獻。 公司將依法合規作為新形勢下實現高質量發展的基本保障，堅持合規是底線、合規高于經濟利益的理念，確立了合規管理的戰略定位，進一步明確了全面合規管理責任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規論證審查，加強合規風險防控，確保依法管理、合規經營。嚴格貫徹落實國家法律法規和政府監管要求，重點領域合規管理不斷強化，各部門分工負責、齊抓共管、協同聯動的大合規管理格局逐步建立，廣大員工合規意識普遍增強，合規文化氛圍更加濃厚。

33、（三）項目建設選址及用地規模本期項目選址位于xxx（以選址意見書為準），占地面積約31.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）產品規劃方案根據項目建設規劃，達產年產品規劃設計方案為：xx噸中成藥/年。二、 項目提出的理由已落地中成藥集采降價較溫和，院內市場為主的成熟大品種面臨控費壓力。2021年12月，湖北19省聯盟、17組76個中成藥集采擬中選結果正式公布，本次集采采購周期為2年，采購規模近100億元，共計111個產品擬中選，中選率達62%，擬中選產品價格平均降幅42.27%，最大降幅82.63%。雖然較此前青海

34、省、浙江金華、河南濮陽等地的中成藥集采平均20%的價格降幅略大，但較以往化藥集采結果更加溫和，集采A組并未出現價格降幅高達90%的情況，部分藥品價格僅下降10-30%，且部分藥企有主動退出報價，也有多家藥企就擬中選結果提出申訴。2022年1月29日廣東中成藥6省聯盟集中帶量采購正式啟動，品種涉面更廣、規則更為復雜，將提高企業競爭度，量價掛鉤推動降價。考慮到中成藥獨家產品眾多、質量評價體系難以統一，預計2022年國家層面的中成藥帶量采購暫不會推出，而省際集采工作會全方位、快速推進，中藥注射劑再評價工作也有望盡快落地。從國際國內大環境看，當今世界正經歷百年未有之大變局，國際國內環境日趨復雜，不穩定

35、不確定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠，世界進入動蕩期、變革期。總體看，我國發展仍處于重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新的發展變化，主要面臨六大新趨勢：創新對發展驅動作用日益凸顯，最終需求帶動新產業發展的作用日益凸顯，綠色發展的比較優勢日益凸顯，全球經濟高債務低利率低增長的態勢日益凸顯，國際經濟大循環調整加快日益凸顯，非經濟因素對開放的影響日益凸顯。從保定自身看，我們具有獨特的優勢和機遇：京津冀協同發展戰略帶來的承接疏解機遇，雄安新區大規模建設帶來的輻射帶動機遇，北京大興國際機場新引擎帶來的臨空經濟和開放發展機遇，京津冀世界級城市群建設帶來的創新發展和城市經濟發展機遇。但也要看到，保定正處

36、于轉型升級、爬坡過坎的關鍵階段，發展速度不快，發展質量不高的問題還比較突出；產業發展支撐不足，制造業占比下降過快；城市建設欠賬較多，縣城建設品質居全省后列，城鎮化率較低；城鄉居民收入較低，城鄉發展不夠平衡，教育、醫療、養老等公共服務與群眾期盼還有很大差距；營商環境差距較大，改革開放力度不強。機遇與挑戰并存，希望與困難同在。全市上下要胸懷“兩個大局”，深刻認識社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求，深刻認識國際國內環境變化帶來的新矛盾新挑戰，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，搶抓機遇、應對挑戰，在危機中育先機，于變局中開新局，求新求變求突破。三、 項目總投資

37、及資金構成本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資12124.85萬元，其中：建設投資9892.44萬元，占項目總投資的81.59%；建設期利息268.68萬元，占項目總投資的2.22%；流動資金1963.73萬元，占項目總投資的16.20%。四、 資金籌措方案（一）項目資本金籌措方案項目總投資12124.85萬元，根據資金籌措方案，xx有限責任公司計劃自籌資金（資本金）6641.64萬元。（二）申請銀行借款方案根據謹慎財務測算，本期工程項目申請銀行借款總額5483.21萬元。五、 項目預期經濟效益規劃目標1、項目達產年預期營業收入（SP）：23000.0

38、0萬元。2、年綜合總成本費用（TC）：17689.66萬元。3、項目達產年凈利潤（NP）：3888.10萬元。4、財務內部收益率（FIRR）：24.64%。5、全部投資回收期（Pt）：5.55年（含建設期24個月）。6、達產年盈虧平衡點（BEP）：8522.14萬元（產值）。六、 項目建設進度規劃項目計劃從可行性研究報告的編制到工程竣工驗收、投產運營共需24個月的時間。七、 環境影響本期工程項目設計中采用了清潔生產工藝，應用清潔原材料，生產清潔產品，同時采取完善和有效的清潔生產措施，能夠切實起到消除和減少污染的作用；因此，本期工程項目建成投產后，各項環境指標均符合國家和地方清潔生產的標準要求。

