1、(雙月刊 2012年第2期(總第72期稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)策略研究*基于對(duì)通州地稅試點(diǎn)的考察袁 遐 黃 瓊內(nèi)容提要:本文在定性分析了稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式的特點(diǎn)之后,基于稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式對(duì)納稅服務(wù)的影響和需求分析,闡述了新模式下的納稅服務(wù)應(yīng)對(duì)策略,內(nèi)容涵蓋了服務(wù)內(nèi)涵、平臺(tái)打造、團(tuán)隊(duì)協(xié)作、資源整合等方面,力圖從各個(gè)角度探索新時(shí)期的納稅服務(wù)策略,以便促進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式的實(shí)施。關(guān)鍵詞:稅源管理;專(zhuān)業(yè)化分工;團(tuán)隊(duì)協(xié)作;風(fēng)險(xiǎn)管理中圖分類(lèi)號(hào):F810.422 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):2095-1280(201202-0081-04一、對(duì)稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式的探索和把握所謂稅源專(zhuān)業(yè)化管理,就是根據(jù)

2、納稅人的實(shí)際情況和管理的不同特點(diǎn),運(yùn)用稅收風(fēng)險(xiǎn)管理、信息管稅等理念和方法,通過(guò)合理調(diào)整征管機(jī)構(gòu),細(xì)化稅源管理職責(zé)分工,整合優(yōu)化各部門(mén)管理資源,探索實(shí)施以分行業(yè)管理和分規(guī)模管理為重點(diǎn)的分類(lèi)管理,達(dá)到加大管理力度和拓展管理深度的目的。新一輪的稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式與以往的征管模式相比較,引進(jìn)了較多的現(xiàn)代管理理念和方法,發(fā)揮了高科技信息技術(shù)手段在征納雙方博弈過(guò)程中的盡可能大的作用,并且將在調(diào)整稅務(wù)系統(tǒng)內(nèi)部資源配置格局的過(guò)程中逐漸引導(dǎo)納稅人改變他們的納稅行為,使得征納雙方的成本得以降低。新舊征管模式的主要差異可以用下表展示出來(lái):表1 新舊征管模式的主要差異比較比較項(xiàng)目稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式34字征管模式征管基

3、礎(chǔ)以納稅人自主申報(bào)納稅為前提以申報(bào)納稅和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)征管思路以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向征、管、查分工協(xié)作征管重點(diǎn)以核查申報(bào)納稅真實(shí)性、合法性為重點(diǎn)曾經(jīng)是重點(diǎn)稽查,后前移到稅源管理環(huán)節(jié)征管范疇以納稅人的行業(yè)或規(guī)模等特征為標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行分類(lèi)分級(jí)管理將納稅人按照屬地原則按片劃分給基層稅務(wù)機(jī)關(guān)征管技術(shù)以信息管稅為依托,具體為金稅三期,國(guó)地稅統(tǒng)一平臺(tái)以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托,金稅一期、二期,國(guó)稅統(tǒng)一平臺(tái)征管組織按照風(fēng)險(xiǎn)管理流程,各級(jí)稅源管理機(jī)構(gòu)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、分析、排序、應(yīng)對(duì)處理等環(huán)節(jié)中各司其職縣級(jí)以下稅務(wù)局征管人員基礎(chǔ)事項(xiàng)管理團(tuán)隊(duì)+專(zhuān)業(yè)事項(xiàng)管理團(tuán)隊(duì)協(xié)作,真正實(shí)現(xiàn)管事制單個(gè)稅管員(固定管戶(hù),各事統(tǒng)管未脫離管戶(hù)制前提下的管事制二