39、八、 報告編制依據和原則（一）編制依據1、國家經濟和社會發展的長期規劃，部門與地區規劃，經濟建設的指導方針、任務、產業政策、投資政策和技術經濟政策以及國家和地方法規等；2、經過批準的項目建議書和在項目建議書批準后簽訂的意向性協議等；3、當地的擬建廠址的自然、經濟、社會等基礎資料；4、有關國家、地區和行業的工程技術、經濟方面的法令、法規、標準定額資料等；5、由國家頒布的建設項目可行性研究及經濟評價的有關規定；6、相關市場調研報告等。（二）編制原則按照“保證生產，簡化輔助”的原則進行設計，盡量減少用地、節約資金。在保證生產的前提下，綜合考慮輔助、服務設施及該項目的可持續發展。采用先進可靠的工藝流程

40、及設備和完善的現代企業管理制度，采取有效的環境保護措施，使生產中的排放物符合國家排放標準和規定，重視安全與工業衛生使工程項目具有良好的經濟效益和社會效益。九、 研究范圍按照項目建設公司的發展規劃，依據有關規定，就本項目提出的背景及建設的必要性、建設條件、市場供需狀況與銷售方案、建設方案、環境影響、項目組織與管理、投資估算與資金籌措、財務分析、社會效益等內容進行分析研究，并提出研究結論。十、 研究結論本項目生產所需的原輔材料來源廣泛，產品市場需求旺盛，潛力巨大；本項目產品生產技術先進，產品質量、成本具有較強的競爭力，三廢排放少，能夠達到國家排放標準；本項目場地及周邊環境經考察適合本項目建設；項目

41、產品暢銷，經濟效益好，抗風險能力強，社會效益顯著，符合國家的產業政策。十一、 主要經濟指標一覽表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積20667.00約31.00畝1.1總建筑面積37361.211.2基底面積12193.531.3投資強度萬元/畝317.312總投資萬元12124.852.1建設投資萬元9892.442.1.1工程費用萬元8684.662.1.2其他費用萬元971.362.1.3預備費萬元236.422.2建設期利息萬元268.682.3流動資金萬元1963.733資金籌措萬元12124.853.1自籌資金萬元6641.643.2銀行貸款萬元5483.214營業收入

42、萬元23000.00正常運營年份5總成本費用萬元17689.66""6利潤總額萬元5184.13""7凈利潤萬元3888.10""8所得稅萬元1296.03""9增值稅萬元1051.78""10稅金及附加萬元126.21""11納稅總額萬元2474.02""12工業增加值萬元8248.93""13盈虧平衡點萬元8522.14產值14回收期年5.5515內部收益率24.64%所得稅后16財務凈現值萬元5755.49所得稅后第四章 選址方案

43、分析一、 項目選址原則節約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、 建設區基本情況保定是首都“南大門”，以“保衛大都，安定天下”而得名。轄3市、5區、12縣，另設2個開發區，總面積1.9萬平方公里，2020年11月常住人口924.26萬(上述數字不含雄安三縣、定州市)。市區（蓮池區、競秀區、高新區、滿城區、清苑區、徐水區）面積2564.57平方公里。基本市情可以概括為：京畿重地、文化名城、山水保定、低碳城市。經濟結構不斷優化，綜合競爭力不斷增強，全市生產總值達到3350億元，高新技術產業增加值占規模以上工

44、業比重達48.7%；京津冀協同發展加速推進，服務保障支撐雄安新區取得明顯進展，交通、生態、產業對接合作率先突破；改革創新和對外開放深入推進，項目審批時限由120個工作日壓減到50個工作日，創新能力位居全省前列，外資外貿取得新進展；大力度推進脫貧攻堅，9個貧困縣全部高標準脫貧摘帽，2018、2019連續兩年在國考中獲得“好”的等次；強力實施鐵腕治污，空氣質量綜合指數和PM2.5濃度較2015年分別下降46.3%、52.9%，主要河流進入白洋淀水質全部達到IV類標準；教育、文化、醫療等各項事業穩步推進，人民生活水平穩步提高，新冠肺炎疫情防控取得重大成果；穩定安全形勢持續鞏固，首都政治“護城河”作用