4、、稅源專(zhuān)業(yè)化管理對(duì)納稅服務(wù)工作的影響把握住了新一輪稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革的特點(diǎn)和重點(diǎn),就能領(lǐng)悟新形勢(shì)下稅收征管工作的發(fā)展脈*本文系國(guó)家稅務(wù)總局2011年度教育培訓(xùn)科研課題的主要成果。作者簡(jiǎn)介:袁 遐,女,國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院講師;黃 瓊,女,國(guó)家稅務(wù)總局稅務(wù)干部進(jìn)修學(xué)院副教授。絡(luò),實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化稅收管理模式。納稅服務(wù)作為稅收征管的基礎(chǔ)性工作,作為稅收業(yè)務(wù)核心之一,在稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式的構(gòu)建之際,也應(yīng)相應(yīng)地?zé)ㄐ?這不僅是納稅服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的本身需求,也是促進(jìn)以專(zhuān)業(yè)化管理模式為主線的征管改革的整體需要。稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下,新的管理理念和方法不僅改變了原有的征管思路、方式、流程、機(jī)構(gòu),而且將直接對(duì)

5、納稅服務(wù)工作平臺(tái)、工作流程、工作質(zhì)效產(chǎn)生重大影響和變革。如“管事制”的實(shí)現(xiàn)要求納稅服務(wù)交互平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估延展納稅服務(wù)的內(nèi)涵、集中征收提升納稅服務(wù)的質(zhì)效。綜合起來(lái)看,稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù),無(wú)論從內(nèi)涵、平臺(tái)、形式等方面,都與原有的征管模式下的納稅服務(wù)有了較多的差異,這些差異標(biāo)志著納稅服務(wù)發(fā)展的方向和前進(jìn)的道路。表2 新舊征管模式下納稅服務(wù)工作的差異比較納稅服務(wù)差異點(diǎn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式34字征管模式目標(biāo)提高納稅人的稅法遵從度優(yōu)化服務(wù),社會(huì)滿(mǎn)意思路通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理方法,幫助納稅人識(shí)別排除遵從風(fēng)險(xiǎn),降低不必要的遵從成本,從而構(gòu)建互相信任的征納關(guān)系,提高納稅遵從度為納稅人提供稅前稅中稅后服務(wù),幫助納

6、稅人正確理解稅法并足額繳稅內(nèi)容在原有的六大工作任務(wù)基礎(chǔ)之上,通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別分析排序處理,推送風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、提示等服務(wù),幫助納稅人及時(shí)排除遵從風(fēng)險(xiǎn)主要進(jìn)行稅法宣傳、納稅咨詢(xún)、辦稅服務(wù)和權(quán)益保護(hù)方式按照分類(lèi)分級(jí)管理的原則,各級(jí)稅源管理機(jī)構(gòu)分工協(xié)作,面向納稅人,弱化管理與服務(wù)的界限,構(gòu)建大服務(wù)的格局主要由辦稅服務(wù)廳承擔(dān)人員更多的稅管員管事后,進(jìn)入后臺(tái)的服務(wù)崗位或前臺(tái)的基礎(chǔ)事項(xiàng)服務(wù)崗位;納稅服務(wù)科室人員、辦稅服務(wù)廳人員、12366接線員、網(wǎng)站人員等納稅服務(wù)科室人員、辦稅服務(wù)廳人員、12366接線員、網(wǎng)站人員等平臺(tái)綜合辦稅服務(wù)廳、12366、網(wǎng)上辦稅廳、手機(jī)短信等功能的統(tǒng)一的納稅服務(wù)交互平臺(tái)辦稅服務(wù)廳、12

7、366、網(wǎng)站三、全面推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)策略稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下,許多重要的工作將轉(zhuǎn)向前臺(tái),因此,必須積極推進(jìn)納稅服務(wù)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新,大力推進(jìn)納稅服務(wù)全局性、系統(tǒng)性和基礎(chǔ)性建設(shè),著力發(fā)揮納稅服務(wù)的整體功能和社會(huì)影響力,努力形成以服務(wù)理念為統(tǒng)領(lǐng)的理論體系、以法律法規(guī)為依據(jù)的制度體系、以“辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)網(wǎng)站、服務(wù)熱線”為載體的綜合信息平臺(tái)、以滿(mǎn)足納稅人正當(dāng)需求為導(dǎo)向的業(yè)務(wù)體系、以科學(xué)化的組織架構(gòu)和專(zhuān)業(yè)化的人才隊(duì)伍為重點(diǎn)的組織體系、以“減輕納稅人辦稅負(fù)擔(dān)、提高納稅人滿(mǎn)意度和稅法遵從度”為目標(biāo)的績(jī)效評(píng)價(jià)體系,全力打造服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)。具體而言,大致可從以下幾方面著力推進(jìn)納稅服務(wù)工作

8、:1.配合風(fēng)險(xiǎn)管理模式,拓展納稅服務(wù)內(nèi)涵風(fēng)險(xiǎn)管理是稅源專(zhuān)業(yè)化管理引入的新理念和方法,如何將稅收風(fēng)險(xiǎn)管理與納稅服務(wù)相結(jié)合,拓展納稅服務(wù)的內(nèi)涵,是建立稅源專(zhuān)業(yè)化管理基礎(chǔ)上的納稅服務(wù)體系的重點(diǎn)。江蘇省通州市地方稅務(wù)局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)通州地稅在試點(diǎn)改革中以提高納稅人遵從為目標(biāo),還責(zé)于納稅人;領(lǐng)悟風(fēng)險(xiǎn)管理的納稅服務(wù)精髓,貫徹了預(yù)防風(fēng)險(xiǎn),消除風(fēng)險(xiǎn),減少非主觀違規(guī)處罰即是為納稅人服務(wù)的理念。通過(guò)“稅企通”信息交互平臺(tái)將風(fēng)險(xiǎn)疑點(diǎn)實(shí)時(shí)推送給納稅人,促進(jìn)納稅人自查,完成風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的消除和反饋;對(duì)不能按時(shí)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)消除并反饋的納稅人提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)級(jí)別,實(shí)施納稅評(píng)估或稽查;同時(shí)通過(guò)該平臺(tái)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)部門(mén)、納稅人之間實(shí)現(xiàn)

9、實(shí)時(shí)溝通,按照誰(shuí)識(shí)別誰(shuí)解答、誰(shuí)推送誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,確保各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接。不僅提高了風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)效率和質(zhì)量,也促進(jìn)了納稅服務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)管理的有效結(jié)合,形成了風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)反饋、模型改進(jìn)的良性循環(huán)。2.打造信息交互平臺(tái),暢通稅企直通渠道稅源專(zhuān)業(yè)化管理改革的目標(biāo)之一是打破特定稅管員與多個(gè)企業(yè)之間的固定的對(duì)應(yīng)關(guān)系,把稅源管理方式從“管戶(hù)制”轉(zhuǎn)變?yōu)檎嬲摹肮苁轮啤薄Ｔ诖四Ｊ较?凡是納稅人需要稅務(wù)機(jī)關(guān)提供的服務(wù),納稅人都可到納稅服務(wù)綜合信息平臺(tái)上或辦稅服務(wù)廳辦理,單個(gè)管理員不再是其所管企業(yè)的保袁 遐 黃 瓊 稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)策略研究Tax and Economic Research 姆,以