45、得到有效發揮，治理體系和治理能力現代化水平進一步提高。我市成功承辦了河北省首屆旅發大會、河北省中醫藥傳承創新發展大會、第23屆世界被動房大會等重大活動，保定榮膺國家園林城市、國家森林城市、雙擁模范城“九連冠”等殊榮。“十三五”規劃目標任務即將完成，全面建成小康社會勝利在望，為開啟全面建設社會主義現代化新征程、推動新時代保定創新發展綠色發展高質量發展奠定了堅實基礎。經濟實力顯著增強。經濟規模明顯擴大，經濟結構更加優化，創新能力進一步增強，發展質量效益明顯提升，產業基礎高級化、產業鏈現代化水平日趨凸顯，實體經濟和先進制造業、數字經濟加快發展，農業基礎更加穩固，現代化經濟體系建設取得重大進展，綜合經

46、濟實力大幅攀升，重返全省第一方陣，在推動經濟高質量發展方面走在前列。改革開放深入推進。重點領域和關鍵環節改革取得突破性進展，基本建成高標準市場體系，市場主體更加充滿活力；全方位開放步伐加快，開發區能級大幅提升，開放型經濟新體制基本形成，基本建成全省營商環境最優市、市場機制最活市、改革探索領跑市，在更深層次改革、更高水平開放方面走在前列。三、 推進區域協調發展，加速新型城鎮化進程堅定不移走以人為核心的新型城鎮化道路，推動城鄉區域功能布局優化和協調發展，提高城鄉融合發展水平，建設“新型城鎮化發展高地”，著力打造京津冀城市群中的區域中心城市，加快建設品質為先、宜居宜業新保定。（一）優化區域發展布局著

47、眼于區域協調發展，加快構建“一核一廊一區一帶”發展格局。“一核”即包括蓮池、競秀、清苑、滿城、徐水以及高新區在內的核心功能區，強化政治、經濟、文化中心功能，增強輻射帶動能力；“一廊”即以京雄保石發展軸為主線，以涿州、淶水、高碑店、白溝新城、定興為節點的京雄保科技創新走廊，重點承接北京非首都功能疏解和雄安新區開發帶動；“一區”即以安國、望都、博野、蠡縣、高陽等南部縣市為節點的保南特色產業轉型升級發展區，以發展縣域特色產業為主攻方向，打造一批特色產業基地；“一帶”即以淶源、易縣、曲陽、阜平、唐縣、順平為節點的西部太行山生態文明發展帶，發揮資源優勢和生態優勢，加強生態涵養，大力發展生態經濟和綠色產業

48、。（二）全面提升中心城市能級開展中心城市賦能升級行動，增強高端要素、高端產業、高端功能，著力打造京津冀世界級城市群中的品質生活之城。按照組團式布局，推動清苑、滿城、徐水與主城區加速融合，加快路網聯通，實現同城發展。積極推動城市立體化交通建設，建設城區大外環，對樂凱大街、二環路等進行快速路改造，形成主城區快速路網。實施城市有機更新，加快未來社區建設，下大力推進城中村改造和老舊小區改造，基本消除三環以內城中村。建設城市標志性街區、標志性建筑、標志性景觀，搞好城市綠化美化亮化，打造城市水系，建設城市公園和沿街塑像，建設宜居城市、海綿城市、韌性城市。加強古城文化遺跡保護和開發利用，重點推進直隸總督署、

49、古蓮花池、東西大街等古城核心片區一體化保護和開發，打造古城“文化客廳”。做大做強城市經濟，規劃建設現代化中央商務區，培育壯大總部經濟、樓宇經濟。加強城市景觀風貌設計和管控，形成具有鮮明辨識度的城市品牌形象，全面提升城市品質。加強城市精細化管理，統籌推進智慧城市、數字城市、海綿城市建設，提高城市現代化水平。（三）加快新型城鎮化進程加強國土空間規劃體系建設，科學劃定生態保護紅線、永久基本農田和城鎮開發邊界。繼續實施縣城擴容提質，完善基礎設施，提升公共服務水平，支持涿州、高碑店向中等城市邁進，支持其他縣城和白溝向小城市發展，繼續深化衛生城市、園林城市、文明城市創建活動，不斷提高縣城的美譽度。積極推進

50、鄉改鎮工作，傾力打造一批特色小城鎮和特色小鎮，加快農業人口向城鎮轉移。推動城鄉融合發展，加快城鄉基礎設施一體化，促進城鄉基本公共服務均等化。堅持房住不炒的定位，租購并舉、因地施策，促進房地產市場平穩健康發展。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全

51、可以保障供應。第五章 產品方案分析一、 建設規模及主要建設內容（一）項目場地規模該項目總占地面積20667.00（折合約31.00畝），預計場區規劃總建筑面積37361.21。（二）產能規模根據國內外市場需求和xx有限責任公司建設能力分析，建設規模確定達產年產xx噸中成藥，預計年營業收入23000.00萬元。二、 產品規劃方案及生產綱領本期項目產品主要從國家及地方產業發展政策、市場需求狀況、資源供應情況、企業資金籌措能力、生產工藝技術水平的先進程度、項目經濟效益及投資風險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據市場需求狀況進行必要的調整，各年生產綱領是根據人員及裝備生產能力水平，并參考市場需求預測