10、稅收管理員和納稅服務(wù)人員為主體的團(tuán)隊(duì)成為提供宣傳、咨詢(xún)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、輔導(dǎo)等納稅服務(wù)事項(xiàng)的主要載體。為此,通州地稅整合信息資源,打造全新的“稅企通”信息交互平臺(tái),試圖從稅收信息化建設(shè)的角度,促進(jìn)納稅服務(wù)工作與“管事制”相適應(yīng)。納稅人如果有需要咨詢(xún)的事項(xiàng),可以在任何時(shí)間、任何地點(diǎn)接入互聯(lián)網(wǎng),通過(guò)稅務(wù)管理碼登陸“稅企通”平臺(tái),點(diǎn)擊政策咨詢(xún)、行風(fēng)監(jiān)督、業(yè)務(wù)服務(wù)、工作建議等服務(wù)板塊,系統(tǒng)能自動(dòng)連接在線的稅務(wù)干部進(jìn)行解答;如果無(wú)人在線,相關(guān)稅務(wù)干部也能接收到系統(tǒng)的提示信息,稅務(wù)部門(mén)會(huì)在協(xié)商后及時(shí)給出最權(quán)威的回答,納稅人不再需要尋找專(zhuān)門(mén)的稅收管理員咨詢(xún),從而為稅收征管從“管戶(hù)制”向“管事制” 轉(zhuǎn)變鋪平了道路。

11、稅務(wù)干部則可以通過(guò)語(yǔ)音、文字、圖片、遠(yuǎn)程協(xié)助等多種方式,對(duì)納稅人提供即時(shí)網(wǎng)絡(luò)服務(wù),當(dāng)遇到不是自己管轄范圍或不能準(zhǔn)確回答的問(wèn)題時(shí),可以直接邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人員參與回答,有效實(shí)現(xiàn)首問(wèn)責(zé)任制。“稅企通”平臺(tái)的運(yùn)行使得地稅機(jī)關(guān)所有工作人員崗位前移,成為一線窗口服務(wù)人員,發(fā)揮各自的特長(zhǎng)履行各自的職責(zé)為每個(gè)納稅人提供服務(wù),這種新的納稅服務(wù)方式和“管事制”相適應(yīng)。3.進(jìn)行團(tuán)隊(duì)協(xié)作,形成納稅服務(wù)合力稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式在將納稅人按規(guī)模或行業(yè)進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)管理的同時(shí),也必然將稅收管理員的納稅服務(wù)工作方式從“單兵保姆式”向“團(tuán)隊(duì)流程化”轉(zhuǎn)變,在研究行業(yè)特色、進(jìn)行行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上幫助各行業(yè)中的個(gè)體企業(yè)降低稅收風(fēng)險(xiǎn)、提高稅法

12、遵從度。這種新型的團(tuán)隊(duì)式服務(wù),主要是通過(guò)“稅企通”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)內(nèi)外網(wǎng)數(shù)據(jù)準(zhǔn)實(shí)時(shí)交換,將稅務(wù)機(jī)關(guān)各部門(mén)、稅務(wù)人員和納稅人緊密聯(lián)系在一起,從而有效推動(dòng)納稅服務(wù)工作的“團(tuán)隊(duì)流程化”運(yùn)作。團(tuán)隊(duì)合力主要通過(guò)以下途徑形成:一是通過(guò)群組討論方式打造專(zhuān)業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)。稅務(wù)部門(mén)就專(zhuān)項(xiàng)工作如行業(yè)稅收管理、稅種管理、征管職能等建立固定協(xié)作群,由牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)群里的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào),通過(guò)網(wǎng)絡(luò)將所有相關(guān)人員集合在一起,提高機(jī)關(guān)解決實(shí)際問(wèn)題的效率和能力。二是通過(guò)后臺(tái)支持打造專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì),及時(shí)解決基層和納稅人的實(shí)際問(wèn)題。在專(zhuān)業(yè)化服務(wù)團(tuán)隊(duì)中,打破了行政級(jí)別的身份藩籬,只有業(yè)務(wù)帶頭人,沒(méi)有局長(zhǎng)科長(zhǎng)科員的行政等級(jí),一切以業(yè)務(wù)

13、水平、解決問(wèn)題的能力為衡量的標(biāo)準(zhǔn)。基層稅務(wù)分局在遇到不能解決的問(wèn)題時(shí)與業(yè)務(wù)科室進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),業(yè)務(wù)科室則通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接參與到基層稅務(wù)分局的日常工作中,直接解決納稅人的涉稅疑問(wèn)。三是通過(guò)發(fā)送定制調(diào)查表、提供直通服務(wù)等方式增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)發(fā)送調(diào)查表等方式,直接對(duì)納稅人的經(jīng)營(yíng)情況、收入情況進(jìn)行調(diào)查,也能及時(shí)了解納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)、納稅服務(wù)等工作的意見(jiàn)建議,及時(shí)落實(shí)整改。4.整合集中辦稅資源,提高辦稅質(zhì)效通州地稅在稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)中,進(jìn)一步開(kāi)展了集中征收的改革,通過(guò)大力推廣網(wǎng)上辦稅廳,引導(dǎo)納稅人進(jìn)行網(wǎng)上辦稅,解決了大部分納稅人的辦稅需求,有效彌補(bǔ)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦稅服務(wù)廳撤銷(xiāo)帶來(lái)

14、的服務(wù)缺位。同時(shí),創(chuàng)新服務(wù)手段,推廣自助辦稅終端,將簡(jiǎn)單的發(fā)票領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具業(yè)務(wù)通過(guò)自助辦稅終端辦理,方便了納稅人。在整合納稅人辦稅事項(xiàng),形成網(wǎng)上辦稅的集中征收格局的基礎(chǔ)上,將需要審批的涉稅事項(xiàng)和大額、不便于自助終端操作的業(yè)務(wù)集中整合到辦稅服務(wù)廳辦理,通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化的辦稅服務(wù),提高辦稅效率和服務(wù)質(zhì)量。在辦稅服務(wù)廳推行“一窗全能”的基礎(chǔ)上,通過(guò)對(duì)辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、涉稅資料等制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),讓納稅人和稅務(wù)干部在辦理各類(lèi)涉稅事宜時(shí)有章可循。并對(duì)涉稅資料實(shí)行電子化檔案管理,減少不必要的辦稅程序,避免“同一事項(xiàng)不同要求”的情況出現(xiàn),既提高了稅務(wù)干部和納稅人辦稅的效率,也有利于提高納稅人稅法遵從度。5.加強(qiáng)績(jī)效

15、考核,激發(fā)服務(wù)活力在稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下,越來(lái)越多的稅收管理員進(jìn)入到了納稅服務(wù)的行列中來(lái),專(zhuān)司各類(lèi)服務(wù)的推送。因此良好的考核機(jī)制能激發(fā)廣大工作人員的服務(wù)積極性,展現(xiàn)納稅服務(wù)工作的活力。如通州地稅,將納稅服務(wù)作為年度工作考核、干部考核的重要內(nèi)容,圍繞服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)效率和服務(wù)袁 遐 黃 瓊 稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式下的納稅服務(wù)策略研究質(zhì)量,逐步建立統(tǒng)一規(guī)范的納稅服務(wù)績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系。通過(guò)量化、細(xì)化各項(xiàng)納稅服務(wù)工作,明確各部門(mén)、各環(huán)節(jié)納稅服務(wù)的職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn),與稅收征管崗責(zé)體系相融合,細(xì)化服務(wù)事項(xiàng),確保責(zé)任到人、措施到位。同時(shí),依托信息化建立納稅服務(wù)考核評(píng)價(jià)機(jī)制。結(jié)合各種稅收征管軟件的應(yīng)用,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,制