52、情況確定，同時，把產量和銷量視為一致，本報告將按照初步產品方案進行測算。產品規劃方案一覽表序號產品（服務）名稱單位單價（元）年設計產量產值1中成藥噸xx2中成藥噸xx3中成藥噸xx4.噸5.噸6.噸合計xx23000.00中醫藥產業鏈較長，是我國醫療衛生體系和經濟社會的重要組成部分。中醫藥行業涉及到中藥材的種植、加工、貿易，中成藥和中藥飲片的研發生產流通，以及中醫診療和終端銷售等完整產業鏈，涵蓋了農業、工業和服務業這三大產業，整個產業鏈較長，格局分散，涉及部門和就業人口眾多，附加值較高，服務人群廣泛，是我國獨特的衛生資源和經濟資源。在健康中國戰略和全面建設社會主義現代化強國的目標下，中醫藥事業

53、的振興發展和產業升級正如火如荼的推進。第六章 發展規劃分析一、 公司發展規劃根據公司的發展規劃，未來幾年內公司的資產規模、業務規模、人員規模、資金運用規模都將有較大幅度的增長。隨著業務和規模的快速發展，公司的管理水平將面臨較大的考驗，尤其在公司迅速擴大經營規模后，公司的組織結構和管理體系將進一步復雜化，在戰略規劃、組織設計、資源配置、營銷策略、資金管理和內部控制等問題上都將面對新的挑戰。另外，公司未來的迅速擴張將對高級管理人才、營銷人才、服務人才的引進和培養提出更高要求，公司需進一步提高管理應對能力，才能保持持續發展，實現業務發展目標。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項發展規劃的資金需求。

54、在未來融資方面，公司將根據資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發和發行可轉換債券等方式合理安排制定融資方案，進一步優化資本結構，籌集推動公司發展所需資金。公司將加快對各方面優秀人才的引進和培養，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機制，確保公司發展規劃和目標的實現。一方面，公司將繼續加強員工培訓，加快培育一批素質高、業務強的營銷人才、服務人才、管理人才；對營銷人員進行溝通與營銷技巧方面的培訓，對管理人員進行現代企業管理方法的教育。另一方面，不斷引進外部人才。對于行業管理經驗杰出的高端人才，要加大引進力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質獎勵、職業生涯規劃、

55、長期股權激勵等多層次的激勵機制，充分調動員工的積極性、創造性，提升員工對企業的忠誠度。公司將嚴格按照公司法等法律法規對公司的要求規范運作，持續完善公司的法人治理結構，建立適應現代企業制度要求的決策和用人機制，充分發揮董事會在重大決策、選擇經理人員等方面的作用。公司將進一步完善內部決策程序和內部控制制度，強化各項決策的科學性和透明度，保證財務運作合理、合法、有效。公司將根據客觀條件和自身業務的變化，及時調整組織結構和促進公司的機制創新。二、 保障措施(一)推進重大項目建設充分發揮投資的關鍵作用，圍繞壯大先進產業集群，加快實施一批重點項目，按照集群、鏈條方向，加大規劃招商、產業鏈招商、以商招商力度

56、，引進一批龍頭項目、產業鏈關聯項目和配套項目，主動承接國際國內產業轉移，謀劃一批具有較強帶動力的大項目好項目。(二)加大人才培養鼓勵企業和園區更加重視人才培養和引進工作，根據企業和園區發展需要，樹立戰略眼光，加快培引各類人才，特別是加快產業化經營管理人才培養。按照現代企業制度的要求，大力培養職業經理人和中層經營管理人才，多種方式引進高層次技術人才，為龍頭企業的發展提供更加強大的人才支撐。(三)加大政策扶持加大財政支持力度，各類專項資金對產業重大投資項目及產業化給予重點支持；財政資金繼續對重點項目推廣應用給予補貼。貫徹落實好國家高新技術企業、科研成果轉化、科技人員獎勵等一系列優惠政策。(四)加大投入力度優化產業扶持資金，鼓勵各類社會資本以多種形式參與產業發展，形成多元化的投入保障機制。適應產業發展管理服務的需要，加大對產業發展信息化建設的投入，切實提高服務效率和質量。(五)推動區域交流合作積極參與“一帶一路”建設，采取園區共建、技術合作、資本合作和貿易換資源等多種方式，加強與市場需求大的沿線國家開展貿易合作。加強同區域內優勢產業合作，在重點領域合作實現突破，合作取得積極成效。(六)加強組織領導統籌協調區域產業發展工作。不斷創新合作機制，加強對產業資源的利用。各部門要從全局和戰略的高度重視和加強產業工作，將產業工作納入經濟