16、定依托計(jì)算機(jī)管理、面向社會(huì)公眾和納稅人的納稅服務(wù)目標(biāo)責(zé)任考核管理辦法,建立納稅服務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)和監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)責(zé)任追究,從而使為納稅人服務(wù)的工作機(jī)制成為現(xiàn)代稅收征管體系的有機(jī)組成部分,逐步形成科學(xué)、公正的納稅服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制,推動(dòng)全員全程服務(wù)落到實(shí)處。此外,還引入了第三方評(píng)價(jià)機(jī)制,以保證測(cè)評(píng)結(jié)果的客觀、真實(shí)和公正。6.加強(qiáng)社會(huì)合作,建立戰(zhàn)略聯(lián)盟稅源專(zhuān)業(yè)化管理的理想模式是建立在全社會(huì)包括政府的公共部門(mén)在內(nèi)的信息資源共享上的,因此,必須加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,利用好內(nèi)、外兩個(gè)資源,充分調(diào)動(dòng)上下左右的積極性,爭(zhēng)取各方面最大的支持,形成最大最高效的管理合力。尤其是風(fēng)險(xiǎn)管理方式下,對(duì)納稅人分行業(yè)分規(guī)模的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和分析,需要

17、掌握大量的納稅人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)社會(huì)關(guān)系等諸多信息,這就要求稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)外積極主動(dòng)謀求合作。一方面,自上而下,通過(guò)上層立法、行政溝通,加強(qiáng)國(guó)地稅、社保、財(cái)政、工商、銀行、海關(guān)等部門(mén)的協(xié)作配合,鞏固和完善聯(lián)席會(huì)議制度,加大協(xié)辦、共辦涉稅事項(xiàng)和服務(wù)的力度,為納稅人提供更加便利的服務(wù)。另一方面,自下而上,大力支持納稅服務(wù)志愿者、行業(yè)協(xié)會(huì)、社區(qū)組織等社會(huì)力量廣泛參與為納稅人提供服務(wù)的行列;同時(shí),建立健全涉稅中介行業(yè)執(zhí)業(yè)規(guī)范體系,加強(qiáng)執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管,促進(jìn)行業(yè)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展,充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)在納稅服務(wù)工作中的積極作用。7.多元化宣傳,全方位維權(quán)服務(wù)稅收宣傳和維權(quán)服務(wù)是納稅服務(wù)的重要內(nèi)容,如何轉(zhuǎn)變稅收宣傳

18、和維權(quán)服務(wù)方式,更好地適應(yīng)稅源專(zhuān)業(yè)化管理模式,通州地稅進(jìn)行了有益的探索。通過(guò)新聞媒體、短信平臺(tái)等社會(huì)大眾樂(lè)于接受的方式,以“稅收政策通報(bào)”等新形式,將社會(huì)公眾最關(guān)注的稅收政策、工作動(dòng)態(tài)主動(dòng)向納稅人進(jìn)行宣傳解讀,普及宣傳稅收知識(shí),提高全民依法納稅的意識(shí);通過(guò)建立統(tǒng)一、專(zhuān)業(yè)、權(quán)威的“12366”熱線咨詢(xún)平臺(tái)和“稅企通”網(wǎng)上咨詢(xún)平臺(tái),輔之以上門(mén)服務(wù)等方式,對(duì)不同需求的納稅人提供及時(shí)的宣傳服務(wù),解決一般納稅人辦稅過(guò)程中碰到的稅收業(yè)務(wù)操作、稅收政策咨詢(xún)等問(wèn)題,營(yíng)造快捷方便的服務(wù)機(jī)制;通過(guò)“納稅人學(xué)校”等方式,建立納稅人培訓(xùn)機(jī)制,針對(duì)納稅人對(duì)稅收專(zhuān)業(yè)性知識(shí)與技能的需要,將最基本、最權(quán)威的稅收知識(shí)提供給納稅人;通過(guò)成立“局長(zhǎng)服務(wù)隊(duì)”、“稅收專(zhuān)家服務(wù)隊(duì)”、“青年志愿者服務(wù)隊(duì)”及“巾幗志愿者服務(wù)隊(duì)”等形式,為不同類(lèi)型、不同層次的納稅人提供個(gè)性化的稅收宣傳服務(wù);通過(guò)建立大企業(yè)涉稅訴求快速處理機(jī)制,防范大企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn),對(duì)特定企業(yè)搞好稅收微觀分析,為大企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、稅源管理打好基礎(chǔ)。完